МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПРИКАЗ
от 28 августа 2013 г. № 8/413

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(2013 - 2014 ГОДЫ)

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми", постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 416 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления" приказываю:
1. Утвердить программу по противодействию коррупции в Министерстве здравоохранения Республики Коми (2013 - 2014 годы) согласно приложению.
2. Заместителю министра Кудинову С.К. ежегодно в срок до 1 февраля представлять информацию о реализации программы "Противодействие коррупции в Министерстве здравоохранения Республики Коми" министру здравоохранения Республики Коми.
3. Приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 7 апреля 2011 года № 4/92 "Об утверждении ведомственной программы противодействия коррупции в сфере деятельности Министерства здравоохранения Республики Коми" признать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
Я.БОРДЮГ





Утверждена
Приказом
Министерства здравоохранения
Республики Коми
от 28 августа 2013 г. № 8/413
(приложение)

ПРОГРАММА
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2013 - 2014 ГОДЫ)

ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2013 - 2014 ГОДЫ)


Наименование Программы Программа "Противодействие коррупции в
Министерстве здравоохранения Республики Коми
(2013 - 2014 годы)" (далее - Программа)

Основания для Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ
разработки Программы "О противодействии коррупции"; Указ Президента
Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 "О
Национальном плане противодействия коррупции на
2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые
акты Президента Российской Федерации по вопросам
противодействия коррупции"; Закон Республики Коми
от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии
коррупции в Республике Коми"; Постановление
Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012
г. № 416 "Об утверждении Государственной
программы Республики Коми "Развитие системы
государственного и муниципального управления"

Цель Программы Реализация законодательства о противодействии
коррупции и совершенствование системы мероприятий
по противодействию коррупции в Министерстве
здравоохранения Республики Коми (далее -
Министерство)

Задачи Программы - обеспечение правовых и организационных мер,
направленных на противодействие коррупции в
Министерстве;
- совершенствование механизма контроля соблюдения
ограничений и запретов, связанных с прохождением
государственной гражданской службы в
Министерстве;
- противодействие коррупции в сфере размещения
заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд в
Министерстве;
- организация антикоррупционного образования и
пропаганды, обеспечение информационной
прозрачности деятельности Министерства;
- осуществление мер по противодействию коррупции
в сферах деятельности Министерства, где наиболее
высоки коррупционные риски

Сроки реализации 2013 - 2014 годы
Программы

Объемы и источники Реализация мероприятий Программы осуществляется в
финансирования рамках средств, выделяемых на финансирование
Программы текущей деятельности Министерства

