Постановление администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 10.04.2013 N 4/1198 "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию МО ГО "Сыктывкар"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2013 г. № 4/1198
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН,
ПОСТУПИВШИХ В АДМИНИСТРАЦИЮ МО ГО "СЫКТЫВКАР"
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в целях обеспечения конституционного права граждан на обращение в орган местного самоуправления администрация муниципального образования городского округа "Сыктывкар" постановляет:
1. Утвердить Порядок рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию муниципального образования городского округа "Сыктывкар", согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать отраслевым (функциональным), территориальным органам администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", имеющим статус юридического лица, принять нормативные правовые акты о порядке рассмотрения обращений граждан.
3. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 10.11.2011 № 11/3493 "Об утверждении административного регламента по рассмотрению обращений граждан, поступивших в администрацию МО ГО "Сыктывкар".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Сергееву И.А.
Глава администрации
И.ПОЗДЕЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 10 апреля 2013 г. № 4/1198
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ В АДМИНИСТРАЦИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок рассмотрения обращений граждан (далее - Порядок), поступивших в администрацию муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - Администрация) определяет порядок рассмотрения обращений граждан (далее - обращения) и проведения личного приема граждан главой Администрации, заместителями главы Администрации (далее - личный прием граждан).
1.2. С обращениями могут выступать физические лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, или их уполномоченные представители (далее - гражданин, заявитель).
Полномочия представителей заявителей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.3. Место нахождения Администрации: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, дом 22.
Прием обращений осуществляется:
понедельник - четверг 8.45 - 17.00
пятница 8.45 - 16.45
перерыв на обед 12.30 - 13.30
суббота - воскресенье выходные дни.
Телефон Администрации: (8212) 294-125, факс (8212) 24-17-23;
Телефон отдела обращений граждан управления контроля, мониторинга и анализа Администрации: (8212) 294-128;
Адрес электронной почты Администрации: admsykt@syktyvkar.komi.com.
Официальный сайт Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": (сыктывкар.рф) (далее - официальный сайт Администрации).
1.4. Информация по вопросам порядка рассмотрения обращений может быть получена:
- непосредственно в Администрации на информационных стендах;
- по почте (по письменным обращениям);
- на официальном сайте Администрации;
- с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты.
Гражданин вправе получить устную, в том числе по телефону, информацию о регистрации его обращения.
Информация о графике личного приема граждан (месте проведения, а также об установленных для личного приема граждан днях и часах) размещается при входе в здание или в фойе здания Администрации, а также на официальном сайте Администрации.
В соответствии с постановлением Администрации от 31.05.2011 № 5/1367 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации МО ГО "Сыктывкар" и ее отраслевых (функциональных) органов" на официальном сайте Администрации размещаются следующие информационные материалы:
- полное наименование и почтовый адрес Администрации;
- телефоны, по которым можно получить консультацию;
- адрес электронной почты Администрации;
- настоящий Порядок.
1.5. Ответственным за обеспечение доступа граждан к информации о настоящем Порядке, в том числе за подготовку информации для размещения на официальном сайте Администрации, а также на информационных стендах Администрации является отдел обращений граждан управления контроля, мониторинга и анализа Администрации (далее - Отдел обращений граждан).
1.6. Основные термины, используемые в Порядке:
- обращение - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;
- предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
- заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
- жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
- должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.
II. Порядок рассмотрения обращений
2.1. Порядок рассмотрения обращений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993, Конституцией Республики Коми от 17.02.1994, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Республики Коми от 11.05.2010 № 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми", Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 20.02.2006, настоящим Порядком.
2.2. Администрация, должностное лицо Администрации:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ;
- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
2.3. Регистрация обращений производится сотрудником Отдела обращений граждан в системе электронного документооборота Администрации в течение 3 календарных дней со дня поступления обращения в Администрацию в письменной форме (далее - письменное обращение) или в форме электронного документа (далее - электронное обращение).
Требования к письменному обращению:
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Рекомендуемая форма письменного обращения приведена в приложении № 1 к настоящему Порядку, а также размещена на официальном сайте Администрации.
Требования к электронному обращению:
Электронное обращение в день его поступления распечатывается на бумажном носителе, после чего подлежит регистрации в соответствии с настоящим Порядком.
В электронном обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Гражданин вправе приложить к электронному обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ:
- в случае, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес (или адрес электронной почты для электронного обращения), по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 календарных дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления предоставленным ему законом правом на обращение;
- в случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в случае, если в обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Администрации, заместитель главы Администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию или одному и тому же должностному лицу Администрации. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- в случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Администрацию или соответствующему должностному лицу Администрации.
2.4. Регистрации и учету подлежат все поступившие обращения граждан, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка.
2.5. При приеме письменного обращения непосредственно от гражданина по его просьбе на втором экземпляре принятого обращения ставится штамп с указанием даты поступления обращения.
2.6. Обращение проверяется сотрудником Отдела обращений граждан на повторность, при необходимости сверяется с находящейся в архиве предыдущей перепиской.
Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, на которое гражданину был дан ответ в соответствии с действующим законодательством.
2.7. При регистрации в системе электронного документооборота Администрации заполняется регистрационная карточка обращения, в которой:
- обращению присваивается регистрационный номер согласно номенклатуре дел Администрации;
- указываются фамилия и инициалы гражданина (в именительном падеже) и его адрес (почтовый или электронный);
- отмечается тип доставки обращения (лично, почта, электронная почта, факс), если письменное обращение направлено из других государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, то указывается соответствующий орган или должностное лицо, от которого оно поступило, а также указываются дата и исходящий номер сопроводительного письма;
- ставится отметка о повторности обращения с указанием даты и номера направленного ранее гражданину ответа (при наличии условий, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка).
2.8. На обращении заявителя проставляется штамп, в котором указывается дата и номер регистрации.
2.9. Зарегистрированное обращение направляется на рассмотрение и оформление резолюции к главе Администрации, заместителю главы Администрации, руководителю аппарата Администрации. Срок оформления резолюции не более 3 календарных дней.
Резолюция содержит поручение должностному лицу Администрации о рассмотрении обращения с указанием срока подготовки ответа заявителю.
Срок рассмотрения обращения составляет 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения в Администрации.
2.10. После оформления резолюции главой Администрации, заместителем главы Администрации, руководителем аппарата Администрации, обращение возвращается в Отдел обращений граждан для регистрации резолюции в системе электронного документооборота Администрации и направления резолюции и обращения исполнителю не позднее следующего рабочего дня со дня получения резолюции.
В случае если в поручении в качестве исполнителей определены несколько исполнителей (далее - соисполнители), то подлинник обращения и резолюции направляется исполнителю, которому поручен свод, либо указанному в поручении первым (далее - ответственный исполнитель), соисполнителям направляется копия обращения и резолюции. Исполнителями и соисполнителями являются руководители отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации.
Соисполнители направляют в адрес ответственного исполнителя информацию по существу поручения, в части касающейся, в течение 10 календарных дней со дня получения поручения, если иной срок не указан в поручении.
