СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОРТКЕРОССКИЙ"

РЕШЕНИЕ
от 20 февраля 2013 г. № V-22/11

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КОРТКЕРОССКИЙ"

Руководствуясь ч. 3 ст. 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования муниципального района "Корткеросский", Совет муниципального района "Корткеросский" решил:
1. Утвердить Положение об отделе культуры администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (Приложение).
2. Признать утратившим силу решение Совета муниципального района "Корткеросский" от 22 августа 2008 года № IV-8/2 "Об утверждении Положения об отделе культуры и молодежи администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский".
3. Настоящее решение вступает в силу с 20 апреля 2013 года.

Глава муниципального района
"Корткеросский"
С.КУЛАКОВ





Приложение
к решению
Совета муниципального района
"Корткеросский"
от 20 февраля 2013 г. № V-22/11

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОРТКЕРОССКИЙ"

1. Общие положения

1.1. Отдел культуры администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (далее - Отдел культуры) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (далее - администрация района) и наделяется в соответствии с настоящим Положением полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере культуры на территории муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (далее - муниципальный район).
1.2. Отдел культуры является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в установленном законодательством порядке, печать с изображением государственного герба Республики Коми и со своим наименованиями на коми и русском языках. Отдел культуры имеет печать, штампы и бланки и может осуществлять отдельные полномочия.
1.3. Отдел культуры исполняет полномочия учредителя муниципальных учреждений в сфере социально-культурной, культурно-досуговой деятельности, музейного и библиотечного дела, дополнительного образования в сфере культуры, народных художественных промыслов и ремесел и иных направлений культурной деятельности (далее - муниципальные учреждения культуры).
1.4. Отдел культуры от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести соответствующие обязанности.
1.5. Отдел культуры имеет в оперативном управлении обособленное имущество.
1.6. Отдел культуры в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Коми, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими законами и правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми, Уставом муниципального образования муниципального района "Корткеросский", решениями Совета муниципального района "Корткеросский", постановлениями и распоряжениями руководителя администрации муниципального района "Корткеросский", приказами и другими нормативными актами Министерства культуры Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Положением.
1.7. Отдел культуры осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством культуры Республики Коми, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными и общественными организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
1.8. Официальное название отдела культуры:
полное: отдел культуры администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский";
сокращенное: отдел культуры администрации МР "Корткеросский";
юридический адрес: 168020, Республика Коми, Корткеросский район, с. Корткерос, ул. Советская, д. 225;
местонахождение: 168020, Республика Коми, Корткеросский район, с. Корткерос, ул. Советская, д. 225.

2. Основные задачи и функции

2.1. Основными задачами отдела культуры являются:
2.1.1. проведение единой политики, осуществляемой Советом и администрацией муниципального образования муниципального района "Корткеросский" в области культуры;
2.1.2. формирование и обеспечение функционирования сети учреждений культуры и руководство их деятельностью по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей, предоставление культурных благ в различных формах и видах населению района;
2.1.3. сохранение и развитие культуры и традиций коми народа, материального и нематериального культурного наследия, создание условий для удовлетворения культурных потребностей других национальностей, проживающих на территории муниципального района;
2.1.4. содействие гражданам в реализации прав на свободу творчества, удовлетворение информационных, образовательных, культурных потребностей, приобщение к ценностям региональной, отечественной и мировой культуры и реализация досуговых предпочтений всех возрастных групп населения;
2.1.5. поддержка творческих инициатив через осуществление мероприятий межпоселенческого характера во взаимодействии с другими органами местного самоуправления, учреждениями и организациями района;
2.1.6. профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции.

