Постановление администрации муниципального района "Печора" от 27.03.2013 N 524 "Об утверждении Положения об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального района "Печора"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2013 г. № 524
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Республики Коми от 19 октября 1999 года № 48-РЗ "О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Уставом МО МР "Печора", решением Совета муниципального района "Печора" от 26 марта 2013 года № 5-15/231 "Об утверждении структуры администрации муниципального района "Печора", администрация постановляет:
1. Утвердить Положение об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального района "Печора".
2. Установить предельную штатную численность работников Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального района "Печора" в количестве 17,5 единиц по разделу 0309.
3. Начальнику Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального района "Печора" разработать, представить главе администрации муниципального района "Печора" на согласование и утвердить штатное расписание с 1 марта 2013 года.
4. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального района "Печора" от 1 июня 2011 года № 1067 "Об утверждении Положения об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального района "Печора", от 31 января 2012 года № 128 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Печора" от 1 июня 2011 года № 1067 "Об утверждении Положения об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального района "Печора", от 18 февраля 2013 года № 267 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Печора" от 1 июня 2011 года № 1067 "Об утверждении Положения об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального района "Печора".
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2013 года.
Глава администрации
В.НИКОЛАЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации МР "Печора"
от 27 марта 2013 г. № 524
Согласовано
Начальник
Главного управления МЧС России
по Республике Коми
О.Л.МАНУЙЛО
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано на основе Федеральных законов от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Закона Республики Коми от 19 октября 1999 года № 48-РЗ "О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Устава муниципального образования муниципального района "Печора", решения Совета муниципального района "Печора" от 26 марта 2013 года № 5-15/231 "Об утверждении структуры администрации муниципального района "Печора".
1.2. Официальное полное наименование организации - Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального района "Печора".
Сокращенное наименование организации - "Управление по делам ГО и ЧС МР "Печора" (далее - Управление).
Управление является правопреемником муниципального учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального района "Печора".
Управление является постоянно действующим органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, входит в структуру администрации муниципального района "Печора" (далее - МР "Печора") и является отраслевым органом администрации МР "Печора". Управление осуществляет реализацию на территории МР "Печора" задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Управление осуществляет исполнение полномочий, отнесенных законодательством к полномочиям поселений, в случае их передачи на исполнение муниципальному району в установленном порядке.
Юридический адрес: 169600, Республика Коми, г. Печора, ул. Портовая, д. 18а.
1.3. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Коми и своим наименованием, самостоятельный баланс, печати, штампы, бланки, расчетные, лицевые и иные счета в органах федерального казначейства и банковских учреждениях Российской Федерации, лицевой счет в Управлении финансов МР "Печора" и текущий счет в ГРКЦ НБ Республики Коми, несет ответственность по своим обязательствам, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет свое секретное делопроизводство.
1.4. Управление в пределах своих полномочий осуществляет руководство деятельностью дислоцированных на территории муниципального района "Печора" органов, специально уполномоченных решать задачи защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, аварийно-спасательных формирований, за исключением непосредственно подчиненных МЧС России.
1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления МО МР "Печора", Уставом МО МР "Печора", нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту - МЧС России), приказами Начальника Северо-Западного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту - СЗРЦ), начальника Главного управления МЧС России по Республике Коми (далее по тексту - ГУ МЧС России по РК), председателя Комитета по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми (далее по тексту - Комитет ОМГЗ РК), настоящим Положением.
1.6. Руководство деятельностью Управления по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья осуществляет глава администрации МР "Печора".
1.7. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами управления федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Коми и органами местного самоуправления МР "Печора".
1.8. Предельная численность работников Управления, содержащихся за счет средств местного бюджета муниципального района "Печора", утверждается главой администрации МР "Печора".
1.9. Имущество Управления находится в муниципальной собственности МР "Печора", которым оно наделяется на праве оперативного управления.
1.10. Финансовое обеспечение Управления осуществляется в установленном порядке в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, органами местного самоуправления МР "Печора".
