Постановление администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 19.03.2013 N 555 "О внесении изменений в долгосрочную муниципальную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории муниципального образования городского округа "Усинск" на 2012 - 2017 годы", утвержденную постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 23 мая 2012 года N 800"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2013 г. № 555
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ МУНИЦИПАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ
ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"УСИНСК" НА 2012 - 2017 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"УСИНСК" ОТ 23 МАЯ 2012 ГОДА № 800
Руководствуясь статьями 45, 49 Устава муниципального образования городского округа "Усинск", Порядком формирования и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования городского округа "Усинск", утвержденным постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 2 июля 2009 года № 1051, администрация муниципального образования городского округа "Усинск" постановляет:
1. Внести изменения в долгосрочную муниципальную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории муниципального образования городского округа "Усинск" на 2012 - 2017 годы", утвержденную постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 23 мая 2012 года № 800, изложив приложение в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава администрации
А.ТЯН
Приложение
к Постановлению
администрации городского округа
"Усинск"
от 19 марта 2013 г. № 555
Утверждена
Постановлением
администрации городского округа
"Усинск"
от 23 мая 2012 г. № 800
(приложение)
ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
НА 2012 - 2017 ГОДЫ"
Паспорт программы:
Наименование Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие
программы внутреннего и въездного туризма на территории
муниципального образования городского округа "Усинск"
на 2012 - 2017 годы"
Основание для 1. Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об
разработки основах туристской деятельности в Российской
Программы Федерации".
2. Закон Республики Коми от 25.12.2012 № 116-РЗ "О
некоторых вопросах в сфере регулирования туристской
деятельности в Республике Коми".
3. Долгосрочная республиканская целевая программа
"Развитие въездного и внутреннего туризма на
территории Республики Коми (2010 - 2012 годы)",
утвержденная постановлением Правительства Республики
Коми от 27.11.2009 № 344.
4. Долгосрочная республиканская целевая программа
"Въездной и внутренний туризм на территории Республики
Коми (2013 - 2015 годы)", утвержденная Постановлением
Правительства Республики Коми от 28.09.2012 № 427.
5. Концепция социально-экономического развития
муниципального образования городского округа "Усинск"
до 2020 года.
6. Программа комплексного социально-экономического
развития муниципального образования городского округа
"Усинск" на 2011 - 2015 годы, утвержденная решением
Совета МО ГО "Усинск" от 20.12.2010 № 423
Заказчик Программы Администрация муниципального образования городского
округа "Усинск"
Куратор Программы Управление экономического развития, прогнозирования и
инвестиционной политики
Разработчик Управление экономического развития, прогнозирования и
Программы инвестиционной политики
Исполнители - Управление экономического развития, прогнозирования
Программы и инвестиционной политики
- Управление культуры и национальной политики
- Управление образования
- Комитет по управлению муниципальным имуществом МО ГО
"Усинск"
- МБУ "Управление капитального строительства"
- Отдел информационных технологий
- Сектор архитектуры
Цель Программы Развитие внутреннего и въездного туризма на территории
муниципального образования городского округа "Усинск"
Задачи Программы 1. Создание и совершенствование нормативно-правовой
базы развития туризма;
2. Организация мероприятий, направленных на содействие
развитию туристической деятельности;
3. Организация содействию кадрового обеспечения
Сроки реализации 2012 - 2017
Программы
Объем и источники Общий объем финансирования:
финансирования 67 250 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
Программы
По источникам Всего 2012 2013 2014 2015 2016 2017
финансирования
Бюджет МО ГО 16 250 - 950 4 700 7 000 1 300 2 300
"Усинск", тыс.
руб.
Республиканский - - - - - - -
бюджет РК, тыс.
руб.
Внебюджетные 51 000 - 20 500 19 500 11 000 - -
источники
(средства
предприятий), тыс.
руб.
Целевые индикаторы Ед. Базовое Плановое значение
(показатели) изм. значение
Программы
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Задача 1. Создание и совершенствование нормативно-правовой базы развития
туризма
Количество Ед. 0 1 1 1 1 1 1
нормативно -
правовых актов,
регламентирующих
деятельность МО ГО
"Усинск"
Задача 2. Организация мероприятий, направленных на содействие развитию
туристической деятельности
Количество Ед. 4 4 5 5 5 6 6
туроператоров,
осуществляющих
свою деятельность
на территории
муниципального
образования
Количество Ед. 0 0 5 10 15 20 25
изданного
рекламно -
информационного
материала о
туристическом
потенциале МО ГО
"Усинск" (включая
размещение
наружной рекламы);
проведение
фотовыставок
Количество Чел. 30 50 70 90 110 130 150
туристского потока
Количество вновь Ед. 0 2 2 2 2 2 2
созданных рабочих
мест
Задача 3. Организация поддержки системы подготовки кадров
Количество Ед. в 0 1 2 3 4 5 6
образовательных год
мероприятий в
сфере туризма
Число Чел. 0 2 5 7 9 11 13
подготовленных и
переподготовленных
специалистов в
сфере туризма
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории муниципального образования городского округа "Усинск" на 2012 - 2017 годы" (далее - Программа) разработана в целях реализации государственной политики в области туризма в Республике Коми и в соответствии с федеральным и республиканским законодательством в области туризма, долгосрочной республиканской целевой программой "Развитие въездного и внутреннего туризма на территории Республики Коми (2010 - 2012 годы)", долгосрочной республиканской целевой программы "Въездной и внутренний туризм на территории Республики Коми (2013 - 2015 годы)".
В Программе комплексного социально-экономического развития МО ГО "Усинск" на 2011 - 2015 годы и Концепции социально-экономического развития МО ГО "Усинск" до 2020 года одним из направлений развития реального сектора экономики и привлечение инвестиций является развитие внутреннего и въездного туризма.
Развитие туризма и всех составляющих туристского продукта в МО ГО "Усинск" является основной задачей прогресса регулирования деятельности в сфере туризма. Комплексный подход к организации и регулированию деятельности туристской индустрии и смежных отраслей, образующих инфраструктуру туризма, способен качественно изменить положение туристской отрасли в экономике городского округа, обеспечить доходы бюджетной системы. Муниципальное образование городского округа "Усинск" несомненно, имеет туристский потенциал, что делает его привлекательным для развития внутреннего и въездного туризма.
Муниципальное образование городского округа "Усинск" является перспективным районом для развития самых разных видов туризма: промышленного, культурно-познавательного, делового, событийного, охотничьего, рыболовного, сельского, экологического, активного (спортивный, экстремальный, водный, пеший).
На территории муниципального образования городского округа "Усинск" функционируют 8 особо охраняемых природных территорий регионального значения, в том числе 3 памятника природы и 5 государственных заказников.
В настоящее время на территории МО ГО "Усинск" находится 4 объекта, осуществляющих турагентскую деятельность, 9 гостиниц могут предоставить места для размещения с учетом финансовых возможностей прибывающих туристов, имеется развитый рынок организации общественного питания: 8 ресторанов, 11 кафе, 3 бара, 7 столовых, 1 паб, 3 буфета, 3 закусочных, 1 кулинария. Культурный потенциал включает в себя: Усинский Дворец культуры, кинотеатр "Томлун", музейно-выставочный центр "Вортас", художественный салон "Вортас", городской историко-краеведческий музей, музей боевой и трудовой славы, конноспортивный клуб "Кавалькада", клуб исторического фехтования "Твердыня", парк культуры и отдыха "Радуга", 2 развлекательных центра, 10 сельских домов культуры. Спортивные учреждения: городской плавательный бассейн, хоккейный корт, открытый стадион. Ведется строительство Ледового Дворца, лыжероллерной трассы.
На территории муниципалитета ежегодно проводятся фестиваль народного творчества "Йолога", коми национальный праздник "Зарни сюр", празднование праздника "Сабантуй", конкурс православного искусства "Пасха Красная".
Однако существует ряд факторов, препятствующих развитию внутреннего и въездного туризма: неразвитая инфраструктура, труднодоступность туристических маршрутов, отсутствие туроператоров, комплексных туристских продуктов и турмаршрутов, баз отдыха и гостевых домов в сельской местности, дефицит опытных кадров в сфере сервиса, слабое использование имеющегося культурного, исторического и природного наследия. Кроме этого отсутствует маркетинговая стратегия изучения потребностей и возможностей потенциальных потребителей.
2. Основные цели и задачи Программы
Основной целью программы является развитие внутреннего и въездного туризма на территории муниципального образования городского округа "Усинск".
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
1. Создание и совершенствование нормативно-правовой базы развития туризма.
2. Организация мероприятий, направленных на содействие развитию туристической деятельности.
3. Организация содействию кадрового обеспечения.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализацию Программы планируется осуществить в 2012 - 2017 годах в 3 этапа:
- первый этап - 2012 год;
- второй этап - 2013 - 2015 годы;
- третий этап - 2015 - 2017 годы.
