Постановление администрации МО муниципального района "Сыктывдинский" от 15.02.2013 N 2/262 "Об утверждении административного регламента "Предоставление в собственность бесплатно льготной категории граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫКТЫВДИНСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2013 г. № 2/262
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО ЛЬГОТНОЙ КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА И ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА
С ВОЗМОЖНОСТЬЮ ВОЗВЕДЕНИЯ ЖИЛОГО ДОМА"
Руководствуясь частью 15 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 27.09.2010 № 9/2739 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность бесплатно льготной категории граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома (согласно приложению).
2. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района (Долингер Н.В.).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель администрации
муниципального района
О.ЛАЖАНЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации МО МР "Сыктывдинский"
от 15 февраля 2013 г. № 2/262
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО ЛЬГОТНОЙ КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА И ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА
С ВОЗМОЖНОСТЬЮ ВОЗВЕДЕНИЯ ЖИЛОГО ДОМА
1. Общие положения
1.1. Административный регламент муниципальной услуги по предоставлению в собственность бесплатно льготной категории граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" (далее - Администрация), отдела архитектуры, градостроительства и землепользования (далее - ОАГиЗ), Службы "Одного окна" муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" (далее - Служба "Одного окна" МО МР "Сыктывдинский"), порядок взаимодействия между их структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Администрации с гражданами при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Заявителями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, которые в соответствии с федеральными законами и Законом Республики Коми от 28 июня 2005 г. № 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений" обладают правом бесплатного получения в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома.
Граждане, которым предоставляются земельные участки на основании Закона Республики Коми от 28 июня 2005 г. № 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений":
- должны быть признаны в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, за исключением семей, имеющих трех и более детей.
1.3. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома предоставляются в собственность бесплатно заявителям, обладающим данным правом на основании Закона Республики Коми от 28 июня 2005 г. № 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений", однократно.
1.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе ее предоставления можно получить непосредственно в ОАГиЗ:
- по личным обращениям;
- по письменным обращениям заявителей;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством электронной почты;
- посредством Интернета: официальный сайт Администрации (www.syktyvdin.ru), Портал государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) и Портал государственных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru).
1.5. Сведения о месте нахождения, графике работы, телефонах для справок и консультаций, справочных телефонах структурных подразделений, официальном сайте, электронной почте Администрации, Службы "Одного окна" МО МР "Сыктывдинский" приведены в приложении 1 к Регламенту.
1.6. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
1.7. При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать заявителя по интересующим его вопросам.
1.8. Если специалист не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное время для получения информации. Продолжительность устного информирования составляет не более 10 минут.
1.9. Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении (далее - заявление) и в электронной форме. Ответ на заявление направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса. Заявителю дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
1.10. Требования к размещению и оформлению текстовой и мультимедийной информации.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
На информационном стенде и в сети Интернет размещается информация, о местонахождении и графике работы Администрации и ОАГиЗ, Службы "Одного окна" МО МР "Сыктывдинский", на которых возложено предоставление данной муниципальной услуги, а также следующая информация:
а) текст Регламента;
б) блок-схема предоставления муниципальной услуги;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) образец формы заявления.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - предоставление в собственность бесплатно льготной категории граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставившего муниципальную услугу, - ОАГиЗ через Службу "Одного окна" МО МР "Сыктывдинский".
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача постановления о предоставлении в собственность бесплатно льготной категории граждан земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома;
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги складывается из максимальных сроков выполнения отдельных необходимых административных действий и не должен превышать:
- в части подготовки и направления заявителю уведомления об отказе в рассмотрении заявления и документов - в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов;
- в части подготовки и направления заявителю уведомления о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги - в течение 16 дней со дня регистрации заявления;
- в части подготовки и направления заявителю уведомления о постановке заявителя в очередь по выделению земельного участка, в случае если на территории муниципального образования на дату подачи заявления отсутствуют земли, необходимые для предоставления в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома - в течение 16 дней со дня регистрации заявления;
- в части подготовки и выдачи заявителю постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, которая будет являться предварительным согласованием предоставления гражданину бесплатно в собственность земельного участка, если испрашиваемый земельный участок предстоит поставить на кадастровый учет - не более 30 дней со дня регистрации заявления;
- в части подготовки и выдачи заявителю постановления о предоставлении гражданину бесплатно в собственность конкретного земельного участка, если испрашиваемый земельный участок состоит на кадастровом учете - не более 30 дней со дня регистрации заявления;
- в части подготовки и выдачи заявителю постановления о предоставлении гражданину бесплатно в собственность конкретного земельного участка, если испрашиваемый земельный участок не состоит на кадастровом учете - в течение 14 дней с момента предоставления заявителем в Администрацию кадастрового паспорта земельного участка.
