Постановление администрации муниципального района "Усть-Вымский" от 28.01.2013 N 34 "Об утверждении целевой муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в МО МР "Усть-Вымский" на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ВЫМСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2013 г. № 34
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В МО МР "УСТЬ-ВЫМСКИЙ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Руководствуясь ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в целях обеспечения безопасности дорожного движения, сокращения количества лиц, погибших в результате ДТП, и количества ДТП на территории МО МР "Усть-Вымский" администрация МР "Усть-Вымский" постановляет:
1. Утвердить целевую муниципальную программу "Повышение безопасности дорожного движения на территории МО МР "Усть-Вымский" на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Рекомендовать Отделу министерства внутренних дел России по Усть-Вымскому району (Митракову Е.А.) осуществлять организаторскую и координирующую работу по выполнению данной программы.
3. Финансовому управлению администрации МР "Усть-Вымский" обеспечить финансирование программы в объемах, предусматриваемых в бюджете МР "Усть-Вымский" на соответствующий финансовый год.
4. Рекомендовать главам городских (сельских) поселений:
- разработать и принять правовой акт по исполнению мероприятий Программы с указанием объемов финансирования и сроков исполнения мероприятий;
- в срок до 01.03.2013 направить копию вышеуказанного правового акта в управление дорожного хозяйства, газификации, транспорта и связи администрации МР "Усть-Вымский".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации МР "Усть-Вымский" Плетцер Г.Я.
6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в районной газете "Вперед".
Руководитель администрации
МР "Усть-Вымский"
М.МАХМУДОВ
Приложение
к Постановлению
администрации МР "Усть-Вымский"
от 28 января 2013 г. № 34
ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МО МР "УСТЬ-ВЫМСКИЙ"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Наименование целевая муниципальная программа "Повышение безопасности
Программы дорожного движения на территории МО МР "Усть-Вымский" на
2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
разработки принципах организации местного самоуправления в Российской
Программы Федерации";
Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности
дорожного движения";
Устав муниципального образования МР "Усть-Вымский"
Заказчик Администрация МР "Усть-Вымский", ОМВД России по
Программы Усть-Вымскому району (по согласованию)
Основные Администрация МР "Усть-Вымский", ОГИБДД ОМВД России по
разработчики Усть-Вымскому району (по согласованию)
Программы
Цель Программы Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий,
количества погибших и раненых в них людей;
Повышение уровня безопасности дорожного движения для
обеспечения охраны жизни и здоровья граждан и их
имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия
движения по автомобильным дорогам;
Координация правоохранительных органов, органов местного
самоуправления, общественных организаций по повышению
безопасности дорожного движения
Задачи Предупреждение опасного поведения участников дорожного
Программы движения, в том числе развитие системы подготовки
водителей транспортных средств и их допуска к участию в
дорожном движении, сокращение детского дорожно -
транспортного травматизма;
сокращение времени прибытия соответствующих служб на место
дорожно-транспортного происшествия, повышение
эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам,
пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
совершенствование контрольно-надзорной деятельности в
сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
повышение эффективности функционирования системы
муниципального управления в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Исполнители Администрация МР "Усть-Вымский", ОМВД России по
Программы Усть-Вымскому району (по согласованию), администрации
городских и сельских поселений (по согласованию)
Объемы и в целом на реализацию Программы за счет средств бюджета МР
источники "Усть-Вымский" потребуется 505,0 тыс. рублей, в том числе
финансирования по годам:
Программы 2013 год - 391,0 тыс. рублей;
2014 год - 57,0 тыс. рублей;
2015 год - 57,0 тыс. рублей
Сроки 2013 - 2015 годы
реализации
Программы
Ожидаемые Реализация программы позволит достичь следующих
конечные результатов:
результаты обеспечить безопасные условия дорожного движения;
реализации снижение аварийности на дорогах муниципального района и
Программы сокращение дорожно-транспортного травматизма;
совершенствовать контрольно-надзорную деятельность в сфере
обеспечения безопасности дорожного движения;
повысить качество оказания помощи пострадавшим в
дорожно-транспортных происшествиях
Система контроль за реализацией Программы осуществляет Комиссия по
организации обеспечению безопасности дорожного движения МР
контроля за "Усть-Вымский" и ОМВД России по Усть-Вымскому району (по
реализацией согласованию)
Программы
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Несмотря на принимаемые меры по обеспечению безопасности дорожного движения, количество дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли или получили телесные повреждения различной степени тяжести люди, на дорогах муниципального района "Усть-Вымский" остается на высоком уровне.