2.11. Для рассмотрения и подготовки ответа на обращение исполнитель изучает обращение и материалы к нему, запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, определяет сотрудника отраслевого (функционального), территориального органа, ответственного за подготовку проекта ответа на обращение.
Если гражданин приложил к своему обращению или передал при рассмотрении обращения документы, материалы либо их копии и настаивает на возвращении их ему, то они должны быть возвращены гражданину. При этом исполнители для рассмотрения обращения вправе изготовить копии возвращаемых документов и материалов.
2.12. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, глава Администрации, заместители главы Администрации, руководитель аппарата Администрации, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, в следующем порядке:
- ответственный исполнитель поручения не позднее, чем за 5 рабочих дней до истечения срока исполнения поручения, представляет на имя главы Администрации, заместителя главы Администрации, руководителя аппарата Администрации служебную записку с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения;
- в случае получения резолюции главы Администрации, заместителя главы Администрации, руководителя аппарата Администрации о продлении срока исполнения поручения в адрес заявителя в течение 3 рабочих дней направляется уведомление за подписью главы Администрации, заместителя главы Администрации о продлении срока рассмотрения обращения.
Продление срока рассмотрения обращения отражается сотрудником Отдела обращений граждан в системе электронного документооборота Администрации в течение 1 рабочего дня со дня принятия такого решения главой Администрации, заместителем главы Администрации, руководителем аппарата Администрации.
2.13. При рассмотрении обращения, отнесенного к предложениям, в отношении каждого предложения производится оценка возможности его принятия. При проведении данной оценки учитываются следующие обстоятельства:
- нормативное регулирование вопросов, на совершенствование которых направлено предложение;
- необходимость внесения в случае принятия предложения изменений в нормативные документы, совершенствования деятельности Администрации, развития общественных отношений, улучшения социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
- возможность принятия предложения с точки зрения технологических особенностей процедур, порядков, правил, реализация которых потребуется в случае принятия предложения;
- материальные и финансовые затраты на реализацию предложения;
- возможность принятия предложения с учетом других особенностей вопроса, которого касается предложение.
С учетом результатов анализа предложения в отношении отмеченных обстоятельств исполнитель подготавливает ответ на обращение, в котором сообщается о результатах рассмотрения предложения. Если предложение не принято, гражданин извещается о причинах, по которым его предложение не может быть принято.
2.14. При рассмотрении обращения, отнесенного к заявлениям, производится оценка следующих обстоятельств:
- наличие законных оснований для совершения испрашиваемого действия и возможность его совершения в целях содействия гражданину в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, достаточность оснований для совершения испрашиваемого действия, возможность принятия мер для удовлетворения заявления в пределах компетенции Администрации;
- анализ законов и иных нормативных правовых актов, о нарушении которых указано в обращении, возможность принятия мер в пределах компетенции Администрации;
- обоснованность сообщения о недостатках в работе Администрации и его должностных лиц, критики деятельности указанных органов и должностных лиц.
С учетом результатов анализа заявления в отношении отмеченных обстоятельств исполнитель подготавливает ответ на обращение. В ответе на обращение гражданину сообщается о результатах рассмотрения заявления. Если заявление не удовлетворено, гражданину сообщается о причинах отказа удовлетворения заявления.
2.15. При рассмотрении обращения, отнесенного к жалобам, анализируется обоснованность просьбы гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц; проверяется, соответствовали ли обжалуемые действия (бездействие) работника (работников) Администрации положениям и предписаниям нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов.
Если в результате проведенного анализа подтвердились приведенные в жалобе факты, указывающие на неправомерность каких-либо действий, несоответствие этих действий положениям и предписаниям нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов, жалоба признается обоснованной.
Если жалоба признана обоснованной, то информация об этом направляется главе Администрации, его заместителю для принятия решения в соответствии с законодательством. О результатах рассмотрения сообщается гражданину.
Если жалоба признана необоснованной, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявляемых претензий.
2.16. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации, обращение в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.17. При повторном обращении дополнительное рассмотрение обращения проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса, и осуществляется в следующем порядке:
- ответственный исполнитель представляет на имя главы Администрации, заместителя главы Администрации, руководителя аппарата Администрации служебную записку о целесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу:
- в случае принятия главой Администрации, заместителем главы Администрации, руководителем аппарата Администрации решения (в письменной форме) о нецелесообразности продолжения переписки в адрес гражданина направляется соответствующее уведомление;
- в случае принятия главой Администрации, заместителем главы Администрации, руководителем аппарата Администрации решения (в письменной форме) о целесообразности продолжения переписки, обращение заявителя рассматривается в порядке, установленном настоящим Порядком.
2.18. По итогам рассмотрения обращения в срок не позднее 7 дней до окончания срока исполнения поручения, сотрудник отраслевого (функционального), территориального органа Администрации, назначенный ответственным за подготовку проекта ответа на обращение, представляет исполнителю проект ответа на обращение подготовленный в соответствии с одним или несколькими из нижеперечисленных вариантов:
- письменный ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомление о направлении обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
- уведомление о принятом решении о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу;
- уведомление о возвращении обращения, в котором обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- сообщение о недопустимости злоупотребления правом в случае получения письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- сообщение о невозможности прочтения текста письменного обращения, если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению;
- сообщение о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- уведомление о прекращении рассмотрения обращения на основании заявления гражданина.
2.19. Исполнитель в течение 1 рабочего дня рассматривает, визирует и направляет проект ответа на обращение для подписания главе Администрации, заместителю главы Администрации, руководителю аппарата Администрации, либо подписывает ответ на обращение самостоятельно, в случае если такое поручение содержится в резолюции.
Исполнители, являющиеся руководителями отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации, имеющие статус юридического лица, в случае подписания ответа на обращение самостоятельно, направляют копию ответа на обращение в Отдел обращений граждан для снятия с контроля в срок не позднее 1 рабочего дня после самостоятельного направления ответа на обращение в адрес заявителя.
2.20. Глава Администрации, заместитель главы Администрации, руководитель аппарата Администрации в течение 3 рабочих дней подписывает ответ на обращение либо возвращает проект ответа на обращение на доработку ответственному исполнителю с указанием срока доработки.
2.21. Доработка ответа на обращение осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, без продления срока рассмотрения обращения.
2.22. Ответ на обращение (с материалами к обращению) за подписью главы Администрации, заместителя главы Администрации, руководителя аппарата Администрации, руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации, не имеющего статуса юридического лица, направляется исполнителем в Отдел обращений граждан для снятия с контроля в срок не позднее 1 рабочего дня до истечения срока исполнения обращения, указанного в поручении.
Отдел обращений граждан в срок не позднее следующего рабочего дня после получения подписанного ответа на обращение снимает обращение с контроля в системе электронного документооборота Администрации, оформляет почтовое отправление в конверт и передает его по реестру в отдел работы с документами управления контроля, мониторинга и анализа Администрации для отправки заявителю в установленном порядке.
В случае если обращение поступило на рассмотрение в Администрацию из других государственных органов, органов местного самоуправления или от должностных лиц, информация о результатах рассмотрения обращения с копией ответа на обращение направляется в соответствующий орган или должностному лицу, в случае если они обращались с такой просьбой.