Перечень административных процедур, осуществляемых при предоставлении муниципальной услуги, и максимальные сроки их выполнения приведены в разделе 3 настоящего Регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальных услуг:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301);
Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147);
Законом Российской Федерации от 15 января 1993 г. № 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" (Ведомости Совета народных депутатов и Высшего Совета Российской Федерации, 1993, № 7, ст. 247);
Федеральным законом Российской Федерации от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 3, ст. 349);
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", № 202, 08.10.2003);
Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
Законом Республики Коми от 28 июня 2005 г. № 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 2011, № 14, ст. 350);
Законом Республики Коми от 11.05.2010 № 47-РЗ "О реализации прав граждан на обращение в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми - 2009, № 17, стр. 387).
2.6. Основанием для предоставления муниципальной услуги является поступление заявления в Службу "Одного окна" МО МР "Сыктывдинский" и прилагаемых к нему документов, в том числе в электронной форме. В запросе указывается:
- фамилия, имя, отчество, место жительства граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, и их детей, реквизиты документов, удостоверяющих личность указанных граждан;
- кадастровый номер и площадь земельного участка - в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет;
- предполагаемые местонахождение земельного участка и его площадь - в отношении земельного участка, не прошедшего государственный кадастровый учет;
- цель получения земельного участка и указание на категорию граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, к которой относится заявитель;
- почтовый адрес или адрес электронной почты для связи с заявителем.
Рекомендуемая форма запроса приведена в приложении 3 к Регламенту.
2.7. К запросу прилагаются следующие документы:
1) документы, которые Заявитель должен предоставить самостоятельно:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, подтверждающий гражданство Российской Федерации и содержащий сведения о регистрации гражданина по месту жительства (предъявляется лично при подаче запроса);
- документы, подтверждающие согласие гражданина или его законного представителя на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми или орган местного самоуправления;
- документы, подтверждающие отнесение гражданина к льготной категории.
2) документы, которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия (положение вступает в силу с 1 июля 2012 года, на основании п. 3 ст. 74 № 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 1 июля 2011 года):
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельные участки либо об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельные участки на всех членов семьи;
- кадастровый паспорт земельного участка, если земельный участок стоит на государственном кадастровом учете (документ может быть предоставлен в ходе предоставления муниципальной услуги).
2.8. Перечень оснований для отказа в рассмотрении заявления и документов:
- документы поданы в ненадлежащий орган местного самоуправления;
- не представлены документы, предусмотренные пп. 2.6, 2.7 настоящего Регламента.
Уведомление об отказе в рассмотрении заявления и документов направляется гражданину в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- предоставление земельного участка, ограниченного в обороте, в собственность гражданам или юридическим лицам не разрешено федеральными законами;
- испрашиваемый земельный участок является изъятым из оборота;
- в отношении испрашиваемого земельного участка федеральным законом установлен запрет на его приватизацию;
- испрашиваемый земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд.
2.10. Муниципальная услуга и информация о ней предоставляются бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления не должен превышать 20 минут.
2.12. Срок регистрации заявления:
Заявление регистрируется в день поступления специалистом общего отдела или Службы "Одного окна" МО МР "Сыктывдинский".
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.13.1. Помещение должно быть оснащено естественным и искусственным освещением, стульями, столами, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями.
2.13.2. Помещения для предоставления муниципальной услуги обеспечиваются необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями.
2.13.3. Информационные стенды с образцами заполнения документов и перечнями документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
Показатели Единица Нормативное
измерения значение
показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения муниципальной услуги да/нет да
в электронном виде (в соответствии с этапами
перевода муниципальных услуг на предоставление в
электронном виде)
Показатели качества
Удельный вес предоставленных в установленный срок % 100
земельных участков льготной категории граждан, в
общем количестве заявлений на предоставление
муниципальной услуги
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем % 0
количестве заявлений на предоставление
муниципальной услуги
Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещается на Интернет-сайте Администрации (www.syktyvdin.ru), а также на Портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) и Портале государственных услуг (функций) Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru).
3. Административные процедуры
(состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме)
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры (приложение 2):
1) прием и регистрация заявления;
2) рассмотрение заявления;
3) постановка заявителя в очередь для выделения земельного участка;
4) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
5) подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка;
6) регистрация и выдача постановления о предоставлении земельного участка, либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Административная процедура - "Прием и регистрация заявления".
3.2.1. Основанием для начала процедуры является обращение заявителя в Службу "Одного окна" МО МР "Сыктывдинский" лично или в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
3.2.2. При обращении заявителя лично, ему выдается расписка в получении заявления и документов с указанием их перечня и даты и времени их получения.
