Приказ Минприроды РК от 17.07.2013 N 340 "Об утверждении Программы "Противодействие коррупции в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми "
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 17 июля 2013 г. № 340
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2013 - 2014 ГОДЫ)"
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми", постановлением Правительства Республики Коми от 15 сентября 2009 г. № 263 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Республике Коми (2010 - 2013 годы)" приказываю:
1. Утвердить Программу "Противодействие коррупции в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (2013 - 2014 годы)" согласно приложению.
2. Отделу контроля, государственной службы и кадров ознакомить сотрудников министерства с настоящим приказом и направить копии приказа в районные и городские комитеты по охране окружающей среды.
3. Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 25 декабря 2012 г. № 589 "Об утверждении программы "Противодействие коррупции в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (2013 - 2014 годы)" признать утратившим силу.
И.о. министра
С.ГЕРАЙМОВИЧ
Утверждена
Приказом
Минприроды
Республики Коми
от 17 июля 2013 г. № 340
(приложение)
ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(2013 - 2014 ГОДЫ)"
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2013 - 2014 ГОДЫ)"
Наименование Программы
Программа "Противодействие коррупции в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды (2013 - 2014 годы)" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы"; Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Закон Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми"; Постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 416 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления"
Цель и задачи Программы
Создание эффективной системы противодействия коррупции в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.
Задачи Программы:
- обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми;
- совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми;
- противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
- организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми;
- противодействие коррупции в сфере оказания государственных услуг, связанных с природопользованием и охраной окружающей среды
Сроки реализации Программы
2013 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми
Целевые индикаторы (показатели) Программы
- доля проектов нормативных правовых актов Минприроды Республики Коми, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде (%);
- доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%);
- доля оказываемых государственных услуг, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа предоставляемых государственных услуг (%);
- доля предоставления государственных услуг в электронном виде, от общего числа предоставляемых государственных услуг (%);
- доля государственных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа государственных служащих, представляющих указанные сведения (%);
- доля представлений прокуратуры в отношении государственных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах от общего числа государственных служащих, представляющих указанные сведения (%);
- доля установленных фактов коррупции от общего количества обращений (жалоб) граждан, поступивших за отчетный период (%);
- отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
- доля проведенных открытых аукционов в электронной форме в общем объеме проведенных процедур по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (%);
- количество проведенных семинаров (мероприятий) в Минприроды Республики Коми и подведомственных учреждениях по вопросам противодействия коррупции (ед.);
- размещение на сайте Минприроды Республики Коми Программы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет);
- отсутствие выявленных фактов нарушения порядка выдачи разрешений на выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарных источников выданных (да/нет);
- отсутствие выявленных фактов нарушения порядка выдачи лицензий на право пользования недрами (да/нет);
- отсутствие выявленных фактов нарушения порядка выдачи охотничьих билетов (да/нет);
- отсутствие нарушений законодательства при предоставлении государственных услуг в области природопользования и охраны окружающей среды (да/нет);
- доля проверок, проведенных государственным надзором за природопользованием и охраной окружающей среды, результаты которых признаны недействительными, от общего количества проведенных проверок (%)
I. Характеристика проблемы, обоснование необходимости
ее решения программным методом
В соответствии с Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми" к субъектам антикоррупционной политики относятся государственные органы Республики Коми, деятельность которых направлена на предупреждение коррупции и устранение причин ее порождающих, выявление, пресечение и раскрытие коррупционных правонарушений, минимизацию и ликвидацию их последствий.
В рамках реализации антикоррупционной деятельности, в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми действовала Программа по противодействию коррупции (2011 - 2012 годы), утвержденная приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 23 августа 2011 г. № 348.
Реализация указанной Программы позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включающую в себя следующие направления:
- формирование организационной основы профилактики коррупционных правонарушений (определены должностные лица (структурное подразделение), ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений; образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов; создан подраздел "Противодействие коррупции" на официальном сайте Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми; организовано проведение проверок соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы;
- формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности (определен Перечень должностей государственной гражданской службы Республики Коми в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные служащие Республики Коми обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений; утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и Порядок представления в органы прокуратуры Республики Коми нормативных правовых актов и их проектов для проведения антикоррупционной экспертизы; разработаны административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг);
- организация антикоррупционного образования и пропаганды (информационное освещение антикоррупционной деятельности в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции для государственных служащих Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми; обучение государственных служащих по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
Меры, направленные на снижение уровня коррупционных рисков, осуществляются и в рамках реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления".
