АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2013 г. № 2/165

О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ УСТОЙЧИВОГО
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ" В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ

На основании Федеральных законов "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ, "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ и от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", администрация муниципального района "Сысольский" постановляет:
1. Утвердить:
- положение о Комиссии по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики на территории муниципального района "Сысольский" в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени согласно приложению № 1;
- персональный состав Комиссии по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики на территории муниципального района "Сысольский" в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени согласно приложению № 2;
- перечень сельских поселений, объектов экономики, обеспечивающих жизнедеятельность населения на территории муниципального района "Сысольский", где необходимо предусмотреть выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов согласно приложению № 3.
2. Рекомендовать главам сельских поселений, руководителям администраций сельских поселений, руководителям объектов экономики, обеспечивающих жизнедеятельность населения на территории муниципального района "Сысольский":
- создать комиссии по повышению устойчивости функционирования сельских поселений и объектов экономики;
- разработать план-график (годовой и перспективный на 5 лет) мероприятий по повышению устойчивости функционирования сельских поселений и объектов экономики в условиях мирного и военного времени;
- подвести итоги о проделанной работе по повышению устойчивости функционирования объектов экономики сельских поселений.
3. Финансирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательства Республики Коми.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Сысольский" - председателя комиссии по поддержанию устойчивости функционирования объектов экономики Носкова Р.В.

И.о. руководителя администрации
Р.НОСКОВ





Приложение № 1
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сысольский"
от 27 февраля 2013 г. № 2/165

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ" ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ

1. Общие положения

- Комиссия по поддержанию устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории муниципального района "Сысольский", при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (далее по тексту - Комиссия) создается в целях организации планирования и координации выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций и объектов экономики, расположенных на территории муниципального района "Сысольский" в условиях мирного и военного времени.
- Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральными законами "О гражданской обороне", "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Республики Коми, определяющими подготовку организаций к функционированию в военное время, а также настоящим Положением.
- Комиссия формируется из представителей органов исполнительной власти, учреждений и организаций. Состав Комиссии утверждается руководителем администрации муниципального района "Сысольский".

2. Задачи Комиссии

2.1. Комиссия в пределах своих полномочий координирует деятельность комиссий по поддержанию устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории муниципального района "Сысольский", с целью снижения потерь и разрушений при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
2.2. Для поддержания устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории муниципального района "Сысольский" (далее по тексту - организации) на Комиссию возлагается:
1. в мирное время:
- координация работы руководящего состава и органов управления отраслевых звеньев, организаций по вопросам подготовки перевода экономики муниципального района "Сысольский" с мирного на военное время;
- контроль за качеством разработки разделов инженерно-технических мероприятий гражданской обороны в проектах строительства и реконструкции объектов экономики;
- организация работы по комплексной оценке состояния возможностей и потребностей организаций, производственной и непроизводственной сфер экономики для обеспечения выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции в условиях возможных потерь и разрушений и обеспечения жизнедеятельности населения;
- рассмотрение результатов исследований по вопросам поддержания устойчивого функционирования организаций в военное время, подготовка предложений руководству муниципального района "Сысольский" о целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;
- участие в проверках, комплексных, командно-штабных, специальных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам поддержания устойчивого функционирования организаций в военное время;
- участие в обобщении результатов учений, исследований и в выработке предложений по дальнейшему поддержанию устойчивого функционирования организаций в условиях мирного и военного времени и представления данных предложений в отдел экономики и финансов администрации района.
2. При переводе экономики муниципального района "Сысольский" на работу по планам военного времени:
- контроль и оценка хода осуществления отраслевыми звеньями и организациями мероприятий по поддержанию их устойчивого функционирования в военное время;
- проверка степени наращивания мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;
- обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости для принятия решения руководителем администрации муниципального района "Сысольский" по переводу экономики муниципального района с мирного на военное время.
3. После применения противником современных средств поражения:
- проведение анализа состояния и возможностей важнейших организаций и в целом экономики муниципального района "Сысольский" по выпуску продукции;
- обобщение и подготовка на основании проведенного анализа предложений руководителю администрации муниципального района "Сысольский" по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановление нарушенного управления экономикой муниципального района "Сысольский", обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения восстановительных работ.
2.3. Свои задачи Комиссия в военное время выполняет в тесном взаимодействии с органами военного управления.
2.4. Комиссия имеет право:
- передавать указания руководителя администрации муниципального района "Сысольский", направленные на поддержание устойчивого функционирования экономики муниципального района "Сысольский" всем органам исполнительной власти муниципального района "Сысольский" и организациям, независимо от форм собственности;
- давать заключения по представленным всеми органами исполнительной власти муниципального района "Сысольский" и организациям предложения для включения их в проект планов экономического и социального развития муниципального района "Сысольский" по вопросам поддержания устойчивого функционирования объектов экономики при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- завершать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти муниципального района "Сысольский" и объектов экономики, независимо от форм собственности материалы, необходимые для изучения и решения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии;
- привлекать в установленном порядке к участию в рассмотрении отдельных вопросов по проблемам поддержания устойчивости функционирования организаций в военное время необходимых специалистов;
- заслушивать на своих заседаниях должностных лиц по вопросам поддержания устойчивого функционирования организаций в условиях мирного и военного времени в пределах своих полномочий;
- участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов поддержания устойчивого функционирования организаций в условиях мирного и военного времени.