3. Полномочия и функции

3.1. К полномочиям отдела культуры как органа местного самоуправления относятся:
3.1.1. организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
3.1.2. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района "Корткеросский", услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
3.1.3. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района "Корткеросский";
3.1.4. обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений культуры муниципального района "Корткеросский", обустройство прилегающих к ним территорий в рамках средств, предусмотренных на эти цели бюджетом муниципального района "Корткеросский";
3.1.5. координация деятельности муниципальных учреждений культуры муниципального района "Корткеросский";
3.1.6. иные полномочия, отнесенные законодательством к ведению органов местного самоуправления в сфере культуры.
3.2. Отдел культуры в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.2.1. В области осуществления государственной культурной политики на территории муниципального района:
1) обеспечивает анализ и прогнозирование тенденций развития культуры, обоснование целей и приоритетов отдельных видов культурной деятельности, публичного показа киновидеофильмов, дополнительного образования в сфере культуры и других направлений деятельности в сфере культуры;
2) разрабатывает и реализует районные целевые программы в сфере культуры, принимает участие в разработке комплексных районных программ в пределах своей компетенции, а также может принимать участие в реализации региональных, федеральных, международных проектов и программ, грантов и программ благотворительных фондов, негосударственных институтов, общественных организаций и объединений, физических лиц по профилю своей деятельности и в целях развития муниципального района;
3) разрабатывает и вносит на рассмотрение ведомственные целевые программы в области культуры;
4) в установленном порядке и в пределах своей компетенции участвует в разработке перспективных и ежегодных прогнозов социально-экономического развития муниципального района, а также проектов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
5) утверждает текущие и перспективные планы развития культуры и комплексные планы работ по различным направлениям деятельности в сфере культуры, обеспечивает их исполнение;
6) разрабатывает и реализует мероприятия по совершенствованию правового обеспечения деятельности организаций отрасли "Культура" в муниципальном районе;
7) готовит и выносит на согласование, рассмотрение и утверждение проекты муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, в том числе проекты правовых актов, предусматривающих финансирование организаций культуры из бюджета муниципального района;
8) разрабатывает и обосновывает предложения по установлению нормативов и стандартов муниципального уровня в сфере культуры;
9) содействует развитию информационной системы организаций культуры, поддержке и реализации общественно значимых издательских проектов, относящихся к сфере культуры и искусства; осуществляет издание научно-методической, нормативно-правовой, справочно-информационной и другой литературы, а также аудио- и видеозаписей по профилю деятельности;
10) ведет статистический учет и отчетность по отрасли "Культура";
11) в установленном порядке и в соответствии с его компетенцией осуществляет межмуниципальное сотрудничество, культурный обмен и взаимодействие на межрегиональном, федеральном и международном уровне;
12) организует районные мероприятия в сфере культуры, а также мероприятия межпоселенческого характера;
13) осуществляет рассмотрение предложений, заявлений и обращений граждан и принятие по результатам их рассмотрения необходимых мер;
14) информирует население о своей деятельности, состоянию и развитию культуры муниципального района через средства массовой информации, при проведении встреч в трудовых коллективах, общественных организациях и т.п.
3.2.2. В сфере регулирования деятельности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей:
1) разрабатывает и выносит на рассмотрение администрации муниципального района предложения по развитию сети муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования, создании новых нетрадиционных форм организаций культуры и досуга, в том числе и на межведомственной основе, с применением различных форм собственности;
2) вносит в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры и утверждает уставы, вносит дополнения и изменения в учредительные документы учреждений культуры;
3) осуществляет руководство подведомственными муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры, обеспечивает контроль за соблюдением ими действующего законодательства в сфере культуры и эффективностью их деятельности, проводит проверки их содержательной и производственной деятельности;
4) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального района "Корткеросский" в части средств, предусмотренных на содержание Отдела культуры и подведомственных муниципальных учреждений и на реализацию возложенных функций;
