Постановление администрации муниципального района "Вуктыл" от 15.10.2013 N 10/1074 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Вуктыл" на 2014 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2013 г. № 10/1074
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
"ВУКТЫЛ" НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
Руководствуясь Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 30 декабря 2011 г. № 12/1389 "О долгосрочных и ведомственных целевых программах муниципального образования муниципального района "Вуктыл" администрация муниципального района "Вуктыл" постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Вуктыл" на 2014 - 2015 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию (обнародованию).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Вуктыл" Озаркива И.М.
Руководитель администрации
муниципального района
"Вуктыл"
С.ДЕРЕВЯНКО
Утверждена
Постановлением
администрации муниципального района
"Вуктыл"
от 15 октября 2013 г. № 10/1074
(приложение)
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
"ВУКТЫЛ" НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
Паспорт
ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции
в муниципальном районе "Вуктыл" на 2014 - 2015 годы"
Наименование Ведомственная целевая программа "Противодействие коррупции
Программы в муниципальном районе "Вуктыл" на 2014 - 2015 годы"
(далее - Программа)
Наименование Администрация муниципального района "Вуктыл"
главного
распорядителя
бюджетных
средств
Программы
Наименование Структурные подразделения администрации муниципального
исполнителя района "Вуктыл", отраслевые (функциональные) органы
Программы администрации муниципального района "Вуктыл", являющиеся
юридическими лицами, муниципальное казенное учреждение
"Управление муниципальных заказов"
Цели и задачи Цель Программы:
Программы совершенствование системы противодействия коррупции в
муниципальном образовании муниципального района "Вуктыл".
Задачами Программы являются:
проведение эффективной политики по предупреждению
коррупции в муниципальном районе "Вуктыл";
противодействие и устранение причин, порождающих коррупцию
и способствующих ее проявлению;
обеспечение правовых и организационных мер, направленных
на противодействие коррупции;
совершенствование механизма контроля соблюдения
ограничений и запретов, связанных с прохождением
муниципальной службы;
противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения муниципальных нужд;
противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки
коррупционные риски;
организация антикоррупционного образования и пропаганды,
обеспечение информационной прозрачности деятельности
муниципального района "Вуктыл";
формирование в обществе нетерпимого отношения к
проявлениям коррупции;
формирование у молодежи активной позиции противодействия
проявлениям коррупции
Целевые Доля проектов нормативных правовых актов муниципального
индикаторы или района "Вуктыл", прошедших антикоррупционную экспертизу в
показатели отчетном периоде, от общего количества проектов
Программы нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной
экспертизе в отчетном периоде (в процентах);
доля устраненных коррупционных факторов в нормативных
правовых актах (проектах нормативных правовых актов),
прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа
выявленных коррупциогенных факторов (в процентах);
доля оказываемых муниципальных услуг, по которым
разработаны административные регламенты, от общего числа
предоставляемых муниципальных услуг (в процентах);
доля функций по осуществлению муниципального контроля, по
которым разработаны административные регламенты, от общего
числа функций по осуществлению муниципального контроля (в
процентах);
доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен
внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера от общего числа
муниципальных служащих, представляющих указанные сведения
(в процентах);
доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных
служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, от общего числа муниципальных служащих,
представляющих указанные сведения (в процентах);
доля установленных фактов коррупции от общего количества
жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период
(в процентах);
отсутствие нарушений законодательства в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
муниципального района "Вуктыл" (наличие
нарушений/отсутствие нарушений);
доля проведенных открытых аукционов в электронной форме от
общего количества размещенных заказов на закупку товаров,
работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
муниципального района "Вуктыл" (в процентах);
отсутствие нарушений законодательства в ходе проверок
предоставления земельных участков, реализации недвижимого
муниципального имущества (наличие нарушений/отсутствие
нарушений);
отсутствие нарушений законодательства в предоставлении
жилья по договорам социального найма детям-сиротам и
детям, оставшимся без попечения родителей (наличие
нарушений/отсутствие нарушений);
отсутствие нарушений законодательства при предоставлении
начального образования, основного общего, среднего
(полного) общего образования по основным
общеобразовательным программам, дополнительного
образования детей и дошкольного образования на территории
муниципального района "Вуктыл", а также отдыха детей в
каникулярное время (наличие нарушений/отсутствие
нарушений);
количество проведенных семинаров (мероприятий) по вопросам
