Постановление администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 20.02.2013 N 332 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии муниципальному унитарному предприятию, созданному в целях предоставления автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2013 г. № 332
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ, СОЗДАННОМУ В ЦЕЛЯХ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АВТОТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ
ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ПО РЕГУЛЯРНЫМ АВТОБУСНЫМ МАРШРУТАМ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
Руководствуясь статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 10, 40, 52 Устава муниципального образования городского округа "Усинск", в границах муниципального образования городского округа "Усинск" администрация муниципального образования городского округа "Усинск" постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии муниципальному унитарному предприятию, созданному в целях организации и предоставления автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск", согласно приложению.
2. Управлению правовой и кадровой работы администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (Александрова И.Л.) подготовить к заключению:
- договор на право осуществления автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск";
- соглашение о предоставлении субсидий муниципальному унитарному предприятию, созданному в целях организации и предоставления автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по городскому и дорожному хозяйству Гайдаш Е.Ю.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
А.ТЯН
Утвержден
Постановлением
администрации городского округа
"Усинск"
от 20 февраля 2013 г. № 332
(приложение)
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ
ПРЕДПРИЯТИЮ, СОЗДАННОМУ В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АВТОТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА
ПО РЕГУЛЯРНЫМ АВТОБУСНЫМ МАРШРУТАМ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения деятельности муниципального унитарного предприятия, созданного в целях организации и предоставления автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск", и регулирует условия и механизм их субсидирования.
1.2. Перечень маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального образования городского округа "Усинск" утверждается администрацией муниципального образования городского округа "Усинск".
1.3. Предоставление субсидии муниципальному унитарному предприятию, созданному в целях организации и предоставления автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск", производится при условии выполнения всех объемов перевозок и обязательном ведении раздельного бухгалтерского учета доходов и расходов по каждому утвержденному маршруту, а также по видам предоставляемых услуг (муниципальный заказ, коммерческие перевозки).
1.4. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета городского округа "Усинск" в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" на текущий финансовый год и на основании Соглашения о предоставлении субсидий муниципальному унитарному предприятию, созданному в целях организации и предоставления автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск" (приложение 1 к настоящему Порядку), в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели по разделу "Транспорт".
1.5. В целях реализации настоящего Порядка главным распорядителем средств бюджета по предоставлению субсидии является администрация муниципального образования городского округа "Усинск".
2. Предоставление субсидии
2.1. Субсидия выделяется муниципальному унитарному предприятию, созданному в целях организации и предоставления автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск".
2.2. Размер выделяемой субсидии определяется как разница между утвержденной предельной суммой затрат за один рейс (приложение 2 к настоящему Порядку) и суммой доходов, полученных от реализации разовых билетов, проездных билетов на проезд пассажиров по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск", суммы компенсации расходов на перевозку отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, возмещаемых из бюджетов всех уровней, а также суммы выплаченного аванса в отчетном месяце (приложение 3 к настоящему Порядку). Принимаемые к расчету субсидии не должны быть выше утвержденных предельных сумм затрат за каждый рейс.
Предельная сумма затрат за один рейс рассчитываются на основании методики расчета предельной суммы затрат за выполнение одного рейса по перевозке пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск" (приложение 4 к настоящему Порядку).
2.3. Допускается авансирование в размере до 30% от суммы субсидии, предоставленной за предшествующий месяц.
2.4. Муниципальное унитарное предприятие для получения субсидии ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, обязано предоставить в Управление экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации муниципального образования городского округа "Усинск", согласованный с отделом промышленности и дорожного хозяйства администрации муниципального образования городского округа "Усинск" расчет суммы субсидии за отчетный месяц (форма приводится в приложении 3 к настоящему Порядку).
По результатам рассмотрения документов, представленных муниципальным унитарным предприятием, управление экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации муниципального образования городского округа "Усинск" в течение 10 (десяти) календарных дней согласовывает расчет суммы субсидий за отчетный месяц (приложение 3 к настоящему Порядку) и предоставляет документы в управление финансово-экономической работы и бухгалтерского учета администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
2.5. Для подтверждения и оплаты принятых денежных обязательств управление финансово-экономической работы и бухгалтерского учета администрации муниципального образования городского округа "Усинск" передает в финансовый орган, организующий исполнение бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - финансовый орган) заявку на оплату расходов, сформированную в транспортной системе АЦК - Финансы, с приложением (в электронном виде) согласованного расчета суммы субсидии.
Санкционирование расходов производится в порядке, установленном финансовым органом.
3. Возврат субсидий
3.1. В Соглашении о предоставлении субсидий предусматриваются обязательства и ответственность муниципального унитарного предприятия по возврату субсидий в бюджет муниципального образования городского округа "Усинск" в случаях нарушения условий, установленных настоящим Порядком.
