Постановление администрации муниципального района "Печора" от 26.02.2013 N 318 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2013 г. № 318
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В связи с реорганизацией муниципального автономного учреждения "Центр обслуживания населения" в форме выделения муниципального бюджетного учреждения "Служба одного окна" с передачей ему функций по организации предоставления муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации МР "Печора" от 29.09.2010 № 1746 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", администрация постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Смагина В.А.
Глава администрации
В.НИКОЛАЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации МР "Печора"
от 26 февраля 2013 г. № 318
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального района "Печора" (далее - Администрация), муниципального бюджетного учреждения "Служба одного окна" (далее - МБУ "Служба одного окна"), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Администрации и МБУ "Служба одного окна" с заявителями, органами государственной власти, органами местного самоуправления в Республике Коми, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Заявителем на предоставление муниципальной услуги являются граждане, в т.ч. иностранные граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - заявитель).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.3.1. Сведения о месте нахождения, графике работы, телефонах для справок и консультаций, справочных телефонах структурных подразделений, официальном сайте, электронной почте Администрации, МБУ "Служба одного окна" приводятся в приложении № 1 к Регламенту.
1.3.2. Порядок получения информации заявителями:
а) Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе ее предоставления можно получить непосредственно в МБУ "Служба одного окна" и в Администрации:
- по письменным обращениям заявителей;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством электронной почты;
- посредством информационно-телекоммуникационной сети интернет: официальный сайт Администрации (www.pechoraonline.ru), Портал государственных услуг Российской Федерации (www.gosuslugi.ru) и Портал государственных и муниципальных услуг Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru);
б) информация о порядке предоставления муниципальной услуги также размещается на информационных стендах в помещении, где осуществляется предоставление муниципальной услуги.
1.3.3. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для заявителя время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заявителя составляет не более 10 минут.
1.3.4. Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заявителя. При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
При консультировании по письменным обращениям заявителю дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
1.3.5. Требования к размещению и оформлению информации.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
На информационном стенде и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается информация, о местонахождении и графике работы Администрации, МБУ "Служба одного окна", а также следующая информация:
а) текст Регламента;
б) блок-схема предоставления муниципальной услуги;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) образец формы заявления.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа и учреждения, предоставляющего муниципальную услугу:
Отдел строительства и промышленности Управления по муниципальному хозяйству, строительству и промышленности (далее - ОСиП) Администрации через МБУ "Служба одного окна".
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства или уведомление об отказе в выдаче разрешения.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 календарных дней (для выдачи разрешения) и не более 30 календарных дней (для продления и внесения изменений).
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822), ("Российская газета", № 202, 08.10.2003);
Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", № 290, 30.12.2004);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ ("Российская газета", № 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", № 5 - 6, 14.01.2005);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ ("Российская газета", № 211 - 212, 30.10.2001);
Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
Приказом Минрегиона РФ от 19.10.2006 № 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 46, 13.11.2006, "Российская газета", № 257, 16.11.2006).
2.6. Исчерпывающий перечень документов для предоставления муниципальной услуги:
Разрешение на строительство:
Документы, которые заявитель должен предоставить лично:
1) заявление (форма заявления представлена в приложении № 2).
К заявлению прилагаются:
2) документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица (паспорт гражданина РФ, Паспорт гражданина СССР образца 1974 года, Паспорт моряка, Удостоверение личности военнослужащего РФ, Военный билет, Временное удостоверение личности гражданина РФ по форме № 2П, Паспорт иностранного гражданина (национальный паспорт или национальный заграничный паспорт) или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина - для иностранных граждан, если они постоянно проживают на территории РФ, Дипломатический паспорт иностранного гражданина, Общегражданский заграничный паспорт гражданина РФ);
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
5) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного (внутриведомственного) информационного взаимодействия:
6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
7) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
8) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса;
9) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса).
Разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства:
Документы, которые заявитель должен предоставить лично:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица (паспорт гражданина РФ, Паспорт гражданина СССР образца 1974 года, Паспорт моряка, Удостоверение личности военнослужащего РФ, Военный билет, Временное удостоверение личности гражданина РФ по форме № 2П, Паспорт иностранного гражданина (национальный паспорт или национальный заграничный паспорт) или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина - для иностранных граждан, если они постоянно проживают на территории РФ, Дипломатический паспорт иностранного гражданина, Общегражданский заграничный паспорт гражданина РФ);
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного (внутриведомственного) информационного взаимодействия:
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5) градостроительный план земельного участка.
