Постановление администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 28.01.2013 N 1/192 "О порядке сбора, накопления и вывоза ртутьсодержащих отходов на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2013 г. № 1/192

О ПОРЯДКЕ СБОРА, НАКОПЛЕНИЯ И ВЫВОЗА РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ
ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации МО городского округа
"Сыктывкар" от 09.08.2013 № 8/3107)

В целях организации работы по сбору ртутьсодержащих отходов (в том числе отработанных ртутьсодержащих ламп) на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" постановляет:
1. Утвердить Порядок сбора, накопления и вывоза ртутьсодержащих отходов на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" согласно приложению (далее - Порядок).
2. Рекомендовать администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" на основании настоящего постановления разработать и принять соответствующий муниципальный правовой акт.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации МО ГО "Сыктывкар" Османова М.Н.

Глава администрации
И.ПОЗДЕЕВ





Приложение
к Постановлению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 28 января 2013 г. № 1/192

ПОРЯДОК
СБОРА, НАКОПЛЕНИЯ И ВЫВОЗА РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации МО городского округа
"Сыктывкар" от 09.08.2013 № 8/3107)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок обращения с ртутьсодержащими отходами (в том числе ртутьсодержащими лампами), ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, путем организации на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - МО ГО "Сыктывкар") системы сбора, вывоза, утилизации и переработки ртутьсодержащих отходов с учетом требований:
- Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Постановления Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может привлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде";
- СанПиН 2.1.7.1322-03 Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80;
- Устава МО ГО "Сыктывкар" (в редакции с учетом изменений и дополнений).
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:
"отработанные ртутьсодержащие лампы" - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;
- "ртутьсодержащие отходы" (далее - РСО) - отработанные ртутьсодержащие лампы, а также другие выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации ртутьсодержащие изделия и устройства;
- "потребители" РСО - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства, электрические лампы, другие изделия и приборы с ртутным заполнением;
- "накопление" - хранение потребителями РСО, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества РСО;
- "специализированные организации" - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности;
- "раздельный сбор" - деятельность по сбору, временному хранению отходов (вторичных материальных ресурсов) в соответствии с установленными классами опасности, физическими свойствами и агрегатным состоянием отходов (вторичных материальных ресурсов), содержанием в их составе летучих компонентов, особенностями последующего жизненного цикла и существующими технологиями по их переработке, обезвреживанию и уничтожению;
- "сортировка отходов" - разделение отходов по видам для их дальнейшего использования, переработки, обезвреживания, захоронения и уничтожения.
1.3. Запрещается:
- хранение РСО в неустановленных для этого местах и без использования специальной тары;
- совместное хранение поврежденных и неповрежденных РСО;
- хранение РСО вблизи нагревательных или отопительных приборов;
- сброс РСО в контейнеры для твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора;
- вывоз РСО на объекты захоронения твердых бытовых отходов;
- слив РСО в канализацию;
- захоронение РСО в землю;
- сжигание тары, загрязненной РСО;
- самостоятельное вскрытие корпуса неисправных ртутных приборов, отработанных ртутьсодержащих ламп;
- транспортирование РСО, имеющих механические повреждения в открытом виде без специальной тары.
1.4. Настоящий Порядок распространяется на юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы), индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар", и население, проживающее на территории МО ГО "Сыктывкар", в результате деятельности которых образуются РСО.
1.5. Неисполнение настоящего Порядка должностными лицами и гражданами, нарушение требований безопасного сбора, вывоза, утилизации и переработки РСО, причинивших вред окружающей среде и здоровью населения, влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
1.6. Администрация МО ГО "Сыктывкар", ее уполномоченные органы и структурные подразделения информируют юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке обращения с РСО (в том числе ртутьсодержащими лампами) путем опубликования соответствующей информации в средствах массовой информации, размещения текстов правовых и инструктивных документов на официальном сайте МО ГО "Сыктывкар", а также иными способами, обеспечивающими возможность ознакомления с соответствующей информацией неограниченного круга потребителей РСО и иных участников деятельности в области сбора, накопления, транспортирования, размещения, обезвреживания и использования РСО.