Настоящая Программа позволяет обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач, последовательность антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.
Реализация Программы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, повышению эффективности деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.
II. Цель и задачи Программы
Цель Программы: создание эффективной системы противодействия коррупции в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды в Республике Коми.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Минприроды Республики Коми;
2) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Минприроды Республики Коми;
3) противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
4) организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Минприроды Республики Коми;
5) противодействие коррупции в сфере оказания государственных услуг, связанных с природопользованием и охраной окружающей среды.
III. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2013 - 2014 годы.
IV. Система программных мероприятий
№ п/п
Наименование программного мероприятия
Срок исполнения мероприятия (год)
Объем финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
Исполнитель
Всего
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Минприроды Республики Коми
1.1.
Разработка нормативных правовых актов Минприроды Республики Коми по противодействию коррупции
2013 - 2014
-
-
-
Своевременное внесение изменений в нормативные правовые акты министерства в сфере противодействия коррупции
Юридический отдел, отдел контроля, государственной службы и кадров
1.2.
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Минприроды Республики Коми
2013 - 2014 (ежеквартально)
-
-
-
Наличие заключений по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов; совершенствование нормотворческой деятельности, недопущение проявления коррупционных факторов
Юридический отдел
1.3.
Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
2013 - 2014
Выявление и устранение положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции
Юридический отдел
1.4.
Взаимодействие Минприроды Республики Коми с подведомственными учреждениями по вопросам противодействия коррупции
2013 - 2014
-
-
-
Соблюдение подведомственными организациями законодательства в области противодействия коррупции
Отдел контроля, государственной службы и кадров, юридический отдел, финансово-экономический отдел
1.5.
Разработка административных регламентов предоставления государственных услуг
2013 - 2014
-
-
-
Утверждение административных регламентов по государственным услугам, оказываемым министерством
Начальники управлений, юридический отдел
1.6.
Проведение мониторинга качества предоставления государственных услуг, выработка предложений по повышению качества предоставления государственных услуг
2013 - 2014 (не реже 1 раза в год)
-
-
-
Повышение качества предоставления государственных услуг
Начальники управлений
1.7.
Проведение мониторинга эффективности осуществления регионального государственного контроля (надзора)
2013 - 2014 (не реже 1 раза в год)
Повышение качества осуществления регионального государственного контроля
Управление государственного контроля за природопользованием и охраной окружающей среды
1.8.
Обеспечение перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде
2013 - 2014
-
-
-
Предоставление государственных услуг в электронном виде
Начальники управлений
1.9.
Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции"
2013 - 2014 (не реже 1 раза в квартал)
-
-
-
Предупреждение и устранение причин, выявленных в ходе рассмотрения правоприменительной практики нарушений
Юридический отдел
Итого по разделу 1
-
-
-
2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Минприроды Республики Коми
2.1.
Обеспечение контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими Минприроды Республики Коми ограничений и запретов, принципов служебного поведения, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе
2013 - 2014
-
-
-
Отсутствие нарушений, связанных с соблюдением ограничений и запретов, принципов служебного поведения, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе
Заместители министра
2.2.
Обеспечение контроля за своевременным предоставлением гражданскими служащими Минприроды Республики Коми, определенных Перечнем, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2013 - 2014 (до 30 апреля)
-
-
-
Своевременное предоставление гражданскими служащими Минприроды Республики Коми определенных Перечнем сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Отдел контроля, государственной службы и кадров
2.3.
Обеспечение контроля за своевременным предоставлением гражданскими служащими Минприроды Республики Коми определенных Перечнем сведений о расходах
2013 - 2014 (до 1 апреля)
-
-
-
Своевременное предоставление гражданскими служащими Минприроды Республики Коми определенных Перечнем сведений о расходах
Отдел контроля, государственной службы и кадров
2.4.
Обеспечение контроля за своевременным предоставлением руководителем государственного учреждения, в отношении которого министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2013 - 2014 (до 30 апреля)
-
-
-
Своевременное предоставление руководителем государственного учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Отдел контроля, государственной службы и кадров
2.5.
Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Минприроды Республики Коми
2013 - 2014 (до 1 июня)
-
-
-
Предоставление полных и достоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Отдел контроля, государственной службы и кадров
2.6.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и членов их семей на официальном сайте Минприроды Республики Коми
2013 - 2014 (до 14 мая)
-
-
-
Наличие сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и членов их семей на официальном сайте Минприроды Республики Коми
Отдел контроля, государственной службы и кадров
2.7.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя государственного учреждения, в отношении которого министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, и членов его семьи на официальном сайте министерства
2013 - 2014 (до 14 мая)
-
-
-
Наличие сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и членов их семей на официальном сайте Минприроды Республики Коми
Отдел контроля, государственной службы и кадров
2.8.
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
2013 - 2014
-
-
-
Наличие протоколов заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
Отдел контроля, государственной службы и кадров
2.9.
Проведение служебных проверок (в случаях, предусмотренных законодательством)
2013 - 2014
-
-
-
Установление фактов надлежащего/ненадлежащего исполнения служебных обязанностей
Отдел контроля, государственной службы и кадров, юридический отдел
2.10.
Проведение антикоррупционного контроля деятельности государственных гражданских служащих Минприроды Республики Коми, осуществляющих на основании должностных регламентов разрешительные, инспектирующие и контролирующие функции
2013 - 2014
-
-
-
Надлежащее исполнение разрешительных и контрольно-надзорных функций должностными лицами министерства
Начальники управлений, юридический отдел
2.11.
Консультирование (проведение обучающих мероприятий) гражданских служащих по вопросам государственной гражданской службы, противодействия коррупции, принципам служебного поведения
2013 - 2014 (не реже 3 раз в год)
-
-
-
Соблюдение гражданскими служащими законодательства в области противодействия коррупции
Отдел контроля, государственной службы и кадров, юридический отдел
2.12.
Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в Минприроды Республики Коми и организация проверок указанных фактов
2013 - 2014 (не реже 1 раза в год)
-
-
-
Установление фактов и принятие мер
Отдел контроля, государственной службы и кадров, юридический отдел
Итого по разделу 2
-
-
-
3. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
3.1.
Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
2013 - 2014
-
-
-
Соблюдение требований законодательства в области размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
Финансово-экономический отдел
3.2.
Проведение анализа эффективности бюджетных расходов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Минприроды Республики Коми
2013 - 2014 (не реже 1 раза в год)
-
-
-
Экономия средств республиканского бюджета РК при проведении процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд
Финансово-экономический отдел
3.3.
Проведение проверок деятельности подведомственных учреждений Минприроды Республики Коми в части целевого и эффективного использования бюджетных средств
2013 - 2014 (по плану)
-
-
-
Соблюдение подведомственными организациями требований законодательства в области размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
Финансово-экономический отдел
Итого по разделу 3
-
-
-
4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Минприроды Республики Коми
4.1.
Обучение гражданских служащих Минприроды Республики Коми по вопросам противодействия коррупции
2013 - 2014
-
-
-
Повышение уровня компетентности и профессионализма гражданских служащих
Отдел контроля, государственной службы и кадров
4.2.
Включение в содержание квалификационного экзамена и аттестации гражданских служащих Минприроды Республики Коми вопросов на знание антикоррупционного законодательства
2013 - 2014
-
-
-
Повышение уровня знаний законодательства о противодействии коррупции
Отдел контроля, государственной службы и кадров
4.3.
Участие представителей общественных объединений в работе комиссий (советов, рабочих групп, коллегий), созданных в Минприроды Республики Коми
2013 - 2014
-
-
-
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности министерства
Министр, Заместители министра
4.4.
Наполнение и актуализация раздела по противодействию коррупции официального сайта Минприроды Республики Коми
2013 - 2014
-
-
-
Обеспечение открытости и доступности информации о мерах по противодействию коррупции в министерстве
Отдел контроля, государственной службы и кадров
4.5.
Освещение деятельности (наименование органа исполнительной власти Республики Коми) в средствах массовой информации
2013 - 2014
-
-
-
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности министерства
Отдел реализации международных и межрегиональных программ
Итого по разделу 4
-
-
-
5. Противодействие коррупции в сфере предоставления государственных услуг с наиболее высокими коррупционными рисками и осуществления государственного надзора за природопользованием и охраной окружающей среды
5.1.