3. Задачи групп Комиссии

1. Комиссия состоит из групп прогнозирования и планирования и групп по основным направлениям поддержания устойчивого функционирования объектов экономики в условиях мирного и военного времени.
Группы создаются по следующим основным направлениям устойчивости и деятельности Комиссии:
- по защите населения и обеспечению его жизнедеятельностью;
- по устойчивости функционирования энерго-, водо-, теплоснабжения;
- по рациональному размещению производительных сил;
- по устойчивости работы промышленных предприятий;
- по устойчивости функционирования транспорта и связи;
- по подготовке к проведению восстановительных работ.
1. В соответствии с общими задачами, выполняемыми Комиссией, на ее группы возлагаются следующие задачи:

ГРУППА ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ:

- планирование и координация работы групп Комиссии, обобщение результатов их работы;
- разработка и обобщение мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в условиях мирного и военного времени и особенно по вопросам защиты населения, обеспечения его жизнедеятельности и размещения производительных сил для включения в проекты планов экономического и социального развития муниципального района "Сысольский";
- разработка (с участием групп Комиссии) проектов докладов и других документов о готовности экономики муниципального района "Сысольский" к функционированию в условиях мирного и военного времени, о состоянии и возможностях экономики муниципального района "Сысольский" после применения современных средств поражения и других данных.

ГРУППА ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ЕГО ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

- анализ эффективности системы защиты населения муниципального района "Сысольский" обеспечения ее жизнедеятельности;
- определение возможных потерь населения, объектов и средств его жизнеобеспечения при чрезвычайных ситуациях в условиях мирного и военного времени;
- подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию защиты населения.

ГРУППА ПО УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ЭНЕРГО-, ВОДО-, ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ:

- определение степени устойчивости элементов и систем энерго-, водо-, теплоснабжения в военное время;
- анализ возможной работы организаций на автономных источниках энергоснабжения, резервных видах топлива;
- подготовка предложений по дальнейшему поддержанию устойчивого функционирования энерго-, водо-, теплоснабжения муниципального района "Сысольский" в условиях мирного и военного времени.

ГРУППА ПО РАЦИОНАЛЬНОМУ РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ:

- анализ размещения производительных сил муниципального района "Сысольский" в том числе степени концентрации промышленности и запасов материальных средств в муниципальном района "Сысольский", возможности размещения на территории муниципального района объектов экономики эвакуирующихся из г. Сыктывкар;
- подготовка предложений по дальнейшему улучшению размещения производительных сил и повышению надежности хозяйственных связей.

ГРУППА ПО УСТОЙЧИВОСТИ РАБОТЫ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ:

- оценка эффективности мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования работы промышленных предприятий в условиях мирного и военного времени;
- анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий;
- подготовка предложений по дальнейшему поддержанию устойчивого функционирования промышленных предприятий.

ГРУППА ПО УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ:

- анализ эффективности мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования транспорта и системы связи;
- определение возможных потерь средств оповещения, связи, транспорта и разрушения этих объектов (узлов связи, магистральных линий связи, эксплуатационно-линейных пунктов, ремонтных предприятий, мостов, переправ и т.д.) в военное время;
- осуществление анализа способности пунктов управления обеспечить управление экономикой муниципального района "Сысольский" выходе из строя основных органов управления;
- подготовка предложений по дальнейшему поддержанию устойчивого функционирования транспорта, системы управления и связи в военное время.

