Постановление администрации муниципального района "Печора" от 29.01.2013 N 100 "Об утверждении Положения о системе критериев и порядке оценки критериев для сохранения муниципальных унитарных предприятий и долей уставного капитала организаций, принадлежащих МО МР "Печора"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2013 г. № 100

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ И ПОРЯДКЕ
ОЦЕНКИ КРИТЕРИЕВ ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И ДОЛЕЙ УСТАВНОГО КАПИТАЛА ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПРИНАДЛЕЖАЩИХ МО МР "ПЕЧОРА"

В целях повышения эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала которых принадлежат муниципальному образованию муниципального района "Печора", эффективного использования муниципального имущества, администрация постановляет:
1. Утвердить Положение о системе критериев и порядке оценки критериев для сохранения муниципальных унитарных предприятий и долей уставного капитала организаций, принадлежащих муниципальному образованию муниципального района "Печора" (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
В.НИКОЛАЕВ





Приложение
к Постановлению
администрации МР "Печора"
от 29 января 2013 г. № 100

ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ И ПОРЯДКЕ ОЦЕНКИ КРИТЕРИЕВ
ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И ДОЛЕЙ УСТАВНОГО КАПИТАЛА ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ
МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает систему критериев для сохранения муниципальных унитарных предприятий и долей уставного капитала организаций, принадлежащих муниципальному образованию муниципального района "Печора" (далее - критерии оценки эффективности деятельности организаций), а также порядок их применения на основе экономической, социальной и бюджетной эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала которых принадлежат муниципальному образованию муниципального района "Печора".
1.2. В настоящем Положении под критериями оценки эффективности деятельности организаций понимается совокупность показателей экономической, социальной и бюджетной эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала которых принадлежат муниципальному образованию муниципального района "Печора".
1.3. Система критериев оценки эффективности деятельности организаций является необходимым и достаточным условием для принятия управленческих решений, направленных на повышение эффективности использования муниципального имущества и сохранение его в составе муниципальной собственности муниципального района "Печора".
Основной задачей критериев оценки эффективности деятельности организаций является формирование оптимального состава имущества, максимальным образом соответствующего системе полномочий муниципального образования муниципального района "Печора".
Критерии оценки эффективности деятельности организаций используются с целью:
- оценки эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями и долями муниципального образования муниципального района "Печора" в уставных капиталах организаций, определения мер, направленных на повышение эффективности управления ими;
- принятия решения о сохранении муниципальных предприятий и долей муниципального образования муниципального района "Печора" в уставных капиталах организаций либо о реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, либо о приватизации объектов муниципальной собственности, либо об изменении условий и направлений деятельности муниципальных предприятий.

2. Система критериев оценки эффективности
деятельности организаций

2.1. В состав критериев оценки эффективности деятельности организаций входят:
- социальная эффективность;
- экономическая эффективность;
- бюджетная эффективность.

3. Социальная эффективность

3.1. Социальная эффективность - положительные социальные последствия деятельности организаций, включающие в себя общественную значимость и общественную полезность.
3.2. Показателями общественной значимости деятельности организации являются:
- деятельность организации направлена на реализацию социально значимых проектов и мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми, муниципального района "Печора";
- организация осуществляет виды деятельности, не имеющие аналогов среди организаций иной организационно-правовой формы;
- деятельность организации направлена на решение вопросов местного значения (в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ).
3.3. Показателями общественной полезности деятельности организаций являются:
- сохранение (увеличение в связи с расширением видов деятельности) числа работников в организации по сравнению с предыдущим годом;
- сохранение (расширение) перечня производимых товаров (работ, услуг).

4. Экономическая эффективность

4.1. Экономическая эффективность - критерий, определяющий положительную динамику основных технико-экономических показателей организаций.
4.2. Показателями экономической эффективности являются:
- отсутствие просроченной задолженности по заработной плате;
- отсутствие просроченной задолженности по налогам и прочим неналоговым платежам;
- отсутствие прочей просроченной дебиторской и кредиторской задолженности по осуществляемым расчетам;
- улучшение (сохранение) финансового результата к уровню предыдущего года;
- увеличение (сохранение) размера части чистой прибыли (дивидендов), подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования муниципального района "Печора", к уровню предыдущего года;
- своевременность выплаты части прибыли (дивидендов), подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования муниципального района "Печора".