Продление разрешения на строительство:
Документы, которые заявитель должен предоставить лично:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица (паспорт гражданина РФ, Паспорт гражданина СССР образца 1974 года, Паспорт моряка, Удостоверение личности военнослужащего РФ, Военный билет, Временное удостоверение личности гражданина РФ по форме № 2П, Паспорт иностранного гражданина (национальный паспорт или национальный заграничный паспорт) или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина - для иностранных граждан, если они постоянно проживают на территории РФ, Дипломатический паспорт иностранного гражданина, Общегражданский заграничный паспорт гражданина РФ);
3) разрешение на строительство;
4) раздел проекта организации строительства с внесенными изменениями;
5) перечень выполненных работ.
Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Внесение изменений в разрешение на строительство:
1) заявление о внесении изменений в разрешение на строительство.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В соответствии с законодательством Российской Федерации оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1. отсутствие прилагаемых к заявлению документов, предусмотренных пунктом 2.6 Регламента, которые заявитель должен представить самостоятельно;
2.8.2. в случае несоответствия (противоречия) представленных документов требованиям градостроительного плана;
2.8.3. в случае, если в соответствии с требованиями части 17 ст. 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения не требуется;
2.8.4. если в письменном обращении физического лица и индивидуального предпринимателя не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и его почтовый адрес;
2.8.5. если в письменном обращении юридического лица не указано наименование юридического лица, направившего обращение, и его почтовый адрес;
2.8.6. если письменное обращение физического и юридического лица, и индивидуального предпринимателя подписано неуполномоченным лицом;
2.8.7. если текст письменного обращения не поддается прочтению;
2.8.8. если в письменном обращении заявителя содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги при наличии данных заявителя и его почтового адреса доводится до заявителя в срок не более 10 календарных дней с даты регистрации обращения.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления заявителя на предоставлении муниципальной услуги - 10 минут.
2.12. Требования к месту предоставления муниципальной услуги:
Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок (при строительстве новых зданий).
В помещениях должен быть оборудован сектор для информирования, ожидания и приема граждан (далее - сектор).
Габаритные размеры, очертания и свойства сектора должны обеспечивать оптимальные условия для работы специалистов МБУ "Служба одного окна", а также комфортное обслуживание заявителей.
В секторе должно быть естественное и искусственное освещение, окна должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа жалюзи, занавесей, внешних козырьков и другими. Помещение оснащается оборудованием для поддержания температуры, влажности и скорости движения воздуха в соответствии с действующими санитарными нормами микроклимата производственных помещений.
Сектор должен быть оснащен стульями, столами и оборудован максимально заметными, хорошо просматриваемыми и функциональными стендами, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также текстом Регламента.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показатели Единица Нормативное
измерения значение
показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения муниципальной услуги да/нет да
в электронном виде (в соответствии с этапами
перевода муниципальных услуг на предоставление в
электронном виде)
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок % 100
заявлений на предоставление муниципальной услуги, в
общем количестве заявлений на предоставление
муниципальной услуги
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем % 0
количестве заявлений на предоставление
муниципальной услуги
2.14. Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, сайте Администрации (www.pechoraonline.ru), а также на Портале государственных услуг Российской Федерации (gosuslugi.ru) и Портале государственных и муниципальных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru).
3. Административные процедуры
(состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме)
3. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение № 4):
1. прием и регистрация документов заявителя;
2. рассмотрение заявления заявителя;
3. принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1. Прием и регистрация документов заявителя.
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в МБУ "Служба одного окна" с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 2.6 Регламента лично или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", портала государственных и муниципальных услуг.
3.1.2. При получении документов специалист МБУ "Служба одного окна", в день получения регистрирует их в журнале регистрации поступивших документов, а также вносит в электронную базу данных.
3.1.3. Каждому поступившему заявлению присваивается самостоятельный регистрационный номер в системе делопроизводства по учету документов МБУ "Служба одного окна".
3.1.4. Зарегистрированные документы передаются в день регистрации или не позднее дня следующего за ним в ОСиП.
3.1.5. Результатом административной процедуры являются переданные на рассмотрение документы.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являются переданные на рассмотрение в ОСиП документы.