3.2. В случае, если объем предоставленных в последнем месяце отчетного года субсидий превышает указанный в расчете муниципального унитарного предприятия объем возмещения затрат, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в бюджет до 25 января года, следующего за отчетным.
3.3. В случае выявления факта представления недостоверных сведений для получения субсидии, субсидия подлежит возврату в местный бюджет в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, предъявленного администрацией муниципального образования городского округа "Усинск".
3.4. В случае отказа от добровольного возврата субсидии в установленный срок администрация муниципального образования городского округа "Усинск" готовит и направляет в суд исковые заявления о взыскании необоснованно полученных сумм субсидии.
4. Контроль и ответственность
4.1. Контроль и ответственность за целевым использованием субсидии, выделенной муниципальному унитарному предприятию, созданному в целях организации и предоставления услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск", из бюджета муниципального образования городского округа "Усинск", осуществляется главным распорядителем бюджетных средств администрацией муниципального образования городского округа "Усинск".
Приложение 1
к Порядку
предоставления субсидий
муниципальным унитарным
предприятиям, созданным в целях
организации и предоставления
автотранспортных услуг
по перевозке пассажиров и багажа
по регулярным автобусным маршрутам
на территории муниципального
образования городского округа
"Усинск"
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении субсидии муниципальному унитарному
предприятию, созданному в целях организации
и предоставления автотранспортных услуг по перевозке
пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам
на территории муниципального образования
городского округа "Усинск"
Город Усинск __________________
Администрация муниципального образования городского округа "Усинск" в лице главы администрации муниципального образования городского округа "Усинск" Александра Романовича Тяна, действующего на основании Устава, именуемая в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и муниципальное унитарное предприятие _____________________ в лице директора _____________________ действующего на основании __________, именуемое в дальнейшем "Перевозчик" с другой стороны, вместе именуемые "Стороны" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Стороны осуществляют совместные действия по реализации постановления администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от _____________ № ______ "Об утверждении Порядка предоставления субсидии муниципальному унитарному предприятию, созданному в целях организации и предоставления услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Постановление).
2. Перевозчик в целях реализации настоящего Соглашения
2.1. Перевозчик принимает на себя обязательства по организации и предоставлению услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск" в соответствии с условиями договора на право осуществления перевозок пассажиров по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск" от ___________ 2013 года № ________, в период с ___________ года по _______________, с применением размера провозной платы за перевозку пассажиров, установленного приказом Службы Республики Коми по тарифам от 19.12.2012 № 109/18.
2.2. Обеспечивает осуществление и выполнение всех объемов перевозок автомобильным транспортом и обязательное ведение раздельного бухгалтерского учета доходов и расходов по каждому маршруту.
2.3. Обязуется соблюдать требования, определенные Порядком по предоставлению субсидий.
3. Обязательства администрации муниципального
образования городского округа "Усинск"
3.1. Обязуется при условии выполнения Перевозчиком всех объемов перевозок и ведении раздельного бухгалтерского учета доходов и расходов по маршрутам, выделять субсидии муниципальному унитарному предприятию, осуществляющему деятельность по организации и предоставлению услуг по перевозке пассажиров по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск" за счет средств местного бюджета в установленном порядке.
3.2. Обязуется предусмотреть в бюджете на соответствующий финансовый год средства на оплату данного вида расходов.
3.3. Вправе производить авансирование в размере до 30% от суммы, планируемой к возмещению на текущий месяц на основании заявки на получение аванса, предоставленной Перевозчиком не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.
4. Ответственность Сторон
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
4.2. При возникновении споров и разногласий, которые могут возникнуть между Сторонами из применения или толкования настоящего Соглашения, Стороны будут разрешать их путем переговоров. При недостижении согласия споры разрешаются в судебном порядке.
Во всем остальном Стороны руководствуются законами и иными правовыми актами.
5. Прочие условия
5. Настоящее Соглашение действует с ___________ года по ___________ года.