Блок-схема Порядка рассмотрения обращений приводится в приложении № 4 к настоящему Порядку.
III. Организация личного приема граждан
3.1. Глава Администрации, заместители главы Администрации ведут личный прием граждан в соответствии с графиком личного приема граждан, утвержденным распоряжением Администрации.
3.2. По результатам предварительного собеседования с гражданином, проводимого сотрудниками Отдела обращений граждан (по понедельникам и средам с 10.00 до 12.00 часов и с 14.00 до 16.00 часов), производится предварительная запись на личный прием граждан в журнале предварительной записи на личный прием граждан в системе электронного документооборота Администрации, в который должны быть внесены следующие сведения:
- дата обращения, фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес, контактный телефон;
- содержание обращения и иная информация по просьбе гражданина.
Одновременно заполняется карточка личного приема гражданина (далее - карточка) по форме (приложение № 2 к настоящему Порядку), которая в день личного приема направляется на рассмотрение и оформление резолюции к главе Администрации, заместителю главы Администрации.
Запись на личный прием граждан по телефону не производится.
3.3. Список граждан формируется сотрудником Отдела обращений граждан согласно списку предварительной записи на личный прием граждан.
3.4. В ходе подготовки к личному приему граждан главой Администрации сотрудник Отдела обращений граждан осуществляет сбор имеющейся информации по заявленным гражданами вопросам.
3.5. Организация и проведение личного приема граждан возлагается на Отдел обращений граждан.
Контроль за организацией и проведением личного приема граждан главой Администрации осуществляет руководитель аппарата Администрации.
3.6. Приглашение на личный прием граждан осуществляется сотрудником Отдела обращений граждан по телефону, в случае если осталось меньше 2-х рабочих дней до назначенной даты приема или телеграммой (при отсутствии номера контактного телефона гражданина), либо письменно не позднее 3-х рабочих дней до назначенной даты приема.
3.7. Сотрудник Отдела обращений граждан перед началом личного приема граждан проверяет у гражданина документ, удостоверяющий личность.
3.8. Прибывшие граждане приглашаются на личный прием граждан в порядке, установленном в списке очередности. Максимальное время ожидания в очереди для участия в личном приеме граждан не может превышать 30 минут.
3.9. Для участия в личном приеме граждан, который проводит глава Администрации, заместители главы Администрации, могут быть приглашены руководители отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации (сотрудники), в компетенции которых находятся вопросы, рассматриваемые в ходе личного приема. В личном приеме граждан, проводимом главой Администрации, принимает участие руководитель аппарата Администрации.
3.10. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку в день личного приема граждан.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема граждан, о чем делается запись в карточке.
В случае если поднимаемые в устном обращении вопросы требуют изучения, проработки, принятия необходимых мер и направления поручения должностным лицам Администрации, по результатам рассмотрения гражданину направляется письменный ответ в течение 30 календарных дней.
3.11. Письменные обращения, принятые в ходе личного приема граждан, подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком. О регистрации письменного обращения производится запись в карточке.
3.12. В ходе личного приема граждан гражданину отказывается в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации или должностного лица Администрации, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.13. Результат личного приема граждан отражается в карточке личного приема.
Результатом личного приема граждан является один или несколько из нижеперечисленных вариантов:
- устный ответ в ходе личного приема граждан по существу вопроса, с которым обратился заявитель;
- направление должностным лицам Администрации поручения о направлении письменного ответа гражданину;
- принятие в ходе личного приема граждан письменного обращения;
- разъяснение, куда и в каком порядке гражданину следует обратиться;
- отказ в дальнейшем рассмотрении обращения, если гражданину ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.14. По запросу гражданина ему направляется копия карточки личного приема по итогам рассмотрения его вопроса на личном приеме граждан.
3.15. Допускается исключение из списка граждан, обратившихся с просьбой о личном приеме граждан, в следующих случаях:
- при возврате уведомления автора о приглашении на личный прием граждан, отправленного почтой, с отметкой почтового отделения о том, что адресат по указанному адресу не проживает;
- с согласия заявителя в письменной форме, зафиксированного в деле сотрудником Отдела обращений граждан;
- по сообщению заявителя о невозможности присутствия на личном приеме граждан или отсутствия необходимости в личном приеме граждан по телефону.
IV. Формы контроля за рассмотрением обращений
4.1. Текущий контроль за соблюдением сотрудниками Администрации настоящего Порядка и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к рассмотрению обращений осуществляется руководителями отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации.
4.2. Общий контроль за соблюдением сроков исполнения по рассмотрению обращений и мониторинг работы по рассмотрению обращений граждан проводится Отделом обращений граждан.
4.3. Обращение снимается с контроля Отделом обращений граждан в системе электронного документооборота Администрации после направления ответа на обращение для отправки в адрес заявителя или предоставления копии ответа на обращение, направленного самостоятельно отраслевым (функциональным), территориальным органом Администрации, имеющим статус юридического лица.
Обращение, по которому был продлен срок исполнения, снимается с контроля после направления окончательного ответа на обращение в адрес заявителя.
Данные о снятии с контроля обращения сотрудники Отдела обращений граждан вносят в систему электронного документооборота Администрации.
4.4. В рамках осуществления общего контроля Отдел обращений граждан ежедневно направляет в адрес исполнителей напоминание о наступлении срока исполнения по рассмотрению обращений со сроком исполнения на предстоящий день (приложение № 5 к настоящему Порядку).
4.5. Ежемесячно 1-го и 15-го числа текущего месяца Отдел обращений граждан проводит мониторинг исполнения обращений, поступивших в Администрацию, в случае выявления фактов нарушений направляет в адрес исполнителей уведомление о нарушении сроков рассмотрения обращений с требованием о незамедлительном направлении ответа в адрес заявителя (приложение № 6 к настоящему Порядку).
4.6. Ежемесячно 10-го числа месяца, следующего за отчетным, Отдел обращений граждан направляет руководителю аппарата Администрации отчет о результатах рассмотрения обращений и информацию о неисполненных в срок обращениях с указанием ответственных исполнителей.
4.7. Руководитель аппарата Администрации ежемесячно докладывает о результатах рассмотрения обращений и информирует о неисполненных в срок обращениях на планерке, проводимой главой Администрации с участием заместителей главы Администрации, в целях принятия соответствующих мер, направленных на совершенствование работы с обращениями граждан.
4.8. Сотрудники отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за свои решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе рассмотрения обращений.
V. Списание обращений "В дело"
5.1. Последний этап работы с обращениями - списание "В дело". Делопроизводство по рассмотрению обращений ведется в соответствии с номенклатурой дел Администрации (далее - Номенклатура дел), ежегодно утверждаемой распоряжением Администрации.
5.2. Документы "В дело" формируются в рабочем порядке в течение календарного года и располагаются в хронологическом порядке. Сроки хранения документов определяются согласно Номенклатуре дел.
5.3. При формировании документов "В дело" проверяется наличие дат, подписей, виз и их полнота. Нерассмотренные полностью, а также неправильно оформленные документы запрещается подшивать "В дело", они возвращаются исполнителям на доработку.