Специалист ОСиП, обеспечивает проверку документов, указанных в пункте 2.6 на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7 Регламента.
Направляет в электронной форме посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запросы о предоставлении сведений.
Результатом выполнения административной процедуры является проверенные документы, ответ на запрос, полученный посредством системы межведомственного электронного взаимодействия принятие решения о возможности или невозможности в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 дней.
3.2.2. По результатам рассмотрения документов специалист ОСиП совместно с отделом архитектуры и градостроительства в срок, не превышающий 10 календарных дней, принимает одно из следующих решений:
- о предоставлении муниципальной услуги;
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1. Подписанное главой администрации муниципального района "Печора" (далее - Глава администрации) разрешение или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, ответственный специалист направляет:
а) заявителю с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", портала государственных и муниципальных услуг;
б) в адрес МБУ "Служба одного окна" для последующего направления заявителю.
3.3.2. Документы направляются специалистом МБУ "Служба одного окна" по почте или передаются лично в руки заявителю, в срок, не превышающий 2 (два) дня.
3.3.3. Результатом административной процедуры является:
- выдача разрешения/внесение изменений/продление разрешения объекта капитального строительства;
- выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами МБУ "Служба одного окна", муниципальными служащими Администрации положений Регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги осуществляет директор МБУ "Служба одного окна", заместитель главы администрации муниципального района "Печора", курирующий предоставление данной муниципальной услуги.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
а) плановых проверок.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Администрации, но не чаще одного раза в два года.
б) внеплановых проверок.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.
4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Муниципальные служащие Администрации, специалисты МБУ "Служба одного окна", виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.5. Персональная ответственность специалистов ОСиП и специалистов МБУ "Служба одного окна" закрепляется в их должностных инструкциях.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных
лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель, указанный в пункте 1.2 Регламента, а также его законный представитель имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
Жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба) является требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя специалистами Администрации или МБУ "Службы одного окна" при получении заявителем муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных п. 2.6 регламента;
4) отказ в приеме документов, по основаниям не предусмотренными п. 2.7 регламента;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, по основаниям, не предусмотренным п. 2.8 регламента;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной п. 2.9 регламента;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в Администрацию или в МБУ "Служба одного окна" в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации и сайта МБУ "Службы одного окна", указанного в приложении № 1 настоящего Регламента, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) либо "Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" (pgu.rkomi.ru), может быть направлена по почте, а также может быть принята при личном приеме заявителя (приложение № 3).
Запись на личный прием граждан, осуществляет секретарь руководителя на основании письменных и устных обращений граждан, а также по телефону 8 (82142) 7 44 44.
Секретарь руководителя, осуществляющий запись на личный прием к главе администрации, информирует заявителя о дате, времени, месте приема.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, должностного лица, либо специалиста предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, должностного лица, либо специалиста предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, должностного лица, либо специалиста предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), либо их копии, подтверждающие доводы заявителя.
5.4. Жалоба, поступившая в Администрацию или в МБУ "Служба одного окна" подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа МБУ "Службы одного окна" в приеме документов заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
5.5.1. Удовлетворение жалобы в Администрации или в МБУ "Службе одного окна", в форме:
а) отмены выданного разрешения;
б) исправления допущенных опечаток и ошибок;
в) возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено п. 2.9 регламента.
5.5.2. Отказ в удовлетворении жалобы.
Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.5.3. Основаниями для оставления жалобы без ответа являются:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной (удовлетворена), то принимается решение о применении мер ответственности к лицам, допустившим нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействия) Администрации, должностных лиц Администрации, либо муниципальных служащих в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по выдаче разрешения
на строительство объекта
капитального строительства
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, ИНТЕРНЕТ-АДРЕСЕ
МБУ "Служба одного окна"
Местонахождение Печорский проспект, д. 64
г. Печора, Республика Коми, 169600
График работы
Понедельник - пятница с 8-45 до 18-00
Перерыв без перерыва
Суббота, воскресенье выходной день.
Справочные телефоны 8(82142) 3-28-18
Адрес электронной почты pastuhova67@bk.ru
Сайт uslugi-pechora
Администрация МР "Печора"
Местонахождение - Ленинградская ул., д. 15, Печора,
Республика Коми, 169600
График (режим) работы
понедельник - четверг - 08.45 - 18.00 (женщины до 17.00)
пятница - 08.45 - 16.45
обеденный перерыв - 13.00 - 14.00
суббота - воскресенье - выходные дни.
