АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2013 г. № 278

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНА,
УПОЛНОМОЧЕННОГО НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ И ИНЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ

Во исполнение статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решения Совета муниципального образования городского округа "Усинск" от 5 июня 2012 года № 154 "Об утверждении Положения "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений муниципального образования городского округа "Усинск" администрация муниципального образования городского округа "Усинск" постановляет:
1. Утвердить Порядок взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений, с муниципальными заказчиками и иными заказчиками, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление главы администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 4 июня 2009 года № 894 "О Порядке взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд и муниципальных заказчиков при размещении заказов для муниципальных нужд".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по финансам и экономике Смирнова И.Б.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы администрации
И.СМИРНОВ





Утвержден
Постановлением
администрации городского округа
"Усинск"
от 12 февраля 2013 г. № 278
(приложение)

ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
И ИНЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений (далее - Уполномоченный орган), с муниципальными заказчиками и иными заказчиками путем проведения торгов и запроса котировок (далее - Порядок) разработан во исполнение требований части 2 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
2. Взаимодействие Уполномоченного органа, муниципальных заказчиков и иных заказчиков осуществляется в целях эффективного использования средств бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов для муниципальных заказчиков и иных заказчиков и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов для заказчиков, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов для заказчиков.
3. Муниципальными заказчиками выступают органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств местного бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" при размещении заказов за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения муниципального образования городского округа "Усинск" при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения. Муниципальные заказчики и иные заказчики далее именуются заказчики. Муниципальные нужды, а также нужды бюджетных учреждений далее именуются нуждами заказчиков.
4. Уполномоченный орган и заказчики взаимодействуют на основе: соблюдения законности; ответственности руководителей заказчиков и Уполномоченного органа за принятие совместных решений в пределах предоставляемых им законодательством Российской Федерации полномочий; самостоятельности Уполномоченного органа и заказчиков в пределах предоставляемых им законодательством Российской Федерации полномочий при принятии совместных решений и проведении мероприятий.
5. Уполномоченный орган осуществляет функции по размещению заказов для заказчиков, за исключением подписания муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - контракты). При этом контракты подписываются заказчиками.