6. Адреса, реквизиты и подписи Сторон
Приложение 2
к Порядку
предоставления субсидий
муниципальным унитарным
предприятиям, созданным в целях
организации и предоставления
автотранспортных услуг
по перевозке пассажиров и багажа
по регулярным автобусным маршрутам
на территории муниципального
образования городского округа
"Усинск"
ПРЕДЕЛЬНАЯ СУММА
ЗАТРАТ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ОДНОГО РЕЙСА
Маршрут длина время преобладающая постоянные переменные нормативные нормативные нормативные Средне- Средне-
рейса с на марка расходы на расходы на расходы за расходы за расходы за взвешенная взвешенная
учетом рейс, автобуса 1 час 1 км рейс, руб. рейс (без рейс (с стоимость стоимость
нулевого час работы, пробега, рентабель- рентабель- за 1 рейс за 1 рейс
пробега, руб. руб. ности), ностью 8%), по расчету по расчету
км руб. руб. без рент. с рент. 8%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 12
1 Ж/д 14,86 0,80 ЛиАЗ 5256 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1 345,14 1 452,75
вокзал
14,86 0,80 МАЗ 2060 1 379,16 16,27 1 345,14 1 345,14 1 452,75
3 Городское 11,78 0,7 ПАЗ 3204 1 275,49 10,13 1 012,18 1 012,18 1 093,15 1 124,89 1 214,89
кольцо
11,78 0,7 ПАЗ 3205 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
11,78 0,7 ПАЗ 4234 1 313,04 13,32 1 076,03 1 076,03 1 162,11
11,78 0,7 МАЗ 2060 1 563,96 16,27 1 286,47 1 286,47 1 389,39
5 Малое 10,02 0,80 ПАЗ 3204 924,37 10,13 841,00 841,00 908,28 845,18 912,79
кольцо
10,02 0,80 ПАЗ 3205 810,38 15,77 806,32 806,32 870,83
10,02 0,80 ПАЗ 4234 943,43 13,32 888,20 888,20 959,26
101 Усинск - 32,95 1,20 ПАЗ 3204 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2 345,94 2 533,62
Парма
32,95 1,20 ПАЗ 3205 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
32,95 1,20 ПАЗ 3206 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
32,95 1,20 МАЗ 2060 1 563,96 16,27 2 412,95 2 412,95 2 605,99
32,95 1,20 ПАЗ 4234 1 313,04 13,32 2 014,52 2 014,52 2 175,68
32,95 1,20 КАВЗ 4238 1 791,92 14,73 2 635,52 2 635,52 2 846,36
32,95 1,20 ЛАЗ 4207 JT 1 446,92 17,74 2 320,78 2 320,78 2 506,44
102 Усинск - 24,80 1,5 ПАЗ 3204 783,93 10,13 1 427,12 1 427,12 1 541,28 1 411,55 1 524,48
Аэропорт
24,80 1,5 ПАЗ 3205 669,94 15,77 1 395,99 1 395,99 1 507,67
104 Усинск - 19,30 0,9 ЛИАЗ 5256 1 009,52 19,96 1 293,85 1 293,85 1 397,36 1 341,42 1 448,73
Усадор
19,30 0,9 МАЗ 2060 1 194,35 16,27 1 388,98 1 388,98 1 500,10
105 Усинск - 42 1,5 КАВЗ 4238 1 420,13 14,73 2 748,68 2 748,68 2 968,57 2 430,56 2 625,01
Колва
42 1,5 МАЗ 2060 1 249,79 16,27 2 558,16 2 558,16 2 762,81
42 1,5 ПАЗ 4234 998,87 13,32 2 057,71 2 057,71 2 222,33
42 1,5 ЛАЗ 4207 JT 1 075,13 17,74 2 357,70 2 357,70 2 546,32
106 Усинск - 42,20 1,5 ПАЗ-4234 795,58 11,45 1 676,55 1 676,55 1 810,67 1 586,07 1 712,95
Дачи
42,20 1,5 ПАЗ 3205 669,94 13,38 1 569,67 1 569,67 1 695,24
42,20 1,5 ПАЗ 3204 783,93 7,96 1 511,99 1 511,99 1 632,95
107 Усинск - 185,50 4,5 ЛАЗ 4207 JT 1 446,92 17,74 9 801,58 9 801,58 10 585,71 10 298,43 11 122,31
Усть-Уса
185,50 4,5 КАВЗ 4238 1 791,92 14,73 10 795,29 10 795,29 11 658,91
Приложение 3
к Порядку
предоставления субсидий
муниципальным унитарным
предприятиям, созданным в целях
организации и предоставления
автотранспортных услуг
по перевозке пассажиров и багажа
по регулярным автобусным маршрутам
на территории муниципального
образования городского округа
"Усинск"
Расчет
субсидий за ________________ месяц 20__ года
____________________________________________
(наименование организации)
Маршрут Плата, руб. Количество перевезенных Выручка от продажи Количество Средне- Предельные Сумма,
пассажиров рейсов взвешенная затраты по подлежащая
стоимость перевозке, компенсации
за проезд за провоз пассажиров, сверх- Всего, в том числе: 1 рейса, руб. из местного
пассажиров сверх- чел. нормативного руб. _____ г. (гр. 11 x бюджета,
нормативного багажа, кг (гр. 7 + билетов, сверх- проездных от компенсации руб. гр. 12) руб.