ГРУППА ПОДГОТОВКИ К ПРОВЕДЕНИЮ ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ:

- анализ степени подготовленности строительных и строительно-монтажных организаций, а также специальных формирований к выполнению восстановительных работ;
- выработка предложений по организации управления восстановительными работами и по очередности их выполнения;
- расчет сил, средств и сроков проведения восстановительных работ на важных объектах экономики муниципального района "Сысольский".

4. Организация деятельности Комиссии

- Комиссию возглавляет председатель, по должности являющийся первым заместителем руководителя администрации муниципального района "Сысольский", который имеет двух заместителей.
- Заседание Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.
- Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов Комиссии. Решения оформляются в виде протоколов и подписываются председателем и секретарем комиссии. В случае необходимости решения комиссии оформляются в виде проектов, решений руководителя администрации муниципального района "Сысольский", которые вносятся на рассмотрение в установленном порядке.
- Рекомендации предложения и принятые решения Комиссии, после их утверждения руководителем администрации муниципального района "Сысольский", доводятся до соответствующих органов исполнительной власти муниципального района и должностных лиц.





Приложение № 2
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сысольский"
от 27 февраля 2013 г. № 2/165

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"


№ Ф.И.О. Должность в Должность по основной
п/п комиссии работе

1 Носков Председатель Первый заместитель
Роман Вениаминович комиссии руководителя АМР
"Сысольский"

2 Грибкова Заместитель Управляющий делами
Евгения Николаевна председателя
комиссии

3 Киященко Секретарь комиссии Заведующий сектором
Дмитрий Евгеньевич гражданской обороны,
защиты и мобилизационной
работы, ЕДДС АМР
"Сысольский"

4 Анисимов Группа Зав. отделом экономики и
Алексей Васильевич прогнозирования и предпринимательства АМР
планирования "Сысольский"

5 Аврамова Группа по защите Заведующий сектором
Ирина Николаевна населения и муниципального заказа
обеспечению его АМР "Сысольский"
жизнедеятельности

6 Меньшенин Группа устойчивости Ведущий специалист
Александр Николаевич работы промышленных отдела экономики и
предприятий предпринимательства АМР
"Сысольский"

7 Гроденский Группа устойчивости экономист отдела
Борис Михайлович работы экономики и
промышленных предпринимательства АМР
предприятий "Сысольский"

8 Пятков Группа подготовки к Специалист-эксперт
Андрей Ильич проведению муниципального заказа
восстановительных АМР "Сысольский"
работ

9 Першин Группа по защите Директор ГУ РК "Центр по
Николай Вениаминович населения и предоставлению
(по согласованию) обеспечению его государственных услуг в
жизнедеятельности сфере социальной защиты
населения Сысольского
района"

10 Дурнев Группа Председатель Комитета по
Федор Александрович прогнозирования и охране окружающей среды
(по согласованию) планирования

11 Носков Группа по защите Главный врач ГБУЗ
Владимир Гелиевич населения "Сысольская ЦРБ"
(по согласованию) и обеспечению его
жизнедеятельности

12 Трошев Группа устойчивости Главный инженер
Анатолий Владимирович функционирования Сысольского филиала ОАО
(по согласованию) энерго-, водо-, "Коми тепловая компания"
теплоснабжения

13 Раевский Группа устойчивости Начальник Сысольского
Дмитрий Иванович функционирования района электросетей
(по согласованию) энерго-, водо-,
теплоснабжения

14 Зиновьев Группа устойчивости Директор ООО "Визингское
Александр Иванович функционирования АТП"
(по согласованию) транспорта и связи

15 Турышев Группа устойчивости Начальник УЭ № 13
Сергей Васильевич функционирования филиала ОАО "Ростелеком"
(по согласованию) транспорта и связи МЦТЭТ

16 Носков Группа подготовки к Директор ООО
Владимир Константинович проведению "Стройкомплекс"
(по согласованию) восстановительных
работ