3.2.4. При получении документов специалист Службы "Одного окна" МО МР "Сыктывдинский", в день обращения регистрирует их в журнале регистрации поступивших документов, а также вносит в электронную базу данных.
3.2.5. Срок выполнения административной процедуры составляет один день.
3.2.6. Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление в Службе "Одного окна" МО МР "Сыктывдинский".
3.3. Административная процедура - "Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги".
3.3.1. Основанием для начала процедуры является зарегистрированное заявление.
3.3.2. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней рассматривает представленные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям, пунктам 2.6 и 2.7 и законодательству, с оценкой их полноты и достоверности и осуществляет следующие действия:
- направляет подписанное руководителем администрации муниципального района или заместителем руководителя администрации муниципального района "Сыктывдинский" (далее - Руководитель администрации) уведомление об отказе в рассмотрении заявления и документов;
- направляет в электронной форме посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми в целях получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающей, что у гражданина не имеется в постоянном (бессрочном) пользовании, либо пожизненно наследуемом владении, либо в собственности, либо на правах аренды земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома;
- проверяет ранее принятые решения Администрации о предоставлении земельного участка гражданину для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства;
- проверяет условие, что гражданин признан в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий (за исключением семей, имеющих трех и более детей).
3.3.3. В течение 5 рабочих дней с момента получения ответов на запросы, ответственный специалист отдела АГиЗ готовит:
- уведомление о мотивированном отказе в предоставлении земельного участка с указанием причин, возможности их устранения и порядке обжалования принятого решения;
- уведомление о постановке заявителя в очередь по выделению земельного участка, в случае если на территории муниципального образования на дату подачи заявления отсутствуют земли, необходимые для предоставления в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома.
В случае постановки заявителей в очередь, предоставление земельных участков осуществляется при наличии свободных земельных участков в порядке очередности поступления от указанных граждан заявлений о предоставлении земельных участков исходя из даты и времени поступления указанных заявлений.
3.3.4. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка и при наличии на территории муниципального образования на дату подачи заявления свободной земли, специалист отдела АГиЗ готовит проект постановления о предоставлении земельного участка (если испрашиваемый земельный участок состоит на кадастровом учете) или проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка (см. административную процедуру "Подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка").
3.3.5. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 12 календарных дней.
3.3.6. Уведомление о постановке в очередь направляется заявителям в электронной форме или по почте в течение 3 рабочих дней с даты их подписания Руководителем администрации.
3.4. Административная процедура "Подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка".
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о предоставлении заявителю в собственность бесплатно земельного участка, а также наличие свободных земельных участков. В течение 14 дней специалист ОАГиЗ готовит:
- проект постановления о предоставлении гражданину бесплатно в собственность конкретного земельного участка, если испрашиваемый земельный участок состоит на кадастровом учете;
- проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, которая будет являться предварительным согласованием предоставления гражданину бесплатно в собственность земельного участка, если испрашиваемый земельный участок предстоит поставить на кадастровый учет.
3.4.2. На основании постановления Администрации об утверждении схемы расположения земельного участка, указанного в пункте 3.4 Регламента, заявитель вправе обеспечить в отношении земельного участка проведение кадастровых работ и осуществление его государственного кадастрового учета.
Администрация в течение 14 дней с момента предоставления заявителем кадастрового паспорта публикует информацию о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка в периодическом печатном издании и в сети Интернет и готовит постановление о предоставлении гражданину бесплатно в собственность конкретного земельного участка.
3.4.3. Результатом административной процедуры является постановление о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка.
3.5. Административная процедура "Выдача заявителю постановления о предоставлении земельного участка или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги".
3.5.1. Основанием для начала процедуры является подписанное Руководителем администрации постановление о предоставлении земельного участка или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2. Постановление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка и акт приема-передачи данного земельного участка (уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги) в течение 3 дней с момента его принятия (подписания) направляются в адрес Службы "Одного окна" для последующего направления заявителю.
3.5.3. Уведомление о мотивированном отказе в предоставлении земельного участка направляется заявителю в электронной форме или по почте в течение 3 рабочих дней с даты их подписания Руководителем администрации.
3.5.4. В день получения специалистом службы "Одного окна" документов, отражающих результат предоставления муниципальной услуги, специалист приглашает заявителя в Службу "Одного окна" для получения указанного документа в течение 3-х дней.
3.5.5. В случае неявки заявителя в течение 3-х дней с момента сообщения ему о необходимости получения результата предоставления муниципальной услуги, а также, в случае отсутствия возможности уведомления посредством телефонной связи, специалист Службы "Одного окна" направляет документ заявителю по почте.
3.5.6. Максимальный срок исполнения административной процедуры 3 дня.
3.5.7. Результатом процедуры является выдача заявителю:
- постановления о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка.
- уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Службы "Одного окна" МО МР "Сыктывдинский", муниципальными служащими Администрации, положений Регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги осуществляет руководитель Службы "Одного окна" МО МР "Сыктывдинский", руководитель администрации или заместитель руководителя, курирующий вопросы строительства и предоставления муниципальной услуги.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
а) плановых проверок.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Администрации, но не чаще одного раза в два года.
Плановые проверки проводятся заместителем руководителя Администрации, заведующим ОАГиЗ.
б) внеплановых проверок.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.
4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Муниципальные служащие Администрации, специалисты Службы "Одного окна" МО МР "Сыктывдинский", специалисты ОАГиЗ, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.5. Персональная ответственность специалистов Службы "Одного окна" МО МР "Сыктывдинский", муниципальных служащих Администрации, специалистов ОАГиЗ, закрепляется в их должностных инструкциях.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу (syktyvdin.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 6 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению в собственность
бесплатно льготной категории
граждан земельных участков
для индивидуального жилищного
строительства или ведения
личного подсобного хозяйства
с возможностью возведения
жилого дома
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, ИНТЕРНЕТ-АДРЕСЕ
Место нахождения Администрации МО МР "Сыктывдинский":
Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, ул. Д.Каликовой, д. 62.
График работы Администрации МО МР "Сыктывдинский":
Понедельник - четверг с 8-00 (женщины с 8-45) до 17-15
пятница: с 8-00 (женщины с 8-45) до 15-45
среда: приемный день с 9-00 до 17-15
перерыв на обед с 13-00 до 14-00.
суббота, воскресенье - выходные дни.
Справочные телефоны Администрации МО МР "Сыктывдинский":
Общий отдел - 7-16-65;
Адрес официального сайта Администрации МО МР "Сыктывдинский" в сети Internet: www.syktyvdin.ru.
Адрес электронной почты Администрации МО МР "Сыктывдинский": admsd@syktyvdin.rkomi.ru.
Справочные телефоны ОАГиЗ: зав. отделом - 7-21-34
специалисты - 7-12-49.
Адрес электронной почты ОАГиЗ: arhitect-syk@yandex.ru
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению в собственность
бесплатно льготной категории
граждан земельных участков
для индивидуального жилищного
строительства или ведения
личного подсобного хозяйства
с возможностью возведения
жилого дома
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов в Службе "одного
окна" МО МР "Сыктывдинский"
\/
Проверка представленных документов, экспертиза земельного участка в
Администрации
\/ \/ \/
Подготовка заявителю Направление заявителю Принятие решения о
уведомления об отказе уведомления о постановке > предоставлении
в предоставлении в очередь по выделению земельного участка
земельного участка земельного участка
\/ \/
Земельный участок Земельный участок
состоит на кадастровом не состоит на
учете кадастровом учете
\/
Утверждение схемы
расположения
земельного участка
\/ \/
Постановление о Проведение
предоставлении < заявителем
земельного участка кадастровых работ
\/ \/
Выдача документов, отражающих результат
предоставления муниципальной услуги через Службу
"Одного окна" МО МР "Сыктывдинский"
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению в собственность
бесплатно льготной категории
граждан земельных участков
для индивидуального жилищного
строительства или ведения
личного подсобного хозяйства
с возможностью возведения
жилого дома
Руководителю администрации
муниципального района
___________________________
___________________________
___________________________
(Ф.И.О., паспортные данные,
адрес по прописке)
___________________________
телефон
Запрос
Прошу предоставить бесплатно в собственность земельный участок:
- кадастровый номер земельного участка (при наличии) или
предполагаемое место расположения земельного участка
__________________________________________________________________________;
- площадь земельного участка _________________________________________;
- цель использования земельного участка
__________________________________________________________________________;
- льготная категория, к которой отношусь ______________________________
__________________________________________________________________________;
иное:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата Подпись
Приложение 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению в собственность
бесплатно льготной категории
граждан земельных участков
для индивидуального жилищного
строительства или ведения
личного подсобного хозяйства
с возможностью возведения
жилого дома
Руководителю администрации
муниципального района
_________________________________
от ______________________________
_________________________________
(контактные телефоны)
_________________________________
(Ф.И.О., паспортные данные, адрес
проживания)
ОБРАЩЕНИЕ (ЖАЛОБА)
Прошу рассмотреть действия (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать Ф.И.О. соответствующего лица либо должность)
и (или) отменить решение органа, предоставляющего муниципальную услугу
___________________________________________________________________________
(реквизиты решения)
___________________________________________________________________________
(изложение сути проблемы с указанием документов по существу, доводов и
обстоятельств).
К заявлению прилагаются:
- копия заявления в орган местного самоуправления о выдаче документов
о согласовании местоположения границ земельного участка;
- копия иных документов, подтверждающих проблему по существу.