багажа гр. 8 + руб. нормативного билетов, затрат, (гр. 13 -
гр. 9 + (гр. 2 x багажа, руб. руб. связанных с гр. 6)
гр. 10) гр. 4) (гр. 3 x предоставлением
гр. 5) льгот отдельным
категориям
граждан
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Руководитель организации ___________ ____________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Главный бухгалтер организации ___________ ____________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Уполномоченный представитель
администрации ___________ ____________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 4
к Порядку
предоставления субсидий
муниципальным унитарным
предприятиям, созданным в целях
организации и предоставления
автотранспортных услуг
по перевозке пассажиров и багажа
по регулярным автобусным маршрутам
на территории муниципального
образования городского округа
"Усинск"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПРЕДЕЛЬНОЙ СУММЫ ЗАТРАТ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ОДНОГО РЕЙСА
ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ПО РЕГУЛЯРНЫМ АВТОБУСНЫМ
МАРШРУТАМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
1. В соответствии с настоящей Методикой производится расчет субсидий в целях поддержки муниципального унитарного предприятия, созданного в целях предоставления автотранспортных услуг по перевозке пассажиров по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск".
2. МУП, заключившее Соглашение о предоставлении субсидий, обязано вести раздельный учет доходов и расходов по каждому регулярному автобусному маршруту.
3. Форма расчета субсидии приведена в приложении 3 к настоящему Порядку.
4. При определении затрат необходимо руководствоваться следующими нормативными актами:
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
- Трудовым кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы";
- Временными нормами эксплуатационного пробега шин автотранспортных средств РДР 3112199-1085-02, утвержденными распоряжением Минтранса России от 05.01.2004 № АК-1-р;
- распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14.03.2008 № АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 184;
- Временными нормами эксплуатационного пробега шин автотранспортных средств РДР 3112199-1085-02, утвержденными распоряжением Минтранса России от 05.01.2004 № АК-1-р;
- Положением о техническом обслуживании и текущем ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденным Минавтотрансом РСФСР 20.09.1984;
- и другими нормативными документами.
5. Размер выделяемой субсидии, определяется как разница между предельными затратами по перевозке, и доходами, полученными от реализации разовых билетов, проездных билетов на проезд пассажиров по регулярным автобусным маршрутам, суммы компенсации затрат, связанных с предоставлением льгот отдельным категориям граждан, возмещаемых из бюджетов всех уровней, а также суммы выплаченного аванса.
6. При расчете предельной суммы затрат за один рейс применяются следующие элементы затрат.
Рпр = Рпост + Рпер
Рпост = ФЗП + О + А + НР,
Рпер = ТОП + СМ + Ш,
Рпр = ФЗП + О + ТОП + СМ + Ш + НР, где
- Рпр - расходы, включаемые в предельную сумму затрат за один рейс;
- Рпост - постоянные расходы;
- Рпер - переменные расходы;
- ФЗП - расходы на оплату труда водителей, кондукторов и ремонтных рабочих по конкретному регулярному автобусному маршруту, определенных в соответствии с трудовыми договорами, либо иным документом, регламентирующим трудовые отношения между работниками и работодателем;
- О - обязательные налоговые отчисления от фонда оплаты труда в бюджет и внебюджетные фонды, установленные действующим законодательством;
- ТОП - расходы на топливо, исходя из нормативного пробега конкретного транспортного средства, работающего на регулярном автобусном маршруте, обоснованные нормами расхода и ценами на топливо;
- СМ - расходы на горюче-смазочные и прочие эксплуатационные материалы, исходя из нормативного пробега конкретного транспортного средства, работающего на регулярном автобусном маршруте, обоснованные нормами расхода и ценами на горюче-смазочные материалы;
- Ш - расходы на автомобильную резину (износ и ремонт), исходя из эксплуатационного пробега для конкретного транспортного средства, работающего на регулярном автобусном маршруте, исходя из обоснованных норм и цен;
- А - амортизационные отчисления по конкретному транспортному средству, работающему на регулярном автобусном маршруте;
- НР - накладные расходы. Накладные расходы включают в себя расходы на оплату труда ремонтных рабочих, административно-управленческого персонала, отдела главного механика, определенные в соответствии с трудовыми договорами, либо иным документом, регламентирующим трудовые отношения между работниками и работодателем, расходы на эксплуатационные материалы и запасные части для проведения технического обслуживания и эксплуатационного ремонта конкретного транспортного средства, работающего на регулярном автобусном маршруте, исходя из обоснованных норм и цен, расходы на коммунальные ресурсы, компенсацию льготного проезда, командировочные расходы, расходы на содержание дежурного автотранспорта, прочие расходы. Накладные расходы составляют 60% от суммы прямых затрат предельной стоимости рейса.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2013 г. № 332
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ, СОЗДАННОМУ В ЦЕЛЯХ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АВТОТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ
ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ПО РЕГУЛЯРНЫМ АВТОБУСНЫМ МАРШРУТАМ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
Руководствуясь статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 10, 40, 52 Устава муниципального образования городского округа "Усинск", в границах муниципального образования городского округа "Усинск" администрация муниципального образования городского округа "Усинск" постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии муниципальному унитарному предприятию, созданному в целях организации и предоставления автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск", согласно приложению.