Первый этап - аналитический и подготовительный. Данный этап в организационном плане предполагает подготовку и начало реализации системы программных мероприятий, выделение на территории муниципального образования туристских зон, с обозначением туристской инфраструктуры (размещение, питание, отдых, развлечения) и объектов туризма (событийного, экологического, сельского, охотничьего, рыболовного, активного (спортивный, экстремальный, водный, пеший) и др.).
Второй этап - включает реализацию двух основных направлений: Первое - привлечение инвестиций в сферу туризма, разработка инвестиционных проектов и предложений, поиск инвесторов и партнеров. Второе направление - развитие туристской инфраструктуры в соответствии с туристским спросом и перспективами привлечения дополнительных туристских потоков. В рамках этого направления планируется софинансирование строительства объектов инфраструктуры, подготовка кадров, вовлечение местного населения в предпринимательскую деятельность в сфере туризма, создание новых маршрутов и турпродуктов. Разработка основных направлений совершенствования туристской политики в муниципалитете на дальнейшую перспективу.
Третий этап - реализация готовых проектов, существенное увеличение туристского потока за счет реализации мероприятий по маркетингу и рекламе, возможная корректировка текущих целей и задач с учетом реализации первых двух этапов с целью безусловного достижения намеченных целевых показателей.
4. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий представлена в приложении 1 к Программе.
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации программы предусматривает:
- обновление (утверждение) организованной структуры реализации программы;
- пересмотр, обновление системы мероприятий по реализации программы;
- разработку и реализацию планов мероприятий на текущий год реализации программы.
Сектор инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" осуществляет текущее управление реализацией программы и оперативный контроль за ходом ее реализации, определяет формы и методы управления реализацией программы.
Исполнители программы (работ, заданий) действуют по поручению куратора и несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за реализацию конкретных мероприятий программы.
Информация о ходе реализации программы представляется в соответствии с Порядком формирования и реализации долгосрочных целевых программ МО ГО "Усинск", утвержденным постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 2 июля 2009 года № 1051.
6. Ожидаемый социально-экономический эффект
от реализации Программы
Реализация Программы позволит:
- создать и совершенствовать информационную и нормативно-правовую базу туристской отрасли;
- содействовать развитию туристской инфраструктуры;
- создать современную систему рекламно-информационного обеспечения туристской деятельности и продвижения туристского продукта;
- стимулировать развитие отдельных секторов экономики (транспорт, торговля, общественное питание, благоустройство города и муниципального образования в целом, связь, сельское хозяйство, народные промыслы);
- повысить качество обслуживания в сфере туризма, подготовка кадров;
- главный социальный эффект будет состоять в росте числа рабочих мест и доходов граждан;
- увеличить объем въездного и внутреннего туризма, удовлетворить потребности населения в активном и полноценном отдыхе.
Оценка эффективности реализации задач Программы осуществляется на основе следующих целевых индикаторов (показателей):
Наименование индикатора Ед. Базовое Плановое значение
(показателя) изм. значение
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Задача 1. Создание и совершенствование нормативно-правовой базы развития
туризма
Количество нормативно - Ед. 0 1 1 1 1 1 1
правовых актов,
регламентирующих
деятельность МО ГО "Усинск"
Задача 2. Организация мероприятий, направленных на содействие развитию
туристической деятельности
Количество туроператоров, Ед. 4 4 5 5 5 6 6
осуществляющих свою
деятельность на территории
муниципального образования
Количество изданного Ед. 0 0 5 10 15 20 25
рекламно-информационного
материала о туристическом
потенциале МО ГО "Усинск"
(включая размещение наружной
рекламы); проведение
фотовыставок
Количество туристского Чел. 30 50 70 90 110 130 150
потока
Количество вновь созданных Ед. 0 2 2 2 2 2 2
рабочих мест
Задача 3. Организация поддержки системы подготовки кадров
Количество образовательных Ед. в 0 1 2 3 4 5 6
мероприятий в сфере туризма год
Число подготовленных и Чел. 0 2 5 7 9 11 13
переподготовленных
специалистов в сфере туризма
Приложение 1
к долгосрочной муниципальной
целевой программе
"Развитие внутреннего
и въездного туризма
на территории
муниципального образования
городского округа "Усинск"
на 2012 - 2017 годы"
СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ Наименование Сроки Источник Финансирование мероприятий (тыс. руб.) Главный Исполнитель
п/п мероприятия реализации финансирования распорядитель мероприятия
Всего 2012 2013 2014 2015 2016 2017
г. г. г. г. г. г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Задача 1. Создание и совершенствование нормативно-правовой базы развития туризма
1 Анализ нормативных 2012 - - - - - - - - - - УЭРП и ИП
актов, программных 2017 гг.
документов,
позитивного опыта
муниципальных
образований в сфере
туризма
2 Разработка и 2012 - - - - - - - - - - УЭРП и ИП
принятие на 2017 гг.
муниципальном
уровне нормативно -
правовых актов,
регламентирующих
туристскую
деятельность на
территории
муниципального
образования и
обеспечивающих
реализацию
мероприятий
Программы
ИТОГО: - - - - - - - - -
Задача 2. Организация мероприятий, направленных на содействие развитию туристической деятельности
1 Привлечение крупных 2012 - - - - - - - - - - УЭРП и ИП
российских и 2017 гг.
зарубежных компаний
(туроператоров) для
разработки и
продвижения
муниципального
турпродукта
2 Субсидирование 2012 - бюджет МО ГО 4500 - 500 1000 1000 1000 1000 Администрация УЭРП и ИП
туристских проектов 2017 гг. "Усинск" МО ГО
в части расходов на "Усинск"
приобретение
основных средств;
на создание сайтов
в сети "Интернет";
на реализацию
туристских проектов
за счет бюджетных
средств, в Порядке,
определенном в
Приложениях 2, 3, 4
к Программе
3 Помощь в 2012 - - - - - - - - - - УЭРП и ИП
организации 2017 гг.
взаимодействия
предприятий
туристской
индустрии МО с
туристскими
предприятиями РК и
других субъектов РФ
4 Инвентаризация 2012 - бюджет МО ГО 200 - - 200 - - - Администрация УК и НП
туристских ресурсов 2014 гг. "Усинск" МО ГО УЭРП и ИП
(природно - "Усинск"
рекреационные,
исторические,
социально -
культурные и иные
объекты, способные
удовлетворять
духовные и другие
потребности
туристов)
5 Содействие 2012 - бюджет МО ГО 500 - 100 100 100 100 100 Администрация УЭРП и ИП
проведению 2017 гг. "Усинск" МО ГО
стандартизации и "Усинск"
сертификации
туристских
предприятий и услуг
6 Предоставление на 2012 - бюджет МО ГО - - - - - - - КУМИ КУМИ
безвозмездной 2017 гг. "Усинск" Турклуб
основе
муниципального
нежилого помещения
для организации
туристического
клуба в г. Усинске
7 Этнотуризм - 2013 - бюджет МО ГО 5000 - - 2500 2500 - - Администрация МБУ "УКС"
организация домов. 2015 гг. "Усинск" МО ГО совместно с УК и
Организация охоты и "Усинск" НП
рыбалки для внебюджетные 20000 - 10000 5000 5000 - -
туристов. средства
Организация
инфраструктуры для
занятия
этнотуризмом (бани
и др.). Организация
досуга туристов.
Строительство
традиционных домов
коми народа и
гостиниц в сельских
населенных пунктах
(с. Колва, с.
Усть-Уса, с. Мутный
Материк)
8 Строительство базы 2013 - бюджет МО ГО 500 - - 500 - - - Администрация УЭРП и ИП
отдыха "Русские 2014 гг. "Усинск" МО ГО ООО
горки" "Усинск" "Спорт-экстрим"
внебюджетные 6000 4000 2000 - - -
средства
9 Развитие 2013 - бюджет МО ГО 2000 - - - 2000 - - Администрация УЭРП и ИП
туристического 2015 гг. "Усинск" МО ГО
маршрута по реке "Усинск"
Шаръю - Каменное внебюджетные 5000 - 2500 2500 - - -
кольцо по реке средства
Шаръю - Скала
Шпиль - Верхние
ворота на реке
Шаръю - Средние
ворота на реке
Шаръю (в том числе
определение мест
рыбалки)
10 Организация туризма 2014 - бюджет МО ГО 1000 - - - 1000 - - Администрация УЭРП и ИП
на Усинское болото 2015 гг. "Усинск" МО ГО
(в 7,5 км на "Усинск"
северо-восток от с. внебюджетные 10000 - - 6000 4000 - -
Усть-Лыжа). средства
Создание подходов к
Усинскому болоту
11 Создание 2013 - бюджет МО ГО 1000 - - - - - 1000 Администрация УЭРП и ИП
инфраструктуры для 2017 гг. "Усинск" МО ГО
посещения туристами "Усинск"
оз. Веякоты для внебюджетные 10000 - 4000 4000 2000 - -
охоты и рыбалки. средства
Строительство
нескольких домиков,
закупка инвентаря.