Справочные телефоны
Специалист ОСиП - 8(82142)7-24-92
Адрес электронной почты - kiw-103@mail.ru
Официальный сайт - www.pechoraonline.ru
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по выдаче разрешения
на строительство объекта
капитального строительства
Директору МБУ "Служба одного окна"
_____________________________________
_____________________________________
(Ф.И.О. гражданина, индивидуального
предпринимателя;
должность и Ф.И.О. должностного лица;
наименование организации;
юридический и фактический адрес,
контактные телефоны)
ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица,
почтовый адрес,
___________________________________________________________________________
телефон, факс, банковские реквизиты)
Прошу выдать разрешение на строительство
___________________________________________________________________________
(наименование объекта недвижимости)
на земельном участке по адресу:
___________________________________________________________________________
(городское, сельское поселение, иное МО
___________________________________________________________________________
улица, номер и кадастровый код участка)
Сроком на _____________________________________________________________
(прописью - лет, месяцев)
При этом сообщаю:
- право на пользование землей закреплено
___________________________________________________________________________
(наименование документа на право собственности, владения, пользования,
распоряжения земельным участком)
___________________________________________________________________________
от "___" __________ 20__ г. № _____________________________________________
- Проектная документация на строительство объекта разработана
___________________________________________________________________________
(наименование проектно-изыскательской, изыскательской организации)
имеющей лицензию на выполнение проектных работ, выданную __________________
___________________________________________________________________________
(наименование лицензионного центра, выдавшего лицензию)
от "___" __________ 20__ г. № _____________________________________________
- Заключение государственной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего заключение)
от "___" __________ 20__ г. № ________.
- Заключение государственной вневедомственной экспертизы
___________________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего заключение)
от "___" __________ 20__ г. № _____________________________________________
- Распорядительный документ об утверждении проектной документации
___________________________________________________________________________
(наименование органа, утвердившего проект и наименование документа)
от "___" __________ 20__ г. № _____________________________________________
Одновременно ставлю в известность, что
- основные показатели объекта
___________________________________________________________________________
(приводятся в соответствии со СНиП 11-01-95, приложения В, Г, Д)
- Обязуюсь обо всех изменениях сведений, приведенных в проекте и в
настоящем заявлении, и проектных данных сообщать в администрацию
муниципального района
Приложение: документы, необходимые для получения разрешения на
строительство объекта, в 1 экз. на ____ листах и ____ альбомов проекта.
ЗАКАЗЧИК (ЗАСТРОЙЩИК) _________________________________________________
МП
Лицензия на осуществление деятельности в качестве заказчика от
"___" __________ 20__ г. № _________________________________________ выдана
лицензионным центром
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по выдаче разрешения
на строительство объекта
капитального строительства
Главе администрации муниципального
района "Печора", директору МБУ "Служба
одного окна":
______________________________________
от ___________________________________
(фамилия, имя, отчество Заявителя)
проживающего(-ей) по адресу:
______________________________________
Контактный тел.: _____________________
обращение (жалоба)
Прошу рассмотреть действия (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего
___________________________________________________________________________
(указать Ф.И.О. соответствующего лица либо должность предоставляющего
муниципальную услугу)
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления в Республике Коми, реквизиты
документа)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(изложение сути проблемы с указанием документов по существу, доводов и
обстоятельств)
К заявлению прилагаются:
- копия заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- копии иных документов, подтверждающих проблему по существу.
Дата Подпись
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по выдаче разрешения
на строительство объекта
капитального строительства
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Заявление в МБУ "Служба одного окна" о предоставлении муниципальной
услуги
\/
Прием и регистрация заявления в МБУ "Служба одного окна"
\/
Передача зарегистрированного заявления и пакета документов в ОСиП
\/
Проверка представленных документов
\/
Заключение ответственных специалистов ОСиП о возможности (невозможности)
предоставления услуги
\/ \/
Отказ в предоставлении Подготовка разрешения на строительство
муниципальной услуги объекта капитального строительства
\/
Передача разрешения или уведомления об отказе в МБУ "Служба одного окна"
\/
Выдача разрешения или уведомления об отказе заявителю
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2013 г. № 318
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В связи с реорганизацией муниципального автономного учреждения "Центр обслуживания населения" в форме выделения муниципального бюджетного учреждения "Служба одного окна" с передачей ему функций по организации предоставления муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации МР "Печора" от 29.09.2010 № 1746 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", администрация постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Смагина В.А.