2. Управлению правовой и кадровой работы администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (Александрова И.Л.) подготовить к заключению:
- договор на право осуществления автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск";
- соглашение о предоставлении субсидий муниципальному унитарному предприятию, созданному в целях организации и предоставления автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по городскому и дорожному хозяйству Гайдаш Е.Ю.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
А.ТЯН
Утвержден
Постановлением
администрации городского округа
"Усинск"
от 20 февраля 2013 г. № 332
(приложение)
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ
ПРЕДПРИЯТИЮ, СОЗДАННОМУ В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АВТОТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА
ПО РЕГУЛЯРНЫМ АВТОБУСНЫМ МАРШРУТАМ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения деятельности муниципального унитарного предприятия, созданного в целях организации и предоставления автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск", и регулирует условия и механизм их субсидирования.
1.2. Перечень маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального образования городского округа "Усинск" утверждается администрацией муниципального образования городского округа "Усинск".
1.3. Предоставление субсидии муниципальному унитарному предприятию, созданному в целях организации и предоставления автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск", производится при условии выполнения всех объемов перевозок и обязательном ведении раздельного бухгалтерского учета доходов и расходов по каждому утвержденному маршруту, а также по видам предоставляемых услуг (муниципальный заказ, коммерческие перевозки).
1.4. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета городского округа "Усинск" в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" на текущий финансовый год и на основании Соглашения о предоставлении субсидий муниципальному унитарному предприятию, созданному в целях организации и предоставления автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск" (приложение 1 к настоящему Порядку), в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели по разделу "Транспорт".
1.5. В целях реализации настоящего Порядка главным распорядителем средств бюджета по предоставлению субсидии является администрация муниципального образования городского округа "Усинск".
2. Предоставление субсидии
2.1. Субсидия выделяется муниципальному унитарному предприятию, созданному в целях организации и предоставления автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск".
2.2. Размер выделяемой субсидии определяется как разница между утвержденной предельной суммой затрат за один рейс (приложение 2 к настоящему Порядку) и суммой доходов, полученных от реализации разовых билетов, проездных билетов на проезд пассажиров по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск", суммы компенсации расходов на перевозку отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, возмещаемых из бюджетов всех уровней, а также суммы выплаченного аванса в отчетном месяце (приложение 3 к настоящему Порядку). Принимаемые к расчету субсидии не должны быть выше утвержденных предельных сумм затрат за каждый рейс.
Предельная сумма затрат за один рейс рассчитываются на основании методики расчета предельной суммы затрат за выполнение одного рейса по перевозке пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск" (приложение 4 к настоящему Порядку).
2.3. Допускается авансирование в размере до 30% от суммы субсидии, предоставленной за предшествующий месяц.
2.4. Муниципальное унитарное предприятие для получения субсидии ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, обязано предоставить в Управление экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации муниципального образования городского округа "Усинск", согласованный с отделом промышленности и дорожного хозяйства администрации муниципального образования городского округа "Усинск" расчет суммы субсидии за отчетный месяц (форма приводится в приложении 3 к настоящему Порядку).
По результатам рассмотрения документов, представленных муниципальным унитарным предприятием, управление экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации муниципального образования городского округа "Усинск" в течение 10 (десяти) календарных дней согласовывает расчет суммы субсидий за отчетный месяц (приложение 3 к настоящему Порядку) и предоставляет документы в управление финансово-экономической работы и бухгалтерского учета администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
2.5. Для подтверждения и оплаты принятых денежных обязательств управление финансово-экономической работы и бухгалтерского учета администрации муниципального образования городского округа "Усинск" передает в финансовый орган, организующий исполнение бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - финансовый орган) заявку на оплату расходов, сформированную в транспортной системе АЦК - Финансы, с приложением (в электронном виде) согласованного расчета суммы субсидии.
Санкционирование расходов производится в порядке, установленном финансовым органом.
3. Возврат субсидий
3.1. В Соглашении о предоставлении субсидий предусматриваются обязательства и ответственность муниципального унитарного предприятия по возврату субсидий в бюджет муниципального образования городского округа "Усинск" в случаях нарушения условий, установленных настоящим Порядком.
