Постановление администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 22.02.2013 N 345 "О порядке ведения реестра расходных обязательств муниципального образования городского округа "Усинск"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2013 г. № 345

О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"

Руководствуясь пунктом 5 статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 53 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 26 декабря 2007 года № 321 "О порядке ведения расходных обязательств Республики Коми" администрация муниципального образования городского округа "Усинск" постановляет:
1. Утвердить Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования городского округа "Усинск" согласно приложению.
2. Возложить на Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Усинск" ведение реестра расходных обязательств муниципального образования городского округа "Усинск".
3. Управлению правовой и кадровой работы, организационному отделу, общему отделу администрации муниципального образования городского округа "Усинск" обеспечить своевременное и полное предоставление в Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Усинск" экземпляров принимаемых муниципальных правовых актов и заключаемых соглашений от имени муниципального образования, касающихся вопросов бюджетных правоотношений.
4. Считать утратившим силу постановление главы муниципального образования городского округа "Усинск" от 16 апреля 2008 года № 488 "О порядке ведения реестра расходных обязательств муниципального образования городского округа "Усинск".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по финансам и экономике Смирнова И.Б.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы администрации
И.СМИРНОВ





Утвержден
Постановлением
администрации городского округа
"Усинск"
от 22 февраля 2013 г. № 345
(приложение)

ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливает основные принципы и правила ведения реестра расходных обязательств муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - МО ГО "Усинск").
Реестр расходных обязательств представляет собой свод (перечень) законов, решений, постановлений, иных нормативных правовых актов, обусловливающих публичные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств муниципального образования городского округа "Усинск" с указанием соответствующих положений нормативных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр расходных обязательств.
2. Реестр расходных обязательств муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - реестр) ведется с целью учета действующих и принимаемых расходных обязательств муниципального образования городского округа "Усинск" и определения объема средств бюджета муниципального образования городского округа "Усинск", необходимого для их исполнения в текущем финансовом году и плановом периоде.
Данные реестра расходных обязательств используются при разработке проекта бюджета МО ГО "Усинск" на текущий и плановый периоды.

2. Порядок ведения реестра расходных обязательств
муниципального образования городского округа "Усинск"