Глава администрации
В.НИКОЛАЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации МР "Печора"
от 26 февраля 2013 г. № 318
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального района "Печора" (далее - Администрация), муниципального бюджетного учреждения "Служба одного окна" (далее - МБУ "Служба одного окна"), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Администрации и МБУ "Служба одного окна" с заявителями, органами государственной власти, органами местного самоуправления в Республике Коми, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Заявителем на предоставление муниципальной услуги являются граждане, в т.ч. иностранные граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - заявитель).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.3.1. Сведения о месте нахождения, графике работы, телефонах для справок и консультаций, справочных телефонах структурных подразделений, официальном сайте, электронной почте Администрации, МБУ "Служба одного окна" приводятся в приложении № 1 к Регламенту.
1.3.2. Порядок получения информации заявителями:
а) Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе ее предоставления можно получить непосредственно в МБУ "Служба одного окна" и в Администрации:
- по письменным обращениям заявителей;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством электронной почты;
- посредством информационно-телекоммуникационной сети интернет: официальный сайт Администрации (www.pechoraonline.ru), Портал государственных услуг Российской Федерации (www.gosuslugi.ru) и Портал государственных и муниципальных услуг Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru);
б) информация о порядке предоставления муниципальной услуги также размещается на информационных стендах в помещении, где осуществляется предоставление муниципальной услуги.
1.3.3. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для заявителя время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заявителя составляет не более 10 минут.
1.3.4. Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заявителя. При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
При консультировании по письменным обращениям заявителю дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
1.3.5. Требования к размещению и оформлению информации.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
На информационном стенде и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается информация, о местонахождении и графике работы Администрации, МБУ "Служба одного окна", а также следующая информация:
а) текст Регламента;
б) блок-схема предоставления муниципальной услуги;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) образец формы заявления.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа и учреждения, предоставляющего муниципальную услугу:
Отдел строительства и промышленности Управления по муниципальному хозяйству, строительству и промышленности (далее - ОСиП) Администрации через МБУ "Служба одного окна".
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства или уведомление об отказе в выдаче разрешения.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 календарных дней (для выдачи разрешения) и не более 30 календарных дней (для продления и внесения изменений).
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822), ("Российская газета", № 202, 08.10.2003);
Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", № 290, 30.12.2004);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ ("Российская газета", № 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", № 5 - 6, 14.01.2005);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ ("Российская газета", № 211 - 212, 30.10.2001);
Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
Приказом Минрегиона РФ от 19.10.2006 № 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 46, 13.11.2006, "Российская газета", № 257, 16.11.2006).
2.6. Исчерпывающий перечень документов для предоставления муниципальной услуги:
Разрешение на строительство:
Документы, которые заявитель должен предоставить лично:
1) заявление (форма заявления представлена в приложении № 2).
К заявлению прилагаются:
2) документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица (паспорт гражданина РФ, Паспорт гражданина СССР образца 1974 года, Паспорт моряка, Удостоверение личности военнослужащего РФ, Военный билет, Временное удостоверение личности гражданина РФ по форме № 2П, Паспорт иностранного гражданина (национальный паспорт или национальный заграничный паспорт) или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина - для иностранных граждан, если они постоянно проживают на территории РФ, Дипломатический паспорт иностранного гражданина, Общегражданский заграничный паспорт гражданина РФ);
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
5) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного (внутриведомственного) информационного взаимодействия:
6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
7) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
8) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса;
9) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса).
Разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства:
Документы, которые заявитель должен предоставить лично:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица (паспорт гражданина РФ, Паспорт гражданина СССР образца 1974 года, Паспорт моряка, Удостоверение личности военнослужащего РФ, Военный билет, Временное удостоверение личности гражданина РФ по форме № 2П, Паспорт иностранного гражданина (национальный паспорт или национальный заграничный паспорт) или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина - для иностранных граждан, если они постоянно проживают на территории РФ, Дипломатический паспорт иностранного гражданина, Общегражданский заграничный паспорт гражданина РФ);
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного (внутриведомственного) информационного взаимодействия:
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5) градостроительный план земельного участка.