В 2010 году на территории муниципального района "Усть-Вымский" произошло 45 дорожно-транспортных происшествий, в которых 5 человек погибли, 66 человек получили ранения различной степени тяжести, из них с участием несовершеннолетних произошло 10 дорожно-транспортных происшествий. За текущий период тяжесть составила - 7,0%.
В 2011 году на территории муниципального района "Усть-Вымский" произошло 54 дорожно-транспортных происшествия, в которых 7 человек погибли, 96 человек получили ранения различной степени тяжести, из них с участием несовершеннолетних произошло 2 дорожно-транспортных происшествия. За текущий период тяжесть составила - 4,3%.
За 8 месяцев 2012 года на территории муниципального района "Усть-Вымский" отмечен значительный рост дорожно-транспортных происшествий, зарегистрировано 366 дорожно-транспортных происшествий, из них - 43 ДТП с пострадавшими, в которых 53 человека получили различные телесные повреждения, 6 человек погибли. С участием несовершеннолетних - 5 ДТП, травмированных - 6 детей, по вине пешеходов - 7. За текущий период тяжесть составила - 10,2%.
Основными причинами, способствующими возникновению дорожно-транспортных происшествий являются: управление автомобилем в нетрезвом состоянии, несоответствие скорости движения транспортных средств конкретным дорожным условиям, нарушение правил проезда перекрестков, непредставление преимущества в движении транспортным средствам, имеющим такое право, движение задним ходом, выезд на полосу встречного движения, переход пешеходами проезжей части в неустановленном месте, неудовлетворительные дорожные условия.
Основными видами дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадали люди, являются: наезд на пешехода - 12 ДТП (удельный вес составляет 27,9%), столкновение - 12 ДТП (удельный вес составляет 27,9%), опрокидывание - 11 ДТП (удельный вес составляет 25,6%). Аварийность увеличивается в основном по вине водителей транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес этих происшествий составляет 82,5%.
Значительный рост ДТП явился на август 2012 года (совершено 12 ДТП с пострадавшими, из них 2 погибли, 17 получили ранения различной степени тяжести).
По времени суток ДТП совершали с 18 часов до 21 часа времени. Самый аварийно-опасный день недели - понедельник.
С участием детей в возрасте от 7 до 14 лет совершено - 3 ДТП, 3 пострадали; в возрасте до 7 лет - 2 ДТП, пострадало - 3 ребенка.
По вине водителей в возрасте от 25 до 41 года совершено - 15 ДТП (удельный вес составляет - 37,5%), ранено 23 человека и один погиб. По вине водителей со стажем свыше 10 лет - 17 ДТП (удельный вес составляет 42,5%).
При проведении топографического анализа дорожно-транспортных происшествий за 2011 год на территории МР "Усть-Вымский" выявлено 9 очагов аварийности. Основными причинами совершения дорожно-транспортных происшествий явились: неудовлетворительное состояние проезжей части (посадки, выбоины), отсутствие перильных ограждений в местах несанкционированного перехода пешеходами проезжей части, отсутствие на нерегулируемых пешеходных переходах средств принудительного ограничения скорости ("лежачих полицейских").
В настоящее время, когда большинство участников дорожного движения предпочитают пренебречь правилами, назрела необходимость целенаправленного воспитания у подрастающего поколения чувства ответственности за свое поведение на дороге. Поэтому вопросу профилактики дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних, должно уделяться повышенное внимание.
Увеличение парка транспортных средств при снижении объемов строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, недостаточном финансировании работ по содержанию автомобильных дорог привели к ухудшению условий движения.
В целях снижения аварийности на автомобильных дорогах МР "Усть-Вымский" и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий целесообразна разработка и реализация долгосрочной целевой программы по повышению безопасности дорожного движения, предусматривающей комплекс мероприятий, направленных на профилактику дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием несовершеннолетних граждан, улучшение дорожных условий и совершенствование организации движения.
Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы являются:
- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, количества погибших и раненых в них людей;
- повышение уровня безопасности дорожного движения для обеспечения охраны жизни и здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения по автомобильным дорогам муниципального образования МР "Усть-Вымский";
- координация правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций по повышению безопасности дорожного движения.
Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:
- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, в том числе развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
- сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
- совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
- повышение эффективности функционирования системы муниципального управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется в два этапа.
Первый этап (2013 год) - проведение первоочередных мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения:
- создание системы информационного воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
- проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;
- повышение качества профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;
- мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, изучение общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и осуществление контроля за ходом реализации мероприятий Программы.
