СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫКТЫВДИНСКИЙ"

РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2013 г. № 20/3-15

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕПУТАТСКОЙ ГРУППЫ "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
В СОВЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫКТЫВДИНСКИЙ"
ПЯТОГО СОЗЫВА

Принято
Советом муниципального образования
муниципального района "Сыктывдинский"
28 марта 2013 года

Руководствуясь статьей 25 Регламента Совета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", утвержденного решением Совета МО МР "Сыктывдинский" от 29.09.2011 № 6/9-10, Совет муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" решил:
1. Утвердить Положение о депутатской группе "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Совете муниципального района "Сыктывдинский" пятого созыва согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Совета МО МР "Сыктывдинский" от 28.03.2007 № 1/3-8 "Об утверждении депутатской группы "Единая Россия" Совета муниципального района "Сыктывдинский".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на руководителя депутатской группы "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Совете муниципального района "Сыктывдинский" пятого созыва (Ермолина В.Н.).
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава муниципального района -
председатель Совета
муниципального района
А.ШКОДНИК

28 марта 2013 года





Приложение
к решению
Совета МО МР "Сыктывдинский"
от 28 марта 2013 г. № 20/3-15

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПУТАТСКОЙ ГРУППЕ "ЕДИНАЯ РОССИЯ" В СОВЕТЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"СЫКТЫВДИНСКИЙ"

1. Общие положения

1.1. Депутатская группа "ЕДИНАЯ РОССИЯ" (далее - депутатская группа) в Совете муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" (далее - Совет) является объединением депутатов Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" (далее - Партия), образованным в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", положениями Устава Партии и Регламента Совета (далее - Регламент).
1.2. Депутатская группа создается на основании решения Местного политического совета местного отделения Партии по согласованию с Президиумом Регионального политического совета регионального отделения Партии, принятого с учетом требований законодательства, регулирующего деятельность Совета, Устава Партии и в порядке, установленном Регламентом, а при наличии в муниципальном образовании нескольких местных отделений Партии - на основании решения Регионального политического совета регионального отделения Партии.
Решение о создании депутатской группы в Совете может быть принято Президиумом Генерального совета Партии.
1.3. Депутатская группа в Совете сформированная на основе мажоритарной системы выборов - включает в себя депутатов, избранных по многомандатным и одномандатным избирательным округам и принятых в депутатскую группу на основании личного заявления в порядке, установленном настоящим Положением.
1.4. Депутат Совета, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу, и входящий в депутатскую группу, не может быть членом иной политической партии.
1.5. Несоблюдение депутатом требования, указанного в пункте 1.4 настоящего раздела, влечет за собой досрочное прекращение его депутатских полномочий.
1.6. Депутатская группа:
- руководствуется в своей деятельности Уставом Партии и программными документами Партии, решениями руководящих органов Партии и руководящих органов регионального отделения Партии;
- осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, а также Конституции Республики Коми, законов и иных нормативных правовых актов Республики Коми, нормативных правовых актов Совета и настоящего Положения.
1.7. Деятельность депутатской группы может быть приостановлена или прекращена по решению Регионального политического совета, согласованному с Президиумом Генерального совета в порядке, установленном Регламентом, при наличии в муниципальном образовании нескольких местных отделений.
При наличии в муниципальном образовании одного местного отделения деятельность депутатской группы может быть приостановлена или прекращена по решению Местного политического совета, согласованному с соответствующим Региональным политическим советом и Президиумом Генерального совета.

2. Основные задачи депутатской группы

2.1. Основными задачами депутатской группы являются:
2.1.1. Реализация в нормотворческой и иной деятельности программных установок, решений руководящих органов Партии и соответствующих регионального и местных отделений Партии.
2.1.2. Согласование и проведение в Совете политики, отражающей позицию Партии по вопросам общественно-политической и экономической жизни страны и республики.
2.1.3. Обеспечение консолидированного голосования в Совете при принятии решений по правовым актам и кадровым вопросам, по которым Собранием депутатской группы было принято соответствующее решение.
2.1.4. Участие в агитационно-пропагандистской работе Партии и соответствующих регионального и местных отделений Партии.
2.1.5. Информирование населения о деятельности Партии и депутатской группы в сфере нормотворчества, а также по вопросам экономического и социального развития муниципального образования.
2.1.6. Реализация обращений избирателей.
2.1.7. Участие в мероприятиях соответствующего регионального и местных отделений Партии, связанных с подготовкой и проведением избирательных кампаний всех уровней - в соответствии с планами и решениями руководящих органов Партии и руководящих органов соответствующего регионального и местных отделений Партии.