Продление разрешения на строительство:
Документы, которые заявитель должен предоставить лично:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица (паспорт гражданина РФ, Паспорт гражданина СССР образца 1974 года, Паспорт моряка, Удостоверение личности военнослужащего РФ, Военный билет, Временное удостоверение личности гражданина РФ по форме № 2П, Паспорт иностранного гражданина (национальный паспорт или национальный заграничный паспорт) или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина - для иностранных граждан, если они постоянно проживают на территории РФ, Дипломатический паспорт иностранного гражданина, Общегражданский заграничный паспорт гражданина РФ);
3) разрешение на строительство;
4) раздел проекта организации строительства с внесенными изменениями;
5) перечень выполненных работ.
Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Внесение изменений в разрешение на строительство:
1) заявление о внесении изменений в разрешение на строительство.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В соответствии с законодательством Российской Федерации оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1. отсутствие прилагаемых к заявлению документов, предусмотренных пунктом 2.6 Регламента, которые заявитель должен представить самостоятельно;
2.8.2. в случае несоответствия (противоречия) представленных документов требованиям градостроительного плана;
2.8.3. в случае, если в соответствии с требованиями части 17 ст. 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения не требуется;
2.8.4. если в письменном обращении физического лица и индивидуального предпринимателя не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и его почтовый адрес;
2.8.5. если в письменном обращении юридического лица не указано наименование юридического лица, направившего обращение, и его почтовый адрес;
2.8.6. если письменное обращение физического и юридического лица, и индивидуального предпринимателя подписано неуполномоченным лицом;
2.8.7. если текст письменного обращения не поддается прочтению;
2.8.8. если в письменном обращении заявителя содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги при наличии данных заявителя и его почтового адреса доводится до заявителя в срок не более 10 календарных дней с даты регистрации обращения.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления заявителя на предоставлении муниципальной услуги - 10 минут.
2.12. Требования к месту предоставления муниципальной услуги:
Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок (при строительстве новых зданий).
В помещениях должен быть оборудован сектор для информирования, ожидания и приема граждан (далее - сектор).
Габаритные размеры, очертания и свойства сектора должны обеспечивать оптимальные условия для работы специалистов МБУ "Служба одного окна", а также комфортное обслуживание заявителей.
В секторе должно быть естественное и искусственное освещение, окна должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа жалюзи, занавесей, внешних козырьков и другими. Помещение оснащается оборудованием для поддержания температуры, влажности и скорости движения воздуха в соответствии с действующими санитарными нормами микроклимата производственных помещений.
Сектор должен быть оснащен стульями, столами и оборудован максимально заметными, хорошо просматриваемыми и функциональными стендами, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также текстом Регламента.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показатели Единица Нормативное
измерения значение
показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения муниципальной услуги да/нет да
в электронном виде (в соответствии с этапами
перевода муниципальных услуг на предоставление в
электронном виде)
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок % 100
заявлений на предоставление муниципальной услуги, в
общем количестве заявлений на предоставление
муниципальной услуги
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем % 0
количестве заявлений на предоставление
муниципальной услуги
2.14. Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, сайте Администрации (www.pechoraonline.ru), а также на Портале государственных услуг Российской Федерации (gosuslugi.ru) и Портале государственных и муниципальных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru).
3. Административные процедуры
(состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме)
3. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение № 4):
1. прием и регистрация документов заявителя;
2. рассмотрение заявления заявителя;
3. принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1. Прием и регистрация документов заявителя.
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в МБУ "Служба одного окна" с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 2.6 Регламента лично или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", портала государственных и муниципальных услуг.
3.1.2. При получении документов специалист МБУ "Служба одного окна", в день получения регистрирует их в журнале регистрации поступивших документов, а также вносит в электронную базу данных.
3.1.3. Каждому поступившему заявлению присваивается самостоятельный регистрационный номер в системе делопроизводства по учету документов МБУ "Служба одного окна".
3.1.4. Зарегистрированные документы передаются в день регистрации или не позднее дня следующего за ним в ОСиП.
3.1.5. Результатом административной процедуры являются переданные на рассмотрение документы.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являются переданные на рассмотрение в ОСиП документы.
