АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КНЯЖПОГОСТСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2013 г. № 44

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КНЯЖПОГОСТСКИЙ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

В целях эффективного развития социально ориентированных некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления на территории муниципального района "Княжпогостский", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом муниципального образования муниципального района "Княжпогостский" постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" на 2013 - 2015 годы" (далее - программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Установить, что финансирование программы производится в пределах утвержденных средств бюджета муниципального района "Княжпогостский" и (или) дополнительных источников финансирования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Княжпогостский" И.В.Косторнова.

Руководитель администрации
В.ПОПОВ





Утверждена
Постановлением
администрации муниципального района
"Княжпогостский"
от 30 января 2013 г. № 44

ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(ТОС) МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КНЯЖПОГОСТСКИЙ"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Паспорт Программы


Наименование Поддержка социально ориентированных некоммерческих
Программы организаций и территориального общественного самоуправления
муниципального района "Княжпогостский" на 2013 - 2015 годы
(далее - Программа)

Основание Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих
для организациях", Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об
разработки общих принципах организации местного самоуправления в
Программы Российской Федерации", Закон Республики Коми от 05.12.2011
№ 127-РЗ "О некоторых вопросах поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций", постановление
Правительства Республики Коми от 21.10.2011 № 474 "Об
утверждении региональной программы поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми
на 2011 - 2013 годы"

Заказчик - Администрация муниципального района "Княжпогостский" в лице
координатор заместителя руководителя администрации, курирующего вопросы
Программы развития и поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций и территориального общественного
самоуправления

Разработчик Управление делами администрации муниципального района
Программы "Княжпогостский"

Исполнители Администрация муниципального района "Княжпогостский" в лице
Программы заместителя руководителя администрации, курирующего вопросы
развития и поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций и территориального общественного
самоуправления, управление делами администрации
муниципального района "Княжпогостский", отдел социально -
экономического развития и потребительского рынка
администрации муниципального района "Княжпогостский",
финансовое управление администрации муниципального района
"Княжпогостский", администрации городских поселений "Емва",
"Синдор", администрации сельских поселений района (по
согласованию), МАУ "Редакция районной газеты "Княжпогостские
вести"

Цели и Цели:
задачи - повышение эффективности реализации региональной политики в
Программы области поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций (далее - СО НКО) и территориальному
общественному самоуправлению (далее - ТОС);
- развитие сектора СО НКО и ТОС, осуществляющих деятельность
на территории муниципального района "Княжпогостский";
- формирование организационных, правовых, финансовых и
социально-экономических условий для их деятельности

Задачи:
- создание нормативной правовой базы в сфере деятельности СО
НКО и ТОС на территории муниципального района
"Княжпогостский";
- оказание консультативной поддержки СО НКО и ТОС по
вопросам получения государственной поддержки на
республиканском уровне;
- освещение форм поддержки деятельности СО НКО и ТОС в
средствах массовой информации;
- развитие взаимодействия органов местного самоуправления
муниципального района "Княжпогостский" и СО НКО и ТОС;
- увеличение числа активных СО НКО и ТОС, реально
осуществляющих деятельность на территории муниципального
района "Княжпогостский"

Целевые - увеличение количества СО НКО и ТОСов на территории
индикаторы и муниципального района "Княжпогостский";
показатели - создание условий для реализации социальных инициатив СО
Программы НКО и ТОСов;
- стимулирование самоорганизации населения для эффективного
участия в решении вопросов местного значения поселений
муниципального района "Княжпогостский"

Сроки 2013 - 2015 годы
реализации
Программы

Ожидаемые - разработка правовых актов по вопросам поддержки СО НКО и
результаты ТОСов;
реализации - формирование реестра СО НКО и ТОСов;
Программы - формирование механизма предоставления на конкурсной основе
субсидий из бюджета муниципального района "Княжпогостский"


1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами

Сегодня население не осознает своих правовых возможностей в реализации прав на местное самоуправление. Об этом говорит низкая активность и иждивенческие настроения самих граждан, отсутствие знаний у населения об участии в местном самоуправлении. Для появления личной заинтересованности граждан необходимы информационно-разъяснительная работа с населением о сути местного самоуправления и создание организационных, правовых и материально-финансовых гарантий.
Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления. Формы для инициативного участия граждан в осуществлении местного самоуправления разнообразны: участие в выборах, сходы, собрания граждан, участие в публичных слушаниях, территориальное общественное самоуправление, социально ориентированные некоммерческие организации и др.
Согласно социологическим исследованиям, проведенным в Российской Федерации, наиболее работающими формами участия населения в местном самоуправлении являются территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) и социально ориентированные некоммерческие организации (далее - СО НКО).
С помощью ТОС граждане имеют возможность решать свои жизненно важные проблемы, возникающие в процессе проживания на конкретной территории. Организация ТОС может решить проблему управляемости территорий муниципальных образований. Граждане объединяются по месту их жительства, на основе совместной работы по выполнению определенных задач в области обслуживания общественных потребностей граждан, удовлетворения их культурно-бытовых и иных запросов, охраны их прав и интересов.
Деятельность СО НКО способствует решению актуальных социальных проблем, повышению доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, расширению благотворительной деятельности и волонтерства. Вовлечение граждан в добровольческую деятельность СО НКО способствует повышению уровня гражданской активности населения.
На сегодняшний день на территории Княжпогостского района действуют 13 общественных объединений: 4 местных отделения политических партий, 6 общественных организаций, 3 некоммерческих объединения.
В развитии СО НКО и ТОС на территории Княжпогостского района имеется комплекс проблем, требующих немедленного разрешения, в том числе программными методами.
СО НКО и ТОС нуждаются в имущественной, финансовой, информационной, консультативной, образовательной поддержке и других услугах со стороны органов государственной и региональной власти и местного самоуправления. Сложившаяся ситуация требует активных совместных действий органов местного самоуправления, бизнеса и общества, направленных на повышение эффективности использования имеющихся в районе ресурсов.
Программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) обеспечит эффективное развитие СО НКО и ТОС, а также успешное взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский", даст дополнительный импульс общественно-гражданским инициативам населения.
Программа позволит сформировать систему экономической поддержки СО НКО и ТОС на условиях конкурса проектов и проведения мероприятий, создать условия развития взаимодействия органов местного самоуправления с СО НКО и ТОС для решения социальных, общественных, культурно-бытовых и иных проблем населения Княжпогостского района.