Дата Подпись
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫКТЫВДИНСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2013 г. № 2/262
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО ЛЬГОТНОЙ КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА И ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА
С ВОЗМОЖНОСТЬЮ ВОЗВЕДЕНИЯ ЖИЛОГО ДОМА"
Руководствуясь частью 15 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 27.09.2010 № 9/2739 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность бесплатно льготной категории граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома (согласно приложению).
2. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района (Долингер Н.В.).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель администрации
муниципального района
О.ЛАЖАНЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации МО МР "Сыктывдинский"
от 15 февраля 2013 г. № 2/262
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО ЛЬГОТНОЙ КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА И ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА
С ВОЗМОЖНОСТЬЮ ВОЗВЕДЕНИЯ ЖИЛОГО ДОМА
1. Общие положения
1.1. Административный регламент муниципальной услуги по предоставлению в собственность бесплатно льготной категории граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" (далее - Администрация), отдела архитектуры, градостроительства и землепользования (далее - ОАГиЗ), Службы "Одного окна" муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" (далее - Служба "Одного окна" МО МР "Сыктывдинский"), порядок взаимодействия между их структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Администрации с гражданами при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Заявителями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, которые в соответствии с федеральными законами и Законом Республики Коми от 28 июня 2005 г. № 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений" обладают правом бесплатного получения в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома.
Граждане, которым предоставляются земельные участки на основании Закона Республики Коми от 28 июня 2005 г. № 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений":
- должны быть признаны в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, за исключением семей, имеющих трех и более детей.
1.3. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома предоставляются в собственность бесплатно заявителям, обладающим данным правом на основании Закона Республики Коми от 28 июня 2005 г. № 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений", однократно.
1.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе ее предоставления можно получить непосредственно в ОАГиЗ:
- по личным обращениям;
- по письменным обращениям заявителей;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством электронной почты;
- посредством Интернета: официальный сайт Администрации (www.syktyvdin.ru), Портал государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru) и Портал государственных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru).
1.5. Сведения о месте нахождения, графике работы, телефонах для справок и консультаций, справочных телефонах структурных подразделений, официальном сайте, электронной почте Администрации, Службы "Одного окна" МО МР "Сыктывдинский" приведены в приложении 1 к Регламенту.
1.6. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
1.7. При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать заявителя по интересующим его вопросам.
1.8. Если специалист не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное время для получения информации. Продолжительность устного информирования составляет не более 10 минут.
1.9. Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении (далее - заявление) и в электронной форме. Ответ на заявление направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса. Заявителю дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
1.10. Требования к размещению и оформлению текстовой и мультимедийной информации.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
На информационном стенде и в сети Интернет размещается информация, о местонахождении и графике работы Администрации и ОАГиЗ, Службы "Одного окна" МО МР "Сыктывдинский", на которых возложено предоставление данной муниципальной услуги, а также следующая информация:
а) текст Регламента;
б) блок-схема предоставления муниципальной услуги;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) образец формы заявления.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - предоставление в собственность бесплатно льготной категории граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставившего муниципальную услугу, - ОАГиЗ через Службу "Одного окна" МО МР "Сыктывдинский".
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача постановления о предоставлении в собственность бесплатно льготной категории граждан земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома;
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги складывается из максимальных сроков выполнения отдельных необходимых административных действий и не должен превышать:
- в части подготовки и направления заявителю уведомления об отказе в рассмотрении заявления и документов - в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов;
- в части подготовки и направления заявителю уведомления о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги - в течение 16 дней со дня регистрации заявления;
- в части подготовки и направления заявителю уведомления о постановке заявителя в очередь по выделению земельного участка, в случае если на территории муниципального образования на дату подачи заявления отсутствуют земли, необходимые для предоставления в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома - в течение 16 дней со дня регистрации заявления;
- в части подготовки и выдачи заявителю постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, которая будет являться предварительным согласованием предоставления гражданину бесплатно в собственность земельного участка, если испрашиваемый земельный участок предстоит поставить на кадастровый учет - не более 30 дней со дня регистрации заявления;
- в части подготовки и выдачи заявителю постановления о предоставлении гражданину бесплатно в собственность конкретного земельного участка, если испрашиваемый земельный участок состоит на кадастровом учете - не более 30 дней со дня регистрации заявления;
- в части подготовки и выдачи заявителю постановления о предоставлении гражданину бесплатно в собственность конкретного земельного участка, если испрашиваемый земельный участок не состоит на кадастровом учете - в течение 14 дней с момента предоставления заявителем в Администрацию кадастрового паспорта земельного участка.