1.11. Управление имеет право распоряжаться финансовыми средствами, полученными от оказания предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и добровольных взносов физических и юридических лиц.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ
ГО И ЧС МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории МР "Печора";
2.1.2. Организация планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МР "Печора";
2.1.3. Организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороной на территории МР "Печора";
2.1.4. Организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения на территории МР "Печора";
2.1.5. Организация обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МР "Печора";
2.1.6. Организация создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории МР "Печора";
2.1.7. Организация планирования и проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время на территории МР "Печора";
2.1.8. Организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны на территории МР "Печора";
2.1.9. Осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, координация деятельности органов местного самоуправления МР "Печора" и организаций, расположенных на территории МР "Печора", в этих областях;
2.1.10. Исполнение полномочий, отнесенных законодательством к полномочиям поселений, в случае их передачи на исполнение муниципальному району в установленном порядке;
2.1.11. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории МР "Печора", организация своевременного оповещения и информирования населения о проведении мероприятий гражданской обороны, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности через единую дежурно-диспетчерскую службу МР "Печора".
III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ
ГО И ЧС МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
3.1.1. Разрабатывает предложения по формированию основ единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории МО МР "Печора" от чрезвычайных ситуаций, в установленном порядке вносит на рассмотрение соответствующим органам местного самоуправления МР "Печора" и организациям, расположенным на территории МР, предложения по совершенствованию работы в этих областях и организует их реализацию на территории МР "Печора";
3.1.2. Изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности дислоцированных на территории МР "Печора" органов, специально уполномоченных решать задачи защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, принимает меры по ее совершенствованию на территории МР "Печора";
3.1.3. Участвует в разработке и реализации федеральных, региональных и территориальных целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, организует контроль за их реализацией на территории МР "Печора";
3.1.4. Осуществляет в пределах своих полномочий руководство органами местного самоуправления и организациями, расположенными на территории МР "Печора", при определении состава, размещении и оснащении сил территориального звена РСЧС МР "Печора" в составе Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3.1.5. Координирует в установленном порядке деятельность всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории МР "Печора";
3.1.6. Организует и осуществляет в установленном порядке:
- создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, материально-технических средств и иных средств;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- планирование и проведение мероприятий гражданской обороны, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций в военное время, включая подготовку необходимых сил и средств;
- разработку и заблаговременную реализацию инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
- руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе на водных акваториях на территории МР "Печора";
- работу учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций, районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и угрозы возникновения стихийных бедствий на территории МР "Печора";
- ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами территориального звена РСЧС МР "Печора";
- работу по привлечению к мероприятиям по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций организаций, общественных объединений и нештатных аварийно-спасательных формирований, расположенных на территории МР "Печора";
- оповещение органов местного самоуправления, органов, специально уполномоченных решать задачи защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также информирование населения МР "Печора" о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;
- взаимодействие с отделом военного комиссариата Республики Коми по г. Печора и Печорскому району, войсковой частью 96876, правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории МР "Печора";
- разработку и корректировку Плана гражданской обороны и защиты населения МР "Печора", методическое руководство и контроль за разработкой и реализацией органами местного самоуправления и организациями мероприятий гражданской обороны и внесение предложений главе администрации МР "Печора" о введении в действие Плана гражданской обороны в полном объеме или частично;
- разработку и корректировку Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МР "Печора";
- организацию планирования и проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;
- подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории МР "Печора", по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;
- связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;
- мероприятия по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;
- мероприятия по созданию территориальной подсистемы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
- финансирование в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов, находящихся в его ведении получателей бюджетных средств;
- разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории МР "Печора" от чрезвычайных ситуаций, организует их выполнение и вносит на рассмотрение главе администрации муниципального района "Печора";
3.1.7. Участвует в установленном порядке в:
- подготовке ежегодных государственных докладов "О состоянии гражданской обороны Российской Федерации" и "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- организации и проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории МР "Печора";
- организации проведения экспертизы деклараций безопасности объектов, деятельность которых связана с повышенной опасностью производства;
- исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций, а также в разработке мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации;
3.1.8. Участвует в подготовке предложений по:
- отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;
- отнесению территорий к группам по гражданской обороне, а также по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из МР "Печора" в безопасные районы, их размещению;
- развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения из МР "Печора";
- привлечению сил и средств территориального звена РСЧС МР "Печора" к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- созданию, совершенствованию и поддержанию в готовности Коми республиканской подсистемы централизованного оповещения гражданской обороны на территории МР "Печора";
- разработке мобилизационного плана экономики МР "Печора" в части, касающейся мероприятий гражданской обороны;
- созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны на территории МР "Печора";
- разработке типовых структур и штатов (штатных расписаний) Управления;
3.1.9. Осуществляет контроль за:
- деятельностью дислоцированных на территории МР "Печора" органов, специально уполномоченных решать задачи защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- осуществлением мер, направленных на устойчивое функционирование объектов экономики и выживание населения в военное время;
- созданием и содержанием в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- созданием и состоянием локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах на территории МР "Печора";
- готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля, расположенными на территории МР "Печора";
- накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке на территории МР "Печора";
- осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью сил и средств территориального звена РСЧС МР "Печора" к действиям при их возникновении;
- разработкой и реализацией органами местного самоуправления и организациями, расположенными на территории МР "Печора", мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МР "Печора" от чрезвычайных ситуаций;
- готовностью сил и средств территориального звена РСЧС МР "Печора", их аварийно-спасательных служб (формирований), в том числе осуществляющих разведку, добычу, хранение, переработку и транспортировку нефти, к предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;
3.1.10. Осуществляет организационно-методическое руководство:
- органами местного самоуправления и организациями на территории МР "Печора" по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- подготовкой нештатных аварийно-спасательных формирований и обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
3.1.11. Обеспечивает в пределах своей компетенции:
- обучение работников Управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- готовность органов повседневного управления территориального звена РСЧС МР "Печора";
- проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организацию и функционирование специальной связи;
- деятельность Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности МР "Печора" по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
- ведение официальных статистических учетов и государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;
- формирование и представление в установленном порядке материалов для ведения реестров потенциально опасных объектов, территорий и акваторий, загрязненных нефтью и нефтепродуктами на территории МР "Печора";
- привлечение сил и средств к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;
- реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда и промышленной безопасности;
3.1.12. Содействует:
- рационализаторской и изобретательской деятельности в системе МЧС России;
- устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях и в военное время;
3.1.13. Оказывает платные услуги:
- за разработку по договорам документации по вопросам гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- за консультации по договорам и по вопросам планирования гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МР "Печора";
3.1.14. Принимает меры к выявлению, обобщению и распространению передового опыта деятельности, в том числе по их взаимодействию с органами местного самоуправления по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, разрабатывает меры по совершенствованию этой работы;
3.1.15. Организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий;
3.1.16. Осуществляет проверку деятельности дислоцированных на территории МР "Печора" органов, специально уполномоченных решать задачи защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, контролирует выполнение мероприятий по устранению выявленных недостатков;
3.1.17. Оказывает помощь образовательным учреждениям в программно-методическом обеспечении учебного процесса;
3.1.18. Определяет потребность и осуществляет в пределах своей компетенции ресурсное обеспечение Управления;
3.1.19. Осуществляет ведение бухгалтерского учета, составление и представление бухгалтерской и статистической отчетности в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для бюджетных учреждений;
3.1.20. Рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков.
IV. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
4.1. Управление в пределах своей компетенции:
4.1.1. Проводит в установленном порядке проверки органов местного самоуправления и организаций на территории МР "Печора" по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
4.1.2. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории МР "Печора", информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;
4.1.3. Привлекает на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
4.1.4. Имеет специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке;
4.1.5. Организует поступление финансовых средств, полученных от оказания предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и добровольных взносов физических и юридических лиц;
4.1.6. Заключает договоры (контракты) с исполнителями работ по проблемным вопросам, связанным с деятельностью Управления;
4.1.7. Исполняет полномочия, отнесенные законодательством к полномочиям поселений, в случае их передачи на исполнение муниципальному району в установленном порядке.
V. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Учредителем Управления.
5.2. Начальник Управления замещает должность муниципальной службы и является муниципальным служащим.
