Постановление администрации муниципального района "Сысольский" от 25.02.2013 N 2/157 "Об утверждении Положения о порядке списания муниципального имущества муниципального образования муниципального района "Сысольский"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2013 г. № 2/157
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
В целях упорядочения процедуры проведения и документального оформления списания движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования муниципального района "Сысольский", руководствуясь решением Совета муниципального района "Сысольский" от 02.06.2011 № V-3/24 "Об утверждении положения "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района "Сысольский", администрация муниципального района "Сысольский" постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке списания муниципального имущества муниципального образования муниципального района "Сысольский" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Постановление главы МО "Сысольский район" "О порядке списания основных средств муниципальной собственности района" от 12.05.2000 № 5/136.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Сысольский" Р.В.Носкова.
И.о. руководителя администрации
Р.НОСКОВ
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сысольский"
от 25 февраля 2013 г. № 2/157
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке списания муниципального имущества муниципального образования муниципального района "Сысольский" (далее - Положение) разработано в соответствии с:
1) Гражданским кодексом Российской Федерации;
2) Налоговым кодексом Российской Федерации;
3) Бюджетным кодексом Российской Федерации;
4) Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";
5) Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
6) Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";
7) Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
8) Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2001 № 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01";
9) Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.10.2003 № 91н "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств";
10) Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению";
11) Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учреждения и Инструкции по его применению";
12) Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010 № 173н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению";
13) Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010 № 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению";
14) Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.12.2010 № 183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению";
15) Решением Совета муниципального района "Сысольский" от 02.06.2011 № V-3/24 "Об утверждении положения "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района муниципального района "Сысольский".
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
муниципальное имущество - движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования муниципального района "Сысольский" (далее - муниципальный район "Сысольский") и закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями муниципального района "Сысольский", на праве оперативного управления за казенными предприятиями муниципального района "Сысольский", муниципальными учреждениями муниципального района "Сысольский", переданное органам исполнительной власти Республики Коми и иным государственным органам Республики Коми, органам местного самоуправления муниципального района "Сысольский", юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица, физическим лицам по договорам аренды, хранения, доверительного управления, безвозмездного пользования;
пользователи - муниципальные унитарные предприятия муниципального района "Сысольский", казенные предприятия муниципального района "Сысольский", муниципальные и казенные учреждения муниципального района "Сысольский";
пользователи имущества казны - органы исполнительной власти Республики Коми и иные государственные органы Республики Коми, органы местного самоуправления муниципального района "Сысольский", юридические лица, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, физические лица, которым передано муниципальное имущество по договорам аренды, хранения, доверительного управления, безвозмездного пользования;
списание муниципального имущества - комплекс действий, связанных с признанием имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению им вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также с невозможностью установления его местонахождения;
казна - муниципальное имущество, приобретаемое муниципальным районом "Сысольский" в порядке купли-продажи, дарения, наследования, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, казенных предприятий, муниципальных учреждений и на иных установленных законом основаниях без передачи данного имущества другим юридическим лицам, введения в действие новых объектов, строительство которых осуществлялось полностью или частично за счет средств местного бюджета, в случаях, когда эти объекты остаются временно не закрепленными за юридическими лицами, не завершенные строительством объекты, в том числе законсервированные, а также иные объекты муниципальной собственности муниципального района "Сысольский", не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями, казенными предприятиями, муниципальными учреждениями и казенными учреждениями муниципального района "Сысольский";
реестр муниципальной собственности муниципального района "Сысольский" - база данных, содержащая перечни объектов и сведений о них, характеризующих эти объекты и позволяющие однозначно идентифицировать и отличить объект от других.
3. Администрация муниципального района "Сысольский" (далее - Администрация):
1) согласовывает списание муниципального имущества, закрепленного за пользователями, в случае, если в соответствии с действующим законодательством распоряжение указанным имуществом осуществляется данными пользователями с согласия собственника имущества;
2) списывает муниципальное имущество из состава казны муниципального образования муниципального района "Сысольский".
4. Действие настоящего Положения не распространяется на случаи:
- списания движимого имущества, стоимость которого составляет до 3000 (трех тысяч) рублей включительно, за исключением имущества, муниципальных казенных учреждений и органов местного самоуправления;
- списания затрат в виде незавершенных капитальных вложений по незавершенным строительством объектам, финансирование которых осуществлялось за счет средств местного бюджета.
5. Основаниями для принятия решения о согласовании списания муниципального имущества, о списании муниципального имущества из состава казны являются:
а) имущество, непригодное для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического и (или) морального износа, и дальнейшее использование которого не представляется возможным без значительных затрат на восстановление;
б) имущество, выбывшее из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления его местонахождения.
6. Муниципальные казенные учреждения, а также органы местного самоуправления вправе самостоятельно списывать материальные запасы.