5) формирует муниципальное задание на предоставление муниципальных услуг в сфере культуры подведомственных муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства с учетом нормативов финансовых затрат;
6) осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
7) утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных автономных и бюджетных учреждений;
8) устанавливает контроль за соблюдением предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности муниципального учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем муниципального учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
9) распределяет субсидии на выполнение муниципального задания, на содержание имущества, на иные цели подведомственным автономным и бюджетным учреждениям;
10) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
11) осуществляет ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
13) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям, и исполняет соответствующую часть бюджета;
14) участвует в разработке нормативов и порядка финансирования муниципальных учреждений культуры;
15) координирует работу муниципальных учреждений культуры по подбору, подготовке и повышению квалификации работников культуры и дополнительного образования, организует и контролирует работу по аттестации руководителей и специалистов подведомственных организаций культуры;
16) осуществляет в установленном порядке представление работников муниципальных учреждений культуры к государственным наградам, премиям, почетным званиям и другим видам поощрений, а самодеятельных и художественных коллективов - на присвоение звания "народный", "образцовый";
17) содействует в решении вопросов социальной и правовой защиты работников подведомственных учреждений, их морального и материального стимулирования;
18) содействует развитию и укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры;
19) организует контроль в муниципальных учреждениях культуры за соблюдением правил противопожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, охраны труда, техники безопасности в соответствии с законодательством, а также мероприятия по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в пределах своей компетенции.
3.2.3. В области организации работы по сохранению и приумножению материального и нематериального культурного наследия:
1) принимает участие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми, в мероприятиях по сохранению, использованию, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
2) организует учет, сохранение, реставрацию, пополнение, использование и популяризацию музейных и библиотечных фондов в порядке, установленном законодательством, внедряет современные системы безопасности и информатизации музеев и библиотек муниципального района;
3) контролирует состояние сохранности и условия хранения музейных предметов и коллекций в подведомственных музеях, а также соблюдение режима хранения и использования библиотечных фондов подведомственных библиотек;
4) способствует сохранению и развитию культуры коми народа и других национальностей, проживающих на территории муниципального района, а также исторических традиций народного творчества, фольклора, обычаев и обрядов, традиционных промыслов и ремесел, декоративно-прикладного искусства;
5) поддерживает развитие самодеятельных и художественных коллективов по различным видам народной художественной культуры при подведомственных учреждениях клубного типа;
6) координирует работу творческих союзов мастеров района, организует и проводит съезды, конференции, встречи мастеров и художников района;
7) организует районные праздники и фестивали народного творчества.
3.2.4. В области развития культурно-досуговой сферы и любительского творчества:
1) способствует развитию любительских объединений, клубов и кружков по интересам в муниципальных учреждениях культуры;
2) содействует реализации культурно-досуговых и творческих проектов и программ, обеспечивает проведение досуговых мероприятий в подведомственных учреждениях культуры для различных возрастных групп населения;
3) организует проведение районных и межпоселенческих мероприятий: праздников, концертов, конкурсов, фестивалей, выставок и т.п.
3.2.5. В области организации работы по удовлетворению информационных и образовательных потребностей населения муниципального района:
1) организует реализацию государственных программ развития дополнительного образования в сфере культуры и искусства;
2) содействует развитию дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства;
3) осуществляет контроль и оказывает помощь при подготовке к лицензионной и аккредитационной экспертизе образовательных учреждений системы дополнительного образования детей в сфере культуры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми;
4) способствует развитию библиотечного и информационного обслуживания населения муниципального района межпоселенческими библиотеками путем формирования универсальных фондов документов различных типов и видов, и развития различных видов услуг.