5.3. Начальник Управления:
5.3.1. Организует работу Управления на основе принципа единоначалия;
5.3.2. Несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление;
5.3.3. Распределяет обязанности между должностными лицами Управления;
5.3.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главе администрации муниципального района "Печора" предложения по совершенствованию структуры, штата (штатного расписания) Управления;
5.3.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главе администрации муниципального района "Печора" проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также предложения по вопросам организации деятельности Управления;
5.3.6. Обеспечивает подбор и расстановку работников Управления, их профессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины;
5.3.7. Осуществляет в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации прием на работу, перемещение и увольнение с работы работников Управления;
5.3.8. Вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся работников государственными наградами Российской Федерации, а также предложения по другим видам поощрения;
5.3.9. Использует финансовые средства, полученные от оказания предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и добровольных взносов физических и юридических лиц, на развитие Управления и материальное стимулирование его работников;
5.3.10. Решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты работников Управления;
5.3.11. Направляет в установленном порядке в служебные командировки работников Управления;
5.3.12. Организует взаимодействие с органами местного самоуправления и организациями, расположенными на территории МР "Печора", по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
5.3.13. Представляет в установленном порядке Управление в органах местного самоуправления и организациях;
5.3.14. Направляет в установленном порядке предложения об устранении выявленных недостатков руководителям органов местного самоуправления и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по результатам проверок состояния гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
5.3.15. Распределяет в установленном порядке выделенные финансовые средства и материальные ресурсы;
5.3.16. Представляет интересы Управления без доверенности, заключает договоры в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
5.3.17. Несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну и создание условий, обеспечивающих правильное использование специальной связи;
5.3.18. Применяет в пределах предоставленных ему прав поощрения и дисциплинарные взыскания в отношении работников Управления в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
5.4. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми и органа местного самоуправления.
5.5. Решения начальника Управления оформляются приказами.
5.6. Для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции Управления, при нем может создаваться постоянно действующее оперативное совещание, а также образовываться советы, рабочие группы и другие коллегиальные органы.
5.7. Реорганизация или ликвидация Управления осуществляется учредителем Управления.
VI. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
Начальник Управления по делам ГО и ЧС МР "Печора" - 1
Заместитель < > Главный бухгалтер - 1
начальника Управления - 1
Единая дежурно-диспетчерская
Отдел гражданской обороны, защиты служба Управления:
населения и территорий: >
Начальник ЕДДС - 1
Начальник отдела - 1 Оперативные дежурные - 5
Главный специалист - 2 <
Ведущий специалист - 1
Инженер - 1
Старший инспектор по основной > Начальник секретной части - 1
деятельности - 1
> Водитель автомобиля - 1
> Уборщик помещений - 0,5
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2013 г. № 524
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Республики Коми от 19 октября 1999 года № 48-РЗ "О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Уставом МО МР "Печора", решением Совета муниципального района "Печора" от 26 марта 2013 года № 5-15/231 "Об утверждении структуры администрации муниципального района "Печора", администрация постановляет:
1. Утвердить Положение об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального района "Печора".
2. Установить предельную штатную численность работников Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального района "Печора" в количестве 17,5 единиц по разделу 0309.
3. Начальнику Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального района "Печора" разработать, представить главе администрации муниципального района "Печора" на согласование и утвердить штатное расписание с 1 марта 2013 года.
4. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального района "Печора" от 1 июня 2011 года № 1067 "Об утверждении Положения об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального района "Печора", от 31 января 2012 года № 128 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Печора" от 1 июня 2011 года № 1067 "Об утверждении Положения об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального района "Печора", от 18 февраля 2013 года № 267 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Печора" от 1 июня 2011 года № 1067 "Об утверждении Положения об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального района "Печора".
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2013 года.
Глава администрации
В.НИКОЛАЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации МР "Печора"
от 27 марта 2013 г. № 524
Согласовано
Начальник
Главного управления МЧС России
по Республике Коми
О.Л.МАНУЙЛО
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано на основе Федеральных законов от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Закона Республики Коми от 19 октября 1999 года № 48-РЗ "О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Устава муниципального образования муниципального района "Печора", решения Совета муниципального района "Печора" от 26 марта 2013 года № 5-15/231 "Об утверждении структуры администрации муниципального района "Печора".
1.2. Официальное полное наименование организации - Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального района "Печора".
Сокращенное наименование организации - "Управление по делам ГО и ЧС МР "Печора" (далее - Управление).
Управление является правопреемником муниципального учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального района "Печора".
Управление является постоянно действующим органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, входит в структуру администрации муниципального района "Печора" (далее - МР "Печора") и является отраслевым органом администрации МР "Печора". Управление осуществляет реализацию на территории МР "Печора" задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Управление осуществляет исполнение полномочий, отнесенных законодательством к полномочиям поселений, в случае их передачи на исполнение муниципальному району в установленном порядке.