2. Цели, задачи, сроки реализации Программы

Цели Программы:
1) повышение эффективности реализации государственной и региональной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) и территориальному общественному самоуправлению (далее - ТОС);
2) развитие сектора СО НКО и ТОС, осуществляющих деятельность на территории муниципального района "Княжпогостский";
3) формирование организационных, правовых, финансовых и социально-экономических условий для их деятельности.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
1) создание нормативной правовой базы в сфере деятельности СО НКО и ТОС на территории муниципального района "Княжпогостский";
2) оказание консультативной поддержки СО НКО и ТОС по вопросам получения государственной поддержки на республиканском уровне;
3) освещение форм поддержки деятельности СО НКО и ТОС в средствах массовой информации;
4) развитие взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" и СО НКО и ТОС;
5) увеличение числа активных СО НКО и ТОС, реально осуществляющих деятельность на территории муниципального района "Княжпогостский".
Сроки реализации Программы - 2013 - 2015 годы.

3. Механизм реализации Программы и контроль
за ходом ее выполнения

Заместитель руководителя администрации муниципального района "Княжпогостский", курирующий вопросы развития и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления - заказчик-координатор Программы обеспечивает реализацию Программы, осуществляет общее руководство, контроль за выполнением программных мероприятий и координацию деятельности исполнителей Программы.
Исполнителями Программы являются заместитель руководителя администрации муниципального района "Княжпогостский", курирующий вопросы развития и поддержки СО НКО и ТОС, управление делами администрации муниципального района "Княжпогостский", отдел социально-экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального района "Княжпогостский", финансовое управление администрации муниципального района "Княжпогостский", администрации городских поселений "Емва", "Синдор", администрации сельских поселений района (по согласованию), МАУ "Редакция районной газеты "Княжпогостские вести".
Исполнители Программы представляют заказчику-координатору Программы сведения и документы, подтверждающие выполнение программных мероприятий, ежеквартально не позднее 15 числа, следующего за отчетным периодом.

4. Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы из бюджета муниципального района "Княжпогостский" составляет 13 800 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 4600 тыс. рублей;
2014 год - 4600 тыс. рублей;
2015 год - 4600 тыс. рублей.
Реализация мероприятий Программы предусматривает привлечение средств из бюджета Республики Коми, внебюджетных источников.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального района "Княжпогостский" осуществляется путем предоставления грантов по поддержке СО НКО и ТОС.

5. Основные мероприятия реализации Программы


№ Наименование мероприятия Срок Исполнитель
п/п исполнения

1 2 3 4

1. Разработка и принятие в течение Заместитель руководителя
нормативных правовых 2013 - администрации муниципального
актов по вопросам 2015 годов района "Княжпогостский",
поддержки СО НКО и ТОС курирующий вопросы развития и
поддержки СО НКО и ТОС,
управление делами администрации
муниципального района
"Княжпогостский", администрации
муниципальных образований
поселений муниципального района
"Княжпогостский" (по
согласованию)

2. Формирование и ведение в течение Отдел социально-экономического
реестра НКО, 2013 - развития и потребительского
осуществляющих 2015 годов рынка администрации
деятельность на муниципального района
территории муниципального "Княжпогостский", администрации
района "Княжпогостский" и муниципальных образований
получающих поддержку из муниципального района
бюджета муниципального "Княжпогостский" (по
района "Княжпогостский" согласованию)

3. Освещение деятельности СО в течение Заместитель руководителя
НКО и ТОС, через 2013 - администрации муниципального
размещение информации в 2015 годов района "Княжпогостский",
сети Интернет, районной курирующий вопросы развития и
газете "Княжпогостские поддержки СО НКО и ТОС, МАУ
вести" "Редакция районной газеты
"Княжпогостские вести" (по
согласованию)

4. Проведение семинаров, в течение Управление делами администрации
круглых столов по 2013 - муниципального района
вопросам деятельности СО 2015 годов "Княжпогостский"
НКО и ТОС, обмену опытом

5. Предоставление грантов на в течение Финансовое управление
поддержку СО НКО и ТОС 2013 - администрации муниципального
2015 годов района "Княжпогостский",
администрации муниципальных
образований поселений
муниципального района
"Княжпогостский" (по
согласованию)


6. Целевые показатели и индикаторы


№ Наименование показателя 2012 2013 год 2014 год 2015 год
(индикатора) (факт) (прогноз) (прогноз) (прогноз)

1. Количество зарегистрированных - 2 4 6
ТОСов со статусом юридического
лица (единиц в год)

2. Количество зарегистрированных - 5 10 15
ТОСов (единиц в год)

3. Количество СО НКО 5 6 8 10



------------------------------------------------------------------