5. Бюджетная эффективность

5.1. Бюджетная эффективность организаций - положительное влияние деятельности организации на доходы и (или) расходы местного бюджета.
Показатель бюджетной эффективности оценивается исходя из результата деления суммы поступивших в бюджет муниципального района "Печора" от организации денежных средств на сумму расходов на содержание организации, понесенных бюджетом муниципального района "Печора".
5.2. К суммам поступивших в бюджет муниципального района "Печора" денежных средств для расчета бюджетной эффективности относятся:
- доходы бюджета муниципального района "Печора" от налогов, сборов и иных обязательных платежей, установленных действующим законодательством, в части поступлений, формирующих доходную часть бюджета муниципального района "Печора";
- доходы бюджета муниципального района "Печора" от выплаты соответствующей части прибыли (дивидендов) организаций;
- платежи по погашению инвестиционных налоговых кредитов;
5.3. К суммам расходов на содержание организации, понесенных бюджетом муниципального района "Печора", относятся:
- предоставление бюджетных средств на безвозмездной основе (субсидирование);
- бюджетные дотации, связанные с проведением определенной ценовой политики и обеспечением соблюдения определенных социальных приоритетов.
Приведенный перечень доходов и расходов бюджета муниципального района "Печора" не является исчерпывающим, он может пополняться в зависимости от конкретных условий.

6. Порядок оценки критериев эффективности
деятельности организаций

6.1. Оценка критериев эффективности деятельности организаций производится комиссией по оценке критериев эффективности деятельности организаций, состав которой утверждается постановлением администрации муниципального района "Печора" (далее - комиссия).
6.2. Оценка критериев производится по каждой организации, осуществляющей на момент оценки хозяйственную деятельность и не находящейся в процессе ликвидации, реорганизации или банкротства.
6.3. Показатели и оценка критериев эффективности деятельности организаций.


№ Наименование критерия Показатель Оценка,
п/п эффективности в баллах

I. Социальная эффективность деятельности организации

1. Общественная значимость деятельности организации

1.1. Деятельность организации направлена на Направлена 5
реализацию социально значимых проектов и Не направлена 0
мероприятий, предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Республики Коми,
муниципального района "Печора"

1.2. Организация осуществляет виды Осуществляют 5
деятельности, не имеющие аналогов среди Не осуществляют 0
организаций иной организационно-правовой
формы

1.3. Деятельность организации направлена на Направлена 5
решение вопросов местного значения (в Не направлена 0
соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ)

2. Общественная полезность деятельности организаций

2.1. Сохранение (увеличение в связи с Сохраняется 5
расширением видов деятельности) числа (увеличивается)
работников в организации по сравнению с Снижается 0
предыдущим годом

2.2. Сохранение (расширение) перечня Сохраняется 5
производимых товаров (работ, услуг) (расширяется)
Не сохраняется 0

II. Экономическая эффективность деятельности организаций

1. Отсутствие просроченной задолженности по Отсутствует 5
заработной плате Имеется 0

2. Отсутствие просроченной задолженности по Отсутствует 5
налогам и прочим неналоговым платежам Имеется 0

3. Отсутствие прочей просроченной Отсутствует 5
дебиторской и кредиторской задолженности Имеется 0
по осуществляемым расчетам

4. Улучшение (сохранение) финансового Увеличение 5
результата к уровню предыдущего года (сохранение)
размера
балансовой
прибыли за
отчетный год по
сравнению с
уровнем
предыдущего года
Размер балансовой 3
прибыли ниже
уровня
предыдущего года
За отчетный год 0
получен
балансовый убыток

5. Увеличение (сохранение) размера части Увеличение 5
чистой прибыли (дивидендов), подлежащей (сохранение)
перечислению в бюджет муниципального размера части
образования муниципального района чистой прибыли
"Печора", к уровню предыдущего года (дивидендов),
подлежащей
перечислению в
бюджет района по
сравнению с
уровнем
предыдущего года
Размер части 3
чистой прибыли
(дивидендов),
подлежащей
перечислению в
бюджет района за
отчетный год ниже
уровня
предыдущего года
Часть прибыли 0
(дивиденды) не
подлежит
перечислению в
бюджет района

6. Своевременность выплаты части прибыли Выплата части 5
(дивидендов) в бюджет муниципального прибыли
образования муниципального района (дивидендов) за
"Печора" отчетный год
произведена
своевременно
Выплата части 3
прибыли
(дивидендов) за
отчетный год
произведена
несвоевременно

III. Бюджетная эффективность деятельности организаций

1. Показатель бюджетной эффективности Показатель равен 5
оценивается исходя из результата деления 1 или выше
суммы поступивших в бюджет
муниципального района "Печора" от Показатель меньше 0
организации денежных средств на сумму 1
расходов на содержание организации,
понесенных бюджетом муниципального
района "Печора"


6.4. Итоговый показатель оценки эффективности деятельности организаций, включающей социальную, экономическую и бюджетную эффективность, формируется посредством суммирования баллов по всем показателям (приложение).
6.5. Максимальная оценка социальной, экономической и бюджетной эффективности деятельности организаций составляет 60 баллов.