II. Согласование списания муниципального имущества
муниципального района "Сысольский"
6. Для согласования списания муниципального имущества пользователь направляет в администрацию муниципального района "Сысольский" письменное заявление на бумажном носителе и в электронном виде, а также документы согласно приложению 1 к настоящему Положению (далее - документы).
Заявление с документами регистрируется в установленном порядке в администрации в день его поступления.
7. Администрация в течение одного месяца с момента регистрации документов проводит проверку полноты и соответствия требованиям действующего законодательства представленных на согласование списания государственного имущества документов и принимает одно из решений:
- согласовать списание муниципального имущества;
- отказать в согласовании списания муниципального имущества.
8. Основаниями для принятия решения об отказе в согласовании списания муниципального имущества являются:
- пользователем не представлены (представлены не в полном объеме) документы, указанные в приложении 1 к настоящему Положению;
- представленные документы содержат сведения об объектах, противоречащие ранее представленным пользователем сведениям, и содержащихся в реестре муниципальной собственности муниципального района "Сысольский";
- представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации по бухгалтерскому учету.
Пользователь имеет право повторно обратиться в администрацию для согласования списания муниципального имущества после устранения указанных администрацией замечаний.
9. Решение о согласовании списания муниципального имущества оформляется распоряжением руководителя администрации муниципального района "Сысольский".
10. Выбытие муниципального имущества отражается в установленном порядке в бухгалтерском (бюджетном) учете пользователя после получения согласования о списании муниципального имущества.
Разборка и демонтаж муниципального имущества до получения распоряжения о списании не допускается.
11. Пользователь, осуществивший списание муниципального имущества, обязан представить в Администрацию документы, подтверждающие ликвидацию муниципального имущества (сдачу в металлолом, макулатуру, уничтожение и т.п.), а также принятие к бухгалтерскому учету годных узлов, агрегатов и т.п.
Срок представления указанных документов в Администрацию не должен превышать одного месяца с момента получения пользователем распоряжения о списании муниципального имущества.
12. Пользователь, эксплуатировавший списанный автотранспорт, в течение 15 рабочих дней со дня получения распоряжения о списании, в установленном порядке осуществляет действия по снятию его с учета и представляет в Администрацию сведения о снятии автотранспорта с учета в течение 5 рабочих дней после снятия его с учета.
13. Администрация в установленном законодательством порядке вносит соответствующие изменения в реестр муниципальной собственности муниципального района "Сысольский" после представления документов, указанных в пунктах 11 и 12 настоящего Положения.
14. Списание жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального района "Сысольский" осуществляется на основании решения межведомственной комиссии, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу".
III. Списание муниципального имущества из состава казны
муниципального района "Сысольский"
15. Списание муниципального имущества из состава казны муниципального района "Сысольский" (далее - имущество казны) осуществляется:
- на основании письменного заявления пользователя имущества казны по договорам аренды, безвозмездного пользования, хранения, доверительного управления;
- по инициативе руководителей структурных подразделений администрации муниципального района "Сысольский".
Для списания имущества казны пользователь имущества казны представляет в Администрацию документы согласно приложению 1 к настоящему Положению.
16. Для списания имущества казны распоряжением администрации муниципального района "Сысольский" создается комиссия (далее - Комиссия), в состав которой входят:
Первый заместитель (заместитель) руководителя администрации муниципального района "Сысольский" (согласно распределению должностных обязанностей);
заведующие (начальники) структурных подразделений администрации муниципального района "Сысольский" (в соответствии с основными направлениями деятельности);
специалисты структурных подразделений администрации муниципального района "Сысольский".
Комиссия создается в течение двух рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в п. 15 настоящего Положения.
Комиссия осуществляет деятельность в соответствии с Положением о комиссии согласно приложению 2 к настоящему Положению.
17. Результат работы Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии.
18. Комиссия принимает одно из следующих решений:
- списать имущество казны;
- отказать в списании имущества казны.
19. Основаниями для принятия решения об отказе списания имущества казны являются:
- пользователем не представлены (представлены не в полном объеме) документы, указанные в приложении 1 к настоящему Положению;
- имущество казны по своему текущему техническому состоянию может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.
20. На основании протокола Комиссии, не позднее трех рабочих дней после его получения, руководитель администрации муниципального района "Сысольский" принимает соответствующее решение, которое оформляется распоряжением.
Распоряжение администрации муниципального района "Сысольский" направляется пользователю имущества казны.
21. В соответствии с распоряжением администрации муниципального района "Сысольский" о списании имущества казны.
Администрацией вносятся соответствующие изменения в реестр муниципальной собственности муниципального района "Сысольский", в бухгалтерском (бюджетном) учете.
IV. Ответственность
22. Пользователи (пользователи имущества казны) обязаны незамедлительно информировать Администрацию о фактах утраты муниципального имущества и представлять соответствующие документы.