5.4. При изменении состава документов дела (изъятии, включении документов, замены их копиями) делается соответствующая отметка сотрудником Отдела обращений граждан.
5.5. Списанные "В дело" материалы хранятся в Отделе обращений граждан. По истечении установленного срока хранения подлежат уничтожению.
VI. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Администрации, а также должностных
лиц Администрации при рассмотрении обращений
6.1. Принятые по обращению решения и действия (бездействие) Администрации, должностных лиц Администрации, ответственных за принятие решения в ходе рассмотрения обращений граждан, а также нарушение порядка рассмотрения обращений могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке (далее - досудебное обжалование).
6.2. Предметом досудебного обжалования могут являться нарушения порядка рассмотрения обращений, изложенных в настоящем Порядке, а также действия (бездействие) должностных лиц Администрации, ответственных за порядок рассмотрения обращений.
6.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление в Администрацию в письменной форме или в форме электронного документа жалобы гражданина (далее - жалоба). Рекомендуемая форма жалобы приведена в приложении № 3 к настоящему Порядку.
6.4. В жалобе указываются сведения, предусмотренные пунктом 2.2 и пунктом 2.3 настоящего Порядка.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
- наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица Администрации, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания по которым гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
В подтверждение своих доводов гражданин вправе приложить к жалобе документы и материалы либо их копии.
6.5. Гражданин имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
6.6. Гражданин вправе направить жалобу главе Администрации, заместителю главы Администрации в порядке досудебного (внесудебного) рассмотрения.
6.7. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления Администрацией в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, глава (заместитель главы) Администрации вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней с уведомлением об этом гражданина и указанием причин продления. Уведомление за подписью главы Администрации, заместителя главы Администрации направляется в адрес гражданина в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о продлении срока рассмотрения жалобы.
6.8. Жалоба подлежит рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
6.9. Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление ответа заявителю в соответствии с настоящим Порядком.
6.10. Гражданин вправе обжаловать решения и действия (бездействия) Администрации, должностных лиц Администрации при рассмотрении жалобы в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку
рассмотрения обращений граждан,
поступивших в администрацию
МО ГО "Сыктывкар"
Рекомендуемая форма обращения
Администрация МО ГО "Сыктывкар"
(наименование органа местного
самоуправления)
___________________________________
(фамилия, инициалы имени и отчества
главы (заместителя главы)
___________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
проживающего(-ей) по адресу:
___________________________________
___________________________________
контактный телефон: _______________
Заявление (предложение, жалоба)
Изложение сути обращения (заявления, предложения, жалобы).
"___" _____________ 20__ г. Подпись гражданина _______________
Приложение № 2
к Порядку
рассмотрения обращений граждан,
поступивших в администрацию
МО ГО "Сыктывкар"
Карточка личного приема гражданина № _____
Дата приема "__" _____________ 20__ г. в ___ час. ___ мин.
Прием вел _____________________________________________________________
Ф.И.О. гражданина _____________________________________________________
Адрес гражданина ______________________________________________________
Льготный состав _______________________________________________________
Пол: Жен./Муж.
Повторность обращения: Да/Нет
Краткое содержание вопроса ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Результат приема ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Даны поручения:
1. Исполнитель (Фамилия И.О.) _________________________________________
Содержание поручения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок исполнения _______________________________________________________
2. Исполнитель (Фамилия И.О.) _________________________________________
Содержание поручения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок исполнения _______________________________________________________
3. Исполнитель (Фамилия И.О.) _________________________________________
Содержание поручения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок исполнения _______________________________________________________
Отметка о получении письменного обращения во время приема:
Дата регистрации ________________ Регистрационный номер _______________
Подпись лица, осуществившего прием _______________(___________________)
расшифровка подписи
Отметка об ответе заявителю: __________________________________________
Отметка о снятии с контроля: __________________________________________
Приложение № 3
к Порядку
рассмотрения обращений граждан,
поступивших в администрацию
МО ГО "Сыктывкар"
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА
ЖАЛОБЫ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) АДМИНИСТРАЦИИ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ
ПРИ РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ
Администрация МО ГО "Сыктывкар"
(наименование органа местного
самоуправления)
___________________________________
(фамилия, инициалы имени и отчества
главы (заместителя главы))
___________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
Индекс, почтовый адрес, по которому
должен быть направлен ответ:
___________________________________
___________________________________
контактный телефон: _______________
жалоба.
Изложение сути жалобы.
"___" ____________ 20__ г. Подпись гражданина __________
Приложение № 4
к Порядку
рассмотрения обращений граждан,
поступивших в администрацию
МО ГО "Сыктывкар"
БЛОК-СХЕМА
ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ
В АДМИНИСТРАЦИЮ МО ГО "СЫКТЫВКАР"
Поступление обращения
(в письменной форме, в форме электронного документа)
\/
Регистрация обращения в Отделе обращений граждан
(в течение 3 календарных дней)
\/
Оформление резолюции (поручения о рассмотрении обращения с указанием
срока подготовки ответа заявителю) Главой Администрации, Заместителями
главы Администрации, Руководителем аппарата Администрации
(в течение 3 календарных дней)
\/
Регистрация резолюции в Отделе обращений граждан, направление резолюции
и обращения Исполнителю, копию Соисполнителю
(в течение 1 календарного дня)
\/ \/
Рассмотрение обращения Исполнителем - отраслевым Направление
(функциональным) территориальным органом, < Соисполнителем -
подготовка проекта ответа заявителю отраслевым
(функциональным)
\/ \/ территориальным
органом в адрес
Подписание ответа Подписание ответа Исполнителя
заявителю Главой заявителю информации по
Администрации, самостоятельно, существу поручения
Заместителями главы Направление оригинала (в течение 10
Администрации, ответа заявителю, копии календарных дней)
Руководителем ответа в Отдел
аппарата Администрации обращений граждан
(в течение 3 рабочих (в течение 3 рабочих
дней) дней)
\/ \/
Снятие обращения с Снятие обращения с
контроля в Отделе контроля в Отделе
обращений граждан, обращений граждан,
оформление почтового (не позднее следующего
отправления и передача рабочего дня со дня
его по реестру в Отдел поступления)
работы с документами для
отправки заявителю в
установленном порядке
(не позднее следующего
рабочего дня со дня
поступления)
Приложение № 5
к Порядку
рассмотрения обращений граждан,
поступивших в администрацию
МО ГО "Сыктывкар"
Напоминание
о наступлении срока исполнения по рассмотрению обращений
граждан, зарегистрированных в отделе обращений граждан
управления контроля, мониторинга и анализа
администрации МО ГО "Сыктывкар"
срок исполнения "___" __________ 20__ г.
Дата Рег. номер Гражданин Содержание Крайний Исполнитель Состояние
регистрации срок
Приложение № 6
к Порядку
рассмотрения обращений граждан,
поступивших в администрацию
МО ГО "Сыктывкар"
Уведомление
о нарушении сроков рассмотрения обращений граждан,
зарегистрированных в отделе обращений граждан
управления контроля, мониторинга и анализа
администрации МО ГО "Сыктывкар"
по состоянию на "___" __________ 20__ г.