3.2. В случае, если объем предоставленных в последнем месяце отчетного года субсидий превышает указанный в расчете муниципального унитарного предприятия объем возмещения затрат, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в бюджет до 25 января года, следующего за отчетным.
3.3. В случае выявления факта представления недостоверных сведений для получения субсидии, субсидия подлежит возврату в местный бюджет в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, предъявленного администрацией муниципального образования городского округа "Усинск".
3.4. В случае отказа от добровольного возврата субсидии в установленный срок администрация муниципального образования городского округа "Усинск" готовит и направляет в суд исковые заявления о взыскании необоснованно полученных сумм субсидии.
4. Контроль и ответственность
4.1. Контроль и ответственность за целевым использованием субсидии, выделенной муниципальному унитарному предприятию, созданному в целях организации и предоставления услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск", из бюджета муниципального образования городского округа "Усинск", осуществляется главным распорядителем бюджетных средств администрацией муниципального образования городского округа "Усинск".
Приложение 1
к Порядку
предоставления субсидий
муниципальным унитарным
предприятиям, созданным в целях
организации и предоставления
автотранспортных услуг
по перевозке пассажиров и багажа
по регулярным автобусным маршрутам
на территории муниципального
образования городского округа
"Усинск"
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении субсидии муниципальному унитарному
предприятию, созданному в целях организации
и предоставления автотранспортных услуг по перевозке
пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам
на территории муниципального образования
городского округа "Усинск"
Город Усинск __________________
Администрация муниципального образования городского округа "Усинск" в лице главы администрации муниципального образования городского округа "Усинск" Александра Романовича Тяна, действующего на основании Устава, именуемая в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и муниципальное унитарное предприятие _____________________ в лице директора _____________________ действующего на основании __________, именуемое в дальнейшем "Перевозчик" с другой стороны, вместе именуемые "Стороны" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Стороны осуществляют совместные действия по реализации постановления администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от _____________ № ______ "Об утверждении Порядка предоставления субсидии муниципальному унитарному предприятию, созданному в целях организации и предоставления услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Постановление).
2. Перевозчик в целях реализации настоящего Соглашения
2.1. Перевозчик принимает на себя обязательства по организации и предоставлению услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск" в соответствии с условиями договора на право осуществления перевозок пассажиров по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск" от ___________ 2013 года № ________, в период с ___________ года по _______________, с применением размера провозной платы за перевозку пассажиров, установленного приказом Службы Республики Коми по тарифам от 19.12.2012 № 109/18.
2.2. Обеспечивает осуществление и выполнение всех объемов перевозок автомобильным транспортом и обязательное ведение раздельного бухгалтерского учета доходов и расходов по каждому маршруту.
2.3. Обязуется соблюдать требования, определенные Порядком по предоставлению субсидий.
3. Обязательства администрации муниципального
образования городского округа "Усинск"
3.1. Обязуется при условии выполнения Перевозчиком всех объемов перевозок и ведении раздельного бухгалтерского учета доходов и расходов по маршрутам, выделять субсидии муниципальному унитарному предприятию, осуществляющему деятельность по организации и предоставлению услуг по перевозке пассажиров по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск" за счет средств местного бюджета в установленном порядке.
3.2. Обязуется предусмотреть в бюджете на соответствующий финансовый год средства на оплату данного вида расходов.
3.3. Вправе производить авансирование в размере до 30% от суммы, планируемой к возмещению на текущий месяц на основании заявки на получение аванса, предоставленной Перевозчиком не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.
4. Ответственность Сторон
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
4.2. При возникновении споров и разногласий, которые могут возникнуть между Сторонами из применения или толкования настоящего Соглашения, Стороны будут разрешать их путем переговоров. При недостижении согласия споры разрешаются в судебном порядке.
Во всем остальном Стороны руководствуются законами и иными правовыми актами.
5. Прочие условия
5. Настоящее Соглашение действует с ___________ года по ___________ года.