Перечень административных процедур, осуществляемых при предоставлении муниципальной услуги, и максимальные сроки их выполнения приведены в разделе 3 настоящего Регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальных услуг:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301);
Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147);
Законом Российской Федерации от 15 января 1993 г. № 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" (Ведомости Совета народных депутатов и Высшего Совета Российской Федерации, 1993, № 7, ст. 247);
Федеральным законом Российской Федерации от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 3, ст. 349);
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", № 202, 08.10.2003);
Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
Законом Республики Коми от 28 июня 2005 г. № 59-РЗ "О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 2011, № 14, ст. 350);
Законом Республики Коми от 11.05.2010 № 47-РЗ "О реализации прав граждан на обращение в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми - 2009, № 17, стр. 387).
2.6. Основанием для предоставления муниципальной услуги является поступление заявления в Службу "Одного окна" МО МР "Сыктывдинский" и прилагаемых к нему документов, в том числе в электронной форме. В запросе указывается:
- фамилия, имя, отчество, место жительства граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, и их детей, реквизиты документов, удостоверяющих личность указанных граждан;
- кадастровый номер и площадь земельного участка - в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет;
- предполагаемые местонахождение земельного участка и его площадь - в отношении земельного участка, не прошедшего государственный кадастровый учет;
- цель получения земельного участка и указание на категорию граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, к которой относится заявитель;
- почтовый адрес или адрес электронной почты для связи с заявителем.
Рекомендуемая форма запроса приведена в приложении 3 к Регламенту.
2.7. К запросу прилагаются следующие документы:
1) документы, которые Заявитель должен предоставить самостоятельно:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, подтверждающий гражданство Российской Федерации и содержащий сведения о регистрации гражданина по месту жительства (предъявляется лично при подаче запроса);
- документы, подтверждающие согласие гражданина или его законного представителя на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми или орган местного самоуправления;
- документы, подтверждающие отнесение гражданина к льготной категории.
2) документы, которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия (положение вступает в силу с 1 июля 2012 года, на основании п. 3 ст. 74 № 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 1 июля 2011 года):
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельные участки либо об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельные участки на всех членов семьи;
- кадастровый паспорт земельного участка, если земельный участок стоит на государственном кадастровом учете (документ может быть предоставлен в ходе предоставления муниципальной услуги).
2.8. Перечень оснований для отказа в рассмотрении заявления и документов:
- документы поданы в ненадлежащий орган местного самоуправления;
- не представлены документы, предусмотренные пп. 2.6, 2.7 настоящего Регламента.
Уведомление об отказе в рассмотрении заявления и документов направляется гражданину в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- предоставление земельного участка, ограниченного в обороте, в собственность гражданам или юридическим лицам не разрешено федеральными законами;
- испрашиваемый земельный участок является изъятым из оборота;
- в отношении испрашиваемого земельного участка федеральным законом установлен запрет на его приватизацию;
- испрашиваемый земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд.
2.10. Муниципальная услуга и информация о ней предоставляются бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления не должен превышать 20 минут.
2.12. Срок регистрации заявления:
Заявление регистрируется в день поступления специалистом общего отдела или Службы "Одного окна" МО МР "Сыктывдинский".
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.13.1. Помещение должно быть оснащено естественным и искусственным освещением, стульями, столами, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями.
2.13.2. Помещения для предоставления муниципальной услуги обеспечиваются необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями.
2.13.3. Информационные стенды с образцами заполнения документов и перечнями документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
Показатели Единица Нормативное
измерения значение
показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения муниципальной услуги да/нет да
в электронном виде (в соответствии с этапами
перевода муниципальных услуг на предоставление в
электронном виде)
Показатели качества
Удельный вес предоставленных в установленный срок % 100
земельных участков льготной категории граждан, в
общем количестве заявлений на предоставление
муниципальной услуги
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем % 0
количестве заявлений на предоставление
муниципальной услуги
Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещается на Интернет-сайте Администрации (www.syktyvdin.ru), а также на Портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) и Портале государственных услуг (функций) Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru).
3. Административные процедуры
(состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме)
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры (приложение 2):
1) прием и регистрация заявления;
2) рассмотрение заявления;
3) постановка заявителя в очередь для выделения земельного участка;
4) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
5) подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка;
6) регистрация и выдача постановления о предоставлении земельного участка, либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Административная процедура - "Прием и регистрация заявления".
3.2.1. Основанием для начала процедуры является обращение заявителя в Службу "Одного окна" МО МР "Сыктывдинский" лично или в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
3.2.2. При обращении заявителя лично, ему выдается расписка в получении заявления и документов с указанием их перечня и даты и времени их получения.
3.2.4. При получении документов специалист Службы "Одного окна" МО МР "Сыктывдинский", в день обращения регистрирует их в журнале регистрации поступивших документов, а также вносит в электронную базу данных.