Осуществление контроля за законностью оказания государственных услуг в сфере:
2013 - 2014
-
-
-
- водопользования
2013 - 2014
-
-
-
Предоставление в пользование водных объектов на основании договоров и решений без нарушений установленного законодательством порядка
Первый заместитель министра, начальник управления экологической экспертизы, водных и земельных отношений
- экологической экспертизы
2013 - 2014
-
-
-
Проведение экологической экспертизы объектов без нарушений установленного законодательством порядка
Первый заместитель министра, начальник управления экологической экспертизы, водных и земельных отношений
- недропользования
2013 - 2014
-
-
-
Предоставление в пользование участков недр без нарушений установленного законодательством порядка
Министр, начальник управления недропользования
- использования объектов животного мира
2013 - 2014
-
-
-
Выдача охотбилетов и разрешений на использование объектов животного мира без нарушений установленного законодательством порядка
Заместитель министра, начальник охотуправления
- охраны окружающей среды
2013 - 2014
-
-
-
Выдача разрешений на выбросы в атмосферный воздух из стационарных источников без нарушений установленного законодательством порядка
Первый заместитель министра, начальник управления охраны окружающей среды
5.2.
Осуществление контроля за законностью организации и проведения государственного надзора за природопользованием и охраной окружающей среды
2013 - 2014
-
-
-
Обеспечение законности при организации и проведении государственного надзора
Заместитель министра, начальник управления государственного контроля за природопользованием и охраной окружающей среды
Итого по разделу 5
-
-
-
Итого по Программе
-
-
-
V. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы.
Целевые индикаторы (показатели) Программы
Реализация программных мероприятий окажет существенное влияние на снижение уровня коррупционных рисков в деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, минимизацию причин и условий их возникновения.
Бюджетная и экономическая эффективность Программы состоит в следующем:
- предупреждение и выявление коррупционных правонарушений в ходе исполнения республиканского бюджета Республики Коми;
- экономия средств республиканского бюджета Республики Коми при проведении процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.
Социальный эффект реализации Программы выражается в следующем:
- повышение степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных услуг, предоставляемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и подведомственными учреждениями населению Республики Коми;
- совершенствование и развитие направлений взаимодействия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми с государственными органами Республики Коми и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции;
- повышение доверия граждан к государственным служащим Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и сотрудникам подведомственных учреждений и др.
К концу 2014 года ожидаются следующие результаты реализации Программы:
- повышение качества нормативных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы, совершенствование нормативной правовой базы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми;
- усиление взаимодействия с подведомственными учреждениями Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в реализации антикоррупционной политики;
- формирование системы открытости и доступности информации о деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми;
- повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в вопросах противодействия коррупции и др.
Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.
№ п/п
Наименование индикаторов (показателей)
2012 г. (факт)
2013 г. (прогноз)
2014 г. (прогноз)
1.
Доля проектов нормативных правовых актов Минприроды Республики Коми, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде (%)
100%
100%
100%
2.
Доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%)
100%
100%
100%
3.
Доля оказываемых государственных услуг, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа предоставляемых государственных услуг (%)
100%
100%
100%
4.
Доля оказываемых государственных услуг, информация о которых размещена на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Коми, от общего числа предоставляемых государственных услуг (%)
100%
100%
100%
5.
Доля государственных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа государственных служащих, представляющих указанные сведения (%)
34%
30%
36%
6.
Доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении государственных служащих министерства, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, от общего числа государственных служащих, представляющих указанные сведения (%)
0%
0%
0%
7.
Доля установленных фактов коррупции от общего количества обращений (жалоб) граждан, поступивших за отчетный период (%)
0%
0%
0%
8.
Отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (да/нет)
да
да
да
9.
Доля проведенных открытых аукционов в электронной форме в общем объеме проведенных процедур по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (%)
20%
20%
20%
10.
Количество проведенных семинаров (мероприятий) в Минприроды Республики Коми и подведомственных учреждениях по вопросам противодействия коррупции (ед.)
4
4
5
11.
Размещение на сайте Минприроды Республики Коми Программы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет)
да
да
да
12.
Отсутствие нарушений законодательства при выдаче лицензий на право пользования, при выдаче разрешений на выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарных источников выданных, при выдаче охотничьих билетов (да/нет)
да
да
да
13.
Отсутствие нарушений законодательства в предоставлении государственных услуг в области природопользования и охраны окружающей среды (да/нет)
да
да
да
14.
Доля проверок, проведенных государственным надзором за природопользованием и охраной окружающей среды, результаты которых признаны недействительными, от общего количества проведенных проверок (%)
0
0
0
VI. Система управления и контроля
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.
Координацию мероприятий в рамках Программы осуществляет уполномоченное структурное подразделение Минприроды Республики Коми, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Информация о ходе реализации Программы ежегодно в срок до 1 февраля предоставляется министру природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, а также размещается на официальном сайте Минприроды Республики Коми.