Специалист ОСиП, обеспечивает проверку документов, указанных в пункте 2.6 на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7 Регламента.
Направляет в электронной форме посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запросы о предоставлении сведений.
Результатом выполнения административной процедуры является проверенные документы, ответ на запрос, полученный посредством системы межведомственного электронного взаимодействия принятие решения о возможности или невозможности в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 дней.
3.2.2. По результатам рассмотрения документов специалист ОСиП совместно с отделом архитектуры и градостроительства в срок, не превышающий 10 календарных дней, принимает одно из следующих решений:
- о предоставлении муниципальной услуги;
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1. Подписанное главой администрации муниципального района "Печора" (далее - Глава администрации) разрешение или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, ответственный специалист направляет:
а) заявителю с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", портала государственных и муниципальных услуг;
б) в адрес МБУ "Служба одного окна" для последующего направления заявителю.
3.3.2. Документы направляются специалистом МБУ "Служба одного окна" по почте или передаются лично в руки заявителю, в срок, не превышающий 2 (два) дня.
3.3.3. Результатом административной процедуры является:
- выдача разрешения/внесение изменений/продление разрешения объекта капитального строительства;
- выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами МБУ "Служба одного окна", муниципальными служащими Администрации положений Регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги осуществляет директор МБУ "Служба одного окна", заместитель главы администрации муниципального района "Печора", курирующий предоставление данной муниципальной услуги.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
а) плановых проверок.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Администрации, но не чаще одного раза в два года.
б) внеплановых проверок.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.
4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Муниципальные служащие Администрации, специалисты МБУ "Служба одного окна", виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.5. Персональная ответственность специалистов ОСиП и специалистов МБУ "Служба одного окна" закрепляется в их должностных инструкциях.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных
лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель, указанный в пункте 1.2 Регламента, а также его законный представитель имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
Жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба) является требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя специалистами Администрации или МБУ "Службы одного окна" при получении заявителем муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных п. 2.6 регламента;
4) отказ в приеме документов, по основаниям не предусмотренными п. 2.7 регламента;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, по основаниям, не предусмотренным п. 2.8 регламента;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной п. 2.9 регламента;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в Администрацию или в МБУ "Служба одного окна" в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации и сайта МБУ "Службы одного окна", указанного в приложении № 1 настоящего Регламента, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) либо "Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" (pgu.rkomi.ru), может быть направлена по почте, а также может быть принята при личном приеме заявителя (приложение № 3).
Запись на личный прием граждан, осуществляет секретарь руководителя на основании письменных и устных обращений граждан, а также по телефону 8 (82142) 7 44 44.
Секретарь руководителя, осуществляющий запись на личный прием к главе администрации, информирует заявителя о дате, времени, месте приема.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, должностного лица, либо специалиста предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, должностного лица, либо специалиста предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, должностного лица, либо специалиста предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), либо их копии, подтверждающие доводы заявителя.
5.4. Жалоба, поступившая в Администрацию или в МБУ "Служба одного окна" подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа МБУ "Службы одного окна" в приеме документов заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
5.5.1. Удовлетворение жалобы в Администрации или в МБУ "Службе одного окна", в форме:
а) отмены выданного разрешения;
б) исправления допущенных опечаток и ошибок;
в) возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено п. 2.9 регламента.
5.5.2. Отказ в удовлетворении жалобы.
Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.5.3. Основаниями для оставления жалобы без ответа являются:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной (удовлетворена), то принимается решение о применении мер ответственности к лицам, допустившим нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействия) Администрации, должностных лиц Администрации, либо муниципальных служащих в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по выдаче разрешения
на строительство объекта
капитального строительства
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, ИНТЕРНЕТ-АДРЕСЕ
МБУ "Служба одного окна"
Местонахождение Печорский проспект, д. 64
г. Печора, Республика Коми, 169600
График работы
Понедельник - пятница с 8-45 до 18-00
Перерыв без перерыва
Суббота, воскресенье выходной день.
Справочные телефоны 8(82142) 3-28-18
Адрес электронной почты pastuhova67@bk.ru
Сайт uslugi-pechora
Администрация МР "Печора"
Местонахождение - Ленинградская ул., д. 15, Печора,
Республика Коми, 169600
График (режим) работы
понедельник - четверг - 08.45 - 18.00 (женщины до 17.00)
пятница - 08.45 - 16.45
обеденный перерыв - 13.00 - 14.00
суббота - воскресенье - выходные дни.