Создание подходов и
подъездов к оз.
Веякоты
12 Организация работы 2012 - бюджет МО ГО 600 - 200 200 200 - - Управление Управление
туристических 2017 гг. "Усинск" образования образования
клубов в
образовательных
учреждениях МО ГО
"Усинск",
укрепление их
материально -
технической базы
13 Создание сайта по 2013 г. бюджет МО ГО 150 - 150 - - - - Администрация УЭРП и ИП, отдел
туризму на "Усинск" МО ГО информационных
территории МО ГО "Усинск" технологий
"Усинск" (консультационно -
информационная
поддержка)
14 Подготовка и 2013 - бюджет МО ГО 400 - - 100 100 100 100 Администрация УК и НП,
издание рекламно - 2017 гг. "Усинск" МО ГО Пресс-служба,
информационных "Усинск" сектор архитектуры
материалов о
туристическом
потенциале МО ГО
"Усинск" (включая
размещение наружной
рекламы);
проведение
фотовыставок
15 Участие в 2012 - бюджет МО ГО 200 - - 50 50 50 50 Администрация УЭРП и ИП,
туристских 2017 гг. "Усинск" МО ГО УК и НП
выставках на "Усинск"
территории РК и РФ
16 Проведение конкурса 2013 г. - - - - - - - - УЭРП и ИП,
на разработку УК и НП
туристского бренда
МО
ИТОГО: 67050 0 21450 24150 17950 1250 2250
в том числе:
бюджет МО ГО "Усинск" 16050 0 950 4650 6950 1250 2250
внебюджетные средства 51000 0 20500 19500 11000 0 0
Задача 3. Организация содействию кадрового обеспечения
1 Изучение 2012 - - - - - - - - - - УЭРП и ИП
потребности в 2017 гг.
квалифицированных
кадрах для
туристской отрасли
2 Обучение сельских 2013 - бюджет МО ГО 200 - - 50 50 50 50 Администрация УЭРП и ИП,
жителей навыкам 2017 гг. "Усинск" МО ГО Турклуб
проводников для "Усинск"
организации туров в
сельской местности
ИТОГО: 200 0 0 50 50 50 50
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ 67250 0 21450 24200 18000 1300 2300
в том числе:
бюджет МО ГО "Усинск" 16250 0 950 4700 7000 1300 2300
внебюджетные средства 51000 0 20500 19500 11000 - -
Приложение 2
к долгосрочной муниципальной
целевой программе
"Развитие внутреннего
и въездного туризма
на территории
муниципального образования
городского округа "Усинск"
на 2012 - 2017 годы"
ПОРЯДОК
СУБСИДИРОВАНИЯ СУБЪЕКТАМ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ
ЧАСТИ РАСХОДОВ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ
1. Настоящий Порядок определяет механизм субсидирования субъектам туристской индустрии части расходов на приобретение основных средств, предусмотренных долгосрочной муниципальной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории МО ГО "Усинск" на 2012 - 2017 годы".
2. Субсидия предоставляется в пределах суммы средств, предусмотренных на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории МО ГО "Усинск" на 2012 - 2017 годы".
3. Субсидированию за счет средств местного бюджета МО ГО "Усинск" (далее - субсидия) подлежит 50% расходов субъекта туристской индустрии на приобретенные в текущем году основные средства, но не более 500 тысяч рублей одному субъекту туриндустрии в течение текущего финансового года.
4. Субсидия предоставляется субъектам туристской индустрии, одновременно отвечающим следующим условиям:
1) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории МО ГО "Усинск";
2) не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды;
4) не имеющим просроченной задолженности по заработной плате перед наемными работниками.
5. Субъекты туристской индустрии не позднее 15 августа текущего финансового года представляют в сектор инвестиций Управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" (далее - сектор инвестиций) следующие документы:
1) запрос на получение субсидии по форме, установленной приложением к настоящему Порядку;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированную не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;
3) договор о приобретении основных средств, обязательства по которому исполнены и оплачены в период не ранее 1 января текущего года, или его нотариально заверенную копию;
4) платежные документы, подтверждающие оплату основных средств, или их копии, заверенные банком.
5.1. Заявитель вправе по собственной инициативе приложить к запросу, подаваемому в сектор инвестиций, следующие документы:
1) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 23 мая 2005 года № ММ-3-19/206@, сформированную не ранее чем за месяц до дня представления заявки;
2) сведения об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате на момент подачи заявки.
В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены сведения, указанные в настоящем пункте, данные сведения запрашиваются сектором инвестиций в течение 7 рабочих дней со дня поступления запроса в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
6. Сектор инвестиций в течение 10 рабочих дней проверяет представленные субъектами туристской индустрии документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в комиссию по рассмотрению заявок субъектов туристской индустрии, претендующих на получение субсидий за счет средств местного бюджета (далее - Комиссия), персональный состав и регламент работы которой утверждаются постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
7. По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия выносит решение о возможности предоставления (невозможности предоставления) субсидий не позднее 10 рабочих дней от даты получения заявления на получение субсидий.
8. На основании решения Комиссии администрация МО ГО "Усинск" в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий и направляет субъекту туристской индустрии для подписания договор о предоставлении субсидии либо направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий.
9. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается при наличии одного из следующих оснований:
1) не представлены документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
2) не выполнены условия предоставления субсидии, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;
3) представлены недостоверные сведения.
10. В случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком, получатель субсидии обязан по требованию администрации МО ГО "Усинск" произвести возврат ранее полученных сумм субсидий в местный бюджет администрации МО ГО "Усинск" в соответствии с законодательством.
В случае отказа субъекта туристской индустрии от добровольного возврата, субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации по иску администрации МО ГО "Усинск".
Приложение
к Порядку
субсидирования субъектам
туристской индустрии
части расходов
на приобретение
основных средств
Главе администрации МО ГО "Усинск"
__________________________________
(Ф.И.О.)
от _______________________________
__________________________________
(наименование субъекта
туриндустрии, адрес, телефон)
Запрос на получение субсидии
Прошу предоставить субсидию в целях возмещения части расходов на
приобретение основных средств:
___________________________________________________________________________
(указать наименование основных средств)
в размере _____________________ (__________________________________) рублей
в соответствии с Порядком субсидирования субъектам туристской индустрии
части расходов на приобретение основных средств.
Полное наименование субъекта туриндустрии:
___________________________________________________________________________
ОГРН ______________________, ИНН/КПП __________________________________
Банковские реквизиты: _________________________________________________
Должность руководителя ________________________________________________
Ф.И.О.
___________________________________________________________________________
(подпись)
Дата М.П.
Приложение 3
к долгосрочной муниципальной
целевой программе
"Развитие внутреннего
и въездного туризма
на территории
муниципального образования
городского округа "Усинск"
на 2012 - 2017 годы"
ПОРЯДОК
СУБСИДИРОВАНИЯ СУБЪЕКТАМ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ
ЧАСТИ РАСХОДОВ НА СОЗДАНИЕ САЙТОВ
В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"
1. Настоящий Порядок определяет механизм субсидирования субъектам туристской индустрии части расходов на создание сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - субсидия), предусмотренного долгосрочной муниципальной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории МО ГО "Усинск" на 2012 - 2017 годы".
2. Субсидия предоставляется в пределах суммы средств, предусмотренных на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории МО ГО "Усинск" на 2012 - 2017 годы".
3. Субсидированию за счет средств местного бюджета МО ГО "Усинск" подлежит 50% расходов субъекта туристской индустрии на создание сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", но не более 30 тыс. рублей. Субсидия предоставляется единожды.
4. Субсидия предоставляется субъектам туристской индустрии, одновременно отвечающим следующим условиям:
1) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории МО ГО "Усинск";
2) не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды;
4) не имеющим просроченной задолженности по заработной плате перед наемными работниками.
5. Субъекты туристской индустрии не позднее 15 августа текущего финансового года представляют в сектор инвестиций Управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" (далее - сектор инвестиций) следующие документы:
1) запрос на получение субсидии по форме, установленной приложением к настоящему Порядку;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированную не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;
3) договор об оказании услуг по созданию сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязательства по которому исполнены и оплачены в период не ранее 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, или его нотариально заверенную копию;
4) платежные документы, подтверждающие оплату услуг по созданию сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", или их копии, заверенные банком.
5.1. Заявитель вправе по собственной инициативе приложить к запросу, подаваемому в сектор инвестиций, следующие документы:
1) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 23 мая 2005 г. № ММ-3-19/206@, сформированную не ранее чем за месяц до дня представления заявки;
2) сведения об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате на момент подачи заявки.