17 Супрядкин Группа подготовки к Инспектор
Анатолий Витальевич проведению государственного
(по согласованию) восстановительных архитектурно -
работ строительного надзора






Приложение № 3
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сысольский"
от 27 февраля 2013 г. № 2/165

ПЕРЕЧЕНЬ
НАИБОЛЕЕ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ И ОБЪЕКТОВ,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ", НА КОТОРЫХ НЕОБХОДИМО ПРЕДУСМОТРЕТЬ
ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ


№ Наименование объекта Ф.И.О. Наименование Возможные
п/п экономики руководителя опасных веществ чрезвычайные
ситуации

1. АЗС № 4 Марковский Нефтепродукты Взрыв, пожар
"Лукойлнефтепродукт" Александр (бензин, автотранспорт
Владимирович дизтопливо, остается без
масла) горючего

2. АЗС ООО "Движение Никонов Петр Нефтепродукты Взрыв, пожар
Коми" Михайлович (бензин, автотранспорт
дизтопливо, остается без
масла) горючего

3. Сысольский филиал Беляев Иван Аварии на
ОАО "Коми тепловая Михайлович коммунальных
компания" сетях, перебои
подачи воды
населению

4. ГБУЗ "Сысольская Носков Аварии на
ЦРБ" Владимир коммунально -
Гелиевич энергетических
сетях учреждения

5. УЭ № 13 ОАО Турышев Аварии и обрыв
"Ростелеком" Сергей кабелей связи
Васильевич

6. ООО "СГ снаб Морозов Сжиженный газ Взрыв, пожар на
Визингская РГС" Михаил газозаправочной
Николаевич станции, и ГРУ

7. Сысольский район Раевский Аварии и обрыв
электросетей Дмитрий линий
Иванович электропередач

8. ООО "Визингское АТП" Зиновьев Нарушение
Александр транспортного
Иванович обеспечения
населения


ОБЯЗАННОСТИ
председателя комиссии по повышению устойчивости
функционирования объектов экономики муниципального района
"Сысольский"

Основной задачей комиссии является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений муниципального района в условиях мирного и военного времени с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействий современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения района и создания оптимальных условий для восстановления разрушенного производства.
Председатель комиссии обязан
2. При повседневной деятельности:
- координировать работу руководящего состава органов управления территориального звена республиканской территориальной подсистемы РСЧС по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- организовывать контроль за подготовкой организаций, предприятий и учреждений на территории муниципального района "Сысольский" по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в экстремальных условиях независимо от форм собственности;
- организовывать работу по комплексной оценке состояния возможностей и потребностей всех организаций, предприятий и учреждений муниципального района "Сысольский" для обеспечения жизнедеятельности населения, выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- координировать разработку и проведение исследований в области повышения устойчивости экономики района и определять целесообразность практического осуществления мероприятий, разработанных по результатам проведенных исследований;
- участвовать, в проверках состояния гражданской обороны и работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций, командно-штабных учениях;
- организовывать подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий, и учреждений для внесения в установленным порядком в проекты планов экономического развития, в план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и план гражданской обороны и защиты населения муниципального района "Сысольский".
3. В режиме повышенной готовности:
- принимать меры по обеспечению устойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. При переводе организаций, предприятий и учреждений муниципального района "Сысольский" по планам военного времени:
- осуществляет контроль и проводит анализ внедрения организациями, предприятиями и учреждениями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время;
- организует проверку качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;
5. обобщает данные по вопросам повышения устойчивости, необходимых для принятия решения по переводу организаций, предприятий и учреждений на работу по планам военного времени.
4. В режиме чрезвычайных ситуаций:
- организует проведение анализа и возможностей жизнедеятельности организаций, предприятий, учреждений и отраслей экономики муниципального района "Сысольский" в режиме чрезвычайных ситуаций;
- обобщает данные о сложившейся обстановке и готовит предложения руководителю администрации муниципального района "Сысольский" для создания необходимых условий жизнедеятельности населения и проведения аварийно-восстановительных работ;
6. организует взаимодействие всех сил и средств для ликвидации ЧС мирного и военного времени.
Финансирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики
Финансирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики и финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Основная задача комиссии в условиях повседневной деятельности - это ее готовность к выполнению своих функциональных обязанностей и выработка практических мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени.


------------------------------------------------------------------