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 17 июля 2013 г. № 340
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2013 - 2014 ГОДЫ)"
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми", постановлением Правительства Республики Коми от 15 сентября 2009 г. № 263 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Республике Коми (2010 - 2013 годы)" приказываю:
1. Утвердить Программу "Противодействие коррупции в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (2013 - 2014 годы)" согласно приложению.
2. Отделу контроля, государственной службы и кадров ознакомить сотрудников министерства с настоящим приказом и направить копии приказа в районные и городские комитеты по охране окружающей среды.
3. Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 25 декабря 2012 г. № 589 "Об утверждении программы "Противодействие коррупции в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (2013 - 2014 годы)" признать утратившим силу.
И.о. министра
С.ГЕРАЙМОВИЧ
Утверждена
Приказом
Минприроды
Республики Коми
от 17 июля 2013 г. № 340
(приложение)
ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(2013 - 2014 ГОДЫ)"
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2013 - 2014 ГОДЫ)"
Наименование Программы
Программа "Противодействие коррупции в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды (2013 - 2014 годы)" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы"; Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Закон Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми"; Постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 416 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления"
Цель и задачи Программы
Создание эффективной системы противодействия коррупции в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.
Задачи Программы:
- обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми;
- совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми;
- противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
- организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми;
- противодействие коррупции в сфере оказания государственных услуг, связанных с природопользованием и охраной окружающей среды
Сроки реализации Программы
2013 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми
Целевые индикаторы (показатели) Программы
- доля проектов нормативных правовых актов Минприроды Республики Коми, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде (%);
- доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%);
- доля оказываемых государственных услуг, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа предоставляемых государственных услуг (%);
- доля предоставления государственных услуг в электронном виде, от общего числа предоставляемых государственных услуг (%);
- доля государственных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа государственных служащих, представляющих указанные сведения (%);
- доля представлений прокуратуры в отношении государственных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах от общего числа государственных служащих, представляющих указанные сведения (%);
- доля установленных фактов коррупции от общего количества обращений (жалоб) граждан, поступивших за отчетный период (%);
- отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
- доля проведенных открытых аукционов в электронной форме в общем объеме проведенных процедур по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (%);
- количество проведенных семинаров (мероприятий) в Минприроды Республики Коми и подведомственных учреждениях по вопросам противодействия коррупции (ед.);
- размещение на сайте Минприроды Республики Коми Программы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет);
- отсутствие выявленных фактов нарушения порядка выдачи разрешений на выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарных источников выданных (да/нет);
- отсутствие выявленных фактов нарушения порядка выдачи лицензий на право пользования недрами (да/нет);
- отсутствие выявленных фактов нарушения порядка выдачи охотничьих билетов (да/нет);
- отсутствие нарушений законодательства при предоставлении государственных услуг в области природопользования и охраны окружающей среды (да/нет);
- доля проверок, проведенных государственным надзором за природопользованием и охраной окружающей среды, результаты которых признаны недействительными, от общего количества проведенных проверок (%)
I. Характеристика проблемы, обоснование необходимости
ее решения программным методом
В соответствии с Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми" к субъектам антикоррупционной политики относятся государственные органы Республики Коми, деятельность которых направлена на предупреждение коррупции и устранение причин ее порождающих, выявление, пресечение и раскрытие коррупционных правонарушений, минимизацию и ликвидацию их последствий.
В рамках реализации антикоррупционной деятельности, в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми действовала Программа по противодействию коррупции (2011 - 2012 годы), утвержденная приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 23 августа 2011 г. № 348.
Реализация указанной Программы позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включающую в себя следующие направления:
- формирование организационной основы профилактики коррупционных правонарушений (определены должностные лица (структурное подразделение), ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений; образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов; создан подраздел "Противодействие коррупции" на официальном сайте Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми; организовано проведение проверок соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы;
- формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности (определен Перечень должностей государственной гражданской службы Республики Коми в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные служащие Республики Коми обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений; утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и Порядок представления в органы прокуратуры Республики Коми нормативных правовых актов и их проектов для проведения антикоррупционной экспертизы; разработаны административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг);
- организация антикоррупционного образования и пропаганды (информационное освещение антикоррупционной деятельности в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции для государственных служащих Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми; обучение государственных служащих по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
Меры, направленные на снижение уровня коррупционных рисков, осуществляются и в рамках реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления".