Дата Рег. номер Гражданин Содержание Крайний Исполнитель Состояние
регистрации срок
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2013 г. № 4/1198
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН,
ПОСТУПИВШИХ В АДМИНИСТРАЦИЮ МО ГО "СЫКТЫВКАР"
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в целях обеспечения конституционного права граждан на обращение в орган местного самоуправления администрация муниципального образования городского округа "Сыктывкар" постановляет:
1. Утвердить Порядок рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию муниципального образования городского округа "Сыктывкар", согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать отраслевым (функциональным), территориальным органам администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", имеющим статус юридического лица, принять нормативные правовые акты о порядке рассмотрения обращений граждан.
3. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 10.11.2011 № 11/3493 "Об утверждении административного регламента по рассмотрению обращений граждан, поступивших в администрацию МО ГО "Сыктывкар".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Сергееву И.А.
Глава администрации
И.ПОЗДЕЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 10 апреля 2013 г. № 4/1198
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ В АДМИНИСТРАЦИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок рассмотрения обращений граждан (далее - Порядок), поступивших в администрацию муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - Администрация) определяет порядок рассмотрения обращений граждан (далее - обращения) и проведения личного приема граждан главой Администрации, заместителями главы Администрации (далее - личный прием граждан).
1.2. С обращениями могут выступать физические лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, или их уполномоченные представители (далее - гражданин, заявитель).
Полномочия представителей заявителей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.3. Место нахождения Администрации: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, дом 22.
Прием обращений осуществляется:
понедельник - четверг 8.45 - 17.00
пятница 8.45 - 16.45
перерыв на обед 12.30 - 13.30
суббота - воскресенье выходные дни.
Телефон Администрации: (8212) 294-125, факс (8212) 24-17-23;
Телефон отдела обращений граждан управления контроля, мониторинга и анализа Администрации: (8212) 294-128;
Адрес электронной почты Администрации: admsykt@syktyvkar.komi.com.
Официальный сайт Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": (сыктывкар.рф) (далее - официальный сайт Администрации).
1.4. Информация по вопросам порядка рассмотрения обращений может быть получена:
- непосредственно в Администрации на информационных стендах;
- по почте (по письменным обращениям);
- на официальном сайте Администрации;
- с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты.
Гражданин вправе получить устную, в том числе по телефону, информацию о регистрации его обращения.
Информация о графике личного приема граждан (месте проведения, а также об установленных для личного приема граждан днях и часах) размещается при входе в здание или в фойе здания Администрации, а также на официальном сайте Администрации.
В соответствии с постановлением Администрации от 31.05.2011 № 5/1367 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации МО ГО "Сыктывкар" и ее отраслевых (функциональных) органов" на официальном сайте Администрации размещаются следующие информационные материалы:
- полное наименование и почтовый адрес Администрации;
- телефоны, по которым можно получить консультацию;
- адрес электронной почты Администрации;
- настоящий Порядок.
1.5. Ответственным за обеспечение доступа граждан к информации о настоящем Порядке, в том числе за подготовку информации для размещения на официальном сайте Администрации, а также на информационных стендах Администрации является отдел обращений граждан управления контроля, мониторинга и анализа Администрации (далее - Отдел обращений граждан).
1.6. Основные термины, используемые в Порядке:
- обращение - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;
- предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
- заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
- жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
- должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.
II. Порядок рассмотрения обращений
2.1. Порядок рассмотрения обращений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993, Конституцией Республики Коми от 17.02.1994, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Республики Коми от 11.05.2010 № 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми", Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 20.02.2006, настоящим Порядком.
2.2. Администрация, должностное лицо Администрации:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ;
- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
2.3. Регистрация обращений производится сотрудником Отдела обращений граждан в системе электронного документооборота Администрации в течение 3 календарных дней со дня поступления обращения в Администрацию в письменной форме (далее - письменное обращение) или в форме электронного документа (далее - электронное обращение).
Требования к письменному обращению:
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Рекомендуемая форма письменного обращения приведена в приложении № 1 к настоящему Порядку, а также размещена на официальном сайте Администрации.
Требования к электронному обращению:
Электронное обращение в день его поступления распечатывается на бумажном носителе, после чего подлежит регистрации в соответствии с настоящим Порядком.
В электронном обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Гражданин вправе приложить к электронному обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ:
- в случае, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес (или адрес электронной почты для электронного обращения), по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 календарных дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления предоставленным ему законом правом на обращение;
- в случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в случае, если в обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Администрации, заместитель главы Администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию или одному и тому же должностному лицу Администрации. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- в случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Администрацию или соответствующему должностному лицу Администрации.
2.4. Регистрации и учету подлежат все поступившие обращения граждан, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка.
2.5. При приеме письменного обращения непосредственно от гражданина по его просьбе на втором экземпляре принятого обращения ставится штамп с указанием даты поступления обращения.
2.6. Обращение проверяется сотрудником Отдела обращений граждан на повторность, при необходимости сверяется с находящейся в архиве предыдущей перепиской.
Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, на которое гражданину был дан ответ в соответствии с действующим законодательством.
2.7. При регистрации в системе электронного документооборота Администрации заполняется регистрационная карточка обращения, в которой:
- обращению присваивается регистрационный номер согласно номенклатуре дел Администрации;
- указываются фамилия и инициалы гражданина (в именительном падеже) и его адрес (почтовый или электронный);
- отмечается тип доставки обращения (лично, почта, электронная почта, факс), если письменное обращение направлено из других государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, то указывается соответствующий орган или должностное лицо, от которого оно поступило, а также указываются дата и исходящий номер сопроводительного письма;
- ставится отметка о повторности обращения с указанием даты и номера направленного ранее гражданину ответа (при наличии условий, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка).
2.8. На обращении заявителя проставляется штамп, в котором указывается дата и номер регистрации.
2.9. Зарегистрированное обращение направляется на рассмотрение и оформление резолюции к главе Администрации, заместителю главы Администрации, руководителю аппарата Администрации. Срок оформления резолюции не более 3 календарных дней.
Резолюция содержит поручение должностному лицу Администрации о рассмотрении обращения с указанием срока подготовки ответа заявителю.
Срок рассмотрения обращения составляет 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения в Администрации.
2.10. После оформления резолюции главой Администрации, заместителем главы Администрации, руководителем аппарата Администрации, обращение возвращается в Отдел обращений граждан для регистрации резолюции в системе электронного документооборота Администрации и направления резолюции и обращения исполнителю не позднее следующего рабочего дня со дня получения резолюции.
В случае если в поручении в качестве исполнителей определены несколько исполнителей (далее - соисполнители), то подлинник обращения и резолюции направляется исполнителю, которому поручен свод, либо указанному в поручении первым (далее - ответственный исполнитель), соисполнителям направляется копия обращения и резолюции. Исполнителями и соисполнителями являются руководители отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации.
Соисполнители направляют в адрес ответственного исполнителя информацию по существу поручения, в части касающейся, в течение 10 календарных дней со дня получения поручения, если иной срок не указан в поручении.
2.11. Для рассмотрения и подготовки ответа на обращение исполнитель изучает обращение и материалы к нему, запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, определяет сотрудника отраслевого (функционального), территориального органа, ответственного за подготовку проекта ответа на обращение.