Целевые индикаторы - доля проектов нормативных правовых актов
(показатели) Программы Министерства, прошедших антикоррупционную
экспертизу в отчетном периоде, от общего
количества проектов нормативных правовых актов,
подлежащих антикоррупционной экспертизе в
отчетном периоде, (%)
- доля устраненных коррупционных факторов в
нормативных правовых актах (проектах)
Министерства, прошедших антикоррупционную
экспертизу, от общего числа выявленных
коррупционных факторов, (%)
- доля предоставляемых государственных услуг, по
которым разработаны административные регламенты
Министерства, от общего числа предоставляемых
государственных услуг, (%)
- доля государственных услуг, предоставляемых в
электронном виде (по принципу "одного окна"), от
общего числа государственных услуг,
предоставляемых Министерством, (%)
- доля гражданских служащих, представивших в
установленный законодательством срок сведения о
расходах, а также о расходах своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, (%)
- доля гражданских служащих, представивших
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также о доходах своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в
срок, установленный законодательством, от общего
числа гражданских служащих, представивших
указанные сведения, (%)
- доля государственных служащих, в отношении
которых проведен внутренний мониторинг сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, от общего числа
гражданских служащих, представивших указанные
сведения (%)
- доля руководителей государственных учреждений,
подведомственных Министерству, представивших
сведения о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, и о
доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей в установленный
законодательством срок, (%)
- доля представлений Прокуратуры Республики Коми
в отношении гражданских служащих, представивших
неполные (недостоверные) сведения о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также о доходах своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей от общего
числа гражданских служащих, представивших
указанные сведения, (%)
- доля руководителей государственных учреждений,
подведомственных Министерству, рассмотренных
Комиссией Министерства по проверке и
достоверности предоставления сведений о доходах,
за представление неполных (недостоверных)
сведений о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера и о
доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей от общего числа лиц,
представивших указанные сведения, (%)
- количество поступивших в Министерство за
отчетный период от граждан и организаций
обращений о коррупционных правонарушениях, (ед.)
- доля фактов коррупции, установленных по
обращениям граждан, от общего количества жалоб и
обращений граждан, поступивших в Министерство за
отчетный период, (%)
- выявление нарушений законодательства
коррупционного характера в сфере размещения
заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд
Министерства, (наличие нарушений/отсутствие
нарушений)
- количество разработанных, принятых и
реализуемых ведомственных, локальных нормативных
актов, способствующих предотвращению
коррупционных проявлений при размещении заказов и
исполнении контрактов и/или договоров
медицинскими организациями государственной
системы здравоохранения, (ед.)
- количество проведенных семинаров (мероприятий)
для гражданских служащих по вопросам
противодействия коррупции, (ед.)
- количество проведенных семинаров (мероприятий)
для руководителей государственных учреждений по
вопросам противодействия коррупции, (ед.)
- численность государственных служащих
Министерства, прошедших обучение по вопросам
противодействия коррупции, (чел.)
- размещение на сайте Министерства Программы по
противодействию коррупции и отчета о выполнении,
(да/нет)
- размещение на сайте Министерства информации о
доходах и расходах, представляемых гражданскими
служащими (да/нет)
- размещение на сайте Министерства информации о
доходах, представляемых руководителями
государственных учреждений, подведомственных
Министерству, (да/нет)
- наполняемость сайта Министерства локальными
правовыми актами по вопросам противодействия
коррупции, степень актуализации информации, (1
раз в квартал) (да/нет)
- количество представителей Общественного совета
(общественных объединений), участвующих в
заседаниях рабочих групп, иных совещательных
органах по вопросам профилактики и
противодействия коррупции (ед.)
- доля гражданских служащих, в отношении которых
установлены факты несоблюдения ограничений и
запретов, требований о предотвращении или
урегулировании конфликта интересов, (%)
- доля рассмотренных Комиссией Министерства по
соблюдению требований к служебному поведению и
урегулированию конфликта интересов соблюдения
гражданами, замещавшими должности государственной
службы, включенными в Перечень, ограничений при
заключении ими после ухода с государственной
службы трудового договора, от общего количества
уведомлений, поступивших от работодателей в
отношении данных лиц, (%)
- доля поступивших от работодателей уведомлений о
приеме на работу граждан, замещавших должности
государственной службы в Министерстве в сроки,
установленные законодательством, (%)
- количество государственных служащих,
привлеченных к юридической ответственности
(дисциплинарной, административной, уголовной) за
совершение коррупционных правонарушений в
отчетном периоде, (ед.)
- доля государственных служащих, которые
уведомили об иной оплачиваемой работе от числа
служащих, выполняющих иную оплачиваемую работу,
(%)
- количество представителей Общественного совета
(общественных объединений), представители которых
участвуют в заседаниях рабочих групп, иных
совещательных органах по вопросам профилактики и
противодействия коррупции, (ед.)
Показатели, отражающие снижение уровня коррупции
в сферах, наиболее подверженных коррупционным
рискам и характеризующих специфику Министерства:
- доля государственных услуг, предоставление
которых осуществляется по принципу "одного окна",
в т.ч. в многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных
услуг на территории Республики Коми;
- доля обращений в электронном виде за
предоставлением государственной услуги
направление граждан на лечение в федеральные
учреждения здравоохранения, в медицинские
учреждения, находящиеся в ведении субъектов
Российской Федерации и в медицинские учреждения,
находящиеся в ведении муниципальных образований
субъектов Российской Федерации для получения
высокотехнологичной медицинской помощи от общего
количества обращений за получением данной услуги
в отчетном периоде (%)
- доля обращений в электронном виде за
предоставлением государственной услуги
направление граждан на лечение в федеральные
медицинские учреждения, находящиеся в ведении
Министерства здравоохранения Российской Федерации
для получения специализированной медицинской
помощи от общего количества обращений за
получением данной услуги в отчетном периоде (%)
- доля обращений в электронном виде за
предоставлением государственной услуги по
лицензированию медицинской деятельности в
медицинских организациях подведомственных
Министерству и частной системы здравоохранения от
общего количества обращений за получением данной
услуги в отчетном периоде, (%)
- доля обращений в электронном виде за
предоставлением государственной услуги по
лицензированию фармацевтической деятельности (за
исключением деятельности, осуществляемой
организациями оптовой торговли лекарственными
средствами и аптечными организациями,
подведомственными федеральным органам
исполнительной власти, государственным академиям
наук) от общего количества обращений за
получением данной услуги в отчетном периоде, (%)
- доля обращений в электронном виде за
предоставлением государственной услуги по
лицензированию деятельности по обороту
наркотических средств и психотропных веществ,
внесенных в списки I - II и III перечня
наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, подлежащих контролю в Российской
Федерации (за исключением деятельности по обороту
наркотических средств и психотропных веществ,
осуществляемой организациями оптовой торговли
лекарственными средствами и аптечными
организациями, подведомственными федеральным
органам исполнительной власти, государственным
академиям наук), от общего количества обращений
за получением данной услуги в отчетном периоде,
(%)
- доля поступивших заявлений в электронном виде
на предоставление государственной услуги по
присвоению, подтверждению или снятию
квалификационной категории от общего числа
заявлений для получения данной услуги в отчетном
периоде, (%)
- доля выделенных путевок на санаторно-курортное
лечение по заявкам учреждений, от общего
количества выделенных путевок в отчетном периоде
(%)