1. Реестр расходных обязательств муниципального образования городского округа "Усинск" ведется Финансовым управлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Финуправление АМО "Усинск") по форме, устанавливаемой Министерством финансов Республики Коми, согласно приложению к настоящему Порядку, в соответствии с требованиями настоящего Порядка и с учетом рекомендаций Минфина РФ по заполнению сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъектов Российской Федерации согласно приказу Минфина РФ от 7 сентября 2007 года № 77н, приказу Минфина РК от 10.05.2011 № 95 "Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению форм реестров расходных обязательств муниципальных образований для представления в Министерство финансов Республики Коми" и настоящим порядком.
2. Ведение реестра расходных обязательств муниципального образования городского округа "Усинск" осуществляется путем внесения в единую информационную базу данных, содержащих сведения о законах, иных нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения.
3. Расходные обязательства муниципального образования городского округа "Усинск" делятся на следующие группы:
- расходные обязательства, связанные с реализацией вопросов местного значения городских округов и полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
- расходные обязательства, возникшие в результате реализации органами местного самоуправления городского округа делегированных полномочий за счет субвенций, переданных с другого уровня бюджетной системы;
- расходные обязательства, возникшие в результате решения органами местного самоуправления городского округа вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации".
4. В сфере реализации полномочий по ведению реестра расходных обязательств МО ГО "Усинск" главные распорядители (распорядители, получатели) ведут фрагмент реестра расходных обязательств МО ГО "Усинск", подлежащих исполнению в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, согласно приложению к настоящему Порядку с обязательным отражением следующей информации:
В соответствии с утвержденной формой реестр расходных обязательств должен содержать следующую информацию:
- наименование и код вопроса местного значения, расходного обязательства (графы 1 - 2);
- код бюджетной классификации (графа 3);
- сведения о нормативных правовых актах, договорах, соглашениях (далее - НПА), определяющих финансовое обеспечение и порядок расходования средств по расходному обязательству (графы 4 - 12).
В случае если к одному расходному обязательству относится несколько НПА, информация по всем ним приводится в одной строке таблицы, касающейся соответствующего расходного обязательства.
При этом соблюдается следующая последовательность приведения информации о НПА:
1) ссылка на закон Российской Федерации (закон Республики Коми, решение Совета муниципального образования городского округа "Усинск"), регулирующие правоотношения в соответствующей отрасли;
2) ссылка на 1 - 2 правовых акта Правительства РФ (Правительства РК, администрации муниципального образования городского округа "Усинск"), регулирующие процедуры распределения соответствующих средств (в случае наличия таковых).
В графах 4, 7, 10 Реестра необходимо последовательно указать в следующем порядке:
- тип НПА (закон, постановление, решение, указ и т.д.);
- дату принятия НПА;
- номер НПА;
- полное официальное название НПА.
В графах 4 - 12 в качестве оснований возникновения расходных обязательств не должны указываться:
- Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Коми, Устав муниципального образования городского округа "Усинск";
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд";
- законы Республики Коми, регламентирующие бюджетное устройство и бюджетный процесс;
- законы Республики Коми, устанавливающие структуру и полномочия органов государственной власти Республики Коми;
- законы Республики Коми о бюджете на тот или иной финансовый год (за исключением расходных обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов);
- решения Совета муниципального образования городского округа "Усинск" о местном бюджете на тот или иной финансовый год;
- проекты нормативно-правовых актов;
- акты ненормативного характера;
- договоры гражданско-правового характера.
Объем средств на исполнение расходного обязательства указывается с учетом следующих требований:
- расходные обязательства отражаются в тысячах рублей с одним десятичным знаком:
по отчетному финансовому году: запланировано - в соответствии с решением о бюджете с учетом изменений и уточнений сводной бюджетной росписи на отчетную дату, фактически исполнено - в соответствии с отчетностью об исполнении бюджета за отчетный год;
по текущему финансовому году, очередному финансовому году и плановому периоду: - в соответствии с решением о бюджете с учетом изменений и уточнений сводной бюджетной росписи на отчетную дату.
В случае если на отчетную дату бюджет на второй год планового периода не утвержден, используются следующие методы расчета:
1) нормативный метод - определение объема расходов в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется исходя из нормативов затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг;
2) метод индексации - определение объема расходов в очередном финансовом году и плановом периоде путем индексации объемов расходов текущего периода;
3) плановый метод - установление объема расходов в очередном финансовом году и плановом периоде непосредственно в соответствующих нормативных правовых актах;
4) иные методы расчета.
Реестр должен содержать итоги по группам расходных обязательств и в целом по муниципальному образованию.
В графе примечание (графа 19). Комментарии приводятся в случаях, если обязательства, связанные с определенным финансированием, относятся сразу к нескольким расходным обязательствам и не могут быть однозначно распределены между соответствующими расходными обязательствам.

3. Порядок предоставления информации по реестру расходных
обязательств муниципального образования
городского округа "Усинск"