противодействия коррупции;
численность работников, прошедших обучение по вопросам
противодействия коррупции (человек);
размещение на сайте администрации муниципального района
"Вуктыл" Программы отчета об ее выполнении (да/нет)
Характеристика Обеспечение правовых и организационных мер, направленных
программных на противодействие коррупции;
мероприятий совершенствование механизма контроля соблюдения
ограничений и запретов, связанных с прохождением
муниципальной службы;
противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения муниципальных нужд;
организация антикоррупционного образования и пропаганды,
формирование нетерпимого отношения к коррупции;
противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки
коррупционные риски
Сроки 2014 - 2015 годы
реализации
Программы
Объемы и Общий объем финансирования за счет средств бюджета
источники муниципального района "Вуктыл" - 100,0 тыс. рублей, в том
финансирования числе по годам:
Программы 2014 год - 50,0 тыс. рублей;
2015 год - 50,0 тыс. рублей
Ожидаемые Снижение уровня коррупционных рисков при решении вопросов
конечные местного значения и исполнения отдельных государственных
результаты полномочий, предоставлении муниципальных услуг, повышении
реализации и их качества и доступности;
показатели повышение качества муниципальных правовых актов за счет
социально - проведения антикоррупционной экспертизы, совершенствование
экономической правовой базы по противодействию коррупции;
эффективности создание условий для обеспечения открытости, здоровой
Программы конкуренции и объективности при размещении заказов на
закупку товаров, работ и услуг для обеспечения
муниципальных нужд;
привлечение представителей общественности к осуществлению
антикоррупционного контроля за деятельностью органов
местного самоуправления муниципального района "Вуктыл";
повышение профессионального уровня муниципальных служащих
в вопросах противодействия коррупции;
формирование системы открытости и доступности информации о
деятельности органов местного самоуправления
муниципального района "Вуктыл" при выработке и принятии
решения по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения;
повышение правовой культуры населения муниципального
района "Вуктыл" и уровня доверия граждан к органам
местного самоуправления
I. Характеристика проблемы (задачи), целесообразность
и необходимость ее решения Программой
Одним из эффективных механизмов противодействия коррупции является формирование и проведение антикоррупционной политики в органах местного самоуправления в Республике Коми.
Практика свидетельствует, что противодействие коррупции не может сводиться только к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных нарушениях, необходима система правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на предупреждение коррупции, устранение причин, ее порождающих. Несмотря на то, что органы местного самоуправления самостоятельны в решении вопросов противодействия коррупции, организация работы по данному направлению осуществляется комплексно на всех уровнях власти в рамках единой антикоррупционной политики.
Регулирование отношений в сфере противодействия коррупции осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции", Законом Республики Коми "О противодействии коррупции в Республике Коми", постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 416 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления", иными нормативными правовыми актами Республики Коми и муниципальными правовыми актами муниципального района "Вуктыл", направленными на противодействие коррупции.
В рамках организации антикоррупционной деятельности, на территории муниципального района "Вуктыл" действовала ведомственная целевая программа "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Вуктыл" на 2012 - 2013 годы", утвержденная постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 14 октября 2011 г. № 10/1040.
Реализация указанной Программы позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включившую в себя следующие направления:
формирование организационной основы профилактики коррупционных проявлений (определено структурное подразделение администрации муниципального района "Вуктыл" - отдел организационно-кадровой работы и по работе с поселениями, осуществляющий функции по противодействию коррупции; образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; создан раздел "Противодействие коррупции" на официальном сайте администрации муниципального района "Вуктыл"; установлено взаимодействие в правотворческой деятельности с прокуратурой города Вуктыла; организовано проведение проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой; разработаны административные регламенты; утвержден Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих);
формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности (определен перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений; утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов; разработаны и утверждены административные регламенты предоставления муниципальных услуг);
организация антикоррупционного образования и пропаганды (информационное освещение антикоррупционной деятельности муниципального района "Вуктыл"; организация обучения работников по вопросам противодействия коррупции).
Меры, направленные на снижение уровня коррупционных рисков, осуществляются и в рамках реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления".