23. Представление пользователем (пользователем имущества казны) недостоверной, искаженной информации, используемой при списании муниципального имущества влечет ответственность руководителя пользователя в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к Положению
о порядке списания
муниципального имущества
муниципального образования
муниципального района
"Сысольский"
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В АДМИНИСТРАЦИЮ,
ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ СПИСАНИЯ (СПИСАНИЯ)
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
1. Для согласования списания движимого имущества:
- письменное заявление на имя руководителя администрации муниципального района "Сысольский" с обоснованием нецелесообразности дальнейшего использования имущества;
- перечень имущества, подлежащего списанию, с указанием:
1) номера по порядку;
2) наименования;
3) инвентарного номера;
4) года выпуска;
5) срока полезного использования, установленного для данного объекта, и срока фактического использования на момент списания;
6) первоначальной стоимости;
7) суммы начисленной амортизации;
8) остаточной стоимости на момент списания;
- согласование списания заявленного имущества с учредителем пользователя, в случаях, установленных действующим законодательством;
- рекомендации наблюдательного совета автономного учреждения муниципального района "Сысольский" (для автономных учреждений);
- копия распорядительного акта о назначении постоянно действующей комиссии по принятию и выбытию активов, заверенная печатью и подписью ответственного лица пользователя;
- акт о списании основных средств, утвержденный руководителем пользователя и заверенный печатью, сроком давности не более трех месяцев (по форме, установленной законодательством Российской Федерации);
- копия инвентарной карточки списываемого объекта, заверенная печатью и подписью ответственного лица пользователя (по форме, установленной законодательством Российской Федерации);
- копия заключения о техническом состоянии списываемого объекта, выданного специализированной организацией, подтверждающей его непригодность к дальнейшему использованию, с указанием даты осмотра и приложением копии лицензии, либо сертификата соответствия или выписки из учредительных документов;
- копия протокола постоянно действующей комиссии по списанию объектов основных средств о невозможности восстановления объекта либо нецелесообразности его восстановления;
- акт о выявленных дефектах (форма ОС-16).
2. Для согласования списания недвижимого имущества:
- письменное заявление на имя руководителя администрации муниципального района "Сысольский" с приложением документов, указанных в пункте 1 настоящего Перечня, с указанием причины списания недвижимого имущества и предложений по использованию материалов, планируемых получить в результате его демонтажа,
а также:
- документы, подтверждающие необходимость и целесообразность списания (заключения органов государственного надзора, акты обследования специализированных проектных организаций, имеющих разрешение (лицензию) на проведение обследования объектов недвижимости с приложением копии лицензии, акты обследования межведомственными комиссиями органов местного самоуправления и др.);
- сведения, подтверждающие комплекс выполненных инженерно-технических и иных работ, направленных на сохранение и поддержание в технически исправном состоянии предлагаемых к списанию объектов недвижимого имущества (при наличии);
- копия технического паспорта на объект недвижимого имущества (при наличии);
- копия справки бюро технической инвентаризации о техническом состоянии объекта недвижимого имущества с отражением его физического износа на дату представления документов;
- копии документов, устанавливающих право владения земельным участком, на котором расположен объект недвижимого имущества;
- фотографии объекта недвижимого имущества (цветные, минимум 4 со всех сторон, с качеством, достаточным для отображения состояния подлежащего списанию объекта);
- справка (информация) об отсутствии или наличии обременения и иных обязательств, связанных со списываемым объектом.
В перечне недвижимого имущества, подлежащего списанию, кроме позиций, указанных в абзаце 3 пункта 1 настоящего Перечня, отражается наименование объекта недвижимого имущества, с указанием литера по техническому паспорту, общей площади в квадратных метрах, адреса объекта недвижимого имущества, года постройки.
По объектам недвижимости незавершенного строительства дополнительно представляется информация о наличии разрешения на строительство, проектная, проектно-сметная и иная документация, дата начала строительства, акты на фактически выполненные работы; справка о финансировании объемов работ, причинах прекращения строительных работ.
3. Для согласования списания транспортных средств:
- письменное заявление на имя руководителя администрации муниципального района "Сысольский" с приложением перечня транспортных средств, подлежащих списанию, с указанием:
1) номера по порядку;
2) марки (модели) транспортного средства;
3) государственного регистрационного номера транспортного средства;
4) идентификационного номера (VIN) транспортного средства;
5) года изготовления транспортного средства;
6) модели, номера двигателя транспортного средства;
7) номера шасси транспортного средства;
8) срока полезного использования, установленного для данного объекта основных средств, и срока фактического использования на момент списания;
9) первоначальной стоимости;
10) суммы начисленной амортизации;
11) остаточной стоимости на момент списания.