Справочные телефоны
Специалист ОСиП - 8(82142)7-24-92
Адрес электронной почты - kiw-103@mail.ru
Официальный сайт - www.pechoraonline.ru
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по выдаче разрешения
на строительство объекта
капитального строительства
Директору МБУ "Служба одного окна"
_____________________________________
_____________________________________
(Ф.И.О. гражданина, индивидуального
предпринимателя;
должность и Ф.И.О. должностного лица;
наименование организации;
юридический и фактический адрес,
контактные телефоны)
ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица,
почтовый адрес,
___________________________________________________________________________
телефон, факс, банковские реквизиты)
Прошу выдать разрешение на строительство
___________________________________________________________________________
(наименование объекта недвижимости)
на земельном участке по адресу:
___________________________________________________________________________
(городское, сельское поселение, иное МО
___________________________________________________________________________
улица, номер и кадастровый код участка)
Сроком на _____________________________________________________________
(прописью - лет, месяцев)
При этом сообщаю:
- право на пользование землей закреплено
___________________________________________________________________________
(наименование документа на право собственности, владения, пользования,
распоряжения земельным участком)
___________________________________________________________________________
от "___" __________ 20__ г. № _____________________________________________
- Проектная документация на строительство объекта разработана
___________________________________________________________________________
(наименование проектно-изыскательской, изыскательской организации)
имеющей лицензию на выполнение проектных работ, выданную __________________
___________________________________________________________________________
(наименование лицензионного центра, выдавшего лицензию)
от "___" __________ 20__ г. № _____________________________________________
- Заключение государственной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего заключение)
от "___" __________ 20__ г. № ________.
- Заключение государственной вневедомственной экспертизы
___________________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего заключение)
от "___" __________ 20__ г. № _____________________________________________
- Распорядительный документ об утверждении проектной документации
___________________________________________________________________________
(наименование органа, утвердившего проект и наименование документа)
от "___" __________ 20__ г. № _____________________________________________
Одновременно ставлю в известность, что
- основные показатели объекта
___________________________________________________________________________
(приводятся в соответствии со СНиП 11-01-95, приложения В, Г, Д)
- Обязуюсь обо всех изменениях сведений, приведенных в проекте и в
настоящем заявлении, и проектных данных сообщать в администрацию
муниципального района
Приложение: документы, необходимые для получения разрешения на
строительство объекта, в 1 экз. на ____ листах и ____ альбомов проекта.
ЗАКАЗЧИК (ЗАСТРОЙЩИК) _________________________________________________
МП
Лицензия на осуществление деятельности в качестве заказчика от
"___" __________ 20__ г. № _________________________________________ выдана
лицензионным центром
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по выдаче разрешения
на строительство объекта
капитального строительства
Главе администрации муниципального
района "Печора", директору МБУ "Служба
одного окна":
______________________________________
от ___________________________________
(фамилия, имя, отчество Заявителя)
проживающего(-ей) по адресу:
______________________________________
Контактный тел.: _____________________
обращение (жалоба)
Прошу рассмотреть действия (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего
___________________________________________________________________________
(указать Ф.И.О. соответствующего лица либо должность предоставляющего
муниципальную услугу)
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления в Республике Коми, реквизиты
документа)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(изложение сути проблемы с указанием документов по существу, доводов и
обстоятельств)
К заявлению прилагаются:
- копия заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- копии иных документов, подтверждающих проблему по существу.
Дата Подпись
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по выдаче разрешения
на строительство объекта
капитального строительства
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Заявление в МБУ "Служба одного окна" о предоставлении муниципальной
услуги
\/
Прием и регистрация заявления в МБУ "Служба одного окна"
\/
Передача зарегистрированного заявления и пакета документов в ОСиП
\/
Проверка представленных документов
\/
Заключение ответственных специалистов ОСиП о возможности (невозможности)
предоставления услуги
\/ \/
Отказ в предоставлении Подготовка разрешения на строительство
муниципальной услуги объекта капитального строительства
\/
Передача разрешения или уведомления об отказе в МБУ "Служба одного окна"
\/
Выдача разрешения или уведомления об отказе заявителю
------------------------------------------------------------------