3. Членство в депутатской группе

3.1. Членами депутатской группы могут быть:
3.1.1. Депутаты, избранные в составе списка кандидатов, выдвинутого Партией и допущенного к распределению депутатских мандатов в представительном органе.
3.1.2. Депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, не являющиеся членами иных политических партий.
3.1.3. Депутаты, избранные в составе списков кандидатов иных политических партий, прекративших свою деятельность в связи с ликвидацией или реорганизацией данных партий.
3.2. Решение о приеме депутата в депутатскую группу принимается Собранием депутатской группы на основании письменного заявления депутата, за исключением депутатов, указанных в пункте 3.1.1 настоящего раздела.
Депутаты, указанные в пункте 3.1.1 настоящего раздела, включаются в состав депутатской группы в порядке, установленном Регламентом.
3.3. Член депутатской группы может быть:
3.3.1. Исключен из депутатской группы - за несоблюдение требований настоящего Положения, за действия (бездействие), дискредитирующие Партию, депутатскую группу, за совершение иных проступков, несовместимых, по мнению Собрания депутатской группы, со статусом депутата Совета.
3.3.2. Выведен из депутатской группы на основании письменного заявления о выходе.
3.4. Решение об исключении или выведении члена депутатской группы из его состава принимается Собранием депутатской группы в порядке, установленном настоящим Положением.
3.5. Депутат, исключенный или выведенный из депутатской группы, лишается в установленном порядке руководящих постов в Совете, полученных по предложению депутатской группы.
3.6. Замещение освободившейся должности, полученной по предложению депутатской группы, осуществляется в соответствии с Регламентом.
3.7. Информация об исключении или выходе депутата из депутатской группы доводится руководителем депутатской группы до сведения председателя Совета, а также до сведения соответствующего регионального или местного отделения Партии и избирателей.

4. Права и обязанности члена депутатской группы

4.1. Член депутатской группы имеет право:
4.1.1. Принимать участие в обсуждении вопросов деятельности депутатской группы.
4.1.2. Избирать и быть избранным на руководящие должности в депутатской группе.
4.1.3. Предлагать кандидатуры, в том числе и в порядке самовыдвижения, для избрания на руководящие должности в Совете.
4.1.4. Выступать от имени депутатской группы на основании решения его правомочных органов.
4.1.5. Вносить на рассмотрение депутатской группы:
4.1.5.1. Предложения по формированию консолидированной позиции депутатской группы по вопросам, рассматриваемым Советом.
4.1.5.2. Проекты нормативных правовых актов, постановлений, депутатских запросов, заявлений и иных документов, подлежащих обсуждению в представительном органе.
4.1.5.3. Предложения по повестке Собраний депутатской группы.
4.1.5.4. Предложения по образуемым, реорганизуемым и ликвидируемым комитетам, комиссиям Совета и их составу.
4.1.6. Выйти из состава депутатской группы, в порядке, установленном настоящим Положением.
4.1.7. Член депутатской группы имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Регламентом и актами Совета и Уставом Партии.
4.2. Член депутатской группы обязан:
4.2.1. Соблюдать законодательство Российской Федерации, Устав Партии, настоящее Положение и этические нормы поведения депутата Совета.
4.2.2. Принимать участие в Собраниях депутатской группы и иных мероприятиях, проводимых депутатской группой или с его участием, и в обсуждении всех вопросов деятельности депутатской группы.
4.2.3. Выполнять решения депутатской группы, распоряжения (поручения) руководителя депутатской группы и его заместителей, принятые в пределах их компетенции.
4.2.4. Непосредственно вести одно из стратегических направлений деятельности Совета по поручению руководителя депутатской группы, исходя при этом из программных установок и задач Партии.
4.2.5. Регулярно участвовать в работе общественных приемных Партии.
4.2.6. Активно участвовать в пропаганде и разъяснении избирателям политики Партии, а также в реализации предвыборных программ Партии и соответствующих регионального и местных отделений Партии.
4.2.7. Указывать о своей принадлежности к депутатской группе при публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации и политической рекламе.
4.2.8. Периодически информировать депутатскую группу о своей работе в комитетах и комиссиях Совета.
4.2.9. Постоянно повышать свою квалификацию, обучаясь по программам руководящих органов Партии и ее регионального отделения.
4.2.10. Поддерживать выработанную депутатской группой позицию и голосовать в соответствии с решением депутатской группы о консолидированном голосовании по вопросам, рассматриваемым Советом.
4.2.11. Ставить в известность депутатскую группу о наличии своего особого мнения по рассматриваемым депутатской группой вопросам, не соответствующего позиции депутатской группы.
4.2.12. Воздерживаться от не соответствующих решениям депутатской группы публичных заявлений от имени депутатской группы, в том числе и в средствах массовой информации.
4.2.13. При невозможности участия в заседании Собрания депутатской группы комиссии, иного структурного подразделения или органа Совета, в состав которых он входит, заседании Совета информировать об этом руководителя депутатской группы или его заместителя.
4.2.14. Член депутатской группы несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Регламентом и актами Совета и Уставом Партии.
4.3. Член депутатской группы не может входить в состав депутатских объединений иных политических партий.