4. Организация деятельности отдела культуры

4.1. Отдел культуры возглавляет заведующий, который назначается и освобождается от должности распоряжением руководителя администрации муниципального района.
Заведующий отделом распределяет обязанности между специалистами отдела, представляет отдел в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и общественными организациями.
Заведующий отделом осуществляет деятельность в соответствии с должностной инструкцией, утверждаемой в установленном порядке.
4.2. Структура отдела культуры и штатное расписание по должностям муниципальной службы утверждается руководителем администрации муниципального района. Штатное расписание структурных подразделений утверждаются заведующим отделом.
4.3. В отделе культуры применяется система оплаты труда, установленная администрацией муниципального района.
4.4. Работники отдела культуры, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими администрации муниципального района. На них распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих законодательством, Уставом муниципального образования муниципального района "Корткеросский", решениями Совета муниципального района и постановлениями администрации муниципального района.
4.5. Прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение) от занимаемых должностей муниципальных служащих отдела культуры производится распоряжением администрации муниципального района по представлению заведующего отделом.
4.6. Прием на работу и увольнение с работы работников структурных подразделений отдела культуры, не являющихся муниципальными служащими, производится приказом заведующего отделом.
4.7. Работа отдела организуется планово: составляются ежемесячные, полугодовые и годовые планы работы. Еженедельно проводятся плановые планерки, оперативные планерки (по необходимости). По итогам года составляется отчет о работе отдела и утверждается руководителем.
4.8. Организация работы отдела культуры осуществляется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка администрации муниципального района.

5. Взаимодействие и права отдела культуры

5.1. Отдел культуры в пределах своей компетенции взаимодействует:
с органами государственной власти и местного самоуправления всех уровней;
с учреждениями, организациями и предприятиями сельских поселений, муниципальных районов Республики Коми, Российской Федерации, а также международными организациями.
5.2. Для решения вопросов местного значения отдел культуры непосредственно взаимодействует:
с Советом муниципального района;
структурными подразделениями администрации муниципального района;
Советами и администрациями сельских поселений, находящимися на территории муниципального района.
5.3. В рамках данных взаимодействий отдел культуры имеет право:
запрашивать и получать информационные материалы и данные, необходимые для функционирования отдела культуры;
разрабатывать и согласовывать в установленном порядке проекты правовых актов в сфере культуры муниципального района и Республики Коми, вносить в них предложения и замечания;
вносить на рассмотрение руководителя администрации муниципального района, а также других должностных лиц администрации муниципального района и коллегиальных органов администрации муниципального района предложения по вопросам, входящим в его компетенцию, в том числе по совершенствованию деятельности отдела культуры;
заключать договоры, соглашения в пределах своей компетенции с любыми юридическими и физическими лицами в интересах развития отрасли "культура" муниципального района;
принимать участие в работе комиссий, координационных и экспертных советов, коллегий;
обращаться в установленном порядке за содействием и разъяснениями в органы государственной власти и местного самоуправления.

6. Финансово-экономическая основа деятельности
отдела культуры

6.1. Отдел культуры финансируется за счет средств бюджета муниципального района "Корткеросский", отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
6.2. Имущество отдела культуры является собственностью муниципального района и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном порядке.
6.3. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов отдела культуры являются:
бюджетные средства;
иные источники в соответствии с законодательством.

7. Ответственность

7.1. Отдел культуры несет ответственность за:
1) невыполнение, либо ненадлежащее выполнение задач и функций, определенных настоящим Положением;
2) несоблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей;
3) нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Коми, а также превышение полномочий, предусмотренных настоящим Положением в соответствии с законодательством.
7.2. Всю полноту ответственности за деятельность отдела культуры несет заведующий отделом. Сотрудники отдела несут ответственность в пределах своей компетенции, установленной должностной инструкцией.

8. Реорганизация, ликвидация

Процедура реорганизации или ликвидации отдела культуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального района "Корткеросский".

9. Гражданская оборона и воинская обязанность

1. В соответствии с законодательством отдел культуры осуществляет мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке.
2. Отдел культуры в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" ведет учет военнообязанных и представляет в военный комиссариат сведения об изменениях в их составе.

10. Заключительные положения

Настоящее Положение, изменения и дополнения к нему, утверждаются Советом муниципального района "Корткеросский" и вступают в силу с момента государственной регистрации в установленном законодательством порядке.


------------------------------------------------------------------