Несмотря на принятые меры, коррупция по-прежнему затрудняет нормальное функционирование общественных механизмов, вызывает у населения серьезную тревогу и недоверие к органам местного самоуправления, создает негативный имидж района, снижая его социальную и инвестиционную привлекательность. Одной из нерешенных проблем остается низкий уровень правовой грамотности населения, отсутствие механизмов вовлечения граждан в сферу активной антикоррупционной деятельности, недостаточная информационная открытость муниципальной власти.
Данные обстоятельства обуславливают необходимость решения проблемы программным методом, что позволит обеспечить комплексность и последовательность проведения антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.
Реализация Программы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции на территории муниципального района "Вуктыл", повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления.
II. Основные цель и задачи Программы
Цель Программы: совершенствование системы противодействия коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Вуктыл".
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
проведение эффективной политики по предупреждению коррупции в муниципальном районе "Вуктыл";
противодействие и устранение причин, порождающих коррупцию и способствующих ее проявлению;
обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции;
совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;
противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски;
организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности муниципального района "Вуктыл";
способствование достижению максимальной прозрачности механизмов муниципальной власти;
формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;
формирование у молодежи активной позиции противодействия проявлениям коррупции.
III. Описание целевых индикаторов Программы
Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.
№ Наименование индикаторов (показателей) 2014 2015
п/п (прогноз) (прогноз)
1 2 3 4
1. Доля проектов нормативных правовых актов 100 100
муниципального района "Вуктыл", прошедших
антикоррупционную экспертизу в отчетном
периоде, от общего количества проектов
нормативных правовых актов, подлежащих
антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде
(%)
2. Доля устраненных коррупционных факторов в 100 100
нормативных правовых актах (проектах
нормативных правовых актов), прошедших
антикоррупционную экспертизу, от общего числа
выявленных коррупциогенных факторов (%)
3. Доля оказываемых муниципальных услуг, по 100 100
которым разработаны административные
регламенты, от общего числа предоставляемых
муниципальных услуг (%)
4. Доля функций по осуществлению муниципального 100 100
контроля, по которым разработаны
административные регламенты, от общего числа
функций по осуществлению муниципального
контроля (%)
5. Доля муниципальных служащих, в отношении не менее не менее
которых проведен внутренний мониторинг сведений 65 70
о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, от общего числа
муниципальных служащих, представляющих
указанные сведения (%)
6. Доля представлений прокуратуры в отношении 0 0
муниципальных служащих, представивших неполные
(недостоверные) сведения о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного
характера, от общего числа муниципальных
служащих, представляющих указанные сведения (%)
7. Доля установленных фактов коррупции от общего 0 0
количества жалоб и обращений граждан,
поступивших за отчетный период (%)
8. Отсутствие нарушений законодательства в сфере отсутствие отсутствие
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нарушений нарушений
муниципальных нужд муниципального района
"Вуктыл" (наличие нарушений/отсутствие
нарушений)
9. Доля проведенных открытых аукционов в 20 23
электронной форме от общего количества
размещенных заказов на закупку товаров, работ,
услуг для обеспечения муниципальных нужд
муниципального района "Вуктыл" (%)
10. Отсутствие нарушений законодательства в ходе отсутствие отсутствие
проверок предоставления земельных участков, нарушений нарушений
реализации недвижимого муниципального имущества
(наличие нарушений/отсутствие нарушений)
11. Отсутствие нарушений законодательства в отсутствие отсутствие
предоставлении жилья по договорам социального нарушений нарушений
найма детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей (наличие нарушений/
отсутствие нарушений)
12. Отсутствие нарушений законодательства при отсутствие отсутствие
предоставлении начального образования, нарушений нарушений
основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным
программам, дополнительного образования детей и
дошкольного образования на территории
муниципального района "Вуктыл", а также отдыха
детей в каникулярное время (наличие
нарушений/отсутствие нарушений)
13. Количество проведенных семинаров (мероприятий) 1 1
по вопросам противодействия коррупции
14. Численность работников, прошедших обучение по 2 2
вопросам противодействия коррупции (чел.)
15. Размещение на сайте администрации да да
муниципального района "Вуктыл" Программы и
отчета об ее выполнении (да/нет)
IV. Перечень и описание программных мероприятий
№ п/п Наименование Срок исполнения Объем Исполнитель
программного мероприятия финансирования, (бюджетополучатель)
мероприятия (год) тыс. руб.
