Приказ Минсельхозпрода РК от 29.01.2013 N 19 "О мерах по реализации постановления Правительства Республики Коми от 25 декабря 2012 года N 592 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми"
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 29 января 2013 г. № 19
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА № 592
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПОДАЧИ
И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ И ИХ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
В целях организации исполнения постановления Правительства Республики Коми от 25 декабря 2012 года № 592 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми" (далее - Положение), приказываю:
1. Создать в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (далее - Министерство) Комиссию по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц и государственных служащих, предоставляющих государственные услуги (далее - Комиссия).
2. Утвердить состав Комиссии в соответствии с приложением 1.
3. Утвердить Порядок работы Комиссии в соответствии с приложением.
4. Возложить обязанности уполномоченных по приему, регистрации и рассмотрению жалоб в соответствии с Положением (далее - Уполномоченные):
в аппарате Министерства - на руководителя отдела управления делами или лицо, исполняющее его обязанности,
в территориальных органах Министерства - на руководителей территориальных органов или лиц, исполняющих их обязанности.
5. Утвердить "Порядок учета жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц и гражданских служащих при предоставлении государственных услуг" (приложение 3).
6. Руководителям структурных подразделений Министерства привести в соответствие с требованиями Положения тексты административных регламентов оказания государственных услуг и иных правовых актов.
7. Контроль исполнения приказа оставляю за собой.
Министр
С.ЧЕЧЕТКИН
Приложение 1
к Приказу
Минсельхозпрода
Республики Коми
от 29 января 2013 г. № 19
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ
(БЕЗДЕЙСТВИЕ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ
Буткин А.В., первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия - председатель Комиссии,
Потапова Н.В., заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия - заместитель председателя Комиссии,
Ненева Т.А., начальник отдела управления делами - секретарь Комиссии.
Члены Комиссии:
Блох Э.А., заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия,
Лихачева Р.К., начальник отдела по работе с персоналом и кадровому обеспечению АПК,
Торопова Л.П., руководитель ГКУ "Центр господдержки АПК и рыбного хозяйства Республики Коми" (по согласованию),
Хоробрых П.В., заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия,
Представитель ГБУ "Центр правового обеспечения" (по согласованию).
Приложение 2
к Приказу
Минсельхозпрода
Республики Коми
от 29 января 2013 г. № 19
ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ
(БЕЗДЕЙСТВИЕ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. Комиссия в своей работе руководствуется Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Республики Коми от 25 декабря 2012 года № 592 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми" и настоящим Порядком.
2. Комиссия рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми и территориальных органов при оказании государственных услуг в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3. Комиссия не рассматривает жалобы, имеющие состав административного правонарушения или преступления, а также анонимные обращения.
4. Комиссия образуется приказом министра. Указанным актом утверждаются состав комиссии и порядок ее работы. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
5. В заседаниях Комиссии могут участвовать:
а) непосредственный руководитель государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос;
б) другие государственные служащие, специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам, рассматриваемым комиссией.
6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.
7. Основанием для проведения заседания Комиссии является поступление от Уполномоченных Министерства или территориальных органов Министерства материалов по жалобам, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка.
8. В ходе заседания Комиссия заслушивает гражданского служащего, иных участников заседания по фактам, изложенным в жалобе. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона Комиссия принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Решение Комиссии оформляется в виде протокола и направляется министру для принятия решения о применении (или неприменении) в отношении государственного гражданского служащего меры дисциплинарного воздействия и иных поручений, в том числе по подготовке ответа заявителю, разработке нормативных правовых актов и др.
9. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии в присутствии только членов Комиссии. Протокол заседания Комиссии подписывается всеми членами Комиссии, принимавшими участие в заседании.
10. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются отделом управления делами Министерства.
Приложение 3
к Приказу
Минсельхозпрода
Республики Коми
от 29 января 2013 г. № 19
ПОРЯДОК
УЧЕТА ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ, ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК УЧЕТА)
1. Учет жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц и гражданских служащих при предоставлении государственных услуг поступивших в Министерство или территориальные органы Министерства обеспечивается Уполномоченными Министерства и территориальных органов Министерства.
2. Поступившая в Министерство или территориальный орган Министерства жалоба регистрируется в отдельном Журнале на бумажном носителе или в электронном виде, включая систему электронного документооборота.
3. Ведение Журнала осуществляется в форме таблицы и включает в себя следующие разделы: дата регистрации, регистрационный номер, состоящий из порядкового номера и буквенного индекса (первая буква фамилии заявителя - физического лица или руководителя организации - заявителя с дополнительной литерой "Ф" для физических лиц или "Ю" для юридических лиц), ФИО заявителя или наименование организации-заявителя, краткое изложение жалобы в соответствии с пунктом 2 Порядка, отметка о направлении жалобы на рассмотрение должностному лицу, отметка о направлении жалобы на рассмотрение Комиссии, итоги рассмотрения жалобы, дата и исходящий номер ответа заявителю, примечание.
4. При личном приеме заявителя Уполномоченным выдается расписка в получении от него жалобы и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов непосредственно.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов, направленных через отделение почтовой связи, а также информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе сеть "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
5. Жалоба, поступившая в Министерство или территориальный орган Министерства, подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены министром или иным должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение.
6. Жалоба, поступившая в территориальный орган Министерства, после ее регистрации в течение 1 рабочего дня подлежит передаче посредством электронной или факсимильной связи в Министерство для рассмотрения на заседании Комиссии.