I. Характеристика проблемы, обоснование
необходимости ее решения программным методом

В соответствии с Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми" к субъектам антикоррупционной политики относятся государственные органы Республики Коми, деятельность которых направлена на предупреждение коррупции и устранение причин ее порождающих, выявление, пресечение и раскрытие коррупционных правонарушений, минимизацию и ликвидацию их последствий.
Меры, направленные на снижение уровня коррупционных рисков, осуществляются в рамках реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления" и целевой программы Министерства по противодействию коррупции.
В рамках реализации антикоррупционной деятельности в Министерстве действовала Программа по противодействию коррупции на 2012 - 2013 годы, утвержденная приказом от 7 апреля 2011 года № 4/92. Реализация указанной Программы позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включающую в себя следующие направления:
- формирование организационной основы профилактики коррупционных правонарушений (определены должностные лица (структурное подразделение), ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений; работает постоянно действующая комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов; создан раздел "Противодействие коррупции" на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Коми; организовано проведение проверок соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы, проводится учеба гражданских служащих по антикоррупционному поведению);
- формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности (определен Перечень должностей государственной гражданской службы Республики Коми, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные служащие Республики Коми обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, определен Перечень должностей государственной гражданской службы Республики Коми, при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Коми обязаны представлять сведения о своих расходах, а также сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений; Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и Порядок представления в органы прокуратуры Республики Коми нормативных правовых актов и их проектов для проведения антикоррупционной экспертизы; разработаны административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг); разработаны и утверждены порядок подачи заявления государственного служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; Порядок обращения гражданина, замещавшего должность государственной гражданской службы Республики Коми, либо государственного служащего, о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказания услуги) на условиях гражданско-правового договора; Порядок уведомления представителя нанимателя государственным служащим о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;
- организация антикоррупционного образования и пропаганды (осуществятся информационное освещение антикоррупционной деятельности в Министерстве, проведено обучение государственных служащих по вопросам противодействия коррупции).
Вместе с тем, возникла необходимость пересмотра действующей Программы в связи с изменениями законодательства по противодействию коррупции в части предоставления сведений о расходах, предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству, а также реализацией Постановления Правительства Республики Коми от 28.02.2013 № 54 "Об утверждении перечня государственных услуг органов исполнительной власти Республики Коми, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Коми".
Настоящая Программа позволит обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач в рамках действующего законодательства по противодействию коррупции, закрепить ответственных за проведение антикоррупционных мер, осуществить контроль за результатами деятельности Министерства, оценить эффективность проводимых мероприятий.
Реализация Программы будет способствовать совершенствованию системы мероприятий по противодействию коррупции, повышению эффективности деятельности Министерства по реализации антикоррупционного законодательства.

II. Цель и задачи Программы

Цель Программы: совершенствование системы мер по противодействию коррупции в Министерстве в рамках действующего законодательства.
Задачи Программы:
1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Министерстве;
2) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
3) противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в Министерстве;
4) организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности Министерства;
5) противодействие коррупции в сферах, где наиболее высокие коррупционные риски:
- организация направления граждан на лечение в федеральные учреждения здравоохранения, в медицинские учреждения, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации и в медицинские учреждения, находящиеся в ведении муниципальных образований субъектов Российской Федерации для получения высокотехнологичной медицинской помощи;
- организация направления граждан в федеральные медицинские учреждения, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации для получения специализированной медицинской помощи, предоставление лицензий на осуществление медицинской деятельности;
- предоставление лицензий на осуществление медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
- предоставление лицензий юридическим лицам (аптечным организациям, медицинским организациям и их обособленным подразделениям (центрам (отделениям) общей врачебной (семейной) практики, амбулаториям, фельдшерским и фельдшерско-акушерским пунктам), расположенным в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации) и индивидуальным предпринимателям на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения (за исключением лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения, и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
- предоставление лицензий юридическим лицам на осуществление деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (за исключением деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
- направление на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортные организации, подведомственные Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
- присвоение, подтверждение или снятие квалификационной категории специалистов, работающих в системе здравоохранения Республики Коми, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

III. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы: 2013 - 2014 годы.

IV. Система программных мероприятий


№ Наименование Срок Объем Ожидаемый Исполнитель
п/п программного исполнения финансирования, результат
мероприятия мероприятия тыс. рублей

Всего 2013 2014
год год

1 2 3 4 5 6 7 8

1. Обеспечение правовых и организационных мер,
направленных на противодействие коррупции в Министерстве

1.1. Разработка 2013 - 2014 создаст систему отдел кадрового
нормативных организации работы обеспечения и
правовых актов по по вопросам государственной
вопросам противодействия гражданской службы,
противодействия коррупции ГБУ РК "Центр
коррупции правового
обеспечения"

1.2. Проведение 2013 - 2014 повысит качество Рабочая группа по
антикоррупционной подготовки вопросам реализации
экспертизы нормативных мероприятий по
нормативных правовых актов противодействию
правовых актов и коррупции
проектов
нормативных
правовых актов
Министерства