7. Порядок применения результатов оценки социальной,
экономической и бюджетной эффективности
деятельности организаций

7.1. Ежегодно до 15 июня года, следующего за отчетным, Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района "Печора" обеспечивает получение от организаций информации, необходимой для оценки эффективности деятельности организаций, и до 1 июля направляет указанные документы на рассмотрение комиссии.
7.2. Результаты оценки эффективности деятельности организаций, включающей социальную, экономическую и бюджетную эффективность, анализируются комиссией.
Деятельность организации признается эффективной, если в результате проведенной оценки деятельности организации сумма составляет 34 балла.
Деятельность организации признается неэффективной, если сумма составляет менее 34 баллов.
Итоговый показатель оценки эффективности деятельности организаций, включающей социальную, экономическую и бюджетную эффективность, формируется посредством суммирования баллов по всем показателям (приложение).
7.3. По результатам оценки эффективности деятельности организации, включающей социальную, экономическую и бюджетную эффективность, на заседании комиссии готовится предложение о принятии одного из следующих решений:
- о сохранении муниципального унитарного предприятия или доли МО МР "Печора" в уставном капитале организации;
- о реорганизации или ликвидации организации;
- об изменении условий и направлений деятельности муниципальных унитарных предприятий;
- о включении муниципального унитарного предприятия или доли МО МР "Печора" в уставном капитале организации в прогнозный план приватизации муниципального имущества муниципального района "Печора".
7.4. Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района "Печора" информирует главу администрации муниципального района "Печора" об исполнении постановления ежегодно до 1 сентября.





Приложение
к Положению
о системе критериев
и порядке оценки критериев
для сохранения муниципальных
унитарных предприятий и долей
уставного капитала организаций,
принадлежащих муниципальному образованию
муниципального района "Печора"

Итоговые показатели оценки эффективности
деятельности организаций

1. Социальная эффективность деятельности организаций
за ______ год.

1. 1. Общественная значимость деятельности организаций


№ Наименование Наименование показателя
п/п организации
Общественная в том числе:
значимость
деятельности Деятельность Организация Деятельность
организации, организации осуществляет организации
всего направлена на виды направлена на
(оценка в реализацию деятельности, решение
баллах) социально не имеющие вопросов
значимых проектов аналогов среди местного
и мероприятий, организаций иной значения (в
предусмотренных организационно - соответствии
нормативными правовой формы с Федеральным
правовыми актами (оценка в законом от
Российской баллах) 06.10.2003
Федерации, № 131-ФЗ)
Республики Коми, (оценка в
муниципального баллах)
района "Печора"
(оценка в баллах)

1 2 3 4 5 6






1.2. Общественная полезность деятельности организаций


№ Наименование Среднесписочная численность (чел.) Сохранение (расширение) перечня Всего
п/п организации производимых товаров (работ, услуг) общественная
Предыдущий Отчетный Отклонение Оценка (единиц) полезность в
год год (гр. 4 - в баллах (гр.
гр. 3) баллах Предыдущий Отчетный Отклонение Оценка 6 + гр. 10 +
год год (гр. 8 - в гр. 14)
гр. 7) баллах

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 15






2. Экономическая эффективность деятельности организаций


№ Наименование Экономические показатели Всего
п/п организации экономическая
Отсутствие Отсутствие Отсутствие Улучшение (сохранение) финансового Увеличение (сохранение) размера части чистой Своевременность эффективность
просроченной просроченной прочей результата к уровню предыдущего прибыли, подлежащей перечислению в бюджет выплаты части в баллах (гр.
задолженности задолженности просроченной года муниципального образования муниципального прибыли 3 + гр. 4 +
по заработной по налогам дебиторской района "Печора", к уровню предыдущего года (дивидендов) гр. 5 + гр.
плате и прочим и кредиторской в бюджет 9 + гр. 13 +
неналоговым задолженности Размер Размер Отклонение Оценка Размер части Размер части Отклонение Оценка муниципального гр. 14)
платежам по балансовой балансовой (гр. 7 - в чистой прибыли чистой (гр. 11 - в образования
осуществляемым прибыли за прибыли за гр. 6) баллах (дивидендов), прибыли гр. 10) баллах муниципального
расчетам предыдущий отчетный подлежащей (дивидендов), района "Печора"
год год перечислению подлежащей
в бюджет перечислению
района за в бюджет
предыдущий год района за
отчетный год

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15






3. Бюджетная эффективность деятельности организаций


№ Наименование Сумма денежных Сумма расходов Отклонение Оценка в
п/п организации средств, на содержание (гр. 3 - баллах
поступивших организации, гр. 4)
в бюджет понесенных бюджетом
муниципального муниципального
района "Печора" района "Печора"
за отчетный год (тыс. руб.)
(тыс. руб.)

1 2 3 4 5 6






4. Итоговые показатели оценки эффективности
деятельности организаций

(в баллах)

№ Наименование Оценка социальной Оценка Оценка Итоговая
п/п организации эффективности экономической бюджетной оценка
деятельности организации эффективности эффективности эффективности
деятельности деятельности деятельности
Общественная Общественная организации организации организации
значимость полезность
деятельности деятельности
организации организации

1 2 3 4 5 6 7







------------------------------------------------------------------