Если гражданин приложил к своему обращению или передал при рассмотрении обращения документы, материалы либо их копии и настаивает на возвращении их ему, то они должны быть возвращены гражданину. При этом исполнители для рассмотрения обращения вправе изготовить копии возвращаемых документов и материалов.
2.12. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, глава Администрации, заместители главы Администрации, руководитель аппарата Администрации, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, в следующем порядке:
- ответственный исполнитель поручения не позднее, чем за 5 рабочих дней до истечения срока исполнения поручения, представляет на имя главы Администрации, заместителя главы Администрации, руководителя аппарата Администрации служебную записку с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения;
- в случае получения резолюции главы Администрации, заместителя главы Администрации, руководителя аппарата Администрации о продлении срока исполнения поручения в адрес заявителя в течение 3 рабочих дней направляется уведомление за подписью главы Администрации, заместителя главы Администрации о продлении срока рассмотрения обращения.
Продление срока рассмотрения обращения отражается сотрудником Отдела обращений граждан в системе электронного документооборота Администрации в течение 1 рабочего дня со дня принятия такого решения главой Администрации, заместителем главы Администрации, руководителем аппарата Администрации.
2.13. При рассмотрении обращения, отнесенного к предложениям, в отношении каждого предложения производится оценка возможности его принятия. При проведении данной оценки учитываются следующие обстоятельства:
- нормативное регулирование вопросов, на совершенствование которых направлено предложение;
- необходимость внесения в случае принятия предложения изменений в нормативные документы, совершенствования деятельности Администрации, развития общественных отношений, улучшения социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
- возможность принятия предложения с точки зрения технологических особенностей процедур, порядков, правил, реализация которых потребуется в случае принятия предложения;
- материальные и финансовые затраты на реализацию предложения;
- возможность принятия предложения с учетом других особенностей вопроса, которого касается предложение.
С учетом результатов анализа предложения в отношении отмеченных обстоятельств исполнитель подготавливает ответ на обращение, в котором сообщается о результатах рассмотрения предложения. Если предложение не принято, гражданин извещается о причинах, по которым его предложение не может быть принято.
2.14. При рассмотрении обращения, отнесенного к заявлениям, производится оценка следующих обстоятельств:
- наличие законных оснований для совершения испрашиваемого действия и возможность его совершения в целях содействия гражданину в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, достаточность оснований для совершения испрашиваемого действия, возможность принятия мер для удовлетворения заявления в пределах компетенции Администрации;
- анализ законов и иных нормативных правовых актов, о нарушении которых указано в обращении, возможность принятия мер в пределах компетенции Администрации;
- обоснованность сообщения о недостатках в работе Администрации и его должностных лиц, критики деятельности указанных органов и должностных лиц.
С учетом результатов анализа заявления в отношении отмеченных обстоятельств исполнитель подготавливает ответ на обращение. В ответе на обращение гражданину сообщается о результатах рассмотрения заявления. Если заявление не удовлетворено, гражданину сообщается о причинах отказа удовлетворения заявления.
2.15. При рассмотрении обращения, отнесенного к жалобам, анализируется обоснованность просьбы гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц; проверяется, соответствовали ли обжалуемые действия (бездействие) работника (работников) Администрации положениям и предписаниям нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов.
Если в результате проведенного анализа подтвердились приведенные в жалобе факты, указывающие на неправомерность каких-либо действий, несоответствие этих действий положениям и предписаниям нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов, жалоба признается обоснованной.
Если жалоба признана обоснованной, то информация об этом направляется главе Администрации, его заместителю для принятия решения в соответствии с законодательством. О результатах рассмотрения сообщается гражданину.
Если жалоба признана необоснованной, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявляемых претензий.
2.16. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации, обращение в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.17. При повторном обращении дополнительное рассмотрение обращения проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса, и осуществляется в следующем порядке:
- ответственный исполнитель представляет на имя главы Администрации, заместителя главы Администрации, руководителя аппарата Администрации служебную записку о целесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу:
- в случае принятия главой Администрации, заместителем главы Администрации, руководителем аппарата Администрации решения (в письменной форме) о нецелесообразности продолжения переписки в адрес гражданина направляется соответствующее уведомление;
- в случае принятия главой Администрации, заместителем главы Администрации, руководителем аппарата Администрации решения (в письменной форме) о целесообразности продолжения переписки, обращение заявителя рассматривается в порядке, установленном настоящим Порядком.
2.18. По итогам рассмотрения обращения в срок не позднее 7 дней до окончания срока исполнения поручения, сотрудник отраслевого (функционального), территориального органа Администрации, назначенный ответственным за подготовку проекта ответа на обращение, представляет исполнителю проект ответа на обращение подготовленный в соответствии с одним или несколькими из нижеперечисленных вариантов:
- письменный ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомление о направлении обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
- уведомление о принятом решении о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу;
- уведомление о возвращении обращения, в котором обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- сообщение о недопустимости злоупотребления правом в случае получения письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- сообщение о невозможности прочтения текста письменного обращения, если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению;
- сообщение о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- уведомление о прекращении рассмотрения обращения на основании заявления гражданина.
2.19. Исполнитель в течение 1 рабочего дня рассматривает, визирует и направляет проект ответа на обращение для подписания главе Администрации, заместителю главы Администрации, руководителю аппарата Администрации, либо подписывает ответ на обращение самостоятельно, в случае если такое поручение содержится в резолюции.
Исполнители, являющиеся руководителями отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации, имеющие статус юридического лица, в случае подписания ответа на обращение самостоятельно, направляют копию ответа на обращение в Отдел обращений граждан для снятия с контроля в срок не позднее 1 рабочего дня после самостоятельного направления ответа на обращение в адрес заявителя.
2.20. Глава Администрации, заместитель главы Администрации, руководитель аппарата Администрации в течение 3 рабочих дней подписывает ответ на обращение либо возвращает проект ответа на обращение на доработку ответственному исполнителю с указанием срока доработки.
2.21. Доработка ответа на обращение осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, без продления срока рассмотрения обращения.
2.22. Ответ на обращение (с материалами к обращению) за подписью главы Администрации, заместителя главы Администрации, руководителя аппарата Администрации, руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации, не имеющего статуса юридического лица, направляется исполнителем в Отдел обращений граждан для снятия с контроля в срок не позднее 1 рабочего дня до истечения срока исполнения обращения, указанного в поручении.
Отдел обращений граждан в срок не позднее следующего рабочего дня после получения подписанного ответа на обращение снимает обращение с контроля в системе электронного документооборота Администрации, оформляет почтовое отправление в конверт и передает его по реестру в отдел работы с документами управления контроля, мониторинга и анализа Администрации для отправки заявителю в установленном порядке.
В случае если обращение поступило на рассмотрение в Администрацию из других государственных органов, органов местного самоуправления или от должностных лиц, информация о результатах рассмотрения обращения с копией ответа на обращение направляется в соответствующий орган или должностному лицу, в случае если они обращались с такой просьбой.
Блок-схема Порядка рассмотрения обращений приводится в приложении № 4 к настоящему Порядку.