Второй этап (2014 - 2015 годы) - разработка и внедрение информационных проектов, проведение мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения:
- расширение работ по организации движения транспорта и пешеходов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных технических средств (дорожных знаков, разметки и т.д.);
- совершенствование работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
- продолжение мониторинга динамики дорожно-транспортного травматизма, изучения общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и осуществление контроля за ходом реализации мероприятий Программы.
Раздел IV. ОЖИДАЕМЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Конечным результатом реализации Программы должно стать сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, количества погибших и раненых в ДТП.
В результате реализации Программы ожидается совершенствование политики в работе с участниками дорожного движения, обеспечение безопасных условий движения на дорожной сети, снижение аварийности на дорогах. Также ожидается сокращение к 2015 году по сравнению с аналогичным показателем в 2011 году по следующим показателям:
- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими (ранеными) на 3%;
- сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 5%;
- сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП на 3 - 5%.
В результате реализации программных мероприятий на территории МР "Усть-Вымский" к 2015 году планируется:
- на проезжей части для принудительного снижения скорости движения транспортных средств в местах массового перехода, образовательных учреждений установить 11 "лежачих полицейских";
- построить и отремонтировать 1000,0 кв. метров тротуаров и пешеходных дорожек на территории МР "Усть-Вымский";
- повысить безопасность движения автомобильного транспорта и пешеходов посредством установки, переоборудования перильных ограждений барьерного типа, разделяющих транспортные потоки - 200 метров;
- произвести ремонт дорог на территории МР "Усть-Вымский" - 27000,0 кв. метров;
- построить автопавильон в пгт. Жешарт.
Ожидаемая динамика достижения показателей Программы приведена в таблице.
№ Наименование 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
п/п показателя, (факт) (оценка) (прогноз) (прогноз) (прогноз)
индикатора
1 Количество лиц, 7 9 8 8 7
погибших в результате
ДТП
2 Количество ДТП с 54 58 55 52 49
пострадавшими
3 Тяжесть последствий 6,8 10,2 9,7 9,2 8,7
(количество лиц,
погибших в результате
ДТП, на 100
пострадавших)
4 Количество детей, 1 3 3 3 3
пострадавших в
результате ДТП по
собственной
неосторожности
Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий, направленных на:
повышение эффективности функционирования системы муниципального управления в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также на повышение правового сознания участников дорожного движения;
предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, сокращение количества детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по собственной неосторожности;
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.
№ Наименование Срок Объем финансирования (тыс. рублей) Ответственный
п/п подразделов, исполнения за исполнение
мероприятий мероприятий всего 2013 год 2014 2015 мероприятий
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Мероприятия, направленные на повышение эффективности функционирования системы муниципального управления в
области обеспечения безопасности дорожного движения, а также на повышение правового сознания участников дорожного
движения
1.1. Рассмотрение ежеквартально Без Без Без Без Комиссия по БДД
вопросов финансирования финансирования финансирования финансирования МР
обеспечения "Усть-Вымский",
безопасности ОМВД России по
дорожного движения Усть-Вымскому
на заседаниях району (по
районной согласованию)
комиссии по
обеспечению
безопасности
дорожного движения
1.2. Проведение Ежегодно в Без Без Без Без ОМВД России по
ежегодного анализа срок до 15.01 финансирования финансирования финансирования финансирования Усть-Вымскому
дорожно - району (по
транспортных согласованию)
происшествий и
предоставление
информации о
состоянии
аварийности
руководителю
администрации МР
"Усть-Вымский"
1.3. Проведение По мере Без Без Без Без Администрация
конференций, необходимости, финансирования финансирования финансирования финансирования МР
семинаров, "круглых но не реже 2-х "Усть-Вымский",
столов" по раз в год ОМВД России по
проблемам Усть-Вымскому
обеспечения району (по
безопасности согласованию),
дорожного движения главы
городских,
сельских
поселений (по
согласованию),
общественная
приемная (по
согласованию)
1.4. Проведение 2013 - 2015 Без Без Без Без управление
широкомасштабных финансирования финансирования финансирования финансирования образования
акций "Внимание - администрации
дети!", "Внимание - МР
пешеход!", "Усть-Вымский",