В сроки, установленные Финуправлением АМО "Усинск", по форме согласно приложению к настоящему порядку, главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета МО ГО "Усинск" представляют фрагменты реестра расходных обязательств МО ГО "Усинск" в Финуправление АМО "Усинск" (на бумажном и электронном носителях).
- в срок не позднее 1 июня текущего финансового года - для составления планового реестра расходных обязательств МО ГО "Усинск";
- в срок не позднее 15 января текущего финансового года - для составления уточненного реестра расходных обязательств МО ГО "Усинск".
В случае несоответствия представленных фрагментов реестра расходных обязательств требованиям, установленным настоящим Порядком, Финуправление АМО "Усинск" вправе вернуть фрагменты реестра расходных обязательств на доработку. Доработанные фрагменты реестра расходных обязательств должны быть представлены главными распорядителями (распорядителями, получателями) средств бюджета МО ГО "Усинск" в Финуправление АМО "Усинск" в трехдневный срок.
Главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета МО ГО "Усинск" несут ответственность за полноту, своевременность и достоверность представляемой информации.
Финуправление АМО "Усинск" осуществляет проверку, свод полученных фрагментов реестра расходных обязательств МО ГО "Усинск" и формирование (обновление) реестра расходных обязательств МО ГО "Усинск".
Финуправление АМО "Усинск" представляет реестр расходных обязательств МО ГО "Усинск" в Министерство финансов Республики Коми в порядке и по форме, установленным Министерством финансов Республики Коми с использованием автоматизированной системы АЦК - Планирование.





Приложение
к Порядку
ведения реестра
расходных обязательств
МО ГО "Усинск"

РЕЕСТР
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ


Наименование вопроса Код Нормативное правовое регулирование, определяющее финансовое обеспечение Объем средств на исполнение расходного обязательства по всем Примечание
местного значения, бюджетной и порядок расходования средств муниципальным образованиям (тыс. рублей)
расходного обязательства классификации
(Рз, Прз) нормативные правовые акты, нормативные правовые акты, нормативные правовые акты, отчетный текущий очередной плановый период
договоры, соглашения Российской договоры, соглашения субъекта договоры, соглашения муниципальных финансовый год финансовый финансовый
Федерации Российской Федерации образований год год

наименование номер дата наименование номер дата наименование номер дата запланировано фактически финансовый финансовый
и реквизиты статьи, вступления и реквизиты статьи, вступления и реквизиты статьи, вступления исполнено год + 1 год + 2
нормативного части, в силу и нормативного части, в силу и нормативного части, в силу и
правового пункта, срок правового пункта, срок правового пункта, срок
акта подпункта, действия акта подпункта, действия акта подпункта, действия
абзаца абзаца абзаца

гр. гр. 1 гр. гр. 3 гр. 4 гр. 5 гр. 6 гр. 7 гр. 8 гр. 9 гр. 10 гр. 11 гр. 12 гр. 13 гр. 14 гр. 15 гр. 16 гр. 17 гр. 18 гр. 19
0 2

1 Расходные РГ
обязательства
городских округов

1.1 Расходные РГ-А
обязательства,
связанные с
реализацией
вопросов местного
значения
городских округов
и полномочий
органов местного
самоуправления по
решению вопросов
местного значения

...

1.2 Расходные РГ-Б
обязательства,
возникшие в
результате
принятия правовых
актов органов
местного
самоуправления,
предусматривающих
предоставление
межбюджетных
трансфертов
другим бюджетам
бюджетной системы
Российской
Федерации

...

1.3 Расходные РГ-В
обязательства,
возникшие в
результате
реализации
органами местного
самоуправления
городского округа
делегированных
полномочий за
счет субвенций,
переданных из
другого бюджета
бюджетной системы
Российской
Федерации

...

1.4 Расходные РГ-Г
обязательства,
возникшие в
результате
решения органами
местного
самоуправления
городского округа
вопросов, не
отнесенных к
вопросам местного
значения, в
соответствии со
статьей 16.1
Федерального
закона от 6
октября 2003 г.
№ 131-ФЗ "Об
общих принципах
организации
местного
самоуправления в
Российской
Федерации"
(Собрание
законодательства
Российской
Федерации, 2007,
№ 1, ст. 21;
2008, № 52, ст.
6236; 2009, № 48,
ст. 5733; № 52,
ст. 6441; 2010, №
49, ст. 6409;
2011, № 50, ст.
7353)

...

ИТОГО расходные
обязательства
городских округов


________________________________________ ______________________________
(подпись руководителя финансового органа (Ф.И.О., должность)
субъекта Российской Федерации)


------------------------------------------------------------------