3.2.5. Срок выполнения административной процедуры составляет один день.
3.2.6. Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление в Службе "Одного окна" МО МР "Сыктывдинский".
3.3. Административная процедура - "Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги".
3.3.1. Основанием для начала процедуры является зарегистрированное заявление.
3.3.2. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней рассматривает представленные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям, пунктам 2.6 и 2.7 и законодательству, с оценкой их полноты и достоверности и осуществляет следующие действия:
- направляет подписанное руководителем администрации муниципального района или заместителем руководителя администрации муниципального района "Сыктывдинский" (далее - Руководитель администрации) уведомление об отказе в рассмотрении заявления и документов;
- направляет в электронной форме посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми в целях получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающей, что у гражданина не имеется в постоянном (бессрочном) пользовании, либо пожизненно наследуемом владении, либо в собственности, либо на правах аренды земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома;
- проверяет ранее принятые решения Администрации о предоставлении земельного участка гражданину для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства;
- проверяет условие, что гражданин признан в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий (за исключением семей, имеющих трех и более детей).
3.3.3. В течение 5 рабочих дней с момента получения ответов на запросы, ответственный специалист отдела АГиЗ готовит:
- уведомление о мотивированном отказе в предоставлении земельного участка с указанием причин, возможности их устранения и порядке обжалования принятого решения;
- уведомление о постановке заявителя в очередь по выделению земельного участка, в случае если на территории муниципального образования на дату подачи заявления отсутствуют земли, необходимые для предоставления в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома.
В случае постановки заявителей в очередь, предоставление земельных участков осуществляется при наличии свободных земельных участков в порядке очередности поступления от указанных граждан заявлений о предоставлении земельных участков исходя из даты и времени поступления указанных заявлений.
3.3.4. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка и при наличии на территории муниципального образования на дату подачи заявления свободной земли, специалист отдела АГиЗ готовит проект постановления о предоставлении земельного участка (если испрашиваемый земельный участок состоит на кадастровом учете) или проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка (см. административную процедуру "Подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка").
3.3.5. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 12 календарных дней.
3.3.6. Уведомление о постановке в очередь направляется заявителям в электронной форме или по почте в течение 3 рабочих дней с даты их подписания Руководителем администрации.
3.4. Административная процедура "Подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка".
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о предоставлении заявителю в собственность бесплатно земельного участка, а также наличие свободных земельных участков. В течение 14 дней специалист ОАГиЗ готовит:
- проект постановления о предоставлении гражданину бесплатно в собственность конкретного земельного участка, если испрашиваемый земельный участок состоит на кадастровом учете;
- проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, которая будет являться предварительным согласованием предоставления гражданину бесплатно в собственность земельного участка, если испрашиваемый земельный участок предстоит поставить на кадастровый учет.
3.4.2. На основании постановления Администрации об утверждении схемы расположения земельного участка, указанного в пункте 3.4 Регламента, заявитель вправе обеспечить в отношении земельного участка проведение кадастровых работ и осуществление его государственного кадастрового учета.
Администрация в течение 14 дней с момента предоставления заявителем кадастрового паспорта публикует информацию о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка в периодическом печатном издании и в сети Интернет и готовит постановление о предоставлении гражданину бесплатно в собственность конкретного земельного участка.
3.4.3. Результатом административной процедуры является постановление о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка.
3.5. Административная процедура "Выдача заявителю постановления о предоставлении земельного участка или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги".
3.5.1. Основанием для начала процедуры является подписанное Руководителем администрации постановление о предоставлении земельного участка или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2. Постановление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка и акт приема-передачи данного земельного участка (уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги) в течение 3 дней с момента его принятия (подписания) направляются в адрес Службы "Одного окна" для последующего направления заявителю.
3.5.3. Уведомление о мотивированном отказе в предоставлении земельного участка направляется заявителю в электронной форме или по почте в течение 3 рабочих дней с даты их подписания Руководителем администрации.
3.5.4. В день получения специалистом службы "Одного окна" документов, отражающих результат предоставления муниципальной услуги, специалист приглашает заявителя в Службу "Одного окна" для получения указанного документа в течение 3-х дней.
3.5.5. В случае неявки заявителя в течение 3-х дней с момента сообщения ему о необходимости получения результата предоставления муниципальной услуги, а также, в случае отсутствия возможности уведомления посредством телефонной связи, специалист Службы "Одного окна" направляет документ заявителю по почте.
3.5.6. Максимальный срок исполнения административной процедуры 3 дня.
3.5.7. Результатом процедуры является выдача заявителю:
- постановления о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка.
- уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Службы "Одного окна" МО МР "Сыктывдинский", муниципальными служащими Администрации, положений Регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги осуществляет руководитель Службы "Одного окна" МО МР "Сыктывдинский", руководитель администрации или заместитель руководителя, курирующий вопросы строительства и предоставления муниципальной услуги.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
а) плановых проверок.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Администрации, но не чаще одного раза в два года.
Плановые проверки проводятся заместителем руководителя Администрации, заведующим ОАГиЗ.
б) внеплановых проверок.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.
4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Муниципальные служащие Администрации, специалисты Службы "Одного окна" МО МР "Сыктывдинский", специалисты ОАГиЗ, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.5. Персональная ответственность специалистов Службы "Одного окна" МО МР "Сыктывдинский", муниципальных служащих Администрации, специалистов ОАГиЗ, закрепляется в их должностных инструкциях.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу (syktyvdin.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 6 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению в собственность
бесплатно льготной категории
граждан земельных участков
для индивидуального жилищного
строительства или ведения
личного подсобного хозяйства
с возможностью возведения
жилого дома
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, ИНТЕРНЕТ-АДРЕСЕ
Место нахождения Администрации МО МР "Сыктывдинский":
Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, ул. Д.Каликовой, д. 62.
График работы Администрации МО МР "Сыктывдинский":
Понедельник - четверг с 8-00 (женщины с 8-45) до 17-15
пятница: с 8-00 (женщины с 8-45) до 15-45
среда: приемный день с 9-00 до 17-15
перерыв на обед с 13-00 до 14-00.
суббота, воскресенье - выходные дни.
Справочные телефоны Администрации МО МР "Сыктывдинский":
Общий отдел - 7-16-65;
Адрес официального сайта Администрации МО МР "Сыктывдинский" в сети Internet: www.syktyvdin.ru.
Адрес электронной почты Администрации МО МР "Сыктывдинский": admsd@syktyvdin.rkomi.ru.
Справочные телефоны ОАГиЗ: зав. отделом - 7-21-34
специалисты - 7-12-49.
Адрес электронной почты ОАГиЗ: arhitect-syk@yandex.ru
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению в собственность
бесплатно льготной категории
граждан земельных участков
для индивидуального жилищного
строительства или ведения
личного подсобного хозяйства
с возможностью возведения
жилого дома
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов в Службе "одного
окна" МО МР "Сыктывдинский"
\/
Проверка представленных документов, экспертиза земельного участка в
Администрации
\/ \/ \/
Подготовка заявителю Направление заявителю Принятие решения о
уведомления об отказе уведомления о постановке > предоставлении
в предоставлении в очередь по выделению земельного участка
земельного участка земельного участка
\/ \/
Земельный участок Земельный участок
состоит на кадастровом не состоит на
учете кадастровом учете
\/
Утверждение схемы
расположения
земельного участка
\/ \/
Постановление о Проведение
предоставлении < заявителем
земельного участка кадастровых работ
\/ \/
Выдача документов, отражающих результат
предоставления муниципальной услуги через Службу
"Одного окна" МО МР "Сыктывдинский"
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению в собственность
бесплатно льготной категории
граждан земельных участков
для индивидуального жилищного
строительства или ведения
личного подсобного хозяйства
с возможностью возведения
жилого дома
Руководителю администрации
муниципального района
___________________________
___________________________
___________________________
(Ф.И.О., паспортные данные,
адрес по прописке)
___________________________
телефон
Запрос
Прошу предоставить бесплатно в собственность земельный участок:
- кадастровый номер земельного участка (при наличии) или
предполагаемое место расположения земельного участка
__________________________________________________________________________;
- площадь земельного участка _________________________________________;
- цель использования земельного участка
__________________________________________________________________________;
- льготная категория, к которой отношусь ______________________________
__________________________________________________________________________;
иное:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата Подпись
Приложение 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению в собственность
бесплатно льготной категории
граждан земельных участков
для индивидуального жилищного
строительства или ведения
личного подсобного хозяйства
с возможностью возведения
жилого дома
Руководителю администрации
муниципального района
_________________________________
от ______________________________
_________________________________
(контактные телефоны)
_________________________________
(Ф.И.О., паспортные данные, адрес
проживания)
ОБРАЩЕНИЕ (ЖАЛОБА)
Прошу рассмотреть действия (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать Ф.И.О. соответствующего лица либо должность)
и (или) отменить решение органа, предоставляющего муниципальную услугу
___________________________________________________________________________
(реквизиты решения)
___________________________________________________________________________
(изложение сути проблемы с указанием документов по существу, доводов и
обстоятельств).
К заявлению прилагаются:
- копия заявления в орган местного самоуправления о выдаче документов
о согласовании местоположения границ земельного участка;
- копия иных документов, подтверждающих проблему по существу.
Дата Подпись
------------------------------------------------------------------