Всего 2014 2015
год год
1 2 3 4 5 6 7
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие
коррупции
1.1. Разработка проектов 2014 - 2015 - - - Отдел
муниципальных организационно -
правовых актов по кадровой работы и по
противодействию работе с поселениями
коррупции в администрации
муниципальном муниципального
районе "Вуктыл" района "Вуктыл"
1.2. Проведение 2014 - 2015 - - - Юридический отдел
антикоррупционной Управления делами
экспертизы администрации
муниципальных муниципального
правовых актов и района "Вуктыл" (по
проектов согласованию с
муниципальных прокуратурой города
правовых актов Вуктыла)
1.3. Проведение 2014 - 2015 - - - Отдел
мониторинга (4 квартал) организационно -
качества кадровой работы и по
предоставления работе с поселениями
муниципальных услуг администрации
органов местного муниципального
самоуправления района "Вуктыл"
муниципального
района "Вуктыл",
выработка
предложений по
повышению качества
предоставления
муниципальных услуг
1.4. Актуализация 2014 - 2015 - - - Структурные
административных подразделения
регламентов администрации
оказания муниципального
муниципальных района "Вуктыл" и
услуг, отраслевые
осуществления (функциональные)
функций органы администрации
муниципального муниципального
контроля района "Вуктыл",
являющиеся
юридическими лицами
1.5. Расширение практики 2014 - 2015 - - - Отдел
предоставления организационно -
муниципальных услуг кадровой работы и по
по принципу "одного работе с поселениями
окна" в администрации
муниципальном муниципального
районе "Вуктыл" района "Вуктыл"
1.6. Проведение 2014 - 2015 - - - Отдел
мониторинга (4 квартал) организационно -
качества применения кадровой работы и по
административных работе с поселениями
регламентов администрации
исполнения функций муниципального
муниципального района "Вуктыл"
контроля
1.7. Организация и 2015 - - - Отдел
проведение опроса (4 квартал) организационно -
(анкетирования) кадровой работы и по
среди получателей работе с поселениями
муниципальных услуг администрации
с целью выявления муниципального
коррупционных района "Вуктыл"
факторов и их
последующее
устранение
1.8. Организация 2014 - 2015 - - - Юридический отдел
рассмотрения (ежеквартально) Управления делами
вопросов администрации
правоприменительной муниципального
практики по района "Вуктыл"
результатам
вступивших в
законную силу
решений судов,
арбитражных судов о
признании
недействительными
ненормативных
правовых актов,
незаконными решений
и действий
(бездействий)
должностными лицами
администрации
муниципального
района "Вуктыл" в
целях выработки и
принятия мер по
предупреждению и
устранению причин
выявленных
нарушений
1.9. Взаимодействие с 2014 - 2015 - - - Отдел
городским и организационно -
сельскими кадровой работы и по
поселениями работе с поселениями
муниципального администрации
района "Вуктыл" в муниципального
вопросах разработки района "Вуктыл"
и принятия
муниципальных
правовых актов по
противодействию
коррупции
1.10. Организация 2014 - 2015 - - - Отдел
заседаний комиссии организационно -
по противодействию кадровой работы и по
коррупции в работе с поселениями
муниципальном администрации
образовании муниципального
муниципального района "Вуктыл"
района "Вуктыл"
1.11. Предоставление на 2014 - 2015 - - - Отдел
рассмотрение Совету (1 квартал) организационно -
муниципального кадровой работы и по
района "Вуктыл" и работе с поселениями
комиссии по администрации
соблюдению муниципального
требований к района "Вуктыл"
служебному
поведению
муниципальных
служащих
администрации
муниципального
района "Вуктыл",
отраслевых
(функциональных)
органов
администрации
муниципального
района "Вуктыл",
являющихся
юридическими
лицами, и
урегулированию
конфликта интересов
информации о ходе
реализации
Программы
Итого по разделу 1 - - -
2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов,
связанных с прохождением муниципальной службы
2.1. Организация и 2014 - 2015 - - - Отдел
проведение проверок организационно -
сведений, кадровой работы и по
представленных в работе с поселениями
соответствии с администрации
Федеральным законом муниципального
"О муниципальной района "Вуктыл"
службе в Российской