Настоящая Программа позволяет обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач, последовательность антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.
Реализация Программы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, повышению эффективности деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.
II. Цель и задачи Программы
Цель Программы: создание эффективной системы противодействия коррупции в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды в Республике Коми.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Минприроды Республики Коми;
2) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Минприроды Республики Коми;
3) противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
4) организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Минприроды Республики Коми;
5) противодействие коррупции в сфере оказания государственных услуг, связанных с природопользованием и охраной окружающей среды.
III. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2013 - 2014 годы.
IV. Система программных мероприятий
№ п/п
Наименование программного мероприятия
Срок исполнения мероприятия (год)
Объем финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
Исполнитель
Всего
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Минприроды Республики Коми
1.1.
Разработка нормативных правовых актов Минприроды Республики Коми по противодействию коррупции
2013 - 2014
-
-
-
Своевременное внесение изменений в нормативные правовые акты министерства в сфере противодействия коррупции
Юридический отдел, отдел контроля, государственной службы и кадров
1.2.
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Минприроды Республики Коми
2013 - 2014 (ежеквартально)
-
-
-
Наличие заключений по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов; совершенствование нормотворческой деятельности, недопущение проявления коррупционных факторов
Юридический отдел
1.3.
Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
2013 - 2014
Выявление и устранение положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции
Юридический отдел
1.4.
Взаимодействие Минприроды Республики Коми с подведомственными учреждениями по вопросам противодействия коррупции
2013 - 2014
-
-
-
Соблюдение подведомственными организациями законодательства в области противодействия коррупции
Отдел контроля, государственной службы и кадров, юридический отдел, финансово-экономический отдел
1.5.
Разработка административных регламентов предоставления государственных услуг
2013 - 2014
-
-
-
Утверждение административных регламентов по государственным услугам, оказываемым министерством
Начальники управлений, юридический отдел
1.6.
Проведение мониторинга качества предоставления государственных услуг, выработка предложений по повышению качества предоставления государственных услуг
2013 - 2014 (не реже 1 раза в год)
-
-
-
Повышение качества предоставления государственных услуг
Начальники управлений
1.7.
Проведение мониторинга эффективности осуществления регионального государственного контроля (надзора)
2013 - 2014 (не реже 1 раза в год)
Повышение качества осуществления регионального государственного контроля
Управление государственного контроля за природопользованием и охраной окружающей среды
1.8.
Обеспечение перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде
2013 - 2014
-
-
-
Предоставление государственных услуг в электронном виде
Начальники управлений
1.9.
Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции"
2013 - 2014 (не реже 1 раза в квартал)
-
-
-
Предупреждение и устранение причин, выявленных в ходе рассмотрения правоприменительной практики нарушений
Юридический отдел
Итого по разделу 1
-
-
-
2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Минприроды Республики Коми
2.1.
Обеспечение контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими Минприроды Республики Коми ограничений и запретов, принципов служебного поведения, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе
2013 - 2014
-
-
-
Отсутствие нарушений, связанных с соблюдением ограничений и запретов, принципов служебного поведения, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе
Заместители министра
2.2.
Обеспечение контроля за своевременным предоставлением гражданскими служащими Минприроды Республики Коми, определенных Перечнем, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2013 - 2014 (до 30 апреля)
-
-
-
Своевременное предоставление гражданскими служащими Минприроды Республики Коми определенных Перечнем сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Отдел контроля, государственной службы и кадров
2.3.
Обеспечение контроля за своевременным предоставлением гражданскими служащими Минприроды Республики Коми определенных Перечнем сведений о расходах
2013 - 2014 (до 1 апреля)
-
-
-
Своевременное предоставление гражданскими служащими Минприроды Республики Коми определенных Перечнем сведений о расходах
Отдел контроля, государственной службы и кадров
2.4.
Обеспечение контроля за своевременным предоставлением руководителем государственного учреждения, в отношении которого министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2013 - 2014 (до 30 апреля)
-
-
-
Своевременное предоставление руководителем государственного учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Отдел контроля, государственной службы и кадров
2.5.
Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Минприроды Республики Коми
2013 - 2014 (до 1 июня)
-
-
-
Предоставление полных и достоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Отдел контроля, государственной службы и кадров
2.6.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и членов их семей на официальном сайте Минприроды Республики Коми
2013 - 2014 (до 14 мая)
-
-
-
Наличие сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и членов их семей на официальном сайте Минприроды Республики Коми
Отдел контроля, государственной службы и кадров
2.7.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя государственного учреждения, в отношении которого министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, и членов его семьи на официальном сайте министерства
2013 - 2014 (до 14 мая)
-
-
-
Наличие сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и членов их семей на официальном сайте Минприроды Республики Коми
Отдел контроля, государственной службы и кадров
2.8.
