АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2013 г. № 38/06

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В МО МР "КОЙГОРОДСКИЙ" НА 2013 - 2015 ГГ."

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Республики Коми от 21.10.2011 № 474 "Об утверждении региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми на 2011 - 2013 годы" администрация МР "Койгородский" постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании муниципального района "Койгородский" на 2013 - 2015 годы" согласно приложению (далее - Программа).
2. Ответственным исполнителям мероприятий Программы:
осуществить необходимую организационную работу по выполнению мероприятий Программы;
представлять в отдел экономической политики информацию о выполнении мероприятий Программы ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным годом.
3. Отделу экономической политики готовить сводную информацию о ходе выполнения Программы ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным годом.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации района.
5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в Информационном вестнике Совета и администрации МР "Койгородский".

Глава МР "Койгородский" -
Руководитель администрации
Ю.ПЕРЕПАДЕНКО





Приложение

Утверждена
Постановлением
администрации МР "Койгородский"
от 19 июня 2013 г. № 38/06

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"


Наименование Муниципальная программа "Поддержка социально
программы ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном
образовании муниципального района "Койгородский" на 2013 -
2015 годы"

Основание для Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих
разработки организациях",
программы Постановление Правительства Республики Коми 21.10.2011
№ 474 "Об утверждении региональной программы поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций в
Республике Коми на 2011 - 2013 годы"

Заказчик Администрация МР "Койгородский"
программы

Разработчик Отдел экономической политики администрации муниципального
программы района "Койгородский"

Цель программы Создание благоприятных условий для развития социально
ориентированных некоммерческих организаций и повышения
активности населения района в решении общественно значимых
вопросов

Задача Организационно-консультационная поддержка
Программы Финансовая поддержка
Информационная поддержка
Имущественная поддержка

Сроки 2013 - 2015 годы
реализации
программы

Объемы и Объем финансирования мероприятий программы за счет средств
источники бюджета МР "Койгородский" 407,8 тыс. руб., в т.ч.:
финансирования 2013 г. - 115,3 тыс. руб.,
программы 2014 г. - 138,9 тыс. руб.,
2015 г. - 153,6 тыс. руб.

Ожидаемые рост количества социально ориентированных некоммерческих
конечные организаций на территории МО МР "Койгородский";
результаты повышение уровня информированности жителей МО МР
реализации "Койгородский" о деятельности общественного сектора;
Программы рост количества мероприятий, организованных социально
ориентированными некоммерческими организациями;
рост количества социально ориентированных проектов
некоммерческих организаций, принявших участие в конкурсах
на получение субсидий;
передача муниципального имущества социально
ориентированным некоммерческим организациям


1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей, и способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.
Развитие институтов гражданского общества является одним из условий социально-экономического развития страны и ее регионов, что и определило появление полномочия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) в перечне полномочий всех уровней власти. Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р к приоритетным направлениям отнесено развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг.
Социально ориентированные некоммерческие организации являются основными институтами гражданского общества и значимыми партнерами органов местного самоуправления в решении стоящих перед обществом проблем. СО НКО осуществляют социально значимую деятельность, направленную на решение актуальных для общества задач и реализацию интересов граждан. Являясь формой самоорганизации граждан для реализации своих интересов, СО НКО создают систему социальной взаимопомощи, построенную на принципах солидарности и самостоятельности ее участников.
Согласно статье 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относится создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
По состоянию на 1 апреля 2013 года на территории МР "Койгородский" действует 16 некоммерческих организаций, из них со статусом юридического лица - 6 организаций.
По организационно-правовым формам среди некоммерческих организаций преобладают общественные объединения граждан (общественные организации, советы, общественные движения, общественные фонды и учреждения), - 7 организаций; негосударственные некоммерческие организации (некоммерческие учреждения, некоммерческие и благотворительные фонды, автономные некоммерческие организации, некоммерческие партнерства и ассоциации (союзы) юридических лиц) - 3 организации; профсоюзы - 2; религиозные организации - 4.
В 2013 году начали создаваться ТОСы (территориальное общественное самоуправление).
На сегодняшний день деятельность СО НКО затрагивает крайне узкий круг вопросов социального характера и потенциал гражданских инициатив нельзя назвать реализованным.
Слабыми сторонами развития некоммерческого сектора в муниципальном образовании являются:
низкая гражданская активность населения;
отсутствие системы эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и населения;
низкий уровень информированности населения о деятельности СО НКО;
ограниченные ресурсы СО НКО - человеческие, финансовые, технические.
Эффективным решением данных проблем является формирование муниципальной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в МО МР "Койгородский" на 2013 - 2015 годы.