Федерации"
гражданами при
поступлении на
муниципальную
службу, а также по
соблюдению
муниципальными
служащими
муниципального
района "Вуктыл"
ограничений и
запретов, связанных
с муниципальной
службой
2.2. Обеспечение 2014 - 2015 - - - Отдел
своевременного (до 30 апреля) организационно -
представления кадровой работы и по
муниципальными работе с поселениями
служащими, администрации
определенными муниципального
Перечнем, сведений района "Вуктыл"
о доходах, об
имуществе и
обязательствах
имущественного
характера
2.3. Обеспечение 2014 - 2015 - - - Отдел
своевременного (до 1 апреля) организационно -
представления кадровой работы и по
муниципальными работе с поселениями
служащими, администрации
определенными муниципального
Перечнем, сведений района "Вуктыл"
о расходах (при
наличии оснований)
2.4. Проведение 2014 - 2015 - - - Отдел
внутреннего (до 1 июня) организационно -
мониторинга полноты кадровой работы и по
и достоверности работе с поселениями
сведений о доходах, администрации
об имуществе и муниципального
обязательствах района "Вуктыл"
имущественного
характера,
представляемых
муниципальными
служащими
муниципального
района "Вуктыл"
2.5. Обеспечение 2014 - 2015 - - - Отдел
контроля за (до 30 апреля) организационно -
своевременным кадровой работы и по
представлением работе с поселениями
руководителями администрации
муниципальных муниципального
учреждений сведений района "Вуктыл"
о доходах, об
имуществе и
обязательствах
имущественного
характера
2.6. Организация 2014 - 2015 - - - Отдел
заседаний комиссии организационно -
по соблюдению кадровой работы и по
требований к работе с поселениями
служебному администрации
поведению муниципального
муниципальных района "Вуктыл"
служащих
муниципального
района "Вуктыл" и
урегулированию
конфликта интересов
(при наличии
оснований)
2.7. Анализ жалоб и 2014 - 2015 - - - Отдел
обращений граждан о организационно -
фактах коррупции в кадровой работы и по
органах местного работе с поселениями
самоуправления администрации
муниципального муниципального
района "Вуктыл" и района "Вуктыл"
организация
проверок указанных
фактов
2.8. Размещение сведений 2014 - 2015 - - - Отдел
о доходах, об (до 14 мая) организационно -
имуществе и кадровой работы и по
обязательствах работе с поселениями
имущественного администрации
характера лиц, муниципального
замещающих района "Вуктыл"
муниципальные
должности,
муниципальных
служащих,
руководителей
муниципальных
учреждений и членов
их семей на
официальном сайте
администрации
муниципального
района "Вуктыл"
Итого по разделу 2 - - -
3. Противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения муниципальных нужд
3.1. Осуществление 2014 - 2015 - - - Муниципальное
контроля за казенное учреждение
соблюдением "Управление
требований муниципальных
Федерального закона заказов"
№ 44-ФЗ "О
контрактной системе
в сфере закупок
товаров, работ,
услуг для
обеспечения
государственных и
муниципальных нужд"
3.2. Проведение анализа 2014 - 2015 - - - Финансовое
эффективности (каждое управление
бюджетных расходов полугодие) администрации
муниципального муниципального
бюджета в сфере района "Вуктыл"
закупок товаров,
работ, услуг для
обеспечения
муниципальных нужд
муниципального
района "Вуктыл"
3.3. Расширение практики 2014 - 2015 - - - Муниципальное
проведения открытых казенное учреждение
аукционов в "Управление
электронной форме муниципальных
заказов"
3.4. Проведение 2014 - 2015 - - - Муниципальное
выборочного казенное учреждение
сопоставительного "Управление
анализа закупочных муниципальных
и среднерыночных заказов"
цен на основные
виды закупаемой
продукции
3.5. Размещение 2014 - 2015 - - - Муниципальное
информации о казенное учреждение
проведении торгов "Управление
на официальном муниципальных
сайте Российской заказов"
Федерации для
размещения заказов
на поставки
товаров, выполнение
работ и оказания
услуг
Итого по разделу 3 - - -
4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование
нетерпимого отношения к коррупции
4.1. Обучение работников 2014 - 2015 35,0 15,0 20,0 Отдел
по вопросам организационно -
противодействия кадровой работы и по
коррупции, работе с поселениями
проведение администрации