В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены сведения, указанные в настоящем пункте, данные сведения запрашиваются сектором инвестиций в течение 7 рабочих дней со дня поступления запроса в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
6. Сектор инвестиций в течение 10 рабочих дней проверяет представленные субъектами туристской индустрии документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в комиссию по рассмотрению заявок субъектов туристской индустрии, претендующих на получение субсидий за счет средств местного бюджета (далее - Комиссия), персональный состав и регламент работы которой утверждаются постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
7. По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия выносит решение о возможности предоставления (невозможности предоставления) субсидий не позднее 10 рабочих дней от даты получения заявления на получение субсидий.
8. На основании решения Комиссии администрация МО ГО "Усинск" в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий и направляет субъекту туристской индустрии для подписания договор о предоставлении субсидии либо направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий.
9. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается при наличии одного из следующих оснований:
1) не представлены документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
2) не выполнены условия предоставления субсидии, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;
3) представлены недостоверные сведения.
10. В случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком, получатель субсидии обязан по требованию администрации МО ГО "Усинск" произвести возврат ранее полученных сумм субсидий в местный бюджет администрации МО ГО "Усинск" в соответствии с законодательством.
В случае отказа субъекта туристской индустрии от добровольного возврата, субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации по иску администрации МО ГО "Усинск".
Приложение
к Порядку
субсидирования субъектам
туристской индустрии
части расходов на создание сайтов
в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет"
Главе администрации МО ГО "Усинск"
__________________________________
(Ф.И.О.)
от _______________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
(наименование субъекта
туриндустрии, адрес, телефон)
ЗАПРОС
на получение субсидии
Прошу предоставить субсидию в целях возмещения части расходов на
создание сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
___________________________________________________________________________
(название и адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет")
в размере _______________ (________________________________________) рублей
в соответствии с Порядком субсидирования субъектам туристской индустрии
части расходов на создание сайтов в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет".
Полное наименование субъекта туристской индустрии:
___________________________________________________________________________
ОГРН _________________________, ИНН/КПП _______________________________
Банковские реквизиты: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Должность руководителя ________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Дата М.П.
Приложение 4
к долгосрочной муниципальной
целевой программе
"Развитие внутреннего
и въездного туризма
на территории
муниципального образования
городского округа "Усинск"
на 2012 - 2017 годы"
ПОРЯДОК
СУБСИДИРОВАНИЯ СУБЪЕКТАМ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ ЧАСТИ
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ТУРИСТСКИХ ПРОЕКТОВ
1. Настоящий Порядок определяет механизм субсидирования части расходов на реализацию туристских проектов (далее - туристских проектов), предусмотренного долгосрочной муниципальной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории МО ГО "Усинск" на 2012 - 2017 годы".
2. Субсидия предоставляется в пределах суммы средств, предусмотренных на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории МО ГО "Усинск" на 2012 - 2017 годы".
3. Субсидированию за счет средств местного бюджета МО ГО "Усинск" (далее - субсидия) подлежат 50% расходов субъектов туристской индустрии, направленных на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) и приобретение объектов в составе туристских проектов в 2012 и 2013 годах, но не более 500 тысяч рублей.
К объектам в составе туристских проектов в рамках настоящего Порядка относятся: гостиницы, турбазы, объекты санаторно-курортного лечения и отдыха, объекты познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного назначения, пункты проката туристского снаряжения и оборудования, корали, помещения для хранения и обслуживания туристского снаряжения и оборудования, помещения для хранения и обслуживания техники, используемой при оказании туристских услуг.
4. Субсидия предоставляется субъектам туристской индустрии, одновременно отвечающим следующим условиям:
1) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории МО ГО "Усинск";
2) осуществляющим туроператорскую деятельность в сфере внутреннего туризма;
3) не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды;
5) не имеющим просроченной задолженности по заработной плате перед наемными работниками.
5. Субъекты туристской индустрии не позднее 15 августа текущего финансового года представляют в сектор инвестиций Управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики (далее - сектор инвестиций) следующие документы:
5.1. При строительстве (реконструкции, капитальном ремонте) объектов в составе туристских проектов:
1) запрос на получение субсидии по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;
2) бизнес-план туристского проекта;
3) свидетельство о государственной регистрации права собственности субъекта туристской индустрии на помещение, подлежащее реконструкции, капитальному ремонту, или его нотариально заверенную копию (при выполнении реконструкции или капитального ремонта помещения);
4) разрешение на строительство (реконструкцию) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации или его нотариально заверенную копию;
5) сведения об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате перед наемными работниками на момент подачи заявки;
6) документы, явившиеся основанием для осуществления расходов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, или их нотариально заверенные копии:
6.1) в случае выполнения строительно-монтажных работ подрядным способом:
а) договор подряда;
б) акт о приемке выполненных работ в соответствии с унифицированной формой первичной учетной документации № КС-2;
в) платежные документы, подтверждающие оплату произведенных расходов, или их копии, заверенные банком;
6.2) в случае выполнения строительно-монтажных работ хозяйственным способом:
а) сведения о фактических расходах на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объектов в составе туристского проекта по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку;
б) накладные на приобретение материалов;
в) товарно-транспортные накладные по форме № 1Т, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 28 ноября 1997 года № 78 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте";
г) договоры на выполнение работ (услуг), акты выполненных работ (услуг);
д) платежные документы, подтверждающие оплату произведенных расходов, или их копии, заверенные банком.
5.2. При приобретении объектов в составе туристских проектов:
1) запрос на получение субсидии по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированную не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;
3) бизнес-план туристского проекта;
4) договор приобретения объектов в составе туристских проектов, заключенный в соответствии с требованиями законодательства;
5) платежные документы, подтверждающие оплату по договору приобретения объектов в составе туристских проектов, или их копии, заверенные банком;
6) документы, подтверждающие факт передачи объектов в составе туристских проектов;
7) свидетельство о государственной регистрации права собственности субъекта туристской индустрии на приобретенные объекты недвижимого имущества в составе туристских проектов.
6. Заявитель вправе по собственной инициативе приложить к запросу, подаваемому в сектор инвестиций, следующие документы:
1) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 23 мая 2005 г. № ММ-3-19/206@, сформированную не ранее чем за месяц до дня представления заявки;
2) сведения об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате перед наемными работниками на момент подачи заявки.
В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены сведения, указанные в настоящем пункте, данные сведения запрашиваются сектором инвестиций в течение 7 рабочих дней со дня поступления запроса в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
7. Сектор инвестиций в течение 10 рабочих дней проверяет представленные субъектами туристской индустрии документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в комиссию по рассмотрению заявок субъектов туристской индустрии, претендующих на получение субсидий за счет средств местного бюджета (далее - Комиссия), персональный состав и регламент работы которой утверждаются постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
8. По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия выносит решение о возможности предоставления (невозможности предоставления) субсидий не позднее 10 рабочих дней от даты получения заявления на получение субсидий.
9. На основании решения Комиссии администрация МО ГО "Усинск" в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий и направляет субъекту туристской индустрии для подписания договор о предоставлении субсидии либо направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий.
10. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается при наличии одного из следующих оснований:
1) не представлены документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
2) не выполнены условия предоставления субсидии, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;
3) представлены недостоверные сведения.
11. В случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком, получатель субсидии обязан по требованию администрации МО ГО "Усинск" произвести возврат ранее полученных сумм субсидий в местный бюджет администрации МО ГО "Усинск" в соответствии с законодательством.
В случае отказа субъекта туристской индустрии от добровольного возврата, субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации по иску администрации МО ГО "Усинск".
Приложение 1
к Порядку
субсидирования субъектам
туристской индустрии
части расходов
на реализацию
туристских проектов
Главе администрации МО ГО "Усинск"
__________________________________
(Ф.И.О.)
от _______________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
(наименование субъекта
туриндустрии, адрес, телефон)
ЗАПРОС
на получение субсидии
Прошу предоставить субсидию в целях возмещения части расходов на
реализацию туристского проекта ____________________________________________
(наименование туристского проекта, место
реализации)
в размере ________________ (_______________________________________) рублей
в соответствии с Порядком субсидирования субъектам туристской индустрии
части расходов на реализацию туристских проектов.
Полное наименование субъекта туриндустрии:
___________________________________________________________________________
ОГРН _________________________, ИНН/КПП _______________________________
Банковские реквизиты: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Должность руководителя ________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Дата
М.П.