II. Порядок взаимодействия

1. Заказчики в соответствии с бюджетной росписью и утвержденными сметами на финансовый год, исходя из принципов эффективности и экономности расходования средств местного бюджета и внебюджетных средств:
1.1. Осуществляют планирование размещения заказов. В 20-дневный срок после утверждения бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" на соответствующий финансовый год предоставляют в Уполномоченный орган сведения об объемах закупаемых товаров, выполнения работ, оказания услуг по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
В случае внесения изменений в бюджет муниципального образования городского округа "Усинск" на соответствующий финансовый год, которые могут повлечь за собой изменения объемов продукции, закупаемой для нужд заказчиков муниципального образования городского округа "Усинск", заказчики в 15-дневный срок после утверждения решения Совета муниципального образования городского округа "Усинск" о внесении изменений в бюджет муниципального образования городского округа "Усинск" на соответствующий финансовый год предоставляют в Уполномоченный орган данные о вышеуказанных изменениях объемов продукции, закупаемой для нужд заказчиков муниципального образования городского округа "Усинск", для корректировки Плана-графика заказа.
1.2. Самостоятельно, исходя из потребностей в поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг и согласно объему финансирования определяет содержание заказа, срок его выполнения и способы размещения:
- путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона в электронной форме;
- без проведения торгов - запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, с учетом требований, установленных Законом.
1.3. При размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг через Уполномоченный орган по каждой закупке предоставляет Уполномоченному органу в обязательном порядке следующие документы:
1.3.1. Заявку заказчика о размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика с указанием способа размещения заказа (далее - заявка заказчика) по формам, утвержденным настоящим Порядком (приложения 2, 3, 4 к настоящему Порядку). Заявка включает в себя:
- информационную карту к заявке на проведение открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме или на проведение запроса котировок (приложение 2);
- проект контракта и приложения к нему, с карточкой согласования соответствующих отделов, курирующих подписание и исполнение данного контракта. Сведения, содержащиеся в проекте контракта, должны соответствовать сведениям, содержащимся в заявке заказчика;
- техническое задание (спецификацию) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика (приложение 3);
- обоснование начальной (максимальной) цены муниципального контракта или договора (приложение 4).
1.3.2. Электронная версия заявки заказчика со всеми прилагаемыми документами в электронной форме и на бумажном носителе, в том числе в случае внесения изменений и (или) дополнений.
1.3.3. Иные документы исходя из специфики или характеристики товаров, работ, услуг, заявленные заказчиком к закупке, по устному или письменному запросу Уполномоченного органа.
Все документы, перечисленные в настоящем пункте, должны быть подписаны руководителем, который несет персональную ответственность за эффективное расходование бюджетных и внебюджетных средств и специалистом, составившим документы.
1.4. При отсутствии полной информации, необходимой для размещения заказа, Уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления обращения возвращает его на доработку.
1.5. Срок рассмотрения Уполномоченным органом заявки заказчика - не более 5 (пяти) рабочих дней со дня предоставления заказчиком полной информации, необходимой для размещения заказа.
1.6. Заказчик вправе внести изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе, направив данную информацию уполномоченному органу, за пять дней до наступления срока, определенного законом для внесения изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе.
1.7. Заказчик вправе отказаться от проведения открытого конкурса (аукциона), о чем уполномоченный орган должен быть письменно уведомлен заказчиком за пять дней до наступления срока, определенного законом для отказа от проведения открытого конкурса (аукциона).
1.8. На основании итогового протокола размещения заказа Заказчик, в течение срока и в порядке, установленном Законом, направляет проект контракта победителю.
1.9. В случаях, если конкурс, аукцион признан несостоявшимся и контракт не заключен с единственным участником, участвующим в конкурсе, аукционе, или участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в конкурсе, аукционе либо который признан единственным участником конкурса, аукциона (при наличии таких участников), заказчик вправе объявить о проведении повторного конкурса, аукциона либо направить документы о проведении конкурса, аукциона и признании его несостоявшимся в орган исполнительной власти Республики Коми, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Республики Коми, обращения о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком). При этом контракт должен быть заключен на условиях, предусмотренных документацией о конкурсе, аукционе, цена такого контракта не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого аукциона.
1.10. В случаях, определенных Законом, заказчик самостоятельно составляет протокол об отказе от заключения контракта и передает экземпляр протокола лицу, с которым заказчик отказывается заключить контракт, и размещает его на официальном сайте в сети Интернет о размещении информации по размещению заказов www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).
1.11. В порядке и сроки, установленные Законом, после подписания контракта, исполнения, расторжения или внесения изменений в условия контракта (в случаях, предусмотренных Законом) направляет в орган, осуществляющий ведение реестра контрактов, через Официальный сайт все необходимые в соответствии с Законом сведения.
1.12. В случае направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведений об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими контрактов для внесения их в реестр недобросовестных поставщиков, заказчик в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня направления указанных сведений уведомляет об этом в письменной форме Уполномоченный орган.
2. Уполномоченный орган на основании полученных от заказчика документов осуществляет следующие функции:
2.1. До опубликования извещения о размещении заказа:
2.1.1. Формирует Единую комиссию по размещению заказов, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии.
2.1.2. Разрабатывает и передает на утверждение заказчику конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме, формирует извещение о проведении запроса котировок.
2.3. Размещает информацию на Официальном сайте в установленные Федеральным законом сроки.
2.4. Принимает и регистрирует заявки от участников размещения заказов.
2.5. Своевременно уведомляет членов Единой комиссии по размещению заказов о месте, дате, времени проведения заседания комиссии.
2.6. Осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
2.7. По результатам размещения заказа в установленные Федеральным законом сроки передает заказчику итоговый протокол заседания комиссии.
3. Уполномоченный орган вправе отказать заказчику в размещении заказа в случае, если:
- представленные заказчиком документы не отвечают требованиям Федерального закона и настоящего Порядка;
- указанное в заявке заказчика начало сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, определенных заказчиком, ведет к нарушению сроков проведения процедур размещения заказа, установленных Федеральным законом;
- заказчик предоставляет заявку (заявки) на размещение заказа путем запроса котировок на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем пятьсот тысяч рублей в течение квартала;
- содержащиеся в проекте контракта сведения не соответствуют сведениям, содержащимся в заявке заказчика и документах в составе заявки.
4. Уполномоченный орган и заказчики при необходимости могут проводить совместные заседания (рабочие совещания) для согласования действий, связанных с размещением заказа, а также осуществлять взаимодействие в иных согласованных формах.