семинаров, участие муниципального
в республиканских района "Вуктыл"
семинарах
4.2. Включение вопросов 2014 - 2015 - - - Отдел
на знание организационно -
антикоррупционного кадровой работы и по
законодательства работе с поселениями
при проведении администрации
аттестации муниципального
муниципальных района "Вуктыл"
служащих
4.3. Информационное 2014 - 2015 - - - Отдел
освещение организационно -
антикоррупционной кадровой работы и по
деятельности работе с поселениями
муниципального администрации
района "Вуктыл" муниципального
района "Вуктыл"
4.4. Издание и 2014 5,0 5,0 - Отдел
распространение (3 квартал) организационно -
буклетов и памяток, кадровой работы и по
содержащих работе с поселениями
антикоррупционную администрации
пропаганду и муниципального
правила поведения в района "Вуктыл"
коррупционных
ситуациях
4.5. Проведение конкурса 2014 - 2015 60,0 30,0 30,0 Отдел
"Молодежь против (4 квартал) организационно -
коррупции" кадровой работы и по
работе с поселениями
администрации
муниципального
района "Вуктыл"
Итого по разделу 4 100,0 50,0 50,0
5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски
5.1. Осуществление 2014 - 2015 - - - Комитет по
контроля, выявление управлению
и пресечение имуществом
коррупционных муниципального
нарушений в ходе района "Вуктыл"
процессов,
связанных с
предоставлением
земельных участков,
реализацией
недвижимого
муниципального
имущества, сдачей
помещений в аренду
5.2. Размещение 2014 - 2015 - - - Комитет по
информации в управлению
средствах массовой имуществом
информации и на муниципального
официальном сайте района "Вуктыл"
администрации
муниципального
района "Вуктыл":
- о возможности
заключения
договоров аренды
муниципального
недвижимого
имущества,
земельных участков;
- о результатах
приватизации
муниципального
имущества;
- о предстоящих
торгах по продаже,
представлению в
аренду
муниципального
имущества и
результатах
проведенных торгов
5.3. Анализ проведения 2014 - 2015 - - - Комитет по
конкурсов и (не реже 1 раза управлению
аукционов по в год) имуществом
продаже объектов муниципального
муниципальной района "Вуктыл"
собственности с
целью выявления
фактов занижения
реальной их
стоимости и случаев
злоупотребления
5.4. Информирование 2014 - 2015 - - - Отдел по развитию
предпринимателей предпринимательства,
муниципального потребительского
района "Вуктыл" об рынка, услуг
изменениях в Управления
законодательстве в экономики,
части, касающейся строительства и
сферы малого и дорожного хозяйства
среднего бизнеса муниципального
района "Вуктыл"
5.5. Принятие мер, 2014 - 2015 - - - Финансовое
направленных на управление
повышение администрации
информированности муниципального
граждан о бюджетном района "Вуктыл"
процессе
муниципального
района "Вуктыл"
5.6. Информационное 2014 - 2015 - - - Управление
оповещение граждан образования
о стоимости муниципального
предоставляемых района "Вуктыл"
услуг в сфере
образования
5.7. Анализ причин 2014 - 2015 - - - Отдел по реализации
отказа в переводе (не реже 1 раза национальных
жилого помещения в в год) проектов Управления
нежилое или делами администрации
нежилого помещения муниципального
в жилое помещение района "Вуктыл"
5.8. Информирование 2014 - 2015 - - - Отдел по реализации
граждан о национальных
предоставляемых проектов Управления
услугах в рамках делами администрации
приоритетного муниципального
национального района "Вуктыл"
проекта "Доступное
и комфортное
жилье - гражданам
России"
5.9. Проведение анализа 2014 - 2015 - - - Главный архитектор
причин отказов в (не реже 1 раза администрации
выдаче разрешений в год) муниципального
на строительство и района "Вуктыл"
разрешений на ввод
объектов в
эксплуатацию
Итого по разделу 5 - - -
Итого по Программе 100,0 50,0 50,0
V. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2014 - 2015 годы.
VI. Описание последствий реализации Программы,
общая оценка ее вклада в развитие отрасли
Реализация программных мероприятий окажет существенное влияние на снижение уровня коррупционных рисков при решении вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, повышение уровня доверия граждан к органам местного самоуправления.