Приложение 2
к Порядку
субсидирования субъектам
туристской индустрии
части расходов
на реализацию
туристских проектов
СВЕДЕНИЯ
о фактических расходах субъекта туристской индустрии
____________________________________________________________
(наименование субъекта туриндустрии)
на строительство (реконструкцию, ремонт) объектов в составе туристского
проекта ___________________________________________________________________
(наименование туристского проекта, место реализации)
при выполнении работ хозяйственным способом
Наименование Количество Сумма Дата, номер Дата, номер
расходов (объем) в расходов, первичного первичного
натуральных рублей документа, документа,
единицах подтверждающего подтверждающего
расходы оплату
1 2 3 4 5
Материалы
Итого x
Транспортные
расходы
Итого x
Работы по договорам x
Итого x
ВСЕГО
Должность руководителя ________________________________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Дата М.П.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2013 г. № 555
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ МУНИЦИПАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ
ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"УСИНСК" НА 2012 - 2017 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"УСИНСК" ОТ 23 МАЯ 2012 ГОДА № 800
Руководствуясь статьями 45, 49 Устава муниципального образования городского округа "Усинск", Порядком формирования и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования городского округа "Усинск", утвержденным постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 2 июля 2009 года № 1051, администрация муниципального образования городского округа "Усинск" постановляет:
1. Внести изменения в долгосрочную муниципальную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории муниципального образования городского округа "Усинск" на 2012 - 2017 годы", утвержденную постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 23 мая 2012 года № 800, изложив приложение в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава администрации
А.ТЯН
Приложение
к Постановлению
администрации городского округа
"Усинск"
от 19 марта 2013 г. № 555
Утверждена
Постановлением
администрации городского округа
"Усинск"
от 23 мая 2012 г. № 800
(приложение)
ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
НА 2012 - 2017 ГОДЫ"
Паспорт программы:
Наименование Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие
программы внутреннего и въездного туризма на территории
муниципального образования городского округа "Усинск"
на 2012 - 2017 годы"
Основание для 1. Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об
разработки основах туристской деятельности в Российской
Программы Федерации".
2. Закон Республики Коми от 25.12.2012 № 116-РЗ "О
некоторых вопросах в сфере регулирования туристской
деятельности в Республике Коми".
3. Долгосрочная республиканская целевая программа
"Развитие въездного и внутреннего туризма на
территории Республики Коми (2010 - 2012 годы)",
утвержденная постановлением Правительства Республики
Коми от 27.11.2009 № 344.
4. Долгосрочная республиканская целевая программа
"Въездной и внутренний туризм на территории Республики
Коми (2013 - 2015 годы)", утвержденная Постановлением
Правительства Республики Коми от 28.09.2012 № 427.
5. Концепция социально-экономического развития
муниципального образования городского округа "Усинск"
до 2020 года.
6. Программа комплексного социально-экономического
развития муниципального образования городского округа
"Усинск" на 2011 - 2015 годы, утвержденная решением
Совета МО ГО "Усинск" от 20.12.2010 № 423
Заказчик Программы Администрация муниципального образования городского
округа "Усинск"
Куратор Программы Управление экономического развития, прогнозирования и
инвестиционной политики
Разработчик Управление экономического развития, прогнозирования и
Программы инвестиционной политики
Исполнители - Управление экономического развития, прогнозирования
Программы и инвестиционной политики
- Управление культуры и национальной политики
- Управление образования
- Комитет по управлению муниципальным имуществом МО ГО
"Усинск"
- МБУ "Управление капитального строительства"
- Отдел информационных технологий
- Сектор архитектуры
Цель Программы Развитие внутреннего и въездного туризма на территории
муниципального образования городского округа "Усинск"
Задачи Программы 1. Создание и совершенствование нормативно-правовой
базы развития туризма;
2. Организация мероприятий, направленных на содействие
развитию туристической деятельности;
3. Организация содействию кадрового обеспечения
Сроки реализации 2012 - 2017
Программы
Объем и источники Общий объем финансирования:
финансирования 67 250 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
Программы
По источникам Всего 2012 2013 2014 2015 2016 2017
финансирования
Бюджет МО ГО 16 250 - 950 4 700 7 000 1 300 2 300
"Усинск", тыс.
руб.
Республиканский - - - - - - -
бюджет РК, тыс.
руб.
Внебюджетные 51 000 - 20 500 19 500 11 000 - -
источники
(средства
предприятий), тыс.
руб.
Целевые индикаторы Ед. Базовое Плановое значение
(показатели) изм. значение
Программы
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Задача 1. Создание и совершенствование нормативно-правовой базы развития
туризма
Количество Ед. 0 1 1 1 1 1 1
нормативно -
правовых актов,
регламентирующих
деятельность МО ГО
"Усинск"
Задача 2. Организация мероприятий, направленных на содействие развитию
туристической деятельности
Количество Ед. 4 4 5 5 5 6 6
туроператоров,
осуществляющих
свою деятельность
на территории
муниципального
образования
Количество Ед. 0 0 5 10 15 20 25
изданного
рекламно -
информационного
материала о
туристическом
потенциале МО ГО
"Усинск" (включая
размещение
наружной рекламы);
проведение
фотовыставок
Количество Чел. 30 50 70 90 110 130 150
туристского потока
Количество вновь Ед. 0 2 2 2 2 2 2
созданных рабочих
мест
Задача 3. Организация поддержки системы подготовки кадров
Количество Ед. в 0 1 2 3 4 5 6
образовательных год
мероприятий в
сфере туризма
Число Чел. 0 2 5 7 9 11 13
подготовленных и
переподготовленных
специалистов в
сфере туризма
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории муниципального образования городского округа "Усинск" на 2012 - 2017 годы" (далее - Программа) разработана в целях реализации государственной политики в области туризма в Республике Коми и в соответствии с федеральным и республиканским законодательством в области туризма, долгосрочной республиканской целевой программой "Развитие въездного и внутреннего туризма на территории Республики Коми (2010 - 2012 годы)", долгосрочной республиканской целевой программы "Въездной и внутренний туризм на территории Республики Коми (2013 - 2015 годы)".
В Программе комплексного социально-экономического развития МО ГО "Усинск" на 2011 - 2015 годы и Концепции социально-экономического развития МО ГО "Усинск" до 2020 года одним из направлений развития реального сектора экономики и привлечение инвестиций является развитие внутреннего и въездного туризма.
Развитие туризма и всех составляющих туристского продукта в МО ГО "Усинск" является основной задачей прогресса регулирования деятельности в сфере туризма. Комплексный подход к организации и регулированию деятельности туристской индустрии и смежных отраслей, образующих инфраструктуру туризма, способен качественно изменить положение туристской отрасли в экономике городского округа, обеспечить доходы бюджетной системы. Муниципальное образование городского округа "Усинск" несомненно, имеет туристский потенциал, что делает его привлекательным для развития внутреннего и въездного туризма.
Муниципальное образование городского округа "Усинск" является перспективным районом для развития самых разных видов туризма: промышленного, культурно-познавательного, делового, событийного, охотничьего, рыболовного, сельского, экологического, активного (спортивный, экстремальный, водный, пеший).
На территории муниципального образования городского округа "Усинск" функционируют 8 особо охраняемых природных территорий регионального значения, в том числе 3 памятника природы и 5 государственных заказников.
В настоящее время на территории МО ГО "Усинск" находится 4 объекта, осуществляющих турагентскую деятельность, 9 гостиниц могут предоставить места для размещения с учетом финансовых возможностей прибывающих туристов, имеется развитый рынок организации общественного питания: 8 ресторанов, 11 кафе, 3 бара, 7 столовых, 1 паб, 3 буфета, 3 закусочных, 1 кулинария. Культурный потенциал включает в себя: Усинский Дворец культуры, кинотеатр "Томлун", музейно-выставочный центр "Вортас", художественный салон "Вортас", городской историко-краеведческий музей, музей боевой и трудовой славы, конноспортивный клуб "Кавалькада", клуб исторического фехтования "Твердыня", парк культуры и отдыха "Радуга", 2 развлекательных центра, 10 сельских домов культуры. Спортивные учреждения: городской плавательный бассейн, хоккейный корт, открытый стадион. Ведется строительство Ледового Дворца, лыжероллерной трассы.
На территории муниципалитета ежегодно проводятся фестиваль народного творчества "Йолога", коми национальный праздник "Зарни сюр", празднование праздника "Сабантуй", конкурс православного искусства "Пасха Красная".
Однако существует ряд факторов, препятствующих развитию внутреннего и въездного туризма: неразвитая инфраструктура, труднодоступность туристических маршрутов, отсутствие туроператоров, комплексных туристских продуктов и турмаршрутов, баз отдыха и гостевых домов в сельской местности, дефицит опытных кадров в сфере сервиса, слабое использование имеющегося культурного, исторического и природного наследия. Кроме этого отсутствует маркетинговая стратегия изучения потребностей и возможностей потенциальных потребителей.
2. Основные цели и задачи Программы
Основной целью программы является развитие внутреннего и въездного туризма на территории муниципального образования городского округа "Усинск".
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
1. Создание и совершенствование нормативно-правовой базы развития туризма.
2. Организация мероприятий, направленных на содействие развитию туристической деятельности.
3. Организация содействию кадрового обеспечения.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализацию Программы планируется осуществить в 2012 - 2017 годах в 3 этапа:
- первый этап - 2012 год;
- второй этап - 2013 - 2015 годы;
- третий этап - 2015 - 2017 годы.
Первый этап - аналитический и подготовительный. Данный этап в организационном плане предполагает подготовку и начало реализации системы программных мероприятий, выделение на территории муниципального образования туристских зон, с обозначением туристской инфраструктуры (размещение, питание, отдых, развлечения) и объектов туризма (событийного, экологического, сельского, охотничьего, рыболовного, активного (спортивный, экстремальный, водный, пеший) и др.).