"Вежливый ОГИБДД ОМВД
водитель", "Зебра" России по
и т.д. Привлечение Усть-Вымскому
редакции газеты району (по
"Вперед" к согласованию),
проведению редакция газеты
профилактических "Вперед" (по
акций, направленных согласованию)
на укрепление
дисциплины
участников
дорожного движения,
размещение
материалов по
вопросам
безопасности
дорожного движения
в средствах
массовой информации
1.5. Организация 2013 - 2015 80,0 20,0 30,0 30,0 Администрация
тематической МР
наружной социальной "Усть-Вымский",
рекламы (баннеры, ОГИБДД ОМВД
перетяжки), а также России по
размещение Усть-Вымскому
материалов в району (по
средствах массовой согласованию),
информации, редакция газеты
общественном "Вперед" (по
транспорте согласованию)
1.6. Приобретение, 2013 - 2015 - - - - Администрации
установка и городских и
своевременное сельских
обновление дорожных поселений (по
знаков, согласованию),
обустройство ОГИБДД ОМВД
пешеходных России по
переходов в Усть-Вымскому
населенных пунктах, району (по
содержание дорожной согласованию)
сети, в том числе
дорожной разметки
Итого по подразделу 80,0 20,0 30,0 30,0
1:
2. Мероприятия, направленные на предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, сокращение количества
детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по собственной неосторожности
2.1. Информирование в ежеквартально Без Без Без Без ОГИБДД ОМВД
целях профилактики финансирования финансирования финансирования финансирования России по
детского дорожно - Усть-Вымскому
транспортного району (по
травматизма и согласованию),
своевременной управление
выработки образования МР
совместных "Усть-Вымский",
мероприятий руководители
управления учреждений
образования здравоохранения
администрации МР (по
"Усть-Вымский", согласованию)
руководителей
республиканских
учреждений
здравоохранения о
состоянии дорожных
происшествий с
участием
несовершеннолетних
2.2. Проведение районных 2013 - 2015 18,0 6,0 6,0 6,0 Управление
соревнований юных образования МР
инспекторов "Усть-Вымский",
движения ОГИБДД ОМВД
"Безопасное колесо" России по
среди учащихся школ Усть-Вымскому
Усть-Вымского району (по
района, а также согласованию)
конкурсов детских
рисунков
"Светофорик",
"Рисунок на
асфальте"
2.3. Участие команды 2013 - 2015 18,0 6,0 6,0 6,0 Управление
детей от образования МР
Усть-Вымского "Усть-Вымский",
района на ОГИБДД ОМВД
республиканских России по
соревнованиях юных Усть-Вымскому
инспекторов району (по
движения согласованию)
"Безопасное колесо"
2.4. Приобретение 2013 - 2015 45,0 15,0 15,0 15,0 Управление
современных образования
технических средств администрации
обучения МР
безопасности "Усть-Вымский"
дорожного движения
("уголки" по
Правилам дорожного
движения,
тренажеры,
компьютерные
программы) для
образовательных
учреждений в
Усть-Вымском районе
2.5. Организация и 2013 - 2015 Без Без Без Без управление
проведение финансирования финансирования финансирования финансирования образования МР
образовательных, "Усть-Вымский",
воспитательных ОГИБДД ОМВД
программ (уроков, России по
семинаров, Усть-Вымскому
викторин) для району (по
школьников по согласованию)
изучению и
соблюдению правил
дорожного движения
2.6. Приведение школьных 2013 - 2014 344,0 344,0 0,0 0,0 Управление
автомобилей для образования МР
перевозки детей в "Усть-Вымский"
соответствие ГОСТ
51160-98 "Автобусы
для перевозки
детей. Технические
требования"
Итого по подразделу 425,0 371,0 27,0 27,0
2:
3. Мероприятия, направленные на предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
3.1. Установка 2013 - 2015 - - - - главы
искусственных городских,
неровностей сельских
(лежачих поселений (по
полицейских) на согласованию),
проезжей части для администрация
принудительного МР
снижения скорости "Усть-Вымский",
движения ОМВД России по
транспортных Усть-Вымскому
средств в местах району (по
массового перехода согласованию)
образовательных
учреждений
3.2. Установка 2013 - 2015 - - - - Администрация
ограждений вдоль гп "Микунь" (по
проезжей части г. согласованию),
Микунь ул. ОМВД России по
Пионерская 57 Усть-Вымскому
району (по
согласованию)
3.3. Строительство и 2013 - 2015 - - - - Администрация
ремонт тротуаров, гп "Микунь" (по
пешеходных дорожек согласованию),
и площадей в г. ОМВД России по
Микунь Усть-Вымскому
району (по
согласованию)
3.4. Содержание 2013 - 2015 - - - - главы
(техническое городских,
обслуживание) и сельских
текущий ремонт поселений (по
уличного освещения согласованию)
Итого по разделу 3 - - - -
Итого по Программе: 505,0 391,0 57,0 57,0
Раздел VI. ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ
1. Администрация МР "Усть-Вымский"
2. ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
3. Управление образования администрации МР "Усть-Вымский"
4. Муниципальные учреждения образования МО МР "Усть-Вымский"
5. Администрации городских и сельских поселений МО МР "Усть-Вымский" (по согласованию)
6. Редакция газеты "Вперед" (по согласованию).