1.3. Разработка 2013 - 2014 позволит повысить отдел
административных ответственность лицензирования
регламентов должностных лиц,
предоставления осуществляющих
государственной государственную
услуги в сфере услугу
лицензирования

1.4. Проведение 2013 - 2014 позволит повысить структурные
мониторинга (не реже 1 степень подразделения,
качества раза в год) удовлетворенности участвующие в
предоставления 3 квартал граждан качеством оказании
государственных и доступностью государственной
услуг, выработка государственных услуги
предложений по услуг
повышению качества
предоставления
государственных
услуг

1.5. Обеспечение 2013 - 2014 Повысит структурные
перевода доступность подразделения,
предоставления получения участвующие в
государственных государственных предоставлении
услуг по принципу услуг после государственной
"одного окна", в однократного услуги
том числе в обращения
многофункциональных заявителя с
центрах соответствующим
предоставления запросом
государственных и
муниципальных услуг
на территории
Республики Коми

1.6. Организация 2013 - 2014 повысит качество структурные
проведения подготовки подразделения
независимой нормативных
антикоррупционной правовых актов
экспертизы проектов
нормативных
правовых актов

1.7. Организация 2013 - 2014 обеспечит рабочая группа по
рассмотрения соблюдение вопросам реализации
вопросов антикоррупционного мероприятий по
правоприменительной законодательства противодействию
практики в коррупции
соответствии с
подпунктом 2.1
пункта 2 статьи 6
Федерального закона
от 25.12.2008 №
273-ФЗ "О
противодействии
коррупции"

Итого по разделу 1 - - -

2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов,
связанных с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве
и реализация законодательства по противодействию коррупции руководителями
государственных учреждений, подведомственных Министерству

2.1. Обеспечение 2013 - 2014 позволит соблюдать отдел кадрового
контроля за принципы обеспечения и
соблюдением служебного государственной
государственными поведения, гражданской службы,
служащими повысить начальники
Министерства ответственность структурных
ограничений и гражданских подразделений
запретов, принципов служащих,
служебного повысить доверие
поведения, граждан к
предусмотренных государственным
законодательством о служащим
государственной
гражданской службе

2.2. Обеспечение 2013 - 2014 позволит снизить отдел кадрового
контроля за (до 30 коррупционные обеспечения и
своевременным апреля) риски в системе государственной
предоставлением государственной гражданской службы
государственными службы, усилить
служащими антикоррупционную
Министерства, деятельность
должности которых Министерства
определены Перечнем
должностей, при
замещении которых
государственные
гражданские
служащие Республики
Коми обязаны
представлять
сведения о своих
доходах, об
имуществе и
обязательствах
имущественного
характера и о
доходах, об
имуществе и
обязательствах
имущественного
характера супруги
(супруга) и
несовершеннолетних
детей

2.3. Обеспечение 2013 - 2014 позволит снизить отдел кадрового
контроля за (не позднее коррупционные обеспечения и
предоставлением 1 апреля) риски в системе государственной
государственными государственной гражданской службы
гражданскими службы, усилить
служащими антикоррупционную
Министерства, деятельность
должности которых Министерства
определены Перечнем
должностей, при
замещении которых
государственные
гражданские
служащие Республики
Коми обязаны
представлять
сведения о своих
расходах, а также
сведения о расходах
своих супруги
(супруга) и
несовершеннолетних
детей

2.4. Проведение 2013 - 2014 обеспечит контроль отдел кадрового
внутреннего (до 1 июня) за соблюдением обеспечения и
мониторинга полноты требований к государственной
и достоверности служебному гражданской службы
сведений о доходах, поведению
об имуществе и гражданского
обязательствах служащего
имущественного
характера,
представленных
гражданскими
служащими

2.5. Размещение сведений 2013 - 2014 позволит отдел кадрового
о доходах, об (май) объективно обеспечения и
имуществе и относиться к государственной
обязательствах государственным гражданской службы
имущественного служащим
характера
государственных
служащих и членов
их семей на
официальном сайте
Министерства

2.6. Размещение сведений 2013 - 2014 позволит повысить отдел кадрового
о расходах (май) уровень доверия к обеспечения и
государственных государственным государственной
служащих и членов служащим гражданской службы
их семей на
официальном сайте
Министерства

2.7. Обеспечение 2013 - 2014 обеспечит отдел кадрового
деятельности содействие в обеспечения и
комиссии по соблюдении государственной
соблюдению гражданскими гражданской службы
требований к служащими
служебному ограничений и
поведению запретов,
государственных требований к
служащих и служебному
урегулированию поведению
конфликта интересов

2.8. Организация и 2013 - 2014 позволит выявить и отдел кадрового
проведение предотвратить обеспечения и
служебных проверок коррупционное государственной
соблюдения поведение гражданской службы
государственными гражданских
служащими служащих
установленных
ограничений и
запретов, а также
требований о
предотвращении или
урегулировании
конфликта интересов
(в случаях,
предусмотренных
законодательством)