III. Распределение ответственности между заказчиками
и уполномоченным органом

1. Заказчик несет ответственность за:
- принятие решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должно осуществляться путем проведения торгов, а также принятия решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков должно осуществляться путем проведения торгов в форме аукциона;
- нарушение порядка разъяснения конкурсной документации или документации об аукционе (в части положений технического задания и проекта контракта);
- установление не предусмотренных Федеральным законом критериев оценки заявок на участие в конкурсе и (или) их значимости, требований к участникам размещения заказов, к размеру обеспечения заявок на участие в конкурсе или аукционе, размеру и способам обеспечения исполнения контракта, представлению участниками размещения заказа в составе котировочной заявки, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе не предусмотренных Федеральным законом документов и сведений, а также включение в состав одного лота товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой;
- правильность определения обоснованной начальной (максимальной) цены контракта (цены лота);
- включение в конкурсную документацию, документацию об аукционе или извещение о проведении запроса котировок указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования места происхождения товара или наименование производителя, а также требований к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа;
- утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным Федеральным законом;
- неразмещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном Федеральным законом;
- размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков у субъектов малого предпринимательства в размере менее чем 10 и более чем 20 процентов общего годового объема поставок товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок;
- нарушение сроков направления сведений о контрактах в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и (или) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;
- нарушение сроков направления победителю конкурса, единственному участнику конкурса, победителю запроса котировок итогового протокола и проекта контракта;
- нарушение сроков направления проекта контракта победителю открытого аукциона в электронной форме, единственному участнику открытого аукциона в электронной форме;
- заключение контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков по результатам проведения торгов или проведения запроса котировок цен на товары, работы, услуги либо условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с Федеральным законом заключается контракт;
- заключение контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков по результатам проведения торгов или проведения запроса котировок цен на товары, работы, услуги с нарушением объявленных условий торгов или запроса котировок цен на товары, работы, услуги либо условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с Федеральным законом заключается контракт, если такое нарушение привело к дополнительному расходованию средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для нужд заказчиков;
- нарушение сроков заключения контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, а равно уклонение от заключения контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков;
- изменение условий контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, в том числе увеличение цены товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена Федеральным законом и такое изменение привело к дополнительному расходованию средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для нужд заказчиков;
- ведение переговоров с участниками размещения заказа во время проведения конкурса, аукциона или запроса котировок;
- ненадлежащее обеспечение конфиденциальности сведений, содержащихся в конкурсных, аукционных или котировочных заявках;
- несвоевременный возврат денежных средств, внесенных участниками размещения заказа в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе.
2. Уполномоченный орган несет ответственность за:
- принятие решения о способе размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков с нарушением требований, установленных Федеральным законом;
- размещение на официальном сайте информации о размещении заказов с нарушением требований Федерального закона;
- нарушение порядка предоставления конкурсной документации, порядка разъяснения такой документации (в части, не касающейся положений технического задания и проекта контракта), порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в запросе котировок;
- неразмещение на официальном сайте информации о размещении заказов, подлежащей в соответствии с Федеральным законом такому размещению;
- установление не предусмотренных Федеральным законом критериев оценки заявок на участие в конкурсе и (или) их значимости, требований к участникам размещения заказов, представлению участниками размещения заказа в составе котировочной заявки, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе не предусмотренных Федеральным законом документов и сведений;
- включение в конкурсную документацию, документацию об аукционе или извещение о проведении запроса котировок указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требований к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа;
- нарушение сроков размещения на официальном сайте информации, подлежащей в соответствии с Федеральным законом такому размещению, размещение на официальном сайте указанной информации с нарушением требований Федерального закона;
- сокращение сроков подачи заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок, за исключением случаев, если Федеральным законом допускается сокращение указанных сроков;
- нарушение порядка пользования официальным сайтом и требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым, организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом;
- предоставление, размещение на официальном сайте недостоверной информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков;
- несвоевременное принятие решения о создании Единой комиссии, определение ее состава и порядка работы, назначение председателя комиссии;
- ведение переговоров с участниками размещения заказа во время проведения конкурса, аукциона или запроса котировок;
- ненадлежащее обеспечение конфиденциальности сведений, содержащихся в конкурсных, аукционных или котировочных заявках.