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ВЫМСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2013 г. № 34
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В МО МР "УСТЬ-ВЫМСКИЙ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Руководствуясь ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в целях обеспечения безопасности дорожного движения, сокращения количества лиц, погибших в результате ДТП, и количества ДТП на территории МО МР "Усть-Вымский" администрация МР "Усть-Вымский" постановляет:
1. Утвердить целевую муниципальную программу "Повышение безопасности дорожного движения на территории МО МР "Усть-Вымский" на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Рекомендовать Отделу министерства внутренних дел России по Усть-Вымскому району (Митракову Е.А.) осуществлять организаторскую и координирующую работу по выполнению данной программы.
3. Финансовому управлению администрации МР "Усть-Вымский" обеспечить финансирование программы в объемах, предусматриваемых в бюджете МР "Усть-Вымский" на соответствующий финансовый год.
4. Рекомендовать главам городских (сельских) поселений:
- разработать и принять правовой акт по исполнению мероприятий Программы с указанием объемов финансирования и сроков исполнения мероприятий;
- в срок до 01.03.2013 направить копию вышеуказанного правового акта в управление дорожного хозяйства, газификации, транспорта и связи администрации МР "Усть-Вымский".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации МР "Усть-Вымский" Плетцер Г.Я.
6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в районной газете "Вперед".
Руководитель администрации
МР "Усть-Вымский"
М.МАХМУДОВ
Приложение
к Постановлению
администрации МР "Усть-Вымский"
от 28 января 2013 г. № 34
ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МО МР "УСТЬ-ВЫМСКИЙ"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Наименование целевая муниципальная программа "Повышение безопасности
Программы дорожного движения на территории МО МР "Усть-Вымский" на
2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
разработки принципах организации местного самоуправления в Российской
Программы Федерации";
Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности
дорожного движения";
Устав муниципального образования МР "Усть-Вымский"
Заказчик Администрация МР "Усть-Вымский", ОМВД России по
Программы Усть-Вымскому району (по согласованию)
Основные Администрация МР "Усть-Вымский", ОГИБДД ОМВД России по
разработчики Усть-Вымскому району (по согласованию)
Программы
Цель Программы Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий,
количества погибших и раненых в них людей;
Повышение уровня безопасности дорожного движения для
обеспечения охраны жизни и здоровья граждан и их
имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия
движения по автомобильным дорогам;
Координация правоохранительных органов, органов местного
самоуправления, общественных организаций по повышению
безопасности дорожного движения
Задачи Предупреждение опасного поведения участников дорожного
Программы движения, в том числе развитие системы подготовки
водителей транспортных средств и их допуска к участию в
дорожном движении, сокращение детского дорожно -
транспортного травматизма;
сокращение времени прибытия соответствующих служб на место
дорожно-транспортного происшествия, повышение
эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам,
пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
совершенствование контрольно-надзорной деятельности в
сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
повышение эффективности функционирования системы
муниципального управления в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Исполнители Администрация МР "Усть-Вымский", ОМВД России по
Программы Усть-Вымскому району (по согласованию), администрации
городских и сельских поселений (по согласованию)
Объемы и в целом на реализацию Программы за счет средств бюджета МР
источники "Усть-Вымский" потребуется 505,0 тыс. рублей, в том числе
финансирования по годам:
Программы 2013 год - 391,0 тыс. рублей;
2014 год - 57,0 тыс. рублей;
2015 год - 57,0 тыс. рублей
Сроки 2013 - 2015 годы
реализации
Программы
Ожидаемые Реализация программы позволит достичь следующих
конечные результатов:
результаты обеспечить безопасные условия дорожного движения;
реализации снижение аварийности на дорогах муниципального района и
Программы сокращение дорожно-транспортного травматизма;
совершенствовать контрольно-надзорную деятельность в сфере
обеспечения безопасности дорожного движения;
повысить качество оказания помощи пострадавшим в
дорожно-транспортных происшествиях
Система контроль за реализацией Программы осуществляет Комиссия по
организации обеспечению безопасности дорожного движения МР
контроля за "Усть-Вымский" и ОМВД России по Усть-Вымскому району (по
реализацией согласованию)
Программы
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Несмотря на принимаемые меры по обеспечению безопасности дорожного движения, количество дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли или получили телесные повреждения различной степени тяжести люди, на дорогах муниципального района "Усть-Вымский" остается на высоком уровне.
В 2010 году на территории муниципального района "Усть-Вымский" произошло 45 дорожно-транспортных происшествий, в которых 5 человек погибли, 66 человек получили ранения различной степени тяжести, из них с участием несовершеннолетних произошло 10 дорожно-транспортных происшествий. За текущий период тяжесть составила - 7,0%.