7. Жалоба на действия гражданского служащего, предоставляющего государственную услугу в случаях, предусмотренных пунктами "г" и "ж" пункта 2 Порядка, рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 29 января 2013 г. № 19
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА № 592
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПОДАЧИ
И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ И ИХ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
В целях организации исполнения постановления Правительства Республики Коми от 25 декабря 2012 года № 592 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми" (далее - Положение), приказываю:
1. Создать в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (далее - Министерство) Комиссию по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц и государственных служащих, предоставляющих государственные услуги (далее - Комиссия).
2. Утвердить состав Комиссии в соответствии с приложением 1.
3. Утвердить Порядок работы Комиссии в соответствии с приложением.
4. Возложить обязанности уполномоченных по приему, регистрации и рассмотрению жалоб в соответствии с Положением (далее - Уполномоченные):
в аппарате Министерства - на руководителя отдела управления делами или лицо, исполняющее его обязанности,
в территориальных органах Министерства - на руководителей территориальных органов или лиц, исполняющих их обязанности.
5. Утвердить "Порядок учета жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц и гражданских служащих при предоставлении государственных услуг" (приложение 3).
6. Руководителям структурных подразделений Министерства привести в соответствие с требованиями Положения тексты административных регламентов оказания государственных услуг и иных правовых актов.
7. Контроль исполнения приказа оставляю за собой.
Министр
С.ЧЕЧЕТКИН
Приложение 1
к Приказу
Минсельхозпрода
Республики Коми
от 29 января 2013 г. № 19
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ
(БЕЗДЕЙСТВИЕ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ
Буткин А.В., первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия - председатель Комиссии,
Потапова Н.В., заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия - заместитель председателя Комиссии,
Ненева Т.А., начальник отдела управления делами - секретарь Комиссии.
Члены Комиссии:
Блох Э.А., заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия,
Лихачева Р.К., начальник отдела по работе с персоналом и кадровому обеспечению АПК,
Торопова Л.П., руководитель ГКУ "Центр господдержки АПК и рыбного хозяйства Республики Коми" (по согласованию),
Хоробрых П.В., заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия,
Представитель ГБУ "Центр правового обеспечения" (по согласованию).
Приложение 2
к Приказу
Минсельхозпрода
Республики Коми
от 29 января 2013 г. № 19
ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ
(БЕЗДЕЙСТВИЕ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. Комиссия в своей работе руководствуется Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Республики Коми от 25 декабря 2012 года № 592 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Коми" и настоящим Порядком.
2. Комиссия рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми и территориальных органов при оказании государственных услуг в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Коми;
ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3. Комиссия не рассматривает жалобы, имеющие состав административного правонарушения или преступления, а также анонимные обращения.
4. Комиссия образуется приказом министра. Указанным актом утверждаются состав комиссии и порядок ее работы. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
5. В заседаниях Комиссии могут участвовать:
а) непосредственный руководитель государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос;
б) другие государственные служащие, специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам, рассматриваемым комиссией.
6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.
7. Основанием для проведения заседания Комиссии является поступление от Уполномоченных Министерства или территориальных органов Министерства материалов по жалобам, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка.
8. В ходе заседания Комиссия заслушивает гражданского служащего, иных участников заседания по фактам, изложенным в жалобе. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона Комиссия принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Решение Комиссии оформляется в виде протокола и направляется министру для принятия решения о применении (или неприменении) в отношении государственного гражданского служащего меры дисциплинарного воздействия и иных поручений, в том числе по подготовке ответа заявителю, разработке нормативных правовых актов и др.
9. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии в присутствии только членов Комиссии. Протокол заседания Комиссии подписывается всеми членами Комиссии, принимавшими участие в заседании.
10. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются отделом управления делами Министерства.
Приложение 3
к Приказу
Минсельхозпрода
Республики Коми
от 29 января 2013 г. № 19
ПОРЯДОК
УЧЕТА ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ, ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК УЧЕТА)
1. Учет жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц и гражданских служащих при предоставлении государственных услуг поступивших в Министерство или территориальные органы Министерства обеспечивается Уполномоченными Министерства и территориальных органов Министерства.
2. Поступившая в Министерство или территориальный орган Министерства жалоба регистрируется в отдельном Журнале на бумажном носителе или в электронном виде, включая систему электронного документооборота.
3. Ведение Журнала осуществляется в форме таблицы и включает в себя следующие разделы: дата регистрации, регистрационный номер, состоящий из порядкового номера и буквенного индекса (первая буква фамилии заявителя - физического лица или руководителя организации - заявителя с дополнительной литерой "Ф" для физических лиц или "Ю" для юридических лиц), ФИО заявителя или наименование организации-заявителя, краткое изложение жалобы в соответствии с пунктом 2 Порядка, отметка о направлении жалобы на рассмотрение должностному лицу, отметка о направлении жалобы на рассмотрение Комиссии, итоги рассмотрения жалобы, дата и исходящий номер ответа заявителю, примечание.
4. При личном приеме заявителя Уполномоченным выдается расписка в получении от него жалобы и иных представленных документов в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени ее приема, перечня представленных документов непосредственно.
Расписка о регистрации жалобы и получении документов, направленных через отделение почтовой связи, а также информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе сеть "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
5. Жалоба, поступившая в Министерство или территориальный орган Министерства, подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены министром или иным должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение.
6. Жалоба, поступившая в территориальный орган Министерства, после ее регистрации в течение 1 рабочего дня подлежит передаче посредством электронной или факсимильной связи в Министерство для рассмотрения на заседании Комиссии.
7. Жалоба на действия гражданского служащего, предоставляющего государственную услугу в случаях, предусмотренных пунктами "г" и "ж" пункта 2 Порядка, рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
------------------------------------------------------------------