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
2013 - 2014
-
-
-
Наличие протоколов заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
Отдел контроля, государственной службы и кадров
2.9.
Проведение служебных проверок (в случаях, предусмотренных законодательством)
2013 - 2014
-
-
-
Установление фактов надлежащего/ненадлежащего исполнения служебных обязанностей
Отдел контроля, государственной службы и кадров, юридический отдел
2.10.
Проведение антикоррупционного контроля деятельности государственных гражданских служащих Минприроды Республики Коми, осуществляющих на основании должностных регламентов разрешительные, инспектирующие и контролирующие функции
2013 - 2014
-
-
-
Надлежащее исполнение разрешительных и контрольно-надзорных функций должностными лицами министерства
Начальники управлений, юридический отдел
2.11.
Консультирование (проведение обучающих мероприятий) гражданских служащих по вопросам государственной гражданской службы, противодействия коррупции, принципам служебного поведения
2013 - 2014 (не реже 3 раз в год)
-
-
-
Соблюдение гражданскими служащими законодательства в области противодействия коррупции
Отдел контроля, государственной службы и кадров, юридический отдел
2.12.
Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в Минприроды Республики Коми и организация проверок указанных фактов
2013 - 2014 (не реже 1 раза в год)
-
-
-
Установление фактов и принятие мер
Отдел контроля, государственной службы и кадров, юридический отдел
Итого по разделу 2
-
-
-
3. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
3.1.
Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
2013 - 2014
-
-
-
Соблюдение требований законодательства в области размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
Финансово-экономический отдел
3.2.
Проведение анализа эффективности бюджетных расходов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Минприроды Республики Коми
2013 - 2014 (не реже 1 раза в год)
-
-
-
Экономия средств республиканского бюджета РК при проведении процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд
Финансово-экономический отдел
3.3.
Проведение проверок деятельности подведомственных учреждений Минприроды Республики Коми в части целевого и эффективного использования бюджетных средств
2013 - 2014 (по плану)
-
-
-
Соблюдение подведомственными организациями требований законодательства в области размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
Финансово-экономический отдел
Итого по разделу 3
-
-
-
4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Минприроды Республики Коми
4.1.
Обучение гражданских служащих Минприроды Республики Коми по вопросам противодействия коррупции
2013 - 2014
-
-
-
Повышение уровня компетентности и профессионализма гражданских служащих
Отдел контроля, государственной службы и кадров
4.2.
Включение в содержание квалификационного экзамена и аттестации гражданских служащих Минприроды Республики Коми вопросов на знание антикоррупционного законодательства
2013 - 2014
-
-
-
Повышение уровня знаний законодательства о противодействии коррупции
Отдел контроля, государственной службы и кадров
4.3.
Участие представителей общественных объединений в работе комиссий (советов, рабочих групп, коллегий), созданных в Минприроды Республики Коми
2013 - 2014
-
-
-
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности министерства
Министр, Заместители министра
4.4.
Наполнение и актуализация раздела по противодействию коррупции официального сайта Минприроды Республики Коми
2013 - 2014
-
-
-
Обеспечение открытости и доступности информации о мерах по противодействию коррупции в министерстве
Отдел контроля, государственной службы и кадров
4.5.
Освещение деятельности (наименование органа исполнительной власти Республики Коми) в средствах массовой информации
2013 - 2014
-
-
-
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности министерства
Отдел реализации международных и межрегиональных программ
Итого по разделу 4
-
-
-
5. Противодействие коррупции в сфере предоставления государственных услуг с наиболее высокими коррупционными рисками и осуществления государственного надзора за природопользованием и охраной окружающей среды
5.1.