В 2011 году на территории муниципального района "Усть-Вымский" произошло 54 дорожно-транспортных происшествия, в которых 7 человек погибли, 96 человек получили ранения различной степени тяжести, из них с участием несовершеннолетних произошло 2 дорожно-транспортных происшествия. За текущий период тяжесть составила - 4,3%.
За 8 месяцев 2012 года на территории муниципального района "Усть-Вымский" отмечен значительный рост дорожно-транспортных происшествий, зарегистрировано 366 дорожно-транспортных происшествий, из них - 43 ДТП с пострадавшими, в которых 53 человека получили различные телесные повреждения, 6 человек погибли. С участием несовершеннолетних - 5 ДТП, травмированных - 6 детей, по вине пешеходов - 7. За текущий период тяжесть составила - 10,2%.
Основными причинами, способствующими возникновению дорожно-транспортных происшествий являются: управление автомобилем в нетрезвом состоянии, несоответствие скорости движения транспортных средств конкретным дорожным условиям, нарушение правил проезда перекрестков, непредставление преимущества в движении транспортным средствам, имеющим такое право, движение задним ходом, выезд на полосу встречного движения, переход пешеходами проезжей части в неустановленном месте, неудовлетворительные дорожные условия.
Основными видами дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадали люди, являются: наезд на пешехода - 12 ДТП (удельный вес составляет 27,9%), столкновение - 12 ДТП (удельный вес составляет 27,9%), опрокидывание - 11 ДТП (удельный вес составляет 25,6%). Аварийность увеличивается в основном по вине водителей транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес этих происшествий составляет 82,5%.
Значительный рост ДТП явился на август 2012 года (совершено 12 ДТП с пострадавшими, из них 2 погибли, 17 получили ранения различной степени тяжести).
По времени суток ДТП совершали с 18 часов до 21 часа времени. Самый аварийно-опасный день недели - понедельник.
С участием детей в возрасте от 7 до 14 лет совершено - 3 ДТП, 3 пострадали; в возрасте до 7 лет - 2 ДТП, пострадало - 3 ребенка.
По вине водителей в возрасте от 25 до 41 года совершено - 15 ДТП (удельный вес составляет - 37,5%), ранено 23 человека и один погиб. По вине водителей со стажем свыше 10 лет - 17 ДТП (удельный вес составляет 42,5%).
При проведении топографического анализа дорожно-транспортных происшествий за 2011 год на территории МР "Усть-Вымский" выявлено 9 очагов аварийности. Основными причинами совершения дорожно-транспортных происшествий явились: неудовлетворительное состояние проезжей части (посадки, выбоины), отсутствие перильных ограждений в местах несанкционированного перехода пешеходами проезжей части, отсутствие на нерегулируемых пешеходных переходах средств принудительного ограничения скорости ("лежачих полицейских").
В настоящее время, когда большинство участников дорожного движения предпочитают пренебречь правилами, назрела необходимость целенаправленного воспитания у подрастающего поколения чувства ответственности за свое поведение на дороге. Поэтому вопросу профилактики дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних, должно уделяться повышенное внимание.
Увеличение парка транспортных средств при снижении объемов строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, недостаточном финансировании работ по содержанию автомобильных дорог привели к ухудшению условий движения.
В целях снижения аварийности на автомобильных дорогах МР "Усть-Вымский" и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий целесообразна разработка и реализация долгосрочной целевой программы по повышению безопасности дорожного движения, предусматривающей комплекс мероприятий, направленных на профилактику дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием несовершеннолетних граждан, улучшение дорожных условий и совершенствование организации движения.
Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы являются:
- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, количества погибших и раненых в них людей;
- повышение уровня безопасности дорожного движения для обеспечения охраны жизни и здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения по автомобильным дорогам муниципального образования МР "Усть-Вымский";
- координация правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций по повышению безопасности дорожного движения.
Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:
- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, в том числе развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
- сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
- совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
- повышение эффективности функционирования системы муниципального управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется в два этапа.
Первый этап (2013 год) - проведение первоочередных мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения:
- создание системы информационного воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
- проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;
- повышение качества профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;
- мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, изучение общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и осуществление контроля за ходом реализации мероприятий Программы.
Второй этап (2014 - 2015 годы) - разработка и внедрение информационных проектов, проведение мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения:
- расширение работ по организации движения транспорта и пешеходов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных технических средств (дорожных знаков, разметки и т.д.);
- совершенствование работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
- продолжение мониторинга динамики дорожно-транспортного травматизма, изучения общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и осуществление контроля за ходом реализации мероприятий Программы.