- согласование списания заявленного транспортного средства с учредителем, в случаях, установленных действующим законодательством;
- рекомендации наблюдательного совета автономного учреждения муниципального района "Сысольский" (для автономных учреждений);
- копия распорядительного акта о назначении постоянно действующей комиссии по принятию и выбытию активов, заверенная печатью и подписью ответственного лица пользователя;
- акт о списании автотранспортных средств, утвержденный руководителем пользователя и заверенный печатью и подписью ответственного лица, сроком давности не более трех месяцев (по форме, установленной законодательством Российской Федерации);
- копия инвентарной карточки списываемого автотранспортного средства, заверенная печатью и подписью ответственного лица пользователя (по форме, установленной законодательством Российской Федерации);
- справка из организации, к компетенции которой относятся полномочия по осуществлению прохождения технического осмотра транспортных средств в Республике Коми, о прохождении последнего техосмотра заявленным транспортным средством;
- копия паспорта транспортного средства;
- копия свидетельства о регистрации транспортного средства;
- четыре цветные фотографии транспортного средства форматом 13 x 18 (виды: спереди, сзади, справа, слева). На транспортном средстве должен хорошо различаться государственный регистрационный знак. На обороте фотоснимка указывается марка (модель), инвентарный номер, государственный регистрационный знак транспортного средства, номер паспорта транспортного средства;
- заключение специализированной организации (организации, осуществляющей ремонт, техническое обслуживание, экспертизу технического состояния транспортных средств) о техническом состоянии транспортного средства и их пригодности (либо непригодности) к дальнейшей эксплуатации.
В случае списания сельскохозяйственной техники - акт (ведомость дефектов) о техническом состоянии списываемого объекта основных средств, выданный уполномоченным органом.
4. Для согласования списания объектов основных средств, содержащих цветные, драгоценные и редкоземельные металлы, ядовитые и вредные вещества, пользователь представляет документы, указанные в пункте 1 настоящего Перечня, и заключение специализированной организации, содержащее предложения по их дальнейшему использованию.
5. Согласование списания муниципального имущества, утраченного вследствие кражи, пожара, стихийного бедствия, действия непреодолимой силы осуществляется на основании представленных пользователем документов, указанных в пунктах 1 - 3 настоящего Перечня, а также:
- документа, подтверждающего факт утраты муниципального имущества (постановление о возбуждении уголовного дела либо отказе в возбуждении уголовного дела, справка органов Госпожнадзора о факте пожара и т.п.);
- объяснительной записки руководителя и материально-ответственных лиц пользователя о факте утраты муниципального имущества;
- документов, подтверждающих наказание виновных лиц и возмещение причиненного ущерба.
Приложение 2
к Положению
о порядке списания
муниципального имущества
муниципального образования
муниципального района
"Сысольский"
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО СПИСАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ИЗ СОСТАВА
КАЗНЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"СЫСОЛЬСКИЙ"
1. Комиссия по списанию муниципального имущества (далее - Комиссия) из состава казны муниципального района "Сысольский" (далее - имущество казны) формируется для принятия решений по списанию указанного выше имущества муниципального района "Сысольский".
2. Состав Комиссии, в том числе председатель Комиссии, утверждается и изменяется распоряжением руководителя администрации муниципального района "Сысольский".
3. Заседания Комиссии проводятся на основании письменного заявления пользователя имущества казны или по инициативе руководителей структурных подразделений администрации района.
4. Результаты работы Комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии.
В протоколе заседания Комиссии указывается:
- причина выбытия имущества (физический, моральный износ, стихийные бедствия, авария, нарушение условий эксплуатации и т.п.) с обоснованием отсутствия целесообразности его восстановления или дальнейшего использования, включая также невозможность его реализации или передачи заинтересованным лицам);
- состояние его основных частей, узлов, конструктивных элементов, материалов и их оценка для дальнейшего использования после разборки;
- процедура изъятия из списываемого имущества цветных и драгоценных металлов, определение их количества, веса и сдачи его (при наличии);
- процедура ликвидации имущества после демонтажа или его материалов (сдача в лом, утилизация или иное);
- процедура реализации или безвозмездной передачи узлов, материалов после демонтажа или разборки, а также направление денежных средств, полученных от их реализации.
5. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, государственных учреждений и предприятий Республики Коми материалы, необходимые для деятельности Комиссии;
- приглашать на заседания Комиссии экспертов, специалистов структурных подразделений администрации муниципального района "Сысольский", не вошедших в состав Комиссии.
6. Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава Комиссии.
В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, либо делегировать свои полномочия лицу, замещающему члена Комиссии на период его отсутствия.
7. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
8. Срок рассмотрения Комиссией представленных ей документов не может превышать одного месяца с момента наступления оснований, указанных в п. 3 настоящего Положения.
9. Член Комиссии, не согласный с решением Комиссии, вправе изложить свое особое мнение в письменной форме, которое прилагается к протоколу Комиссии.
10. Комиссия принимает одно из следующих решений:
- списать имущество казны;
- отказать в списании имущества казны.
11. Основаниями для принятия решения об отказе списания имущества казны являются:
- пользователем имущества казны не представлены (представлены не в полном объеме) документы, указанные в приложении 1 к Положению о порядке списания муниципального имущества муниципального района "Сысольский";
- имущество казны по своему текущему техническому состоянию может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.