Приложение 1
к Порядку
взаимодействия органа,
уполномоченного
на осуществление функций
по размещению заказов
на поставки товаров,
выполнение работ,
оказание услуг
для муниципальных нужд
и нужд бюджетных учреждений,
с муниципальными заказчиками
и иными заказчиками

План-график
размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
на _________ год


Наименование заказчика

Юридический адрес, телефон,
электронная почта заказчика

ИНН

КПП

ОКАТО



КБК ОКВЭД ОКДП Условия контракта Способ Обоснование
размещения внесения
№ Наименование Минимально Ед. Количество Ориентировочная Условия График осуществления заказа изменений
заказа предмета необходимые измерения (объем) начальная финансового процедур закупки
(№ контракта требования, (максимальная) обеспечения
лота) предъявляемые цена контракта исполнения Срок Срок
к предмету контракта размещения исполнения
контракта (включая заказа контракта
размер (мес., (месяц,
аванса <*>) год) год)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14


Ф.И.О., тел. ответственного лица за формирование плана-графика
--------------------------------
<*> При наличии

Примечания: 1. В столбцах 1 - 3 указывается код размещения заказа, состоящий из кода бюджетной классификации (КБК), кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) с обязательным заполнением разделов, подразделов, классов, подклассов, групп, подгрупп и видов, Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) с обязательным заполнением разделов, подразделов, групп и подгрупп видов экономической деятельности, классов и подклассов продукции и услуг, а также видов продукции и услуг.
2. В столбце 4 указывается номер заказа (лота), который формируется последовательно с начала года автоматически при заполнении заказчиком, уполномоченным органом формы на официальном сайте.
3. В столбце 5 указывается наименование товара, работы или услуги.
4. В столбце 6 указываются минимально необходимые требования, предъявляемые к предмету контракта, включая функциональные, технические, качественные характеристики и эксплуатационные характеристики предмета контракта, позволяющие идентифицировать предмет контракта (при необходимости), с учетом требований соответствующих классификаторов и в случае наличия отраслевых наименований.
5. В столбце 7 указываются единицы измерения товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа.
6. В столбце 8 указывается количество товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа, в натуральном выражении.
7. В столбце 9 указывается ориентировочная начальная (максимальная) цена контракта по каждому этапу размещения заказа, включая исполнение контракта, а также указывается размер аванса по контракту (если предполагается). Ориентировочная начальная (максимальная) цена контракта формируется заказчиком на основе лимитов бюджетных обязательств (предоставленных субсидий), с учетом экспертных оценок, экспресс-анализа рыночной конъюнктуры и уточняется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на момент размещения заказа.
8. В столбце 10 указываются условия финансового обеспечения исполнения контракта (включая размер аванса).
9. В столбце 11 указывается планируемая дата размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме и запроса котировок или планируемая дата заключения контракта в случае размещения заказа у единственного поставщика (в формате мм.гггг).
10. В столбце 12 указывается планируемый срок исполнения контракта (в формате мм.гггг).
11. В столбце 13 указывается способ размещения заказа.
12. В столбце 14 указывается обоснование в случае изменения утвержденного Плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.
13. В случае если при размещении заказа выделяются лоты, в планах-графиках предмет контракта указывается раздельно по каждому лоту.
14. В случае если период исполнения контракта превышает срок, на который утверждаются планы-графики (долгосрочные контракты), в планы-графики также включаются сведения на весь период размещения заказа до момента исполнения контракта.
15. Внесение изменений в планы-графики осуществляется в случаях:
1) изменения более чем на 10% стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к размещению конкретного заказа, вследствие чего невозможно размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком;
2) изменения планируемых сроков приобретения товаров, работ, услуг, способа размещения заказа, срока исполнения контракта;
3) отмены заказчиком, уполномоченным органом предусмотренного планом-графиком размещения заказа;
4) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) при возникновении обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно;
6) в случае выдачи заказчику, уполномоченному органу предписания уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов.
16. Изменения в планы-графики в связи с проведением повторных процедур размещения заказов вносятся только в части сроков и способа размещения заказа и исполнения контракта.