Юридический адрес: 169600, Республика Коми, г. Печора, ул. Портовая, д. 18а.
1.3. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Коми и своим наименованием, самостоятельный баланс, печати, штампы, бланки, расчетные, лицевые и иные счета в органах федерального казначейства и банковских учреждениях Российской Федерации, лицевой счет в Управлении финансов МР "Печора" и текущий счет в ГРКЦ НБ Республики Коми, несет ответственность по своим обязательствам, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет свое секретное делопроизводство.
1.4. Управление в пределах своих полномочий осуществляет руководство деятельностью дислоцированных на территории муниципального района "Печора" органов, специально уполномоченных решать задачи защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, аварийно-спасательных формирований, за исключением непосредственно подчиненных МЧС России.
1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления МО МР "Печора", Уставом МО МР "Печора", нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту - МЧС России), приказами Начальника Северо-Западного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту - СЗРЦ), начальника Главного управления МЧС России по Республике Коми (далее по тексту - ГУ МЧС России по РК), председателя Комитета по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми (далее по тексту - Комитет ОМГЗ РК), настоящим Положением.
1.6. Руководство деятельностью Управления по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья осуществляет глава администрации МР "Печора".
1.7. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами управления федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Коми и органами местного самоуправления МР "Печора".
1.8. Предельная численность работников Управления, содержащихся за счет средств местного бюджета муниципального района "Печора", утверждается главой администрации МР "Печора".
1.9. Имущество Управления находится в муниципальной собственности МР "Печора", которым оно наделяется на праве оперативного управления.
1.10. Финансовое обеспечение Управления осуществляется в установленном порядке в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, органами местного самоуправления МР "Печора".
1.11. Управление имеет право распоряжаться финансовыми средствами, полученными от оказания предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и добровольных взносов физических и юридических лиц.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ
ГО И ЧС МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории МР "Печора";
2.1.2. Организация планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МР "Печора";
2.1.3. Организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороной на территории МР "Печора";
2.1.4. Организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения на территории МР "Печора";
2.1.5. Организация обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МР "Печора";
2.1.6. Организация создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории МР "Печора";
2.1.7. Организация планирования и проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время на территории МР "Печора";
2.1.8. Организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны на территории МР "Печора";
2.1.9. Осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, координация деятельности органов местного самоуправления МР "Печора" и организаций, расположенных на территории МР "Печора", в этих областях;
2.1.10. Исполнение полномочий, отнесенных законодательством к полномочиям поселений, в случае их передачи на исполнение муниципальному району в установленном порядке;
2.1.11. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории МР "Печора", организация своевременного оповещения и информирования населения о проведении мероприятий гражданской обороны, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности через единую дежурно-диспетчерскую службу МР "Печора".
III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ
ГО И ЧС МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
3.1.1. Разрабатывает предложения по формированию основ единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории МО МР "Печора" от чрезвычайных ситуаций, в установленном порядке вносит на рассмотрение соответствующим органам местного самоуправления МР "Печора" и организациям, расположенным на территории МР, предложения по совершенствованию работы в этих областях и организует их реализацию на территории МР "Печора";
3.1.2. Изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности дислоцированных на территории МР "Печора" органов, специально уполномоченных решать задачи защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, принимает меры по ее совершенствованию на территории МР "Печора";
3.1.3. Участвует в разработке и реализации федеральных, региональных и территориальных целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, организует контроль за их реализацией на территории МР "Печора";
3.1.4. Осуществляет в пределах своих полномочий руководство органами местного самоуправления и организациями, расположенными на территории МР "Печора", при определении состава, размещении и оснащении сил территориального звена РСЧС МР "Печора" в составе Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3.1.5. Координирует в установленном порядке деятельность всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории МР "Печора";
3.1.6. Организует и осуществляет в установленном порядке:
- создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, материально-технических средств и иных средств;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- планирование и проведение мероприятий гражданской обороны, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций в военное время, включая подготовку необходимых сил и средств;
- разработку и заблаговременную реализацию инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
- руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе на водных акваториях на территории МР "Печора";
- работу учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций, районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и угрозы возникновения стихийных бедствий на территории МР "Печора";
- ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами территориального звена РСЧС МР "Печора";
- работу по привлечению к мероприятиям по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций организаций, общественных объединений и нештатных аварийно-спасательных формирований, расположенных на территории МР "Печора";
- оповещение органов местного самоуправления, органов, специально уполномоченных решать задачи защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также информирование населения МР "Печора" о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;
- взаимодействие с отделом военного комиссариата Республики Коми по г. Печора и Печорскому району, войсковой частью 96876, правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории МР "Печора";