5. Руководящие органы депутатской группы

5.1. Руководящими органами депутатской группы являются Собрание депутатской группы (далее - Собрание) и руководитель депутатской группы.
5.2. Собрание:
- определяет стратегию и тактику деятельности депутатской группы по вопросам нормотворческой деятельности, по реализации программных целей и задач Партии, решений руководящих органов Партии и соответствующих регионального и местных отделений Партии, а также по иным вопросам деятельности, входящим в компетенцию депутатской группы;
- утверждает план работы (включая нормотворческую деятельность) депутатской группы на год (на полугодие), согласованный с соответствующим Местным политическим советом (с Региональным политическим советом - при наличии в соответствующем муниципальном образовании нескольких местных отделений Партии);
- заслушивает отчеты руководителя депутатской группы и его заместителей по направлениям работы, отчеты членов депутатской группы, представляющих депутатскую группу на руководящих должностях в Совете, в комиссиях Совета, по направлениям их деятельности и (или) о выполнении данных им поручений;
- выдвигает (предлагает) кандидатуру для избрания на должность председателя Совета - в порядке, установленном Уставом Партии, настоящим Положением и Регламентом;
- выдвигает (предлагает) кандидатуры на выборные должности в Совете в порядке, установленном Уставом Партии, Регламентом и настоящим Положением;
- избирает руководителя депутатской группы, заместителей руководителя депутатской группы в порядке, установленном Уставом Партии и настоящим Положением;
- принимает депутатов в состав депутатской группы, а также исключает или выводит их из депутатской группы;
- определяет согласованную позицию депутатской группы для консолидированного голосования по вопросам нормотворческой работы и по другим вопросам, рассматриваемым Советом;
- вносит, в соответствии с Регламентом и в порядке, установленном настоящим Положением, предложения по ротации депутатов, занимающих руководящие должности в Совете, избранных от депутатской группы - в случае их исключения или выхода из депутатской группы, или в случае, если Собрание признает неудовлетворительной работу выдвинутого им депутата (депутатов) на руководящую должность;
- досрочно прекращает полномочия руководителя депутатской группы - по основаниям, установленным пунктами 6.1.1 и 6.1.2 раздела 6 настоящего Положения;
- досрочно прекращает полномочия заместителя (заместителей) руководителя депутатской группы - по основаниям, установленным пунктами 6.2.1 и 6.2.2 раздела 6 настоящего Положения;
- определяет порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлять депутатскую группу на заседаниях Совета;
- принимает решения по иным вопросам деятельности депутатской группы и депутатов, входящих в его состав;
- исключительной компетенцией Собрания являются прием депутата в депутатскую группу, исключение и вывод депутата из депутатской группы, избрание руководителя депутатской группы, заместителей руководителя депутатской группы, досрочное прекращение полномочий руководителя депутатской группы, заместителей руководителя депутатской группы, выдвижение (предложение) кандидатур от депутатской группы для избрания на руководящие должности в Совете, направление членов депутатской группы на работу в комиссиях Совета, принятие решений о консолидированном голосовании, в порядке, установленном настоящим Положением;
- решения Собрания принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов депутатской группы, если иное не установлено Регламентом, настоящим Положением и (или) Уставом Партии;
- собрание правомочно принимать решения, если в его работе участвует более половины членов депутатской группы;
- собрание проводится под председательством руководителя депутатской группы, а в его отсутствие - его заместителем;
- решения Собрания оформляются протоколом, который подписывает руководитель депутатской группы;
- решения Собрания, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех членов депутатской группы в Совете;
- депутаты, не входящие в состав депутатской группы, могут участвовать в работе Собрания по его решению.
5.3. Руководитель депутатской группы:
- избирается Собранием из числа членов депутатской группы открытым голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур).
Кандидатуры вносятся членами депутатской группы. Депутат - член депутатской группы может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
Решение депутатской группы об избрании руководителя утверждается Местным политическим советом (Региональным политическим советом - при наличии в соответствующем муниципальном образовании нескольких местных отделений Партии);
- представляет на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых в Совете, позицию депутатской группы по рассматриваемым вопросам;
- выступает с официальными заявлениями, выражающими позицию депутатской группы;
- планирует и организует работу депутатской группы;
- предлагает повестку дня Собраний;
- созывает Собрания и председательствует на них;
- дает поручения членам депутатской группы;
- организует работу депутатской группы с обращениями граждан и юридических лиц, с иной корреспонденцией, поступающей в адрес депутатской группы;
- подписывает протоколы Собрания, а также иные документы депутатской группы;
- выступает от имени депутатской группы во взаимоотношениях с федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, политическими партиями и их депутатскими объединениями, общественными организациями, средствами массовой информации;
- приглашает для выступления на Собрании должностных лиц, представителей общественно-политических организаций, руководителей иных депутатских объединений, экспертов;
- предлагает для избрания кандидатуры заместителя (заместителей) руководителя депутатской группы из числа членов депутатской группы;
- выполняет другие полномочия, связанные с деятельностью депутатской группы;
- обязанности руководителя депутатской группы во время его отсутствия исполняются заместителем руководителя депутатской группы.
5.4. Заместитель руководителя депутатской группы:
- избирается Собранием из числа членов депутатского объединения открытым голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур).
Кандидатуры вносятся руководителем депутатской группы.
- исполняет полномочия руководителя депутатской группы во время его отсутствия.

6. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий
руководителя депутатской группы, заместителя руководителя
депутатской группы

6.1. Полномочия руководителя депутатской группы могут быть досрочно прекращены Собранием на основании:
- соответствующего письменного заявления руководителя депутатской группы о сложении полномочий;
- письменного предложения не менее чем одной трети членов депутатской группы, поддержанного решением Местного политического совета, согласованным с Президиумом Регионального политического совета (Президиума Регионального политического совета - при наличии в соответствующем муниципальном образовании нескольких местных отделений Партии).
6.2. Полномочия заместителя руководителя депутатской группы могут быть досрочно прекращены Собранием на основании:
- соответствующего письменного заявления заместителя руководителя депутатской группы о сложении полномочий;
- письменного предложения не менее чем одной трети членов депутатской группы, поддержанного решением Местного политического совета, согласованным с Президиумом Регионального политического совета (Президиума Регионального политического совета - при наличии в соответствующем муниципальном образовании нескольких местных отделений Партии).
6.3. Решения о досрочном прекращении полномочий руководителя депутатской группы, заместителя руководителя депутатской группы принимаются Собранием открытым голосованием.

7. Заключительные положения

7.1. Вопросы деятельности депутатской группы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются нормами Регламента.
7.2. Настоящее Положение применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, Регламенту и нормативным актам Совета, Уставу Партии и решениям руководящих органов Партии.
7.3. Члены депутатской группы - члены Партии, несут ответственность за исполнение настоящего Положения в соответствии с Уставом Партии - вплоть до исключения из Партии.


------------------------------------------------------------------