Второй этап - включает реализацию двух основных направлений: Первое - привлечение инвестиций в сферу туризма, разработка инвестиционных проектов и предложений, поиск инвесторов и партнеров. Второе направление - развитие туристской инфраструктуры в соответствии с туристским спросом и перспективами привлечения дополнительных туристских потоков. В рамках этого направления планируется софинансирование строительства объектов инфраструктуры, подготовка кадров, вовлечение местного населения в предпринимательскую деятельность в сфере туризма, создание новых маршрутов и турпродуктов. Разработка основных направлений совершенствования туристской политики в муниципалитете на дальнейшую перспективу.
Третий этап - реализация готовых проектов, существенное увеличение туристского потока за счет реализации мероприятий по маркетингу и рекламе, возможная корректировка текущих целей и задач с учетом реализации первых двух этапов с целью безусловного достижения намеченных целевых показателей.
4. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий представлена в приложении 1 к Программе.
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации программы предусматривает:
- обновление (утверждение) организованной структуры реализации программы;
- пересмотр, обновление системы мероприятий по реализации программы;
- разработку и реализацию планов мероприятий на текущий год реализации программы.
Сектор инвестиций управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" осуществляет текущее управление реализацией программы и оперативный контроль за ходом ее реализации, определяет формы и методы управления реализацией программы.
Исполнители программы (работ, заданий) действуют по поручению куратора и несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за реализацию конкретных мероприятий программы.
Информация о ходе реализации программы представляется в соответствии с Порядком формирования и реализации долгосрочных целевых программ МО ГО "Усинск", утвержденным постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 2 июля 2009 года № 1051.
6. Ожидаемый социально-экономический эффект
от реализации Программы
Реализация Программы позволит:
- создать и совершенствовать информационную и нормативно-правовую базу туристской отрасли;
- содействовать развитию туристской инфраструктуры;
- создать современную систему рекламно-информационного обеспечения туристской деятельности и продвижения туристского продукта;
- стимулировать развитие отдельных секторов экономики (транспорт, торговля, общественное питание, благоустройство города и муниципального образования в целом, связь, сельское хозяйство, народные промыслы);
- повысить качество обслуживания в сфере туризма, подготовка кадров;
- главный социальный эффект будет состоять в росте числа рабочих мест и доходов граждан;
- увеличить объем въездного и внутреннего туризма, удовлетворить потребности населения в активном и полноценном отдыхе.
Оценка эффективности реализации задач Программы осуществляется на основе следующих целевых индикаторов (показателей):
Наименование индикатора Ед. Базовое Плановое значение
(показателя) изм. значение
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Задача 1. Создание и совершенствование нормативно-правовой базы развития
туризма
Количество нормативно - Ед. 0 1 1 1 1 1 1
правовых актов,
регламентирующих
деятельность МО ГО "Усинск"
Задача 2. Организация мероприятий, направленных на содействие развитию
туристической деятельности
Количество туроператоров, Ед. 4 4 5 5 5 6 6
осуществляющих свою
деятельность на территории
муниципального образования
Количество изданного Ед. 0 0 5 10 15 20 25
рекламно-информационного
материала о туристическом
потенциале МО ГО "Усинск"
(включая размещение наружной
рекламы); проведение
фотовыставок
Количество туристского Чел. 30 50 70 90 110 130 150
потока
Количество вновь созданных Ед. 0 2 2 2 2 2 2
рабочих мест
Задача 3. Организация поддержки системы подготовки кадров
Количество образовательных Ед. в 0 1 2 3 4 5 6
мероприятий в сфере туризма год
Число подготовленных и Чел. 0 2 5 7 9 11 13
переподготовленных
специалистов в сфере туризма
Приложение 1
к долгосрочной муниципальной
целевой программе
"Развитие внутреннего
и въездного туризма
на территории
муниципального образования
городского округа "Усинск"
на 2012 - 2017 годы"
СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ Наименование Сроки Источник Финансирование мероприятий (тыс. руб.) Главный Исполнитель
п/п мероприятия реализации финансирования распорядитель мероприятия
Всего 2012 2013 2014 2015 2016 2017
г. г. г. г. г. г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Задача 1. Создание и совершенствование нормативно-правовой базы развития туризма
1 Анализ нормативных 2012 - - - - - - - - - - УЭРП и ИП
актов, программных 2017 гг.
документов,
позитивного опыта
муниципальных
образований в сфере
туризма
2 Разработка и 2012 - - - - - - - - - - УЭРП и ИП
принятие на 2017 гг.
муниципальном
уровне нормативно -
правовых актов,
регламентирующих
туристскую
деятельность на
территории
муниципального
образования и
обеспечивающих
реализацию
мероприятий
Программы
ИТОГО: - - - - - - - - -
Задача 2. Организация мероприятий, направленных на содействие развитию туристической деятельности
1 Привлечение крупных 2012 - - - - - - - - - - УЭРП и ИП
российских и 2017 гг.
зарубежных компаний
(туроператоров) для
разработки и
продвижения
муниципального
турпродукта
2 Субсидирование 2012 - бюджет МО ГО 4500 - 500 1000 1000 1000 1000 Администрация УЭРП и ИП
туристских проектов 2017 гг. "Усинск" МО ГО
в части расходов на "Усинск"
приобретение
основных средств;
на создание сайтов
в сети "Интернет";
на реализацию
туристских проектов
за счет бюджетных
средств, в Порядке,
определенном в
Приложениях 2, 3, 4
к Программе
3 Помощь в 2012 - - - - - - - - - - УЭРП и ИП
организации 2017 гг.
взаимодействия
предприятий
туристской
индустрии МО с
туристскими
предприятиями РК и
других субъектов РФ
4 Инвентаризация 2012 - бюджет МО ГО 200 - - 200 - - - Администрация УК и НП
туристских ресурсов 2014 гг. "Усинск" МО ГО УЭРП и ИП
(природно - "Усинск"
рекреационные,
исторические,
социально -
культурные и иные
объекты, способные
удовлетворять
духовные и другие
потребности
туристов)
5 Содействие 2012 - бюджет МО ГО 500 - 100 100 100 100 100 Администрация УЭРП и ИП
проведению 2017 гг. "Усинск" МО ГО
стандартизации и "Усинск"
сертификации
туристских
предприятий и услуг
6 Предоставление на 2012 - бюджет МО ГО - - - - - - - КУМИ КУМИ
безвозмездной 2017 гг. "Усинск" Турклуб
основе
муниципального
нежилого помещения
для организации
туристического
клуба в г. Усинске
7 Этнотуризм - 2013 - бюджет МО ГО 5000 - - 2500 2500 - - Администрация МБУ "УКС"
организация домов. 2015 гг. "Усинск" МО ГО совместно с УК и
Организация охоты и "Усинск" НП
рыбалки для внебюджетные 20000 - 10000 5000 5000 - -
туристов. средства
Организация
инфраструктуры для
занятия
этнотуризмом (бани
и др.). Организация
досуга туристов.
Строительство
традиционных домов
коми народа и
гостиниц в сельских
населенных пунктах
(с. Колва, с.
Усть-Уса, с. Мутный
Материк)
8 Строительство базы 2013 - бюджет МО ГО 500 - - 500 - - - Администрация УЭРП и ИП
отдыха "Русские 2014 гг. "Усинск" МО ГО ООО
горки" "Усинск" "Спорт-экстрим"
внебюджетные 6000 4000 2000 - - -
средства
9 Развитие 2013 - бюджет МО ГО 2000 - - - 2000 - - Администрация УЭРП и ИП
туристического 2015 гг. "Усинск" МО ГО
маршрута по реке "Усинск"
Шаръю - Каменное внебюджетные 5000 - 2500 2500 - - -
кольцо по реке средства
Шаръю - Скала
Шпиль - Верхние
ворота на реке
Шаръю - Средние
ворота на реке
Шаръю (в том числе
определение мест
рыбалки)
10 Организация туризма 2014 - бюджет МО ГО 1000 - - - 1000 - - Администрация УЭРП и ИП
на Усинское болото 2015 гг. "Усинск" МО ГО
(в 7,5 км на "Усинск"
северо-восток от с. внебюджетные 10000 - - 6000 4000 - -
Усть-Лыжа). средства
Создание подходов к
Усинскому болоту
11 Создание 2013 - бюджет МО ГО 1000 - - - - - 1000 Администрация УЭРП и ИП
инфраструктуры для 2017 гг. "Усинск" МО ГО
посещения туристами "Усинск"
оз. Веякоты для внебюджетные 10000 - 4000 4000 2000 - -
охоты и рыбалки. средства
Строительство
нескольких домиков,
закупка инвентаря.
Создание подходов и
подъездов к оз.