- разработку и корректировку Плана гражданской обороны и защиты населения МР "Печора", методическое руководство и контроль за разработкой и реализацией органами местного самоуправления и организациями мероприятий гражданской обороны и внесение предложений главе администрации МР "Печора" о введении в действие Плана гражданской обороны в полном объеме или частично;
- разработку и корректировку Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МР "Печора";
- организацию планирования и проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;
- подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории МР "Печора", по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;
- связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;
- мероприятия по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;
- мероприятия по созданию территориальной подсистемы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
- финансирование в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов, находящихся в его ведении получателей бюджетных средств;
- разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории МР "Печора" от чрезвычайных ситуаций, организует их выполнение и вносит на рассмотрение главе администрации муниципального района "Печора";
3.1.7. Участвует в установленном порядке в:
- подготовке ежегодных государственных докладов "О состоянии гражданской обороны Российской Федерации" и "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- организации и проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории МР "Печора";
- организации проведения экспертизы деклараций безопасности объектов, деятельность которых связана с повышенной опасностью производства;
- исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций, а также в разработке мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации;
3.1.8. Участвует в подготовке предложений по:
- отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;
- отнесению территорий к группам по гражданской обороне, а также по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из МР "Печора" в безопасные районы, их размещению;
- развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения из МР "Печора";
- привлечению сил и средств территориального звена РСЧС МР "Печора" к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- созданию, совершенствованию и поддержанию в готовности Коми республиканской подсистемы централизованного оповещения гражданской обороны на территории МР "Печора";
- разработке мобилизационного плана экономики МР "Печора" в части, касающейся мероприятий гражданской обороны;
- созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны на территории МР "Печора";
- разработке типовых структур и штатов (штатных расписаний) Управления;
3.1.9. Осуществляет контроль за:
- деятельностью дислоцированных на территории МР "Печора" органов, специально уполномоченных решать задачи защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- осуществлением мер, направленных на устойчивое функционирование объектов экономики и выживание населения в военное время;
- созданием и содержанием в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- созданием и состоянием локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах на территории МР "Печора";
- готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля, расположенными на территории МР "Печора";
- накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке на территории МР "Печора";
- осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью сил и средств территориального звена РСЧС МР "Печора" к действиям при их возникновении;
- разработкой и реализацией органами местного самоуправления и организациями, расположенными на территории МР "Печора", мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МР "Печора" от чрезвычайных ситуаций;
- готовностью сил и средств территориального звена РСЧС МР "Печора", их аварийно-спасательных служб (формирований), в том числе осуществляющих разведку, добычу, хранение, переработку и транспортировку нефти, к предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;
3.1.10. Осуществляет организационно-методическое руководство:
- органами местного самоуправления и организациями на территории МР "Печора" по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- подготовкой нештатных аварийно-спасательных формирований и обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
3.1.11. Обеспечивает в пределах своей компетенции:
- обучение работников Управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- готовность органов повседневного управления территориального звена РСЧС МР "Печора";
- проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организацию и функционирование специальной связи;
- деятельность Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности МР "Печора" по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
- ведение официальных статистических учетов и государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;
- формирование и представление в установленном порядке материалов для ведения реестров потенциально опасных объектов, территорий и акваторий, загрязненных нефтью и нефтепродуктами на территории МР "Печора";
- привлечение сил и средств к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;
- реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда и промышленной безопасности;
3.1.12. Содействует:
- рационализаторской и изобретательской деятельности в системе МЧС России;
- устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях и в военное время;
3.1.13. Оказывает платные услуги:
- за разработку по договорам документации по вопросам гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- за консультации по договорам и по вопросам планирования гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МР "Печора";
3.1.14. Принимает меры к выявлению, обобщению и распространению передового опыта деятельности, в том числе по их взаимодействию с органами местного самоуправления по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, разрабатывает меры по совершенствованию этой работы;
3.1.15. Организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий;
3.1.16. Осуществляет проверку деятельности дислоцированных на территории МР "Печора" органов, специально уполномоченных решать задачи защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, контролирует выполнение мероприятий по устранению выявленных недостатков;
3.1.17. Оказывает помощь образовательным учреждениям в программно-методическом обеспечении учебного процесса;
3.1.18. Определяет потребность и осуществляет в пределах своей компетенции ресурсное обеспечение Управления;
3.1.19. Осуществляет ведение бухгалтерского учета, составление и представление бухгалтерской и статистической отчетности в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для бюджетных учреждений;
3.1.20. Рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков.