6. Адреса, реквизиты и подписи Сторон
Приложение 2
к Порядку
предоставления субсидий
муниципальным унитарным
предприятиям, созданным в целях
организации и предоставления
автотранспортных услуг
по перевозке пассажиров и багажа
по регулярным автобусным маршрутам
на территории муниципального
образования городского округа
"Усинск"
ПРЕДЕЛЬНАЯ СУММА
ЗАТРАТ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ОДНОГО РЕЙСА
Маршрут длина время преобладающая постоянные переменные нормативные нормативные нормативные Средне- Средне-
рейса с на марка расходы на расходы на расходы за расходы за расходы за взвешенная взвешенная
учетом рейс, автобуса 1 час 1 км рейс, руб. рейс (без рейс (с стоимость стоимость
нулевого час работы, пробега, рентабель- рентабель- за 1 рейс за 1 рейс
пробега, руб. руб. ности), ностью 8%), по расчету по расчету
км руб. руб. без рент. с рент. 8%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 12
1 Ж/д 14,86 0,80 ЛиАЗ 5256 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1 345,14 1 452,75
вокзал
14,86 0,80 МАЗ 2060 1 379,16 16,27 1 345,14 1 345,14 1 452,75
3 Городское 11,78 0,7 ПАЗ 3204 1 275,49 10,13 1 012,18 1 012,18 1 093,15 1 124,89 1 214,89
кольцо
11,78 0,7 ПАЗ 3205 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
11,78 0,7 ПАЗ 4234 1 313,04 13,32 1 076,03 1 076,03 1 162,11
11,78 0,7 МАЗ 2060 1 563,96 16,27 1 286,47 1 286,47 1 389,39
5 Малое 10,02 0,80 ПАЗ 3204 924,37 10,13 841,00 841,00 908,28 845,18 912,79
кольцо
10,02 0,80 ПАЗ 3205 810,38 15,77 806,32 806,32 870,83
10,02 0,80 ПАЗ 4234 943,43 13,32 888,20 888,20 959,26
101 Усинск - 32,95 1,20 ПАЗ 3204 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2 345,94 2 533,62
Парма
32,95 1,20 ПАЗ 3205 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
32,95 1,20 ПАЗ 3206 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
32,95 1,20 МАЗ 2060 1 563,96 16,27 2 412,95 2 412,95 2 605,99
32,95 1,20 ПАЗ 4234 1 313,04 13,32 2 014,52 2 014,52 2 175,68
32,95 1,20 КАВЗ 4238 1 791,92 14,73 2 635,52 2 635,52 2 846,36
32,95 1,20 ЛАЗ 4207 JT 1 446,92 17,74 2 320,78 2 320,78 2 506,44
102 Усинск - 24,80 1,5 ПАЗ 3204 783,93 10,13 1 427,12 1 427,12 1 541,28 1 411,55 1 524,48
Аэропорт
24,80 1,5 ПАЗ 3205 669,94 15,77 1 395,99 1 395,99 1 507,67
104 Усинск - 19,30 0,9 ЛИАЗ 5256 1 009,52 19,96 1 293,85 1 293,85 1 397,36 1 341,42 1 448,73
Усадор
19,30 0,9 МАЗ 2060 1 194,35 16,27 1 388,98 1 388,98 1 500,10
105 Усинск - 42 1,5 КАВЗ 4238 1 420,13 14,73 2 748,68 2 748,68 2 968,57 2 430,56 2 625,01
Колва
42 1,5 МАЗ 2060 1 249,79 16,27 2 558,16 2 558,16 2 762,81
42 1,5 ПАЗ 4234 998,87 13,32 2 057,71 2 057,71 2 222,33
42 1,5 ЛАЗ 4207 JT 1 075,13 17,74 2 357,70 2 357,70 2 546,32
106 Усинск - 42,20 1,5 ПАЗ-4234 795,58 11,45 1 676,55 1 676,55 1 810,67 1 586,07 1 712,95
Дачи
42,20 1,5 ПАЗ 3205 669,94 13,38 1 569,67 1 569,67 1 695,24
42,20 1,5 ПАЗ 3204 783,93 7,96 1 511,99 1 511,99 1 632,95
107 Усинск - 185,50 4,5 ЛАЗ 4207 JT 1 446,92 17,74 9 801,58 9 801,58 10 585,71 10 298,43 11 122,31
Усть-Уса
185,50 4,5 КАВЗ 4238 1 791,92 14,73 10 795,29 10 795,29 11 658,91
Приложение 3
к Порядку
предоставления субсидий
муниципальным унитарным
предприятиям, созданным в целях
организации и предоставления
автотранспортных услуг
по перевозке пассажиров и багажа
по регулярным автобусным маршрутам
на территории муниципального
образования городского округа
"Усинск"
Расчет
субсидий за ________________ месяц 20__ года
____________________________________________
(наименование организации)
Маршрут Плата, руб. Количество перевезенных Выручка от продажи Количество Средне- Предельные Сумма,
пассажиров рейсов взвешенная затраты по подлежащая
стоимость перевозке, компенсации
за проезд за провоз пассажиров, сверх- Всего, в том числе: 1 рейса, руб. из местного
пассажиров сверх- чел. нормативного руб. _____ г. (гр. 11 x бюджета,
нормативного багажа, кг (гр. 7 + билетов, сверх- проездных от компенсации руб. гр. 12) руб.