III. Организация личного приема граждан
3.1. Глава Администрации, заместители главы Администрации ведут личный прием граждан в соответствии с графиком личного приема граждан, утвержденным распоряжением Администрации.
3.2. По результатам предварительного собеседования с гражданином, проводимого сотрудниками Отдела обращений граждан (по понедельникам и средам с 10.00 до 12.00 часов и с 14.00 до 16.00 часов), производится предварительная запись на личный прием граждан в журнале предварительной записи на личный прием граждан в системе электронного документооборота Администрации, в который должны быть внесены следующие сведения:
- дата обращения, фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес, контактный телефон;
- содержание обращения и иная информация по просьбе гражданина.
Одновременно заполняется карточка личного приема гражданина (далее - карточка) по форме (приложение № 2 к настоящему Порядку), которая в день личного приема направляется на рассмотрение и оформление резолюции к главе Администрации, заместителю главы Администрации.
Запись на личный прием граждан по телефону не производится.
3.3. Список граждан формируется сотрудником Отдела обращений граждан согласно списку предварительной записи на личный прием граждан.
3.4. В ходе подготовки к личному приему граждан главой Администрации сотрудник Отдела обращений граждан осуществляет сбор имеющейся информации по заявленным гражданами вопросам.
3.5. Организация и проведение личного приема граждан возлагается на Отдел обращений граждан.
Контроль за организацией и проведением личного приема граждан главой Администрации осуществляет руководитель аппарата Администрации.
3.6. Приглашение на личный прием граждан осуществляется сотрудником Отдела обращений граждан по телефону, в случае если осталось меньше 2-х рабочих дней до назначенной даты приема или телеграммой (при отсутствии номера контактного телефона гражданина), либо письменно не позднее 3-х рабочих дней до назначенной даты приема.
3.7. Сотрудник Отдела обращений граждан перед началом личного приема граждан проверяет у гражданина документ, удостоверяющий личность.
3.8. Прибывшие граждане приглашаются на личный прием граждан в порядке, установленном в списке очередности. Максимальное время ожидания в очереди для участия в личном приеме граждан не может превышать 30 минут.
3.9. Для участия в личном приеме граждан, который проводит глава Администрации, заместители главы Администрации, могут быть приглашены руководители отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации (сотрудники), в компетенции которых находятся вопросы, рассматриваемые в ходе личного приема. В личном приеме граждан, проводимом главой Администрации, принимает участие руководитель аппарата Администрации.
3.10. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку в день личного приема граждан.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема граждан, о чем делается запись в карточке.
В случае если поднимаемые в устном обращении вопросы требуют изучения, проработки, принятия необходимых мер и направления поручения должностным лицам Администрации, по результатам рассмотрения гражданину направляется письменный ответ в течение 30 календарных дней.
3.11. Письменные обращения, принятые в ходе личного приема граждан, подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком. О регистрации письменного обращения производится запись в карточке.
3.12. В ходе личного приема граждан гражданину отказывается в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации или должностного лица Администрации, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.13. Результат личного приема граждан отражается в карточке личного приема.
Результатом личного приема граждан является один или несколько из нижеперечисленных вариантов:
- устный ответ в ходе личного приема граждан по существу вопроса, с которым обратился заявитель;
- направление должностным лицам Администрации поручения о направлении письменного ответа гражданину;
- принятие в ходе личного приема граждан письменного обращения;
- разъяснение, куда и в каком порядке гражданину следует обратиться;
- отказ в дальнейшем рассмотрении обращения, если гражданину ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.14. По запросу гражданина ему направляется копия карточки личного приема по итогам рассмотрения его вопроса на личном приеме граждан.
3.15. Допускается исключение из списка граждан, обратившихся с просьбой о личном приеме граждан, в следующих случаях:
- при возврате уведомления автора о приглашении на личный прием граждан, отправленного почтой, с отметкой почтового отделения о том, что адресат по указанному адресу не проживает;
- с согласия заявителя в письменной форме, зафиксированного в деле сотрудником Отдела обращений граждан;
- по сообщению заявителя о невозможности присутствия на личном приеме граждан или отсутствия необходимости в личном приеме граждан по телефону.
IV. Формы контроля за рассмотрением обращений
4.1. Текущий контроль за соблюдением сотрудниками Администрации настоящего Порядка и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к рассмотрению обращений осуществляется руководителями отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации.
4.2. Общий контроль за соблюдением сроков исполнения по рассмотрению обращений и мониторинг работы по рассмотрению обращений граждан проводится Отделом обращений граждан.
4.3. Обращение снимается с контроля Отделом обращений граждан в системе электронного документооборота Администрации после направления ответа на обращение для отправки в адрес заявителя или предоставления копии ответа на обращение, направленного самостоятельно отраслевым (функциональным), территориальным органом Администрации, имеющим статус юридического лица.
Обращение, по которому был продлен срок исполнения, снимается с контроля после направления окончательного ответа на обращение в адрес заявителя.
Данные о снятии с контроля обращения сотрудники Отдела обращений граждан вносят в систему электронного документооборота Администрации.
4.4. В рамках осуществления общего контроля Отдел обращений граждан ежедневно направляет в адрес исполнителей напоминание о наступлении срока исполнения по рассмотрению обращений со сроком исполнения на предстоящий день (приложение № 5 к настоящему Порядку).
4.5. Ежемесячно 1-го и 15-го числа текущего месяца Отдел обращений граждан проводит мониторинг исполнения обращений, поступивших в Администрацию, в случае выявления фактов нарушений направляет в адрес исполнителей уведомление о нарушении сроков рассмотрения обращений с требованием о незамедлительном направлении ответа в адрес заявителя (приложение № 6 к настоящему Порядку).
4.6. Ежемесячно 10-го числа месяца, следующего за отчетным, Отдел обращений граждан направляет руководителю аппарата Администрации отчет о результатах рассмотрения обращений и информацию о неисполненных в срок обращениях с указанием ответственных исполнителей.
4.7. Руководитель аппарата Администрации ежемесячно докладывает о результатах рассмотрения обращений и информирует о неисполненных в срок обращениях на планерке, проводимой главой Администрации с участием заместителей главы Администрации, в целях принятия соответствующих мер, направленных на совершенствование работы с обращениями граждан.
4.8. Сотрудники отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за свои решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе рассмотрения обращений.
V. Списание обращений "В дело"
5.1. Последний этап работы с обращениями - списание "В дело". Делопроизводство по рассмотрению обращений ведется в соответствии с номенклатурой дел Администрации (далее - Номенклатура дел), ежегодно утверждаемой распоряжением Администрации.
5.2. Документы "В дело" формируются в рабочем порядке в течение календарного года и располагаются в хронологическом порядке. Сроки хранения документов определяются согласно Номенклатуре дел.
5.3. При формировании документов "В дело" проверяется наличие дат, подписей, виз и их полнота. Нерассмотренные полностью, а также неправильно оформленные документы запрещается подшивать "В дело", они возвращаются исполнителям на доработку.
5.4. При изменении состава документов дела (изъятии, включении документов, замены их копиями) делается соответствующая отметка сотрудником Отдела обращений граждан.