Приложение 2
к Порядку
взаимодействия органа,
уполномоченного
на осуществление функций
по размещению заказов
на поставки товаров,
выполнение работ,
оказание услуг
для муниципальных нужд
и нужд бюджетных учреждений,
с муниципальными заказчиками
и иными заказчиками

1. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА К ЗАЯВКЕ
(на проведение открытого конкурса)

Все графы формы должны быть заполнены в полном объеме, значения показателей
должны соответствовать проекту муниципального контракта/договора. Заявка,
содержащая недостаточный для размещения заказа объем сведений, возвращается
заказчику для доработки


№ Показатель Значение Статья 94-ФЗ
п/п показателя (для справки)

1 Заказчик Ст. 4 ч. 1, 2

2 Почтовый адрес Ст. 21 ч. 4 п. 2

3 Адрес электронной почты Ст. 21 ч. 4 п. 2

4 Ответственное лицо заказчика и номер Ст. 21 ч. 4 п. 2
контактного телефона

5 Источник финансирования заказа Ст. 22 ч. 4 п. 4.3

6 Предмет муниципального Ст. 21 ч. 4 п. 4;
контракта/договора Ст. 22 ч. 3

7 Описание поставляемого товара Ст. 22 ч. 4 п. 2
(выполняемых работ, оказываемых услуг)

8 Функциональные характеристики Ст. 22 ч. 2
(потребительские свойства) товара
(выполняемых работ, оказываемых услуг)

9 Количество товара (выполняемых работ, Ст. 22 ч. 4 п. 2
оказываемых услуг) Ст. 21 ч. 4 п. 4

10 Качественные характеристики товара Ст. 22 ч. 2
(выполняемых работ, оказываемых услуг)

11 Срок и (или) объем предоставления: Ст. 22 ч. 4 п. 3
- гарантий качества товара (работ,
услуг)
- гарантий к обслуживанию товара
- гарантий к расходам на эксплуатацию
товара (при необходимости)

12 Место доставки товара (выполнения Ст. 21 ч. 4 п. 5
работ, оказания услуг) Ст. 22 ч. 4 п. 4

13 Код товара, работ, услуг в Приказ
соответствии с общероссийским Минэкономразвития
классификатором видов экономической РФ от 07.06.11 №
деятельности, продукции и услуг (ОКПД) 273
ОК 004-93

14 Условия поставки товара (выполнения Ст. 22 ч. 4 п. 4
работ, оказания услуг)

15 Сроки (периоды) поставки товара (объем Ст. 22 ч. 4 п. 4
выполнения работ, оказания услуг)

16 Начальная (максимальная) цена Ст. 21 ч. 4 п. 7
муниципального контракта/договора Ст. 22 ч. 4 п. 4.1
(цена лота)

17 Порядок формирования цены Ст. 22 ч. 4 п. 5
муниципального контракта/договора, в
том числе с учетом или без учета
расходов на перевозку, страхование,
уплату таможенных пошлин, налогов и
других обязательных платежей

18 Валюта, используемая для формирования Ст. 22 ч. 4 п. 6
цены муниципального контракта/договора
и расчетов с поставщиками
(исполнителями, подрядчиками)

19 Форма, сроки и порядок оплаты товара, Ст. 22 ч. 4 п. 4.2
работ, услуг; размер авансового
платежа

20 Сведения о возможности заказчика Ст. 22 ч. 4 п. 8
изменить предусмотренные муниципальным Ст. 9 ч. 6
контрактом/договором количество
товаров, объем работ, услуг

21 Требования к участникам размещения Ст. 11
заказа

22 Размер обеспечения заявки на участие в Ст. 22 ч. 4 п. 15.1
конкурсе, срок и порядок внесения
денежных средств в качестве
обеспечения такой заявки, реквизиты
счета для перечисления указанных
денежных средств в случае установления
заказчиком требования обеспечения
заявки на участие в конкурсе

23 Размер обеспечения исполнения Ст. 22 ч. 4 п. 15.2
муниципального контракта/договора,
срок и порядок его предоставления в
случае, если заказчиком установлено
требование обеспечения исполнения
контракта/договора

24 Критерии оценки заявок на участие в Ст. 28 ч. 4, 5
конкурсе (Критериями оценки заявок на
участие в конкурсе помимо цены
контракта/договора могут быть:
1) функциональные характеристики
(потребительские свойства) или
качественные характеристики товара,
качество работ, услуг;
2) расходы на эксплуатацию товара;
3) расходы на техническое обслуживание
товара;
4) сроки (периоды) поставки товара,
выполнения работ, оказания услуг;
5) срок предоставления гарантии
качества товара, работ, услуг;
6) объем предоставления гарантий
качества товара, работ, услуг

25 Преимущества, предоставляемые Ст. 21 ч. 4 п. 12
осуществляющим производство товаров,
выполнение работ, оказание услуг
учреждениям уголовно-исполнительной
системы и (или) организациям
инвалидов, если такие преимущества
установлены заказчиком


____________________ ________________________ _______________________
(Должность) (Подпись) (Ф.И.О.)

М.П.



2. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА К ЗАЯВКЕ
(на проведение открытого аукциона в электронной форме)

Все графы формы должны быть заполнены в полном объеме, значения показателей
должны соответствовать проекту муниципального контракта/договора. Заявка,
содержащая недостаточный для размещения заказа объем сведений, возвращается
заказчику для доработки


№ Показатель Значение Для справки
п/п показателя
(заполняется
заказчиком)

1. Наименование Заказчика Ст. 41.5 ч. 4 п. 3
94-ФЗ

2. Место нахождения, почтовый адрес, Ст. 41.5 ч. 4 п. 3
номер контактного телефона, адрес 94-ФЗ
электронной почты

3. Ответственные лица, должность,
контактные телефоны

4. Источник финансирования заказа Ст. 41.6 ч. 3 п. 6
94-ФЗ

5. Способ размещения заказа Ст. 10 94-ФЗ

6. Предмет муниципального Ст. 41.5 ч. 4 п. 4
контракта/договора 94-ФЗ

7. Место поставки товара, выполнения Ст. 41.5 ч. 4 п. 5
работ, оказания услуг 94-ФЗ

8. Условия и сроки (периоды) поставки Ст. 41.6 ч. 4 п. 7
товара, выполнения работ, оказания 94-ФЗ
услуг

9. Начальная (максимальная) цена Ст. 41.5 ч. 4 п. 6
муниципального контракта/договора Ст. 41.6 ч. 3 п. 8
(цена лота) 94-ФЗ

10. Порядок формирования цены Ст. 41.6 ч. 3 п. 7
муниципального контракта/договора 94-ФЗ
(цены лота) (с учетом или без учета
расходов на перевозку, страхование,
уплату таможенных пошлин, налогов, и
других обязательных платежей)

11. Код товара, работ, услуг в Приказ
соответствии с общероссийским Минэкономразвития
классификатором видов экономической РФ от 07.06.11 №
деятельности, продукции и услуг 273
(ОКПД) ОК 004-93

12. Форма, сроки и порядок оплаты Ст. 41.6 ч. 4 п. 8
товара, работ, услуг 94-ФЗ

13. Сведения о валюте, используемой для Ст. 41.6 ч. 3 п. 9
формирования цены муниципального 94-ФЗ
контракта/договора и расчетов с
поставщиками (исполнителями,
подрядчиками)

14. Порядок применения официального Ст. 41.6 ч. 3 п. 10
курса иностранной валюты к рублю 94-ФЗ
Российской Федерации, установленного
Центральным банком Российской
Федерации и используемого при оплате
заключенного муниципального
контракта/договора

15. Перечень документов, подтверждающих Ст. 11 п. 1 94-ФЗ
соответствие участника размещения
заказа требованиям, установленным в
соответствии с законодательством
Российской Федерации, в случае, если
в соответствии с законодательством
Российской Федерации установлены
требования к лицам, осуществляющим
поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг, которые являются
предметом открытого аукциона в
электронной форме

16. Перечень документов, подтверждающих Ст. 41.6 ч. 4 п. 5
соответствие товара, работ, услуг 94-ФЗ
требованиям, установленным в
соответствии с законодательством
Российской Федерации, в случае, если
в соответствии с законодательством
Российской Федерации установлены
требования к таким товару, работам,
услугам. Указанные документы не
представляются в случае, если в
соответствии с законодательством
Российской Федерации указанные
документы передаются вместе с
товаром

17. Размер обеспечения заявок на участие Ст. 41.6 ч. 3 п. 2
в открытом аукционе в электронной 94-ФЗ
форме (%, сумма)

18. Размер обеспечения исполнения Ст. 41.6 ч. 3 п. 11
муниципального контракта/договора, 94-ФЗ
срок и порядок его предоставления в
случае, если заказчиком,
уполномоченным органом установлено
требование обеспечения исполнения
муниципального контракта/договора
(%, сумма)