2.9. Обеспечение 2013 - 2014 обеспечит отдел кадрового
контроля за реализацию обеспечения и
предоставлением действующего государственной
сведений о доходах, законодательства, гражданской службы
об имуществе и снизит
обязательствах коррупционные
имущественного риски
характера
руководителей
государственных
учреждений,
подведомственных
Министерству, и о
доходах, об
имуществе и
обязательствах
имущественного
характера супруги
(супруга) и
несовершеннолетних
детей руководителей
государственных
учреждений,
подведомственных
Министерству

2.10. Размещение сведений позволит отдел кадрового
о доходах, об объективно обеспечения и
имуществе и относиться к государственной
обязательствах руководителям гражданской службы
имущественного учреждений
характера
руководителей
государственных
учреждений,
подведомственных
Министерству, на
официальном сайте
Министерства

2.11. Выпуск буклетов, 2013 - 2014 позволит повысить отдел кадрового
памяток, по уровень знаний обеспечения и
вопросам антикоррупционного государственной
профилактики законодательства гражданской службы
коррупционных и
иных правонарушений

2.12. Проведение 2013 - 2014 позволит повысить отдел кадрового
обучающих семинаров (не реже 1 ответственность обеспечения и
по вопросам раза в год) гражданских государственной
противодействия 4 квартал служащих в гражданской службы
коррупции, вопросах
принципам противодействия
служебного коррупции
поведения для
государственных
служащих

2.13. Проведение 2013 - 2014 повысит отдел кадрового
мероприятий с эффективность обеспечения и
руководителями работы по государственной
государственных противодействию гражданской службы
учреждений, коррупции
подведомственных
Министерству, по
вопросам
противодействия
коррупции

2.14. Организация 2013 - 2014 повысит рабочая группа по
проверок по жалобам эффективность вопросам реализации
и обращениям работы по мероприятий по
граждан о фактах противодействию противодействию
коррупции в коррупции коррупции
Министерстве и
(определение
обоснования
направления жалобы
и обращения)

Итого по разделу 2 - - -

3. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд

3.1. Осуществление 2013 - 2014 предупреждение и Заместитель
контроля за (постоянно) выявление министра
соблюдением коррупционных С.К.Кудинов, отдел
требований правонарушений в размещения
Федерального закона ходе исполнения государственного
"О размещении республиканского заказа
заказов на поставки бюджета РК
товаров, выполнение
работ, оказание
услуг для
государственных и
муниципальных нужд"

3.2. Проведение анализа 2013 - 2014 экономия средств заместитель
эффективности (не реже 1 республиканского министра Белозерова
бюджетных расходов раза в год) бюджета РК при И.В., начальник
при размещении 1 квартал проведении Управления учетной
заказов на поставки процедуры политики - Романова
товаров, выполнение размещения заказов О.Н.
работ и оказание
услуг для
государственных
нужд Министерства

3.3. Проведение открытых 2013 - 2014 позволит снизить отдел размещения
аукционов в коррупционные государственного
электронной форме риски заказа
по размещению
заказов на поставки
товаров, выполнение
работ и оказание
услуг для
государственных
нужд

3.4. Осуществление 2014 Предупреждение и Заместитель
контроля за (постоянно) выявление министра
соблюдением коррупционных С.К.Кудинов, отдел
требований правонарушений в размещения
Федерального закона ходе исполнения государственного
от 05.04.2013 № республиканского заказа
44-ФЗ "О бюджета РК
контрактной системе
в сфере закупок
товаров, работ,
услуг для
обеспечения
государственных и
муниципальных нужд"

3.5. Разработка, 2013 - 2014 позволит отдел размещения
принятие и предотвратить государственного
реализация коррупционные заказа
ведомственных, правонарушения
локальных
нормативных актов,
способствующих
предотвращению
коррупционных
проявлений при
размещении заказов
и исполнении
контрактов и/или
договоров
медицинскими
организациями
государственной
системы
здравоохранения

Итого по разделу 3 - - -

4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды,
обеспечение информационной прозрачности деятельности Министерства

4.1. Оформление стенда, 2014 обеспечит знания отдел кадрового
отражающего по вопросам обеспечения и
актуальные вопросы антикоррупционного государственной
профилактики и законодательства гражданской службы
противодействия вновь принятых
коррупции гражданских
служащих

4.2. Направление на 2013 - 2014 повышение отдел кадрового
обучение профессионального обеспечения и
государственных уровня в вопросах государственной
служащих противодействия гражданской службы
Министерства по коррупции
вопросам
противодействия
коррупции по
программам
дополнительного
профессионального
образования

4.3. Включение в 2013 - 2014 повышение знаний в отдел кадрового
тестовые задания вопросах обеспечения и
при аттестации противодействия государственной
государственных коррупции гражданской службы
служащих
Министерства
вопросов на знание
антикоррупционного
законодательства