5.5. Списанные "В дело" материалы хранятся в Отделе обращений граждан. По истечении установленного срока хранения подлежат уничтожению.
VI. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Администрации, а также должностных
лиц Администрации при рассмотрении обращений
6.1. Принятые по обращению решения и действия (бездействие) Администрации, должностных лиц Администрации, ответственных за принятие решения в ходе рассмотрения обращений граждан, а также нарушение порядка рассмотрения обращений могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке (далее - досудебное обжалование).
6.2. Предметом досудебного обжалования могут являться нарушения порядка рассмотрения обращений, изложенных в настоящем Порядке, а также действия (бездействие) должностных лиц Администрации, ответственных за порядок рассмотрения обращений.
6.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление в Администрацию в письменной форме или в форме электронного документа жалобы гражданина (далее - жалоба). Рекомендуемая форма жалобы приведена в приложении № 3 к настоящему Порядку.
6.4. В жалобе указываются сведения, предусмотренные пунктом 2.2 и пунктом 2.3 настоящего Порядка.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
- наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица Администрации, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания по которым гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
В подтверждение своих доводов гражданин вправе приложить к жалобе документы и материалы либо их копии.
6.5. Гражданин имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
6.6. Гражданин вправе направить жалобу главе Администрации, заместителю главы Администрации в порядке досудебного (внесудебного) рассмотрения.
6.7. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления Администрацией в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, глава (заместитель главы) Администрации вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней с уведомлением об этом гражданина и указанием причин продления. Уведомление за подписью главы Администрации, заместителя главы Администрации направляется в адрес гражданина в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о продлении срока рассмотрения жалобы.
6.8. Жалоба подлежит рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
6.9. Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление ответа заявителю в соответствии с настоящим Порядком.
6.10. Гражданин вправе обжаловать решения и действия (бездействия) Администрации, должностных лиц Администрации при рассмотрении жалобы в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку
рассмотрения обращений граждан,
поступивших в администрацию
МО ГО "Сыктывкар"
Рекомендуемая форма обращения
Администрация МО ГО "Сыктывкар"
(наименование органа местного
самоуправления)
___________________________________
(фамилия, инициалы имени и отчества
главы (заместителя главы)
___________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
проживающего(-ей) по адресу:
___________________________________
___________________________________
контактный телефон: _______________
Заявление (предложение, жалоба)
Изложение сути обращения (заявления, предложения, жалобы).
"___" _____________ 20__ г. Подпись гражданина _______________
Приложение № 2
к Порядку
рассмотрения обращений граждан,
поступивших в администрацию
МО ГО "Сыктывкар"
Карточка личного приема гражданина № _____
Дата приема "__" _____________ 20__ г. в ___ час. ___ мин.
Прием вел _____________________________________________________________
Ф.И.О. гражданина _____________________________________________________
Адрес гражданина ______________________________________________________
Льготный состав _______________________________________________________
Пол: Жен./Муж.
Повторность обращения: Да/Нет
Краткое содержание вопроса ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Результат приема ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Даны поручения:
1. Исполнитель (Фамилия И.О.) _________________________________________
Содержание поручения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок исполнения _______________________________________________________
2. Исполнитель (Фамилия И.О.) _________________________________________
Содержание поручения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок исполнения _______________________________________________________
3. Исполнитель (Фамилия И.О.) _________________________________________
Содержание поручения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок исполнения _______________________________________________________
Отметка о получении письменного обращения во время приема:
Дата регистрации ________________ Регистрационный номер _______________
Подпись лица, осуществившего прием _______________(___________________)
расшифровка подписи
Отметка об ответе заявителю: __________________________________________
Отметка о снятии с контроля: __________________________________________
Приложение № 3
к Порядку
рассмотрения обращений граждан,
поступивших в администрацию
МО ГО "Сыктывкар"
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА
ЖАЛОБЫ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) АДМИНИСТРАЦИИ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ
ПРИ РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ
Администрация МО ГО "Сыктывкар"
(наименование органа местного
самоуправления)
___________________________________
(фамилия, инициалы имени и отчества
главы (заместителя главы))
___________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
Индекс, почтовый адрес, по которому
должен быть направлен ответ:
___________________________________
___________________________________
контактный телефон: _______________
жалоба.
Изложение сути жалобы.
"___" ____________ 20__ г. Подпись гражданина __________
Приложение № 4
к Порядку
рассмотрения обращений граждан,
поступивших в администрацию
МО ГО "Сыктывкар"
БЛОК-СХЕМА
ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ
В АДМИНИСТРАЦИЮ МО ГО "СЫКТЫВКАР"
Поступление обращения
(в письменной форме, в форме электронного документа)
\/
Регистрация обращения в Отделе обращений граждан
(в течение 3 календарных дней)
\/
Оформление резолюции (поручения о рассмотрении обращения с указанием
срока подготовки ответа заявителю) Главой Администрации, Заместителями
главы Администрации, Руководителем аппарата Администрации
(в течение 3 календарных дней)
\/
Регистрация резолюции в Отделе обращений граждан, направление резолюции
и обращения Исполнителю, копию Соисполнителю
(в течение 1 календарного дня)
\/ \/
Рассмотрение обращения Исполнителем - отраслевым Направление
(функциональным) территориальным органом, < Соисполнителем -
подготовка проекта ответа заявителю отраслевым
(функциональным)
\/ \/ территориальным
органом в адрес
Подписание ответа Подписание ответа Исполнителя
заявителю Главой заявителю информации по
Администрации, самостоятельно, существу поручения
Заместителями главы Направление оригинала (в течение 10
Администрации, ответа заявителю, копии календарных дней)
Руководителем ответа в Отдел
аппарата Администрации обращений граждан
(в течение 3 рабочих (в течение 3 рабочих
дней) дней)
\/ \/
Снятие обращения с Снятие обращения с
контроля в Отделе контроля в Отделе
обращений граждан, обращений граждан,
оформление почтового (не позднее следующего
отправления и передача рабочего дня со дня
его по реестру в Отдел поступления)
работы с документами для
отправки заявителю в
установленном порядке
(не позднее следующего
рабочего дня со дня
поступления)
Приложение № 5
к Порядку
рассмотрения обращений граждан,
поступивших в администрацию
МО ГО "Сыктывкар"
Напоминание
о наступлении срока исполнения по рассмотрению обращений
граждан, зарегистрированных в отделе обращений граждан
управления контроля, мониторинга и анализа
администрации МО ГО "Сыктывкар"
срок исполнения "___" __________ 20__ г.
Дата Рег. номер Гражданин Содержание Крайний Исполнитель Состояние
регистрации срок
Приложение № 6
к Порядку
рассмотрения обращений граждан,
поступивших в администрацию
МО ГО "Сыктывкар"
Уведомление
о нарушении сроков рассмотрения обращений граждан,
зарегистрированных в отделе обращений граждан
управления контроля, мониторинга и анализа
администрации МО ГО "Сыктывкар"
по состоянию на "___" __________ 20__ г.
Дата Рег. номер Гражданин Содержание Крайний Исполнитель Состояние
регистрации срок
------------------------------------------------------------------