19. Преимущества учреждениям и Ст. 14 94-ФЗ
предприятиям уголовно-исполнительной
системы и (или) организациям
инвалидов

20. Размещение заказа у субъектов малого Ст. 15 94-ФЗ
предпринимательства

21. Преференции участникам размещения
заказа, заявки, на участие которых
содержат предложения о поставке
товаров российского происхождения, в
отношении цены муниципального
контракта/договора

22. Возможность заказчика изменить Ст. 41.6 ч. 4 п. 9
количество поставляемых по 94-ФЗ
муниципальному контракту/договору
товаров в соответствии с частью 6
статьи 9 настоящего Федерального
закона


____________________ ________________________ _______________________
(Должность) (Подпись) (Ф.И.О.)

М.П.



3. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА К ЗАЯВКЕ
(на проведение запроса котировок)

Все графы формы должны быть заполнены в полном объеме, значения показателей
должны соответствовать проекту муниципального контракта/договора. Заявка,
содержащая недостаточный для размещения заказа объем сведений, возвращается
заказчику для доработки


№ Показатель Значение Для справки
п/п показателя
(заполняется
заказчиком)

1 Наименование Заказчика Ст. 43 п. 1 94-ФЗ

2 Почтовый адрес Ст. 43 п. 1 94-ФЗ

3 Адрес электронной почты Ст. 43 п. 1 94-ФЗ

4 Ответственное лицо заказчика и номер
контактного телефона

5 Источник финансирования заказа Ст. 43 п. 2 94-ФЗ

6 Способ размещения заказа Ст. 10 94-ФЗ

7 Предмет муниципального
контракта/договора

8 Место доставки поставляемых товаров, Ст. 43 п. 5 94-ФЗ
место выполнения работ, место
оказания услуг

9 Сроки поставок товаров, выполнения Ст. 43 п. 6 94-ФЗ
работ, оказания услуг

10 Сведения о включенных (невключенных) Ст. 43 п. 7 94-ФЗ
в цену товаров, работ, услуг
расходах, в том числе расходах на
перевозку, страхование, уплату
таможенных пошлин, налогов, сборов и
других обязательных платежей

11 Максимальная цена муниципального Ст. 43 п. 8 94-ФЗ
контракта/договора

12 Срок и условия оплаты поставок Ст. 43 п. 10 94-ФЗ
товаров, выполнения работ, оказания
услуг, (размер авансового платежа,
если предусмотрен)

13 Код(ы) товара, работ, услуг в Приказ
соответствии с общероссийским Минэкономразвития
классификатором видов экономической РФ от 07.06.11 №
деятельности, продукции и услуг 273
(ОКПД) ОК 004-93 (для определения Ст. 42 ч. 3 94-ФЗ
одноименных товаров, работ, услуг)

14 Размещение заказа у субъектов малого Ст. 15 94-ФЗ
предпринимательства


____________________ ________________________ _______________________
(Должность) (Подпись) (Ф.И.О.)

М.П.





Приложение 3
к Порядку
взаимодействия органа,
уполномоченного
на осуществление функций
по размещению заказов
на поставки товаров,
выполнение работ,
оказание услуг
для муниципальных нужд
и нужд бюджетных учреждений,
с муниципальными заказчиками
и иными заказчиками

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

(- дефектные ведомости с перечнем работ в случае заказов на строительство, капитальный и текущий ремонт объектов муниципальной собственности; технические спецификации и иные характеристики закупаемых товаров (работ, услуг);
Форма ТЗ (для образца):

Техническое задание (на поставку товара)


№ п/п Наименование товара Ед. измер. Кол-во Характеристика товара






Общие требования к поставляемому товару


Требования к качеству

Требования к безопасности

Требования к упаковке

Требования к отгрузке

Требования к функциональным характеристикам
(потребительским свойствам)