2. Порядок сбора, накопления и вывоза РСО для юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей, а также
территориальных органов, осуществляющих свою деятельность
на территории МО ГО "Сыктывкар", и населения, проживающего
на территории МО ГО "Сыктывкар"

2.1. Ответственность за организацию сбора, накопления и вывоза РСО с территорий индивидуальных домов, административных объектов, объектов социальной сферы, торговли, общественного питания, промышленных объектов, с территорий строительных площадок, объектов ремонта и реконструкции, а также иных объектов и территорий, предусмотренных в Правилах обращения с отходами на территории МО "Город Сыктывкар" решением Совета МО "Город Сыктывкар" от 19.09.2002 № 33/09-362, возлагается на собственников (владельцев) указанных объектов или территорий.
2.2. Ответственность за организацию сбора, накопления и вывоза РСО с территории многоквартирных домов возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление соответствующими многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений соответствующего многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
2.3. Координатором работ по организации сбора, накопления и вывоза РСО от населения, проживающего в многоквартирных домах, выступают управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар" (в черте города) (далее - УЖКХ) и территориальные органы администрации МО ГО "Сыктывкар" - администрации поселков городского и сельского типов.
2.4. Управляющие компании, ТСЖ и территориальные органы, действующие на территории МО ГО "Сыктывкар":
- назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с РСО;
- обучают и проводят инструктаж персонала, ответственного за обращение с РСО;
- разрабатывают инструкции о порядке обращения с РСО;
- определяют место сбора РСО от населения;
- информируют население о проводящемся сборе и накоплении РСО по территориям их обслуживания с указанием времени и места их приема;
- абзацы седьмой - восьмой исключены. - Постановление администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 09.08.2013 № 8/3107.
2.5. Потребители РСО (кроме физических лиц) осуществляют накопление РСО.
2.6. Накопление РСО производится с предварительной сортировкой и отдельно от других видов отходов в специализированные емкости для накопления транспортных партий, отвечающие предусмотренным действующим законодательством требованиям. Специализированные емкости для накопления РСО устанавливаются в местах, отвечающих установленным санитарным требованиям, укомплектованных необходимыми средствами для проведения первоочередных мероприятий по локализации загрязнения ртутью.
2.7. Для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих изделий и устройств необходимо использовать отдельную специальную тару.
2.8. На территории МО ГО "Сыктывкар" представление РСО рекомендуется осуществлять в следующих формах:
2.8.1. Путем сдачи РСО юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар" (в том числе осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере реализации ртутьсодержащих ламп и осветительных устройств с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента) и принявшим на себя обязательства по организации накопления РСО в целях их последующей сдачи специализированным организациям.
2.8.2. Путем сдачи РСО юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управление соответствующими многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившим с собственниками помещений соответствующего многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, отвечающим установленным Правилами требованиям и заключившим договоры на оказание услуг по сбору, транспортированию и размещению РСО со специализированными организациями.
2.8.3. Путем сдачи РСО непосредственно специализированным организациям, осуществляющим сбор и вывоз РСО, в том числе специальным автотранспортом, работающим по установленному графику.
2.9. Размещение РСО в целях их обезвреживания, последующей переработки и использования переработанной продукции осуществляется специализированными организациями.
2.10. В случае аварийного разлива ртути, боя ртутьсодержащих ламп и приборов сбор, обезвреживание и демеркуризация производятся с привлечением специализированных организаций, а также организаций, имеющих доступ к работе с опасными отходами, либо собственными силами и средствами, согласно "Методическим рекомендациям по контролю за текущей и заключительной демеркуризации и оценке ее эффективности" Минздрава СССР от 31.12.1987 № 4545-87, "Санитарным правилам работы при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением", утвержденным постановлением главного государственного санитарного врача СССР от 04.04.1988 № 4607-88.





Приложение 1
к Порядку
сбора, накопления и вывоза РСО
на территории МО ГО "Сыктывкар"

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ЖУРНАЛА УЧЕТА
ОБРАЗОВАНИЯ И ДВИЖЕНИЯ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ

Исключено. - Постановление администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 09.08.2013 № 8/3107.





Приложение 2
к Порядку
сбора, накопления и вывоза РСО
на территории МО ГО "Сыктывкар"

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ОТЧЕТА
ПО УЧЕТУ ОБРАЗОВАНИЯ И ДВИЖЕНИЯ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ
(в том числе ртутьсодержащих ламп)

Исключено. - Постановление администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 09.08.2013 № 8/3107.


------------------------------------------------------------------