Раздел IV. ОЖИДАЕМЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Конечным результатом реализации Программы должно стать сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, количества погибших и раненых в ДТП.
В результате реализации Программы ожидается совершенствование политики в работе с участниками дорожного движения, обеспечение безопасных условий движения на дорожной сети, снижение аварийности на дорогах. Также ожидается сокращение к 2015 году по сравнению с аналогичным показателем в 2011 году по следующим показателям:
- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими (ранеными) на 3%;
- сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 5%;
- сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП на 3 - 5%.
В результате реализации программных мероприятий на территории МР "Усть-Вымский" к 2015 году планируется:
- на проезжей части для принудительного снижения скорости движения транспортных средств в местах массового перехода, образовательных учреждений установить 11 "лежачих полицейских";
- построить и отремонтировать 1000,0 кв. метров тротуаров и пешеходных дорожек на территории МР "Усть-Вымский";
- повысить безопасность движения автомобильного транспорта и пешеходов посредством установки, переоборудования перильных ограждений барьерного типа, разделяющих транспортные потоки - 200 метров;
- произвести ремонт дорог на территории МР "Усть-Вымский" - 27000,0 кв. метров;
- построить автопавильон в пгт. Жешарт.
Ожидаемая динамика достижения показателей Программы приведена в таблице.
№ Наименование 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
п/п показателя, (факт) (оценка) (прогноз) (прогноз) (прогноз)
индикатора
1 Количество лиц, 7 9 8 8 7
погибших в результате
ДТП
2 Количество ДТП с 54 58 55 52 49
пострадавшими
3 Тяжесть последствий 6,8 10,2 9,7 9,2 8,7
(количество лиц,
погибших в результате
ДТП, на 100
пострадавших)
4 Количество детей, 1 3 3 3 3
пострадавших в
результате ДТП по
собственной
неосторожности
Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий, направленных на:
повышение эффективности функционирования системы муниципального управления в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также на повышение правового сознания участников дорожного движения;
предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, сокращение количества детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по собственной неосторожности;
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.
№ Наименование Срок Объем финансирования (тыс. рублей) Ответственный
п/п подразделов, исполнения за исполнение
мероприятий мероприятий всего 2013 год 2014 2015 мероприятий
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Мероприятия, направленные на повышение эффективности функционирования системы муниципального управления в
области обеспечения безопасности дорожного движения, а также на повышение правового сознания участников дорожного
движения
1.1. Рассмотрение ежеквартально Без Без Без Без Комиссия по БДД
вопросов финансирования финансирования финансирования финансирования МР
обеспечения "Усть-Вымский",
безопасности ОМВД России по
дорожного движения Усть-Вымскому
на заседаниях району (по
районной согласованию)
комиссии по
обеспечению
безопасности
дорожного движения
1.2. Проведение Ежегодно в Без Без Без Без ОМВД России по
ежегодного анализа срок до 15.01 финансирования финансирования финансирования финансирования Усть-Вымскому
дорожно - району (по
транспортных согласованию)
происшествий и
предоставление
информации о
состоянии
аварийности
руководителю
администрации МР
"Усть-Вымский"
1.3. Проведение По мере Без Без Без Без Администрация
конференций, необходимости, финансирования финансирования финансирования финансирования МР
семинаров, "круглых но не реже 2-х "Усть-Вымский",
столов" по раз в год ОМВД России по
проблемам Усть-Вымскому
обеспечения району (по
безопасности согласованию),
дорожного движения главы
городских,
сельских
поселений (по
согласованию),
общественная
приемная (по
согласованию)
1.4. Проведение 2013 - 2015 Без Без Без Без управление
широкомасштабных финансирования финансирования финансирования финансирования образования
акций "Внимание - администрации
дети!", "Внимание - МР
пешеход!", "Усть-Вымский",
"Вежливый ОГИБДД ОМВД
водитель", "Зебра" России по
и т.д. Привлечение Усть-Вымскому
редакции газеты району (по
"Вперед" к согласованию),
проведению редакция газеты
профилактических "Вперед" (по
акций, направленных согласованию)
на укрепление
дисциплины
участников
дорожного движения,
размещение
материалов по
вопросам
безопасности
дорожного движения