Осуществление контроля за законностью оказания государственных услуг в сфере:
2013 - 2014
-
-
-
- водопользования
2013 - 2014
-
-
-
Предоставление в пользование водных объектов на основании договоров и решений без нарушений установленного законодательством порядка
Первый заместитель министра, начальник управления экологической экспертизы, водных и земельных отношений
- экологической экспертизы
2013 - 2014
-
-
-
Проведение экологической экспертизы объектов без нарушений установленного законодательством порядка
Первый заместитель министра, начальник управления экологической экспертизы, водных и земельных отношений
- недропользования
2013 - 2014
-
-
-
Предоставление в пользование участков недр без нарушений установленного законодательством порядка
Министр, начальник управления недропользования
- использования объектов животного мира
2013 - 2014
-
-
-
Выдача охотбилетов и разрешений на использование объектов животного мира без нарушений установленного законодательством порядка
Заместитель министра, начальник охотуправления
- охраны окружающей среды
2013 - 2014
-
-
-
Выдача разрешений на выбросы в атмосферный воздух из стационарных источников без нарушений установленного законодательством порядка
Первый заместитель министра, начальник управления охраны окружающей среды
5.2.
Осуществление контроля за законностью организации и проведения государственного надзора за природопользованием и охраной окружающей среды
2013 - 2014
-
-
-
Обеспечение законности при организации и проведении государственного надзора
Заместитель министра, начальник управления государственного контроля за природопользованием и охраной окружающей среды
Итого по разделу 5
-
-
-
Итого по Программе
-
-
-
V. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы.
Целевые индикаторы (показатели) Программы
Реализация программных мероприятий окажет существенное влияние на снижение уровня коррупционных рисков в деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, минимизацию причин и условий их возникновения.
Бюджетная и экономическая эффективность Программы состоит в следующем:
- предупреждение и выявление коррупционных правонарушений в ходе исполнения республиканского бюджета Республики Коми;
- экономия средств республиканского бюджета Республики Коми при проведении процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.
Социальный эффект реализации Программы выражается в следующем:
- повышение степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных услуг, предоставляемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и подведомственными учреждениями населению Республики Коми;
- совершенствование и развитие направлений взаимодействия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми с государственными органами Республики Коми и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции;
- повышение доверия граждан к государственным служащим Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и сотрудникам подведомственных учреждений и др.
К концу 2014 года ожидаются следующие результаты реализации Программы:
- повышение качества нормативных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы, совершенствование нормативной правовой базы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми;
- усиление взаимодействия с подведомственными учреждениями Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в реализации антикоррупционной политики;
- формирование системы открытости и доступности информации о деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми;
- повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в вопросах противодействия коррупции и др.
Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.
№ п/п
Наименование индикаторов (показателей)
2012 г. (факт)
2013 г. (прогноз)
2014 г. (прогноз)
1.
Доля проектов нормативных правовых актов Минприроды Республики Коми, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде (%)
100%
100%
100%
2.
Доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%)
100%
100%
100%
3.
Доля оказываемых государственных услуг, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа предоставляемых государственных услуг (%)
100%
100%
100%
4.
Доля оказываемых государственных услуг, информация о которых размещена на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Коми, от общего числа предоставляемых государственных услуг (%)
100%
100%
100%
5.
Доля государственных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа государственных служащих, представляющих указанные сведения (%)
34%
30%
36%
6.
Доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении государственных служащих министерства, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, от общего числа государственных служащих, представляющих указанные сведения (%)
0%
0%
0%
7.
Доля установленных фактов коррупции от общего количества обращений (жалоб) граждан, поступивших за отчетный период (%)
0%
0%
0%
8.
Отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (да/нет)
да
да
да
9.
Доля проведенных открытых аукционов в электронной форме в общем объеме проведенных процедур по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (%)
20%
20%
20%
10.
Количество проведенных семинаров (мероприятий) в Минприроды Республики Коми и подведомственных учреждениях по вопросам противодействия коррупции (ед.)
4
4
5
11.
Размещение на сайте Минприроды Республики Коми Программы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет)
да
да
да
12.
Отсутствие нарушений законодательства при выдаче лицензий на право пользования, при выдаче разрешений на выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарных источников выданных, при выдаче охотничьих билетов (да/нет)
да
да
да
13.
Отсутствие нарушений законодательства в предоставлении государственных услуг в области природопользования и охраны окружающей среды (да/нет)
да
да
да
14.
Доля проверок, проведенных государственным надзором за природопользованием и охраной окружающей среды, результаты которых признаны недействительными, от общего количества проведенных проверок (%)
0
0
0
VI. Система управления и контроля
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.
Координацию мероприятий в рамках Программы осуществляет уполномоченное структурное подразделение Минприроды Республики Коми, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Информация о ходе реализации Программы ежегодно в срок до 1 февраля предоставляется министру природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, а также размещается на официальном сайте Минприроды Республики Коми.
------------------------------------------------------------------