4.4. Наполнение и 2013 - 2014 формирование отдел кадрового
актуализация системы обеспечения и
раздела по доступности государственной
противодействию информации о гражданской службы
коррупции на деятельности
официальном сайте Министерства
Министерства

4.5. Освещение 2013 - 2014 формирование структурные
деятельности системы открытости подразделения
Министерства в деятельности
средствах массовой Министерства
информации

4.6. Обеспечение участия 2013 - 2014 развитие структурные
представителей взаимодействия с подразделения
общественных институтами
объединений в гражданского
работе комиссий общества
(советов, рабочих
групп, коллегий),
созданных в
Министерстве

4.7. Обеспечение 2014 Формирование ГКУ РК
функционирования в системы "Центр обеспечения
Министерстве доступности деятельности
"телефона доверия", граждан в Министерства
позволяющего реализации здравоохранения
гражданам сообщать вопросов по Республики Коми"
о ставших противодействию
известными им коррупции
фактах коррупции,
причинах и
условиях,
способствующих их
совершению

4.8. Анализ жалоб и 2013 - 2014 позволит вести ГКУ РК "Центр
обращений граждан (1 в контроль за обеспечения
на предмет квартал) реализацией деятельности
содержания в них законодательства о Министерства
сведений о противодействии здравоохранения
совершении коррупции Республики Коми"
коррупционных
правонарушений

Итого по разделу 4 - - -

5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски

5.1. Предоставление 2013 - 2014 позволит снизить отдел направления
государственной коррупционные граждан на
услуги направление риски получение
граждан на лечение высокотехнологичной
в федеральные и
учреждения специализированной
здравоохранения, в медицинской помощи
медицинские
учреждения,
находящиеся в
ведении субъектов
Российской
Федерации и в
медицинские
учреждения,
находящиеся в
ведении
муниципальных
образований
субъектов
Российской
Федерации для
получения
высокотехнологичной
медицинской помощи
по принципу "одного
окна", в
многофункциональных
центрах
предоставления
государственных и
муниципальных услуг
на территории
Республики Коми

5.2. Предоставление 2013 - 2014 позволит снизить отдел направления
государственной коррупционные граждан на
услуги направление риски получение
граждан на лечение высокотехнологичной
в федеральные и
медицинские специализированной
учреждения, медицинской помощи
находящиеся в
ведении
Министерства
здравоохранения
Российской
Федерации для
получения
специализированной
медицинской помощи
по принципу "одного
окна", в
многофункциональных
центрах
предоставления
государственных и
муниципальных услуг
на территории
Республики Коми

5.3. Предоставление 2013 - 2014 Позволит снизить отдел
государственной коррупционные лицензирования
услуги по риски
лицензированию
медицинской
деятельности
медицинских
организаций
подведомственных
Министерству,
медицинских
организаций
муниципальной и
частной системы
здравоохранения по
принципу "одного
окна", в том числе
в
многофункциональных
центрах
предоставления
государственных и
муниципальных услуг
на территории
Республики Коми

5.4. Предоставление 2013 - 2014 позволит снизить отдел
государственной коррупционные лицензирования
услуги по риски
лицензированию
фармацевтической
деятельности (за
исключением
деятельности,
осуществляемой
организациями
оптовой торговли
лекарственными
средствами и
аптечными
организациями,
подведомственными
федеральным органам
исполнительной
власти,
государственным
академиям наук) по
принципу "одного
окна", в
многофункциональных
центрах
предоставления
государственных и
муниципальных услуг
на территории
Республики Коми

5.5. Предоставление 2013 - 2014 позволит снизить отдел
государственной коррупционные лицензирования
услуги по риски
лицензированию
деятельности по
обороту
наркотических
средств и
психотропных
веществ, внесенных
в списки I - II,
III Перечня
наркотических
средств,
психотропных
веществ и их
прекурсоров,
подлежащих
контролю в
Российской
Федерации (за
исключением
деятельности по
обороту
наркотических
средств и
психотропных
веществ,
осуществляемой
организациями
оптовой торговли
лекарственными
средствами и
аптечными
организациями,
подведомственными
федеральным органам
исполнительной
власти,
государственным
академиям наук) по
принципу "одного
окна", в том числе
в
многофункциональных
центрах
предоставления
государственных и
муниципальных услуг
на территории
Республики Коми

5.6. Предоставление 2013 - 2014 позволит снизить отдел кадрового
государственной коррупционные обеспечения и
услуги по риски государственной
присвоению, гражданской службы
подтверждению или
снятию
квалификационной
категории
специалистов,
работающих в
системе
здравоохранения
Республики Коми по
принципу "одного
окна", в том числе
в
многофункциональных
центрах
предоставления
государственных и
муниципальных услуг
на территории
Республики Коми

5.7. Направление на 2013 - 2014 позволит снизить отдел организации
санаторно-курортное коррупционные медицинской помощи
лечение в риски матерям и детям и
санаторно-курортные санаторно -
организации по курортного лечения
заявкам учреждений