12. Протокол Комиссии направляется в день его оформления руководителю администрации муниципального района "Сысольский".
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2013 г. № 2/157
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
В целях упорядочения процедуры проведения и документального оформления списания движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования муниципального района "Сысольский", руководствуясь решением Совета муниципального района "Сысольский" от 02.06.2011 № V-3/24 "Об утверждении положения "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района "Сысольский", администрация муниципального района "Сысольский" постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке списания муниципального имущества муниципального образования муниципального района "Сысольский" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Постановление главы МО "Сысольский район" "О порядке списания основных средств муниципальной собственности района" от 12.05.2000 № 5/136.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Сысольский" Р.В.Носкова.
И.о. руководителя администрации
Р.НОСКОВ
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сысольский"
от 25 февраля 2013 г. № 2/157
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке списания муниципального имущества муниципального образования муниципального района "Сысольский" (далее - Положение) разработано в соответствии с:
1) Гражданским кодексом Российской Федерации;
2) Налоговым кодексом Российской Федерации;
3) Бюджетным кодексом Российской Федерации;
4) Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";
5) Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
6) Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";
7) Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
8) Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2001 № 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01";
9) Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.10.2003 № 91н "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств";
10) Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению";
11) Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учреждения и Инструкции по его применению";
12) Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010 № 173н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению";
13) Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010 № 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению";
14) Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.12.2010 № 183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению";
15) Решением Совета муниципального района "Сысольский" от 02.06.2011 № V-3/24 "Об утверждении положения "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района муниципального района "Сысольский".
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
муниципальное имущество - движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования муниципального района "Сысольский" (далее - муниципальный район "Сысольский") и закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями муниципального района "Сысольский", на праве оперативного управления за казенными предприятиями муниципального района "Сысольский", муниципальными учреждениями муниципального района "Сысольский", переданное органам исполнительной власти Республики Коми и иным государственным органам Республики Коми, органам местного самоуправления муниципального района "Сысольский", юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица, физическим лицам по договорам аренды, хранения, доверительного управления, безвозмездного пользования;
пользователи - муниципальные унитарные предприятия муниципального района "Сысольский", казенные предприятия муниципального района "Сысольский", муниципальные и казенные учреждения муниципального района "Сысольский";
пользователи имущества казны - органы исполнительной власти Республики Коми и иные государственные органы Республики Коми, органы местного самоуправления муниципального района "Сысольский", юридические лица, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, физические лица, которым передано муниципальное имущество по договорам аренды, хранения, доверительного управления, безвозмездного пользования;
списание муниципального имущества - комплекс действий, связанных с признанием имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению им вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также с невозможностью установления его местонахождения;
казна - муниципальное имущество, приобретаемое муниципальным районом "Сысольский" в порядке купли-продажи, дарения, наследования, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, казенных предприятий, муниципальных учреждений и на иных установленных законом основаниях без передачи данного имущества другим юридическим лицам, введения в действие новых объектов, строительство которых осуществлялось полностью или частично за счет средств местного бюджета, в случаях, когда эти объекты остаются временно не закрепленными за юридическими лицами, не завершенные строительством объекты, в том числе законсервированные, а также иные объекты муниципальной собственности муниципального района "Сысольский", не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями, казенными предприятиями, муниципальными учреждениями и казенными учреждениями муниципального района "Сысольский";
реестр муниципальной собственности муниципального района "Сысольский" - база данных, содержащая перечни объектов и сведений о них, характеризующих эти объекты и позволяющие однозначно идентифицировать и отличить объект от других.
3. Администрация муниципального района "Сысольский" (далее - Администрация):
1) согласовывает списание муниципального имущества, закрепленного за пользователями, в случае, если в соответствии с действующим законодательством распоряжение указанным имуществом осуществляется данными пользователями с согласия собственника имущества;
2) списывает муниципальное имущество из состава казны муниципального образования муниципального района "Сысольский".
4. Действие настоящего Положения не распространяется на случаи:
- списания движимого имущества, стоимость которого составляет до 3000 (трех тысяч) рублей включительно, за исключением имущества, муниципальных казенных учреждений и органов местного самоуправления;
- списания затрат в виде незавершенных капитальных вложений по незавершенным строительством объектам, финансирование которых осуществлялось за счет средств местного бюджета.
5. Основаниями для принятия решения о согласовании списания муниципального имущества, о списании муниципального имущества из состава казны являются:
а) имущество, непригодное для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического и (или) морального износа, и дальнейшее использование которого не представляется возможным без значительных затрат на восстановление;
б) имущество, выбывшее из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления его местонахождения.
6. Муниципальные казенные учреждения, а также органы местного самоуправления вправе самостоятельно списывать материальные запасы.
II. Согласование списания муниципального имущества
муниципального района "Сысольский"
6. Для согласования списания муниципального имущества пользователь направляет в администрацию муниципального района "Сысольский" письменное заявление на бумажном носителе и в электронном виде, а также документы согласно приложению 1 к настоящему Положению (далее - документы).