Бюджетная и экономическая эффективность Программы состоит в следующем:
предупреждение и выявление коррупционных правонарушений в ходе исполнения местного бюджета;
экономия средств местного бюджета при проведении процедуры размещения заказов на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Социальный эффект реализации Программы выражается в следующем:
повышение степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью муниципальных услуг;
совершенствование и развитие направлений взаимодействия органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл" по вопросам противодействия коррупции;
повышение правовой культуры граждан, формирование в общественном сознании устойчивых моделей законопослушного поведения.
К концу 2015 года ожидаются следующие результаты реализации Программы:
повышение качества муниципальных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы, совершенствование нормативной правовой базы;
сокращение числа граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в органах местного самоуправления муниципального района "Вуктыл";
усиление взаимодействия с городскими (сельскими) поселениями муниципального района "Вуктыл" в реализации антикоррупционной политики;
обеспечение общественного контроля за реализацией мер по противодействию коррупции в муниципальном районе "Вуктыл";
формирование системы открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления при выработке и принятии решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения.
Оценка эффективности Программы осуществляется в соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования муниципального района "Вуктыл", утвержденным постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 30 декабря 2011 года № 12/1389, на основании сопоставления фактического и планового значений целевых индикаторов Программы с учетом эффективности использования бюджетных средств на реализацию Программы.
VII. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" в 2014 - 2015 годах составит - 100,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 50,0 тыс. рублей;
2015 г. - 50,0 тыс. рублей.
VIII. Система управления реализацией Программы
Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов несут исполнители Программы (руководители структурных подразделений администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", являющиеся юридическими лицами, муниципальное казенное учреждение "Управление муниципальных заказов").
Общий контроль за выполнением Программы возлагается на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Вуктыл".
Информация о ходе реализации Программы ежегодно рассматривается Советом муниципального района "Вуктыл", а также комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", являющихся юридическими лицами, и урегулированию конфликта интересов, в I квартале года, следующего за отчетным.
Информация о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте администрации муниципального района "Вуктыл" (www.vuktyl.com) в разделе "Противодействие коррупции".
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2013 г. № 10/1074
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
"ВУКТЫЛ" НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
Руководствуясь Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 30 декабря 2011 г. № 12/1389 "О долгосрочных и ведомственных целевых программах муниципального образования муниципального района "Вуктыл" администрация муниципального района "Вуктыл" постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Вуктыл" на 2014 - 2015 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию (обнародованию).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Вуктыл" Озаркива И.М.
Руководитель администрации
муниципального района
"Вуктыл"
С.ДЕРЕВЯНКО
Утверждена
Постановлением
администрации муниципального района
"Вуктыл"
от 15 октября 2013 г. № 10/1074
(приложение)
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
"ВУКТЫЛ" НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
Паспорт
ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции
в муниципальном районе "Вуктыл" на 2014 - 2015 годы"
Наименование Ведомственная целевая программа "Противодействие коррупции
Программы в муниципальном районе "Вуктыл" на 2014 - 2015 годы"
(далее - Программа)
Наименование Администрация муниципального района "Вуктыл"
главного
распорядителя
бюджетных
средств
Программы
Наименование Структурные подразделения администрации муниципального
исполнителя района "Вуктыл", отраслевые (функциональные) органы
Программы администрации муниципального района "Вуктыл", являющиеся
юридическими лицами, муниципальное казенное учреждение
"Управление муниципальных заказов"
Цели и задачи Цель Программы:
Программы совершенствование системы противодействия коррупции в
муниципальном образовании муниципального района "Вуктыл".