Итого по разделу 5 - - -

Итого по Программе - - -


V. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы.
Целевые индикаторы (показатели) Программы

Реализация программных мероприятий окажет существенное влияние на снижение уровня коррупционных рисков в деятельности Министерства, минимизирует возникновение причин и условий их возникновения.
Бюджетная и экономическая эффективность Программы состоит в следующем:
- предупреждение и выявление коррупционных правонарушений в ходе исполнения республиканского бюджета Республики Коми;
- экономия средств республиканского бюджета Республики Коми при проведении процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для государственных нужд в Министерстве.
Социальный эффект реализации Программы выражается в следующем:
- повышение степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью оказания государственных услуг, предоставляемых Министерством и подведомственными учреждениями населению Республики Коми;
- совершенствование и развитие направлений взаимодействия Министерства с государственными органами Республики Коми и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции;
- повышение доверия граждан к государственным служащим Министерства;
- повышение знаний по антикоррупционному законодательству государственных служащих Министерства;
- повышение качества нормативных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы, совершенствование нормативной правовой Министерства по вопросам коррупционных правонарушений.
К концу 2014 года ожидаются следующие результаты реализации Программы:
- усиление взаимодействия Министерства с общественными институтами в реализации антикоррупционной политики;
- формирование системы открытости и доступности информации о деятельности Министерства;
- повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих Министерства в вопросах антикоррупционного законодательства.
Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.


№ Наименование индикаторов Единица 2012 г. 2013 г. 2014 г.
п/п (показателей) измерения (факт) (прогноз) (прогноз)

1. Доля проектов нормативных правовых % 100 100 100
актов Министерства, прошедших
антикоррупционную экспертизу в
отчетном периоде, от общего
количества проектов нормативных
правовых актов, подлежащих
антикоррупционной экспертизе в
отчетном периоде

2. Доля устраненных коррупционных % 100 100 100
факторов в нормативных правовых актах
(проектах) Министерства, прошедших
антикоррупционную экспертизу, от
общего числа выявленных коррупционных
факторов

3. Доля предоставляемых государственных % 55 100 100
услуг, по которым разработаны
административные регламенты
Министерства, от общего числа
предоставляемых государственных услуг

4. Доля государственных услуг, % - 50 100
предоставляемых в электронном виде по
принципу "одного окна", от общего
числа государственных услуг,
предоставляемых Министерством

5. Доля гражданских служащих согласно % - 100 100
Перечню, представивших сведения о
расходах в установленный
законодательством срок

6. Доля гражданских служащих, % 100 100 100
представивших сведения о доходах, об
имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также о
доходах своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей в срок,
установленный законодательством, от
общего числа государственных
служащих, представивших указанные
сведения

7. Доля гражданских служащих, в % 35 50 50
отношении которых проведен внутренний
мониторинг сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах
имущественного о характера, а также о
доходах своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей от общего
числа гражданских служащих,
представивших указанные сведения

8. Доля руководителей государственных % - 100 100
учреждений, подведомственных
Министерству, представивших сведения
о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного
характера, и о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного
характера супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей в
установленный законодательством срок

9. Доля руководителей государственных % - 0 0
учреждений, подведомственных
Министерству, рассмотренных Комиссией
Министерства по проверке и
достоверности предоставления сведений
о доходах, за представление неполных
(недостоверных) сведений о своих
доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного
характера и о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного
характера супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей от общего
числа лиц, представивших указанные
сведения

10. Доля представлений Прокуратуры % 0 0 0
Республики Коми в отношении
гражданских служащих, представивших
неполные (недостоверные) сведения о
доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного
характера, а также о доходах своих
супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей от общего
числа гражданских служащих,
представивших указанные сведения

11. Количество поступивших от граждан и % 0 0 0
организаций обращений о коррупционных
правонарушениях в отчетном периоде

12. Доля фактов коррупции, установленных % 0 0 0
по обращениям граждан, от общего
количества поступивших обращений за
отчетный период

13. Выявление нарушений законодательства наличие/ отсутствие отсутствие отсутствие
коррупционного характера в сфере отсутствие
размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд
Министерства

14. Количество разработанных, принятых и ед. 1 не менее 1 не менее 1
реализуемых ведомственных, локальных
нормативных актов, способствующих
предотвращению коррупционных
проявлений при размещении заказов и
исполнении контрактов и/или договоров
медицинскими организациями
государственной системы
здравоохранения

15. Количество проведенных семинаров ед. в год 2 не менее 1 не менее 1
(мероприятий) для гражданских
служащих по вопросам противодействия
коррупции

16. Количество проведенных семинаров ед. в год - не менее 1 не менее 1
(мероприятий) для руководителей
государственных учреждений по
вопросам противодействия коррупции

17. Численность гражданских служащих чел. - 2 2
Министерства, прошедших обучение по
вопросам противодействия коррупции (с
нарастающим)

18. Доля гражданских служащих, в чел. 0 0 0
отношении которых установлены факты
несоблюдения ограничений и запретов,
требований о предотвращении или
урегулировании конфликта интересов