Веякоты
12 Организация работы 2012 - бюджет МО ГО 600 - 200 200 200 - - Управление Управление
туристических 2017 гг. "Усинск" образования образования
клубов в
образовательных
учреждениях МО ГО
"Усинск",
укрепление их
материально -
технической базы
13 Создание сайта по 2013 г. бюджет МО ГО 150 - 150 - - - - Администрация УЭРП и ИП, отдел
туризму на "Усинск" МО ГО информационных
территории МО ГО "Усинск" технологий
"Усинск" (консультационно -
информационная
поддержка)
14 Подготовка и 2013 - бюджет МО ГО 400 - - 100 100 100 100 Администрация УК и НП,
издание рекламно - 2017 гг. "Усинск" МО ГО Пресс-служба,
информационных "Усинск" сектор архитектуры
материалов о
туристическом
потенциале МО ГО
"Усинск" (включая
размещение наружной
рекламы);
проведение
фотовыставок
15 Участие в 2012 - бюджет МО ГО 200 - - 50 50 50 50 Администрация УЭРП и ИП,
туристских 2017 гг. "Усинск" МО ГО УК и НП
выставках на "Усинск"
территории РК и РФ
16 Проведение конкурса 2013 г. - - - - - - - - УЭРП и ИП,
на разработку УК и НП
туристского бренда
МО
ИТОГО: 67050 0 21450 24150 17950 1250 2250
в том числе:
бюджет МО ГО "Усинск" 16050 0 950 4650 6950 1250 2250
внебюджетные средства 51000 0 20500 19500 11000 0 0
Задача 3. Организация содействию кадрового обеспечения
1 Изучение 2012 - - - - - - - - - - УЭРП и ИП
потребности в 2017 гг.
квалифицированных
кадрах для
туристской отрасли
2 Обучение сельских 2013 - бюджет МО ГО 200 - - 50 50 50 50 Администрация УЭРП и ИП,
жителей навыкам 2017 гг. "Усинск" МО ГО Турклуб
проводников для "Усинск"
организации туров в
сельской местности
ИТОГО: 200 0 0 50 50 50 50
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ 67250 0 21450 24200 18000 1300 2300
в том числе:
бюджет МО ГО "Усинск" 16250 0 950 4700 7000 1300 2300
внебюджетные средства 51000 0 20500 19500 11000 - -
Приложение 2
к долгосрочной муниципальной
целевой программе
"Развитие внутреннего
и въездного туризма
на территории
муниципального образования
городского округа "Усинск"
на 2012 - 2017 годы"
ПОРЯДОК
СУБСИДИРОВАНИЯ СУБЪЕКТАМ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ
ЧАСТИ РАСХОДОВ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ
1. Настоящий Порядок определяет механизм субсидирования субъектам туристской индустрии части расходов на приобретение основных средств, предусмотренных долгосрочной муниципальной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории МО ГО "Усинск" на 2012 - 2017 годы".
2. Субсидия предоставляется в пределах суммы средств, предусмотренных на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории МО ГО "Усинск" на 2012 - 2017 годы".
3. Субсидированию за счет средств местного бюджета МО ГО "Усинск" (далее - субсидия) подлежит 50% расходов субъекта туристской индустрии на приобретенные в текущем году основные средства, но не более 500 тысяч рублей одному субъекту туриндустрии в течение текущего финансового года.
4. Субсидия предоставляется субъектам туристской индустрии, одновременно отвечающим следующим условиям:
1) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории МО ГО "Усинск";
2) не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды;
4) не имеющим просроченной задолженности по заработной плате перед наемными работниками.
5. Субъекты туристской индустрии не позднее 15 августа текущего финансового года представляют в сектор инвестиций Управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" (далее - сектор инвестиций) следующие документы:
1) запрос на получение субсидии по форме, установленной приложением к настоящему Порядку;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированную не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;
3) договор о приобретении основных средств, обязательства по которому исполнены и оплачены в период не ранее 1 января текущего года, или его нотариально заверенную копию;
4) платежные документы, подтверждающие оплату основных средств, или их копии, заверенные банком.
5.1. Заявитель вправе по собственной инициативе приложить к запросу, подаваемому в сектор инвестиций, следующие документы:
1) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 23 мая 2005 года № ММ-3-19/206@, сформированную не ранее чем за месяц до дня представления заявки;
2) сведения об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате на момент подачи заявки.
В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены сведения, указанные в настоящем пункте, данные сведения запрашиваются сектором инвестиций в течение 7 рабочих дней со дня поступления запроса в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
6. Сектор инвестиций в течение 10 рабочих дней проверяет представленные субъектами туристской индустрии документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в комиссию по рассмотрению заявок субъектов туристской индустрии, претендующих на получение субсидий за счет средств местного бюджета (далее - Комиссия), персональный состав и регламент работы которой утверждаются постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
7. По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия выносит решение о возможности предоставления (невозможности предоставления) субсидий не позднее 10 рабочих дней от даты получения заявления на получение субсидий.
8. На основании решения Комиссии администрация МО ГО "Усинск" в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий и направляет субъекту туристской индустрии для подписания договор о предоставлении субсидии либо направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий.
9. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается при наличии одного из следующих оснований:
1) не представлены документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
2) не выполнены условия предоставления субсидии, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;
3) представлены недостоверные сведения.
10. В случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком, получатель субсидии обязан по требованию администрации МО ГО "Усинск" произвести возврат ранее полученных сумм субсидий в местный бюджет администрации МО ГО "Усинск" в соответствии с законодательством.
В случае отказа субъекта туристской индустрии от добровольного возврата, субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации по иску администрации МО ГО "Усинск".
Приложение
к Порядку
субсидирования субъектам
туристской индустрии
части расходов
на приобретение
основных средств
Главе администрации МО ГО "Усинск"
__________________________________
(Ф.И.О.)
от _______________________________
__________________________________
(наименование субъекта
туриндустрии, адрес, телефон)
Запрос на получение субсидии
Прошу предоставить субсидию в целях возмещения части расходов на
приобретение основных средств:
___________________________________________________________________________
(указать наименование основных средств)
в размере _____________________ (__________________________________) рублей
в соответствии с Порядком субсидирования субъектам туристской индустрии
части расходов на приобретение основных средств.
Полное наименование субъекта туриндустрии:
___________________________________________________________________________
ОГРН ______________________, ИНН/КПП __________________________________
Банковские реквизиты: _________________________________________________
Должность руководителя ________________________________________________
Ф.И.О.
___________________________________________________________________________
(подпись)
Дата М.П.
Приложение 3
к долгосрочной муниципальной
целевой программе
"Развитие внутреннего
и въездного туризма
на территории
муниципального образования
городского округа "Усинск"
на 2012 - 2017 годы"
ПОРЯДОК
СУБСИДИРОВАНИЯ СУБЪЕКТАМ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ
ЧАСТИ РАСХОДОВ НА СОЗДАНИЕ САЙТОВ
В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"
1. Настоящий Порядок определяет механизм субсидирования субъектам туристской индустрии части расходов на создание сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - субсидия), предусмотренного долгосрочной муниципальной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории МО ГО "Усинск" на 2012 - 2017 годы".
2. Субсидия предоставляется в пределах суммы средств, предусмотренных на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории МО ГО "Усинск" на 2012 - 2017 годы".
3. Субсидированию за счет средств местного бюджета МО ГО "Усинск" подлежит 50% расходов субъекта туристской индустрии на создание сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", но не более 30 тыс. рублей. Субсидия предоставляется единожды.
4. Субсидия предоставляется субъектам туристской индустрии, одновременно отвечающим следующим условиям:
1) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории МО ГО "Усинск";
2) не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды;
4) не имеющим просроченной задолженности по заработной плате перед наемными работниками.
5. Субъекты туристской индустрии не позднее 15 августа текущего финансового года представляют в сектор инвестиций Управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации МО ГО "Усинск" (далее - сектор инвестиций) следующие документы:
1) запрос на получение субсидии по форме, установленной приложением к настоящему Порядку;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированную не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;
3) договор об оказании услуг по созданию сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязательства по которому исполнены и оплачены в период не ранее 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, или его нотариально заверенную копию;
4) платежные документы, подтверждающие оплату услуг по созданию сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", или их копии, заверенные банком.
5.1. Заявитель вправе по собственной инициативе приложить к запросу, подаваемому в сектор инвестиций, следующие документы:
1) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 23 мая 2005 г. № ММ-3-19/206@, сформированную не ранее чем за месяц до дня представления заявки;
2) сведения об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате на момент подачи заявки.
В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены сведения, указанные в настоящем пункте, данные сведения запрашиваются сектором инвестиций в течение 7 рабочих дней со дня поступления запроса в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
6. Сектор инвестиций в течение 10 рабочих дней проверяет представленные субъектами туристской индустрии документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в комиссию по рассмотрению заявок субъектов туристской индустрии, претендующих на получение субсидий за счет средств местного бюджета (далее - Комиссия), персональный состав и регламент работы которой утверждаются постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
7. По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия выносит решение о возможности предоставления (невозможности предоставления) субсидий не позднее 10 рабочих дней от даты получения заявления на получение субсидий.