2. Основные цель и задачи Программы,
сроки и этапы ее реализации

Целью Программы является создание благоприятных условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций и повышения активности населения района в решении общественно значимых вопросов.
Для достижения цели Программы необходимо обеспечить решение следующих задач:
оказать организационно-консультационную поддержку
оказать финансовую поддержку
оказать информационную поддержку
оказать имущественную поддержку.
Реализация Программы будет осуществляться с 2013 по 2015 год.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы из бюджета муниципального района "Койгородский" составляет 407,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 115,3 тыс. рублей;
2014 год - 138,9 тыс. рублей;
2015 год - 153,6 тыс. рублей.
Реализация мероприятий Программы предусматривает привлечение средств из бюджета Республики Коми, внебюджетных источников.

4. Механизм реализации Программы

Настоящая Программа разработана из необходимости систематизации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании муниципального района "Койгородский", в рамках которой социально ориентированным некоммерческим организациям будет предоставляться организационно-консультационная, информационная, финансовая, имущественная поддержка. Также Программа должна обеспечить совершенствование механизмов привлечения институтов гражданского общества к решению вопросов социально-экономического развития района.
Организационно-консультационная поддержка вновь сформированных организаций предусматривает мероприятия по созданию нормативно-правовых актов по вопросам поддержки СО НКО; индивидуальных консультаций и семинаров по вопросам регистрации социально ориентированных некоммерческих организаций, социального проектирования, эффективной реализации социальных проектов; сбор информации и анализ уровня развития СО НКО; организацию постоянного мониторинга результативности Программы.
Предоставление информационной поддержки предусматривает пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, путем освещения на официальном сайте администрации МР "Койгородский", в средствах массовой информации.
Финансовая поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям будет осуществляться в целях поддержки деятельности, направленной на предоставление ими социальных услуг населению; решения социальных проблем района и развития институтов гражданского общества; привлечения всех заинтересованных организаций; вовлечения граждан в процесс принятия решений органами местного самоуправления в МО МР "Койгородский" через организацию открытых конкурсов социальных проектов и программ социально ориентированных некоммерческих организаций и предоставления им в установленном порядке средств бюджета муниципального района "Койгородский".
Предоставление имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям предполагает предоставление в установленном законодательством порядке муниципального имущества муниципального образования муниципального района "Койгородский" в безвозмездное пользование или в аренду.
Перечень программных мероприятий, направленных на достижение цели Программы, приведен в разделе 7 Программы.

5. Организация управления Программой
и контроль ее реализации

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет заказчик - администрация МР "Койгородский".
Заместитель руководителя администрации муниципального района "Койгородский" осуществляет текущее управление реализацией Программы, обеспечивает оперативный контроль за выполнением программных мероприятий и координацию деятельности исполнителей Программы.
Исполнители ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, представляют в отдел экономической политики (далее - разработчик Программы) отчет о ходе реализации мероприятий и эффективности Программы.
Разработчик Программы проводит комплексный анализ реализации Программы и представляет в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом заместителю руководителя администрации МР "Койгородский" информацию о ходе реализации Программы.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств.
При возникновении необходимости в корректировке мероприятий Программы разработчик Программы представляет заказчику Программы предложения о внесении изменений в Программу с указанием положений, требующих изменений.
Текст утвержденной Программы, информация о ходе реализации Программы размещаются на официальном сайте администрации МР "Койгородский" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Оценка эффективности Программы.
Целевые показатели и индикаторы

Реализация программных мероприятий направлена на достижение следующих результатов:
рост количества социально ориентированных некоммерческих организаций на территории МО МР "Койгородский";
повышение уровня информированности жителей МО МР "Койгородский" о деятельности общественного сектора;
рост количества мероприятий, организованных социально ориентированными некоммерческими организациями;
рост количества социально ориентированных проектов некоммерческих организаций, принявших участие в конкурсах на получение субсидий;
передача муниципального имущества социально ориентированным некоммерческим организациям в пользование.