19. Доля рассмотренных Комиссией % - 100 100
Министерства по соблюдению требований
к служебному поведению и
урегулированию конфликта интересов
соблюдения гражданами, замещавшими
должности государственной службы,
включенными в Перечень, ограничений
при заключении ими после ухода с
государственной службы трудового
договора, от общего количества
уведомлений, поступивших от
работодателей в отношении данных лиц

20. Доля поступивших от работодателей % - 100 100
уведомлений о приеме на работу
граждан, замещавших должности
государственной службы в Министерстве
в сроки, установленные
законодательством

21. Количество государственных служащих, ед. 0 0 0
привлеченных к юридической
ответственности (дисциплинарной,
административной, уголовной) за
совершение коррупционных
правонарушений в отчетном периоде

22. Доля государственных служащих, % 100 100 100
которые уведомили об иной
оплачиваемой работе от числа
служащих, выполняющих иную
оплачиваемую работу

23. Размещение на сайте Министерства да/нет да да да
Программы по противодействию
коррупции и отчета о выполнении

24. Размещение на сайте Министерства да/нет да да да
информации о доходах и расходах,
представляемых гражданскими служащими

25. Размещение на сайте Министерства да/нет - да да
информации о доходах, представляемых
руководителями государственных
учреждений, подведомственных
Министерству

26. Степень актуализации сайта да/нет да да да
Министерства информацией по вопросам
противодействия коррупции 1 раз в
квартал

27. Количество представителей ед. - 1 - 2 3 - 5
Общественного совета (общественных
объединений), участвующих в
заседаниях рабочих групп, иных
совещательных органах по вопросам
профилактики и противодействия
коррупции, (ед.)

Показатели, отражающие снижение уровня коррупции в сферах, наиболее подверженных
коррупционным рискам и характеризующих специфику Министерства

28. Доля государственных услуг, % - 50 100
предоставление которых осуществляется
по принципу "одного окна", в т.ч. в
многофункциональных центрах
предоставления государственных и
муниципальных услуг на территории
Республики Коми, от общего количества
государственных услуг предоставляемых
в электронном виде

29. Доля обращений в электронном виде за % - 10 20
предоставлением государственной
услуги направление граждан на лечение
в федеральные учреждения
здравоохранения, в медицинские
учреждения, находящиеся в ведении
субъектов Российской Федерации и в
медицинские учреждения, находящиеся в
ведении муниципальных образований
субъектов Российской Федерации для
получения высокотехнологичной
медицинской помощи от общего
количества обращений за получением
данной услуги в отчетном периоде

30. Доля обращений в электронном виде за % - 10 20
предоставлением государственной
услуги направление граждан на лечение
в федеральные медицинские учреждения,
находящиеся в ведении Министерства
здравоохранения Российской Федерации
для получения специализированной
медицинской помощи от общего
количества обращений за получением
данной услуги в отчетном периоде

31. Доля обращений в электронном виде за % - 10 20
предоставлением государственной
услуги по лицензированию медицинской
деятельности в медицинских
организациях подведомственных
Министерству и частной системы
здравоохранения от общего количества
обращений за получением данной услуги
в отчетном периоде

32. Доля обращений в электронном виде за % - 10 20
предоставлением государственной
услуги по лицензированию
фармацевтической деятельности (за
исключением деятельности,
осуществляемой организациями оптовой
торговли лекарственными средствами и
аптечными организациями,
подведомственными федеральным органам
исполнительной власти,
государственным академиям наук) от
общего количества обращений за
получением данной услуги в отчетном
периоде

33. Доля обращений в электронном виде за % - 10 20
предоставлением государственной
услуги по лицензированию деятельности
по обороту наркотических средств и
психотропных веществ, внесенных в
списки I - II и III перечня
наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, подлежащих
контролю в Российской Федерации (за
исключением деятельности по обороту
наркотических средств и психотропных
веществ, осуществляемой организациями
оптовой торговли лекарственными
средствами и аптечными организациями,
подведомственными федеральным органам
исполнительной власти,
государственным академиям наук), от
общего количества обращений за
получением данной услуги в отчетном
периоде

34. Доля поступивших заявлений в % - 10 20
электронном виде на предоставление
государственной услуги по присвоению,
подтверждению или снятию
квалификационной категории от общего
числа заявлений для получения данной
услуги в отчетном периоде

35. Доля выделенных путевок на % 100 100 100
санаторно-курортное лечение по
заявкам учреждений, от общего
количества выделенных путевок в
отчетном периоде


VI. Система управления и контроля

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет министр.
Координацию мероприятий в рамках Программы осуществляет руководитель рабочей группы по вопросам реализации мероприятий по противодействию коррупции.
Отчет о ходе реализации Программы, ежегодно в срок до 1 февраля, предоставляется министру.
Информация о выполнении программных мероприятий рассматривается на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
Отчет о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте Министерства.


------------------------------------------------------------------