8. На основании решения Комиссии администрация МО ГО "Усинск" в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий и направляет субъекту туристской индустрии для подписания договор о предоставлении субсидии либо направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий.
9. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается при наличии одного из следующих оснований:
1) не представлены документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
2) не выполнены условия предоставления субсидии, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;
3) представлены недостоверные сведения.
10. В случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком, получатель субсидии обязан по требованию администрации МО ГО "Усинск" произвести возврат ранее полученных сумм субсидий в местный бюджет администрации МО ГО "Усинск" в соответствии с законодательством.
В случае отказа субъекта туристской индустрии от добровольного возврата, субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации по иску администрации МО ГО "Усинск".
Приложение
к Порядку
субсидирования субъектам
туристской индустрии
части расходов на создание сайтов
в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет"
Главе администрации МО ГО "Усинск"
__________________________________
(Ф.И.О.)
от _______________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
(наименование субъекта
туриндустрии, адрес, телефон)
ЗАПРОС
на получение субсидии
Прошу предоставить субсидию в целях возмещения части расходов на
создание сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
___________________________________________________________________________
(название и адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет")
в размере _______________ (________________________________________) рублей
в соответствии с Порядком субсидирования субъектам туристской индустрии
части расходов на создание сайтов в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет".
Полное наименование субъекта туристской индустрии:
___________________________________________________________________________
ОГРН _________________________, ИНН/КПП _______________________________
Банковские реквизиты: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Должность руководителя ________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Дата М.П.
Приложение 4
к долгосрочной муниципальной
целевой программе
"Развитие внутреннего
и въездного туризма
на территории
муниципального образования
городского округа "Усинск"
на 2012 - 2017 годы"
ПОРЯДОК
СУБСИДИРОВАНИЯ СУБЪЕКТАМ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ ЧАСТИ
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ТУРИСТСКИХ ПРОЕКТОВ
1. Настоящий Порядок определяет механизм субсидирования части расходов на реализацию туристских проектов (далее - туристских проектов), предусмотренного долгосрочной муниципальной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории МО ГО "Усинск" на 2012 - 2017 годы".
2. Субсидия предоставляется в пределах суммы средств, предусмотренных на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории МО ГО "Усинск" на 2012 - 2017 годы".
3. Субсидированию за счет средств местного бюджета МО ГО "Усинск" (далее - субсидия) подлежат 50% расходов субъектов туристской индустрии, направленных на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) и приобретение объектов в составе туристских проектов в 2012 и 2013 годах, но не более 500 тысяч рублей.
К объектам в составе туристских проектов в рамках настоящего Порядка относятся: гостиницы, турбазы, объекты санаторно-курортного лечения и отдыха, объекты познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного назначения, пункты проката туристского снаряжения и оборудования, корали, помещения для хранения и обслуживания туристского снаряжения и оборудования, помещения для хранения и обслуживания техники, используемой при оказании туристских услуг.
4. Субсидия предоставляется субъектам туристской индустрии, одновременно отвечающим следующим условиям:
1) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории МО ГО "Усинск";
2) осуществляющим туроператорскую деятельность в сфере внутреннего туризма;
3) не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды;
5) не имеющим просроченной задолженности по заработной плате перед наемными работниками.
5. Субъекты туристской индустрии не позднее 15 августа текущего финансового года представляют в сектор инвестиций Управления экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики (далее - сектор инвестиций) следующие документы:
5.1. При строительстве (реконструкции, капитальном ремонте) объектов в составе туристских проектов:
1) запрос на получение субсидии по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;
2) бизнес-план туристского проекта;
3) свидетельство о государственной регистрации права собственности субъекта туристской индустрии на помещение, подлежащее реконструкции, капитальному ремонту, или его нотариально заверенную копию (при выполнении реконструкции или капитального ремонта помещения);
4) разрешение на строительство (реконструкцию) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации или его нотариально заверенную копию;
5) сведения об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате перед наемными работниками на момент подачи заявки;
6) документы, явившиеся основанием для осуществления расходов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, или их нотариально заверенные копии:
6.1) в случае выполнения строительно-монтажных работ подрядным способом:
а) договор подряда;
б) акт о приемке выполненных работ в соответствии с унифицированной формой первичной учетной документации № КС-2;
в) платежные документы, подтверждающие оплату произведенных расходов, или их копии, заверенные банком;
6.2) в случае выполнения строительно-монтажных работ хозяйственным способом:
а) сведения о фактических расходах на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объектов в составе туристского проекта по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку;
б) накладные на приобретение материалов;
в) товарно-транспортные накладные по форме № 1Т, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 28 ноября 1997 года № 78 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте";
г) договоры на выполнение работ (услуг), акты выполненных работ (услуг);
д) платежные документы, подтверждающие оплату произведенных расходов, или их копии, заверенные банком.
5.2. При приобретении объектов в составе туристских проектов:
1) запрос на получение субсидии по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированную не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;
3) бизнес-план туристского проекта;
4) договор приобретения объектов в составе туристских проектов, заключенный в соответствии с требованиями законодательства;
5) платежные документы, подтверждающие оплату по договору приобретения объектов в составе туристских проектов, или их копии, заверенные банком;
6) документы, подтверждающие факт передачи объектов в составе туристских проектов;
7) свидетельство о государственной регистрации права собственности субъекта туристской индустрии на приобретенные объекты недвижимого имущества в составе туристских проектов.
6. Заявитель вправе по собственной инициативе приложить к запросу, подаваемому в сектор инвестиций, следующие документы:
1) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 23 мая 2005 г. № ММ-3-19/206@, сформированную не ранее чем за месяц до дня представления заявки;
2) сведения об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате перед наемными работниками на момент подачи заявки.
В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены сведения, указанные в настоящем пункте, данные сведения запрашиваются сектором инвестиций в течение 7 рабочих дней со дня поступления запроса в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
7. Сектор инвестиций в течение 10 рабочих дней проверяет представленные субъектами туристской индустрии документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в комиссию по рассмотрению заявок субъектов туристской индустрии, претендующих на получение субсидий за счет средств местного бюджета (далее - Комиссия), персональный состав и регламент работы которой утверждаются постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск".
8. По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия выносит решение о возможности предоставления (невозможности предоставления) субсидий не позднее 10 рабочих дней от даты получения заявления на получение субсидий.
9. На основании решения Комиссии администрация МО ГО "Усинск" в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий и направляет субъекту туристской индустрии для подписания договор о предоставлении субсидии либо направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий.
10. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается при наличии одного из следующих оснований:
1) не представлены документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
2) не выполнены условия предоставления субсидии, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;
3) представлены недостоверные сведения.
11. В случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком, получатель субсидии обязан по требованию администрации МО ГО "Усинск" произвести возврат ранее полученных сумм субсидий в местный бюджет администрации МО ГО "Усинск" в соответствии с законодательством.
В случае отказа субъекта туристской индустрии от добровольного возврата, субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации по иску администрации МО ГО "Усинск".
Приложение 1
к Порядку
субсидирования субъектам
туристской индустрии
части расходов
на реализацию
туристских проектов
Главе администрации МО ГО "Усинск"
__________________________________
(Ф.И.О.)
от _______________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
(наименование субъекта
туриндустрии, адрес, телефон)
ЗАПРОС
на получение субсидии
Прошу предоставить субсидию в целях возмещения части расходов на
реализацию туристского проекта ____________________________________________
(наименование туристского проекта, место
реализации)
в размере ________________ (_______________________________________) рублей
в соответствии с Порядком субсидирования субъектам туристской индустрии
части расходов на реализацию туристских проектов.
Полное наименование субъекта туриндустрии:
___________________________________________________________________________
ОГРН _________________________, ИНН/КПП _______________________________
Банковские реквизиты: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Должность руководителя ________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Дата
М.П.
Приложение 2
к Порядку
субсидирования субъектам
туристской индустрии
части расходов
на реализацию
туристских проектов
СВЕДЕНИЯ
о фактических расходах субъекта туристской индустрии
____________________________________________________________
(наименование субъекта туриндустрии)
на строительство (реконструкцию, ремонт) объектов в составе туристского
проекта ___________________________________________________________________
(наименование туристского проекта, место реализации)
при выполнении работ хозяйственным способом
Наименование Количество Сумма Дата, номер Дата, номер
расходов (объем) в расходов, первичного первичного
натуральных рублей документа, документа,
единицах подтверждающего подтверждающего
расходы оплату
1 2 3 4 5
Материалы
Итого x
Транспортные
расходы
Итого x
Работы по договорам x
Итого x
ВСЕГО
Должность руководителя ________________________________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Дата М.П.
------------------------------------------------------------------