IV. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
4.1. Управление в пределах своей компетенции:
4.1.1. Проводит в установленном порядке проверки органов местного самоуправления и организаций на территории МР "Печора" по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
4.1.2. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории МР "Печора", информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;
4.1.3. Привлекает на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
4.1.4. Имеет специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке;
4.1.5. Организует поступление финансовых средств, полученных от оказания предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и добровольных взносов физических и юридических лиц;
4.1.6. Заключает договоры (контракты) с исполнителями работ по проблемным вопросам, связанным с деятельностью Управления;
4.1.7. Исполняет полномочия, отнесенные законодательством к полномочиям поселений, в случае их передачи на исполнение муниципальному району в установленном порядке.
V. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Учредителем Управления.
5.2. Начальник Управления замещает должность муниципальной службы и является муниципальным служащим.
5.3. Начальник Управления:
5.3.1. Организует работу Управления на основе принципа единоначалия;
5.3.2. Несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление;
5.3.3. Распределяет обязанности между должностными лицами Управления;
5.3.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главе администрации муниципального района "Печора" предложения по совершенствованию структуры, штата (штатного расписания) Управления;
5.3.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главе администрации муниципального района "Печора" проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также предложения по вопросам организации деятельности Управления;
5.3.6. Обеспечивает подбор и расстановку работников Управления, их профессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины;
5.3.7. Осуществляет в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации прием на работу, перемещение и увольнение с работы работников Управления;
5.3.8. Вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся работников государственными наградами Российской Федерации, а также предложения по другим видам поощрения;
5.3.9. Использует финансовые средства, полученные от оказания предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и добровольных взносов физических и юридических лиц, на развитие Управления и материальное стимулирование его работников;
5.3.10. Решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты работников Управления;
5.3.11. Направляет в установленном порядке в служебные командировки работников Управления;
5.3.12. Организует взаимодействие с органами местного самоуправления и организациями, расположенными на территории МР "Печора", по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
5.3.13. Представляет в установленном порядке Управление в органах местного самоуправления и организациях;
5.3.14. Направляет в установленном порядке предложения об устранении выявленных недостатков руководителям органов местного самоуправления и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по результатам проверок состояния гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
5.3.15. Распределяет в установленном порядке выделенные финансовые средства и материальные ресурсы;
5.3.16. Представляет интересы Управления без доверенности, заключает договоры в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
5.3.17. Несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну и создание условий, обеспечивающих правильное использование специальной связи;
5.3.18. Применяет в пределах предоставленных ему прав поощрения и дисциплинарные взыскания в отношении работников Управления в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
5.4. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми и органа местного самоуправления.
5.5. Решения начальника Управления оформляются приказами.
5.6. Для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции Управления, при нем может создаваться постоянно действующее оперативное совещание, а также образовываться советы, рабочие группы и другие коллегиальные органы.
5.7. Реорганизация или ликвидация Управления осуществляется учредителем Управления.
VI. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
Начальник Управления по делам ГО и ЧС МР "Печора" - 1
Заместитель < > Главный бухгалтер - 1
начальника Управления - 1
Единая дежурно-диспетчерская
Отдел гражданской обороны, защиты служба Управления:
населения и территорий: >
Начальник ЕДДС - 1
Начальник отдела - 1 Оперативные дежурные - 5
Главный специалист - 2 <
Ведущий специалист - 1
Инженер - 1
Старший инспектор по основной > Начальник секретной части - 1
деятельности - 1
> Водитель автомобиля - 1
> Уборщик помещений - 0,5
------------------------------------------------------------------