в средствах
массовой информации
1.5. Организация 2013 - 2015 80,0 20,0 30,0 30,0 Администрация
тематической МР
наружной социальной "Усть-Вымский",
рекламы (баннеры, ОГИБДД ОМВД
перетяжки), а также России по
размещение Усть-Вымскому
материалов в району (по
средствах массовой согласованию),
информации, редакция газеты
общественном "Вперед" (по
транспорте согласованию)
1.6. Приобретение, 2013 - 2015 - - - - Администрации
установка и городских и
своевременное сельских
обновление дорожных поселений (по
знаков, согласованию),
обустройство ОГИБДД ОМВД
пешеходных России по
переходов в Усть-Вымскому
населенных пунктах, району (по
содержание дорожной согласованию)
сети, в том числе
дорожной разметки
Итого по подразделу 80,0 20,0 30,0 30,0
1:
2. Мероприятия, направленные на предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, сокращение количества
детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по собственной неосторожности
2.1. Информирование в ежеквартально Без Без Без Без ОГИБДД ОМВД
целях профилактики финансирования финансирования финансирования финансирования России по
детского дорожно - Усть-Вымскому
транспортного району (по
травматизма и согласованию),
своевременной управление
выработки образования МР
совместных "Усть-Вымский",
мероприятий руководители
управления учреждений
образования здравоохранения
администрации МР (по
"Усть-Вымский", согласованию)
руководителей
республиканских
учреждений
здравоохранения о
состоянии дорожных
происшествий с
участием
несовершеннолетних
2.2. Проведение районных 2013 - 2015 18,0 6,0 6,0 6,0 Управление
соревнований юных образования МР
инспекторов "Усть-Вымский",
движения ОГИБДД ОМВД
"Безопасное колесо" России по
среди учащихся школ Усть-Вымскому
Усть-Вымского району (по
района, а также согласованию)
конкурсов детских
рисунков
"Светофорик",
"Рисунок на
асфальте"
2.3. Участие команды 2013 - 2015 18,0 6,0 6,0 6,0 Управление
детей от образования МР
Усть-Вымского "Усть-Вымский",
района на ОГИБДД ОМВД
республиканских России по
соревнованиях юных Усть-Вымскому
инспекторов району (по
движения согласованию)
"Безопасное колесо"
2.4. Приобретение 2013 - 2015 45,0 15,0 15,0 15,0 Управление
современных образования
технических средств администрации
обучения МР
безопасности "Усть-Вымский"
дорожного движения
("уголки" по
Правилам дорожного
движения,
тренажеры,
компьютерные
программы) для
образовательных
учреждений в
Усть-Вымском районе
2.5. Организация и 2013 - 2015 Без Без Без Без управление
проведение финансирования финансирования финансирования финансирования образования МР
образовательных, "Усть-Вымский",
воспитательных ОГИБДД ОМВД
программ (уроков, России по
семинаров, Усть-Вымскому
викторин) для району (по
школьников по согласованию)
изучению и
соблюдению правил
дорожного движения
2.6. Приведение школьных 2013 - 2014 344,0 344,0 0,0 0,0 Управление
автомобилей для образования МР
перевозки детей в "Усть-Вымский"
соответствие ГОСТ
51160-98 "Автобусы
для перевозки
детей. Технические
требования"
Итого по подразделу 425,0 371,0 27,0 27,0
2:
3. Мероприятия, направленные на предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
3.1. Установка 2013 - 2015 - - - - главы
искусственных городских,
неровностей сельских
(лежачих поселений (по
полицейских) на согласованию),
проезжей части для администрация
принудительного МР
снижения скорости "Усть-Вымский",
движения ОМВД России по
транспортных Усть-Вымскому
средств в местах району (по
массового перехода согласованию)
образовательных
учреждений
3.2. Установка 2013 - 2015 - - - - Администрация
ограждений вдоль гп "Микунь" (по
проезжей части г. согласованию),
Микунь ул. ОМВД России по
Пионерская 57 Усть-Вымскому
району (по
согласованию)
3.3. Строительство и 2013 - 2015 - - - - Администрация
ремонт тротуаров, гп "Микунь" (по
пешеходных дорожек согласованию),
и площадей в г. ОМВД России по
Микунь Усть-Вымскому
району (по
согласованию)
3.4. Содержание 2013 - 2015 - - - - главы
(техническое городских,
обслуживание) и сельских
текущий ремонт поселений (по
уличного освещения согласованию)
Итого по разделу 3 - - - -
Итого по Программе: 505,0 391,0 57,0 57,0
Раздел VI. ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ
1. Администрация МР "Усть-Вымский"
2. ОМВД России по Усть-Вымскому району (по согласованию)
3. Управление образования администрации МР "Усть-Вымский"
4. Муниципальные учреждения образования МО МР "Усть-Вымский"
5. Администрации городских и сельских поселений МО МР "Усть-Вымский" (по согласованию)
6. Редакция газеты "Вперед" (по согласованию).
------------------------------------------------------------------