багажа гр. 8 + руб. нормативного билетов, затрат, (гр. 13 -
гр. 9 + (гр. 2 x багажа, руб. руб. связанных с гр. 6)
гр. 10) гр. 4) (гр. 3 x предоставлением
гр. 5) льгот отдельным
категориям
граждан
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Руководитель организации ___________ ____________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Главный бухгалтер организации ___________ ____________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Уполномоченный представитель
администрации ___________ ____________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 4
к Порядку
предоставления субсидий
муниципальным унитарным
предприятиям, созданным в целях
организации и предоставления
автотранспортных услуг
по перевозке пассажиров и багажа
по регулярным автобусным маршрутам
на территории муниципального
образования городского округа
"Усинск"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПРЕДЕЛЬНОЙ СУММЫ ЗАТРАТ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ОДНОГО РЕЙСА
ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ПО РЕГУЛЯРНЫМ АВТОБУСНЫМ
МАРШРУТАМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
1. В соответствии с настоящей Методикой производится расчет субсидий в целях поддержки муниципального унитарного предприятия, созданного в целях предоставления автотранспортных услуг по перевозке пассажиров по регулярным автобусным маршрутам на территории муниципального образования городского округа "Усинск".
2. МУП, заключившее Соглашение о предоставлении субсидий, обязано вести раздельный учет доходов и расходов по каждому регулярному автобусному маршруту.
3. Форма расчета субсидии приведена в приложении 3 к настоящему Порядку.
4. При определении затрат необходимо руководствоваться следующими нормативными актами:
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
- Трудовым кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы";
- Временными нормами эксплуатационного пробега шин автотранспортных средств РДР 3112199-1085-02, утвержденными распоряжением Минтранса России от 05.01.2004 № АК-1-р;
- распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14.03.2008 № АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 184;
- Временными нормами эксплуатационного пробега шин автотранспортных средств РДР 3112199-1085-02, утвержденными распоряжением Минтранса России от 05.01.2004 № АК-1-р;
- Положением о техническом обслуживании и текущем ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденным Минавтотрансом РСФСР 20.09.1984;
- и другими нормативными документами.
5. Размер выделяемой субсидии, определяется как разница между предельными затратами по перевозке, и доходами, полученными от реализации разовых билетов, проездных билетов на проезд пассажиров по регулярным автобусным маршрутам, суммы компенсации затрат, связанных с предоставлением льгот отдельным категориям граждан, возмещаемых из бюджетов всех уровней, а также суммы выплаченного аванса.
6. При расчете предельной суммы затрат за один рейс применяются следующие элементы затрат.
Рпр = Рпост + Рпер
Рпост = ФЗП + О + А + НР,
Рпер = ТОП + СМ + Ш,
Рпр = ФЗП + О + ТОП + СМ + Ш + НР, где
- Рпр - расходы, включаемые в предельную сумму затрат за один рейс;
- Рпост - постоянные расходы;
- Рпер - переменные расходы;
- ФЗП - расходы на оплату труда водителей, кондукторов и ремонтных рабочих по конкретному регулярному автобусному маршруту, определенных в соответствии с трудовыми договорами, либо иным документом, регламентирующим трудовые отношения между работниками и работодателем;
- О - обязательные налоговые отчисления от фонда оплаты труда в бюджет и внебюджетные фонды, установленные действующим законодательством;
- ТОП - расходы на топливо, исходя из нормативного пробега конкретного транспортного средства, работающего на регулярном автобусном маршруте, обоснованные нормами расхода и ценами на топливо;
- СМ - расходы на горюче-смазочные и прочие эксплуатационные материалы, исходя из нормативного пробега конкретного транспортного средства, работающего на регулярном автобусном маршруте, обоснованные нормами расхода и ценами на горюче-смазочные материалы;
- Ш - расходы на автомобильную резину (износ и ремонт), исходя из эксплуатационного пробега для конкретного транспортного средства, работающего на регулярном автобусном маршруте, исходя из обоснованных норм и цен;
- А - амортизационные отчисления по конкретному транспортному средству, работающему на регулярном автобусном маршруте;
- НР - накладные расходы. Накладные расходы включают в себя расходы на оплату труда ремонтных рабочих, административно-управленческого персонала, отдела главного механика, определенные в соответствии с трудовыми договорами, либо иным документом, регламентирующим трудовые отношения между работниками и работодателем, расходы на эксплуатационные материалы и запасные части для проведения технического обслуживания и эксплуатационного ремонта конкретного транспортного средства, работающего на регулярном автобусном маршруте, исходя из обоснованных норм и цен, расходы на коммунальные ресурсы, компенсацию льготного проезда, командировочные расходы, расходы на содержание дежурного автотранспорта, прочие расходы. Накладные расходы составляют 60% от суммы прямых затрат предельной стоимости рейса.
------------------------------------------------------------------