Требования к размерам

Требования к отгрузке товара

Место поставки товара

Срок исполнения

Требования к иным показателям


В соответствии с требованиями, предъявляемыми к открытому конкурсу, открытому аукциону в электронной форме, запросу котировок, при формировании технического задания (далее - ТЗ) заказчик обоснованно устанавливает следующие показатели:
- Наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика;
- Требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Указанные требования устанавливаются заказчиком, уполномоченным органом при необходимости, за исключением случаев размещения заказов на поставки машин и оборудования. В случае размещения заказов на поставки машин и оборудования заказчик, уполномоченный орган устанавливают требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок, а также к осуществлению монтажа и наладки товара в случае, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае размещения заказов на поставки новых машин и оборудования заказчик, уполномоченный орган устанавливают требования о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром. Дополнительно в случае размещения заказов на поставки новых машин и оборудования заказчик, уполномоченный орган устанавливают требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром и срок действия такой гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара;
- ТЗ может содержать указание на товарные знаки. В случае, если в ТЗ содержится указание на товарные знаки товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, то также должно содержаться указание на товарный знак товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом товару, происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств). В случае, если есть указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев размещения заказов на поставки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, установленными на основании пункта 4 статьи 43 настоящего Федерального закона. Нельзя делать ссылку на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
- В техническом задании цены не указываются.





Приложение 4
к Порядку
взаимодействия органа,
уполномоченного
на осуществление функций
по размещению заказов
на поставки товаров,
выполнение работ,
оказание услуг
для муниципальных нужд
и нужд бюджетных учреждений,
с муниципальными заказчиками
и иными заказчиками

ОБОСНОВАНИЕ
НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА/ДОГОВОРА

В соответствии с частью 1 статьи 19.1 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) для установления начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа, могут быть данные государственной статистической отчетности, официальный сайт, реестр контрактов, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика, уполномоченного органа, в том числе по контракту или гражданско-правовому договору, и иные источники информации. Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить свои расчеты начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
В соответствии с частью 2 статьи 19.1 Закона о размещении заказов в конкурсной документации, документации об аукционе (в том числе в документации об открытом аукционе в электронной форме), извещении о проведении запроса котировок указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком, уполномоченным органом информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети "Интернет" или иного указания.
Указание источников информации о ценах товаров, работ, услуг необходимо для обеспечения возможности проверки соблюдения предусмотренного Законом о размещении заказов порядка установления начальной (максимальной) цены контракта путем обращения к соответствующим источникам информации.
В соответствии с письмом ФАС России № ИА/4177 от 13.02.2012 необходимо при указании источников информации о ценах учитывать следующее.
Если источником информации о ценах на товары, работы, услуги являются полученные от поставщиков сведения о ценах, заказчик (уполномоченный орган) указывает в обосновании начальной (максимальной) цены контракта реквизиты полученных от поставщиков ответов на запросы информации о ценах. При этом заказчик (уполномоченный орган) вправе не указывать в таком обосновании фирменное наименование (наименование), а также иные сведения об организациях, представивших соответствующую информацию.
Полученные от поставщиков ответы должны храниться вместе с документацией о торгах, извещением о проведении запроса котировок.
В случае выбора заказчиком (уполномоченным органом) реестра контрактов в качестве источника информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа, документация о торгах, извещение о проведении запроса котировок должны содержать информацию о соответствующих номерах реестровых записей в реестре контрактов.
Если источником информации о ценах являются данные из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в обосновании начальной (максимальной) цены контракта указывается адрес соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой размещена информация о ценах на товары, работы, услуги и обратившись к которой возможно проверить соблюдение предусмотренного Законом о размещении заказов порядка установления начальной (максимальной) цены контракта. Поскольку ссылка (информация по ссылке) со временем может стать некорректной, что не позволит заказчику (уполномоченному органу) подтвердить надлежащее исполнение им требований Закона о размещении заказов, рекомендуется хранить графическое изображение снимка экрана ("скриншот" соответствующей страницы) вместе с документацией о торгах, извещением о проведении запроса котировок.
Если заказчик, уполномоченный орган осуществляет свои расчеты начальной (максимальной) цены контракта, соответствующие расчеты должны быть приведены в полном объеме в документации о торгах, в извещении о проведении запроса котировок.
В случае использования в качестве обоснования начальной (максимальной) цены контрактов иных источников информации о ценах на товары, работы, услуги в документации о торгах, извещении о проведении запроса котировок также должны содержаться реквизиты источников такой информации (например, реквизиты общедоступного исследования рынка, средства массовой информации и т.д.), обеспечивающие возможность проверки соблюдения предусмотренного Законом о размещении заказов порядка обоснования начальной (максимальной) цены контракта в течение всего срока хранения документации о торгах, извещения о проведении запроса котировок.


------------------------------------------------------------------