Заявление с документами регистрируется в установленном порядке в администрации в день его поступления.
7. Администрация в течение одного месяца с момента регистрации документов проводит проверку полноты и соответствия требованиям действующего законодательства представленных на согласование списания государственного имущества документов и принимает одно из решений:
- согласовать списание муниципального имущества;
- отказать в согласовании списания муниципального имущества.
8. Основаниями для принятия решения об отказе в согласовании списания муниципального имущества являются:
- пользователем не представлены (представлены не в полном объеме) документы, указанные в приложении 1 к настоящему Положению;
- представленные документы содержат сведения об объектах, противоречащие ранее представленным пользователем сведениям, и содержащихся в реестре муниципальной собственности муниципального района "Сысольский";
- представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации по бухгалтерскому учету.
Пользователь имеет право повторно обратиться в администрацию для согласования списания муниципального имущества после устранения указанных администрацией замечаний.
9. Решение о согласовании списания муниципального имущества оформляется распоряжением руководителя администрации муниципального района "Сысольский".
10. Выбытие муниципального имущества отражается в установленном порядке в бухгалтерском (бюджетном) учете пользователя после получения согласования о списании муниципального имущества.
Разборка и демонтаж муниципального имущества до получения распоряжения о списании не допускается.
11. Пользователь, осуществивший списание муниципального имущества, обязан представить в Администрацию документы, подтверждающие ликвидацию муниципального имущества (сдачу в металлолом, макулатуру, уничтожение и т.п.), а также принятие к бухгалтерскому учету годных узлов, агрегатов и т.п.
Срок представления указанных документов в Администрацию не должен превышать одного месяца с момента получения пользователем распоряжения о списании муниципального имущества.
12. Пользователь, эксплуатировавший списанный автотранспорт, в течение 15 рабочих дней со дня получения распоряжения о списании, в установленном порядке осуществляет действия по снятию его с учета и представляет в Администрацию сведения о снятии автотранспорта с учета в течение 5 рабочих дней после снятия его с учета.
13. Администрация в установленном законодательством порядке вносит соответствующие изменения в реестр муниципальной собственности муниципального района "Сысольский" после представления документов, указанных в пунктах 11 и 12 настоящего Положения.
14. Списание жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального района "Сысольский" осуществляется на основании решения межведомственной комиссии, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу".
III. Списание муниципального имущества из состава казны
муниципального района "Сысольский"
15. Списание муниципального имущества из состава казны муниципального района "Сысольский" (далее - имущество казны) осуществляется:
- на основании письменного заявления пользователя имущества казны по договорам аренды, безвозмездного пользования, хранения, доверительного управления;
- по инициативе руководителей структурных подразделений администрации муниципального района "Сысольский".
Для списания имущества казны пользователь имущества казны представляет в Администрацию документы согласно приложению 1 к настоящему Положению.
16. Для списания имущества казны распоряжением администрации муниципального района "Сысольский" создается комиссия (далее - Комиссия), в состав которой входят:
Первый заместитель (заместитель) руководителя администрации муниципального района "Сысольский" (согласно распределению должностных обязанностей);
заведующие (начальники) структурных подразделений администрации муниципального района "Сысольский" (в соответствии с основными направлениями деятельности);
специалисты структурных подразделений администрации муниципального района "Сысольский".
Комиссия создается в течение двух рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в п. 15 настоящего Положения.
Комиссия осуществляет деятельность в соответствии с Положением о комиссии согласно приложению 2 к настоящему Положению.
17. Результат работы Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии.
18. Комиссия принимает одно из следующих решений:
- списать имущество казны;
- отказать в списании имущества казны.
19. Основаниями для принятия решения об отказе списания имущества казны являются:
- пользователем не представлены (представлены не в полном объеме) документы, указанные в приложении 1 к настоящему Положению;
- имущество казны по своему текущему техническому состоянию может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.
20. На основании протокола Комиссии, не позднее трех рабочих дней после его получения, руководитель администрации муниципального района "Сысольский" принимает соответствующее решение, которое оформляется распоряжением.
Распоряжение администрации муниципального района "Сысольский" направляется пользователю имущества казны.
21. В соответствии с распоряжением администрации муниципального района "Сысольский" о списании имущества казны.
Администрацией вносятся соответствующие изменения в реестр муниципальной собственности муниципального района "Сысольский", в бухгалтерском (бюджетном) учете.
IV. Ответственность
22. Пользователи (пользователи имущества казны) обязаны незамедлительно информировать Администрацию о фактах утраты муниципального имущества и представлять соответствующие документы.