Целевые показатели и индикаторы


№ Наименование показателя 2012 2013 год 2014 год 2015 год
(индикатора) (факт) (оценка) (прогноз) (прогноз)

1. Количество СО НКО - юридических 1 7 10 11
лиц, единиц

2. в том числе: - 6 8 9
количество зарегистрированных
ТОСов со статусом юридического
лица (единиц в год)

3. Количество публикаций о СО НКО, - 5 10 10
единиц

4. Количество СО НКО, ставших - - 1 1
получателями муниципальной
поддержки по итогам конкурсов,
единиц

5. Количество объектов 3 5 5 5
муниципального имущества,
переданных СО НКО, единиц


7. Система программных мероприятий


№ Наименование Срок Источник Объем финансирования, Ответственный
п/п разделов, исполнения финансирования тыс. руб. исполнитель
мероприятий (годы)
Всего в том числе по
годам

2013 2014 2015

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. Организационно-консультационная поддержка

1.1. Разработка и 2013 - - - - - - Отдел
принятие 2015 экономической
нормативных политики АМР
правовых актов по "Койгородский",
вопросам поддержки главы сельских
социально поселений
ориентированных
некоммерческих
организаций

1.2. Проведение 2013 - - - - - - Управление
семинаров, 2015 делами АМР
совещаний, круглых "Койгородский",
столов по вопросам Отдел
деятельности экономической
социально политики АМР
ориентированных "Койгородский",
некоммерческих главы сельских
организаций, обмену поселений
опытом

1.3. Изучение 2013 - - - - - - Управление
возможностей 2015 образования АМР
социально "Койгородский",
ориентированных Управление
некоммерческих культуры,
организаций по физической
предоставлению культуры и
услуг жителям спорта АМР
муниципального "Койгородский",
района главы сельских
"Койгородский" поселений

1.4. Оказание 2013 - - - - - - Управление
консультационной 2015 делами АМР
поддержки при "Койгородский",
создании и развитии Управление
социально образования АМР
ориентированных "Койгородский",
некоммерческих Управление
организаций культуры,
физической
культуры и
спорта АМР
"Койгородский",
главы сельских
поселений

1.5. Оказание 2013 - - - - - - Отдел
консультационной 2015 экономической
поддержки социально политики АМР
ориентированным "Койгородский",
некоммерческим Управление
организациям при образования АМР
участии в конкурсах "Койгородский",
и целевых Управление
программах культуры,
различных уровней, физической
касающихся культуры и
поддержки социально спорта АМР
ориентированных "Койгородский",
некоммерческих главы сельских
организаций, и их поселений
реализации

1.6. Анализ финансовых, 2014 - - - - - - Отдел
экономических, 2015 экономической
социальных политики АМР
показателей "Койгородский",
социально главы сельских
ориентированных поселений
некоммерческих
организаций

2. Финансовая поддержка

2.1. Предоставление 2013 - Бюджет МР 257,8 115,3 63,9 78,6 Администрация
субсидий социально 2015 "Койгородский" МР
ориентированным "Койгородский",
некоммерческим Финансовое
организациям управление АМР
"Койгородский"

2.2. Организация работы 2014 - Бюджет МР 150,0 - 75,0 75,0 Отдел
по предоставлению 2015 "Койгородский" экономической
на конкурсной политики АМР
основе субсидий "Койгородский"
социально
ориентированным
некоммерческим
организациям,
зарегистрированным
и осуществляющим
деятельность на
территории
муниципального
района
"Койгородский", на
реализацию
социально значимых
проектов, в
Порядке,
определенном
администрацией

3. Информационная поддержка

3.1. Размещение в сети 2013 - - - - - - Управление
"Интернет" на 2015 делами АМР
официальном сайте "Койгородский"
администрации МР
"Койгородский",
нормативно-правовых
актов в сфере
поддержки социально
ориентированных
некоммерческих
организаций

3.2. Освещение 2013 - - - - - - Управление
деятельности 2015 образования АМР
социально "Койгородский",
ориентированных Управление
некоммерческих культуры,
организаций в сети физической
"Интернет" на культуры и
официальном сайте спорта АМР
администрации МР "Койгородский",
"Койгородский", отдел
официальных сайтах экономической
администраций политики АМР
сельских поселений, "Койгородский",
в районной газете главы сельских
"Новая жизнь" поселений

3.3. Ведение реестра 2013 - - - - - - Отдел
социально 2015 экономической
ориентированных политики АМР
некоммерческих "Койгородский"
организаций,
которым
оказывается
поддержка

4. Имущественная поддержка

4.1. Передача социально 2013 - - - - - - Отдел по
ориентированным 2015 управлению
некоммерческим муниципальным
организациям имуществом и
муниципального природными
имущества в аренду ресурсами АМР
без аукциона "Койгородский"



------------------------------------------------------------------