23. Представление пользователем (пользователем имущества казны) недостоверной, искаженной информации, используемой при списании муниципального имущества влечет ответственность руководителя пользователя в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к Положению
о порядке списания
муниципального имущества
муниципального образования
муниципального района
"Сысольский"
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В АДМИНИСТРАЦИЮ,
ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ СПИСАНИЯ (СПИСАНИЯ)
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
1. Для согласования списания движимого имущества:
- письменное заявление на имя руководителя администрации муниципального района "Сысольский" с обоснованием нецелесообразности дальнейшего использования имущества;
- перечень имущества, подлежащего списанию, с указанием:
1) номера по порядку;
2) наименования;
3) инвентарного номера;
4) года выпуска;
5) срока полезного использования, установленного для данного объекта, и срока фактического использования на момент списания;
6) первоначальной стоимости;
7) суммы начисленной амортизации;
8) остаточной стоимости на момент списания;
- согласование списания заявленного имущества с учредителем пользователя, в случаях, установленных действующим законодательством;
- рекомендации наблюдательного совета автономного учреждения муниципального района "Сысольский" (для автономных учреждений);
- копия распорядительного акта о назначении постоянно действующей комиссии по принятию и выбытию активов, заверенная печатью и подписью ответственного лица пользователя;
- акт о списании основных средств, утвержденный руководителем пользователя и заверенный печатью, сроком давности не более трех месяцев (по форме, установленной законодательством Российской Федерации);
- копия инвентарной карточки списываемого объекта, заверенная печатью и подписью ответственного лица пользователя (по форме, установленной законодательством Российской Федерации);
- копия заключения о техническом состоянии списываемого объекта, выданного специализированной организацией, подтверждающей его непригодность к дальнейшему использованию, с указанием даты осмотра и приложением копии лицензии, либо сертификата соответствия или выписки из учредительных документов;
- копия протокола постоянно действующей комиссии по списанию объектов основных средств о невозможности восстановления объекта либо нецелесообразности его восстановления;
- акт о выявленных дефектах (форма ОС-16).
2. Для согласования списания недвижимого имущества:
- письменное заявление на имя руководителя администрации муниципального района "Сысольский" с приложением документов, указанных в пункте 1 настоящего Перечня, с указанием причины списания недвижимого имущества и предложений по использованию материалов, планируемых получить в результате его демонтажа,
а также:
- документы, подтверждающие необходимость и целесообразность списания (заключения органов государственного надзора, акты обследования специализированных проектных организаций, имеющих разрешение (лицензию) на проведение обследования объектов недвижимости с приложением копии лицензии, акты обследования межведомственными комиссиями органов местного самоуправления и др.);
- сведения, подтверждающие комплекс выполненных инженерно-технических и иных работ, направленных на сохранение и поддержание в технически исправном состоянии предлагаемых к списанию объектов недвижимого имущества (при наличии);
- копия технического паспорта на объект недвижимого имущества (при наличии);
- копия справки бюро технической инвентаризации о техническом состоянии объекта недвижимого имущества с отражением его физического износа на дату представления документов;
- копии документов, устанавливающих право владения земельным участком, на котором расположен объект недвижимого имущества;
- фотографии объекта недвижимого имущества (цветные, минимум 4 со всех сторон, с качеством, достаточным для отображения состояния подлежащего списанию объекта);
- справка (информация) об отсутствии или наличии обременения и иных обязательств, связанных со списываемым объектом.
В перечне недвижимого имущества, подлежащего списанию, кроме позиций, указанных в абзаце 3 пункта 1 настоящего Перечня, отражается наименование объекта недвижимого имущества, с указанием литера по техническому паспорту, общей площади в квадратных метрах, адреса объекта недвижимого имущества, года постройки.
По объектам недвижимости незавершенного строительства дополнительно представляется информация о наличии разрешения на строительство, проектная, проектно-сметная и иная документация, дата начала строительства, акты на фактически выполненные работы; справка о финансировании объемов работ, причинах прекращения строительных работ.
3. Для согласования списания транспортных средств:
- письменное заявление на имя руководителя администрации муниципального района "Сысольский" с приложением перечня транспортных средств, подлежащих списанию, с указанием:
1) номера по порядку;
2) марки (модели) транспортного средства;
3) государственного регистрационного номера транспортного средства;
4) идентификационного номера (VIN) транспортного средства;
5) года изготовления транспортного средства;
6) модели, номера двигателя транспортного средства;
7) номера шасси транспортного средства;
8) срока полезного использования, установленного для данного объекта основных средств, и срока фактического использования на момент списания;
9) первоначальной стоимости;
10) суммы начисленной амортизации;
11) остаточной стоимости на момент списания.
- согласование списания заявленного транспортного средства с учредителем, в случаях, установленных действующим законодательством;
- рекомендации наблюдательного совета автономного учреждения муниципального района "Сысольский" (для автономных учреждений);
- копия распорядительного акта о назначении постоянно действующей комиссии по принятию и выбытию активов, заверенная печатью и подписью ответственного лица пользователя;
- акт о списании автотранспортных средств, утвержденный руководителем пользователя и заверенный печатью и подписью ответственного лица, сроком давности не более трех месяцев (по форме, установленной законодательством Российской Федерации);
- копия инвентарной карточки списываемого автотранспортного средства, заверенная печатью и подписью ответственного лица пользователя (по форме, установленной законодательством Российской Федерации);
- справка из организации, к компетенции которой относятся полномочия по осуществлению прохождения технического осмотра транспортных средств в Республике Коми, о прохождении последнего техосмотра заявленным транспортным средством;
- копия паспорта транспортного средства;
- копия свидетельства о регистрации транспортного средства;
- четыре цветные фотографии транспортного средства форматом 13 x 18 (виды: спереди, сзади, справа, слева). На транспортном средстве должен хорошо различаться государственный регистрационный знак. На обороте фотоснимка указывается марка (модель), инвентарный номер, государственный регистрационный знак транспортного средства, номер паспорта транспортного средства;
- заключение специализированной организации (организации, осуществляющей ремонт, техническое обслуживание, экспертизу технического состояния транспортных средств) о техническом состоянии транспортного средства и их пригодности (либо непригодности) к дальнейшей эксплуатации.
В случае списания сельскохозяйственной техники - акт (ведомость дефектов) о техническом состоянии списываемого объекта основных средств, выданный уполномоченным органом.
4. Для согласования списания объектов основных средств, содержащих цветные, драгоценные и редкоземельные металлы, ядовитые и вредные вещества, пользователь представляет документы, указанные в пункте 1 настоящего Перечня, и заключение специализированной организации, содержащее предложения по их дальнейшему использованию.
5. Согласование списания муниципального имущества, утраченного вследствие кражи, пожара, стихийного бедствия, действия непреодолимой силы осуществляется на основании представленных пользователем документов, указанных в пунктах 1 - 3 настоящего Перечня, а также:
- документа, подтверждающего факт утраты муниципального имущества (постановление о возбуждении уголовного дела либо отказе в возбуждении уголовного дела, справка органов Госпожнадзора о факте пожара и т.п.);
- объяснительной записки руководителя и материально-ответственных лиц пользователя о факте утраты муниципального имущества;
- документов, подтверждающих наказание виновных лиц и возмещение причиненного ущерба.
Приложение 2
к Положению
о порядке списания
муниципального имущества
муниципального образования
муниципального района
"Сысольский"
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО СПИСАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ИЗ СОСТАВА
КАЗНЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"СЫСОЛЬСКИЙ"
1. Комиссия по списанию муниципального имущества (далее - Комиссия) из состава казны муниципального района "Сысольский" (далее - имущество казны) формируется для принятия решений по списанию указанного выше имущества муниципального района "Сысольский".
2. Состав Комиссии, в том числе председатель Комиссии, утверждается и изменяется распоряжением руководителя администрации муниципального района "Сысольский".
3. Заседания Комиссии проводятся на основании письменного заявления пользователя имущества казны или по инициативе руководителей структурных подразделений администрации района.
4. Результаты работы Комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии.
В протоколе заседания Комиссии указывается:
- причина выбытия имущества (физический, моральный износ, стихийные бедствия, авария, нарушение условий эксплуатации и т.п.) с обоснованием отсутствия целесообразности его восстановления или дальнейшего использования, включая также невозможность его реализации или передачи заинтересованным лицам);
- состояние его основных частей, узлов, конструктивных элементов, материалов и их оценка для дальнейшего использования после разборки;
- процедура изъятия из списываемого имущества цветных и драгоценных металлов, определение их количества, веса и сдачи его (при наличии);
- процедура ликвидации имущества после демонтажа или его материалов (сдача в лом, утилизация или иное);
- процедура реализации или безвозмездной передачи узлов, материалов после демонтажа или разборки, а также направление денежных средств, полученных от их реализации.
5. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, государственных учреждений и предприятий Республики Коми материалы, необходимые для деятельности Комиссии;
- приглашать на заседания Комиссии экспертов, специалистов структурных подразделений администрации муниципального района "Сысольский", не вошедших в состав Комиссии.
6. Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава Комиссии.
В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, либо делегировать свои полномочия лицу, замещающему члена Комиссии на период его отсутствия.
7. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
8. Срок рассмотрения Комиссией представленных ей документов не может превышать одного месяца с момента наступления оснований, указанных в п. 3 настоящего Положения.
9. Член Комиссии, не согласный с решением Комиссии, вправе изложить свое особое мнение в письменной форме, которое прилагается к протоколу Комиссии.
10. Комиссия принимает одно из следующих решений:
- списать имущество казны;
- отказать в списании имущества казны.
11. Основаниями для принятия решения об отказе списания имущества казны являются:
- пользователем имущества казны не представлены (представлены не в полном объеме) документы, указанные в приложении 1 к Положению о порядке списания муниципального имущества муниципального района "Сысольский";
- имущество казны по своему текущему техническому состоянию может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.
12. Протокол Комиссии направляется в день его оформления руководителю администрации муниципального района "Сысольский".
------------------------------------------------------------------