Задачами Программы являются:
проведение эффективной политики по предупреждению
коррупции в муниципальном районе "Вуктыл";
противодействие и устранение причин, порождающих коррупцию
и способствующих ее проявлению;
обеспечение правовых и организационных мер, направленных
на противодействие коррупции;
совершенствование механизма контроля соблюдения
ограничений и запретов, связанных с прохождением
муниципальной службы;
противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения муниципальных нужд;
противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки
коррупционные риски;
организация антикоррупционного образования и пропаганды,
обеспечение информационной прозрачности деятельности
муниципального района "Вуктыл";
формирование в обществе нетерпимого отношения к
проявлениям коррупции;
формирование у молодежи активной позиции противодействия
проявлениям коррупции
Целевые Доля проектов нормативных правовых актов муниципального
индикаторы или района "Вуктыл", прошедших антикоррупционную экспертизу в
показатели отчетном периоде, от общего количества проектов
Программы нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной
экспертизе в отчетном периоде (в процентах);
доля устраненных коррупционных факторов в нормативных
правовых актах (проектах нормативных правовых актов),
прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа
выявленных коррупциогенных факторов (в процентах);
доля оказываемых муниципальных услуг, по которым
разработаны административные регламенты, от общего числа
предоставляемых муниципальных услуг (в процентах);
доля функций по осуществлению муниципального контроля, по
которым разработаны административные регламенты, от общего
числа функций по осуществлению муниципального контроля (в
процентах);
доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен
внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера от общего числа
муниципальных служащих, представляющих указанные сведения
(в процентах);
доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных
служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, от общего числа муниципальных служащих,
представляющих указанные сведения (в процентах);
доля установленных фактов коррупции от общего количества
жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период
(в процентах);
отсутствие нарушений законодательства в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
муниципального района "Вуктыл" (наличие
нарушений/отсутствие нарушений);
доля проведенных открытых аукционов в электронной форме от
общего количества размещенных заказов на закупку товаров,
работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
муниципального района "Вуктыл" (в процентах);
отсутствие нарушений законодательства в ходе проверок
предоставления земельных участков, реализации недвижимого
муниципального имущества (наличие нарушений/отсутствие
нарушений);
отсутствие нарушений законодательства в предоставлении
жилья по договорам социального найма детям-сиротам и
детям, оставшимся без попечения родителей (наличие
нарушений/отсутствие нарушений);
отсутствие нарушений законодательства при предоставлении
начального образования, основного общего, среднего
(полного) общего образования по основным
общеобразовательным программам, дополнительного
образования детей и дошкольного образования на территории
муниципального района "Вуктыл", а также отдыха детей в
каникулярное время (наличие нарушений/отсутствие
нарушений);
количество проведенных семинаров (мероприятий) по вопросам
противодействия коррупции;
численность работников, прошедших обучение по вопросам
противодействия коррупции (человек);
размещение на сайте администрации муниципального района
"Вуктыл" Программы отчета об ее выполнении (да/нет)
Характеристика Обеспечение правовых и организационных мер, направленных
программных на противодействие коррупции;
мероприятий совершенствование механизма контроля соблюдения
ограничений и запретов, связанных с прохождением
муниципальной службы;
противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения муниципальных нужд;
организация антикоррупционного образования и пропаганды,
формирование нетерпимого отношения к коррупции;
противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки
коррупционные риски
Сроки 2014 - 2015 годы
реализации
Программы
Объемы и Общий объем финансирования за счет средств бюджета
источники муниципального района "Вуктыл" - 100,0 тыс. рублей, в том
финансирования числе по годам:
Программы 2014 год - 50,0 тыс. рублей;
2015 год - 50,0 тыс. рублей
Ожидаемые Снижение уровня коррупционных рисков при решении вопросов
конечные местного значения и исполнения отдельных государственных
результаты полномочий, предоставлении муниципальных услуг, повышении
реализации и их качества и доступности;
показатели повышение качества муниципальных правовых актов за счет
социально - проведения антикоррупционной экспертизы, совершенствование
экономической правовой базы по противодействию коррупции;
эффективности создание условий для обеспечения открытости, здоровой
Программы конкуренции и объективности при размещении заказов на
закупку товаров, работ и услуг для обеспечения
муниципальных нужд;
привлечение представителей общественности к осуществлению
антикоррупционного контроля за деятельностью органов
местного самоуправления муниципального района "Вуктыл";
повышение профессионального уровня муниципальных служащих
в вопросах противодействия коррупции;
формирование системы открытости и доступности информации о
деятельности органов местного самоуправления
муниципального района "Вуктыл" при выработке и принятии
решения по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения;
повышение правовой культуры населения муниципального
района "Вуктыл" и уровня доверия граждан к органам
местного самоуправления
I. Характеристика проблемы (задачи), целесообразность
и необходимость ее решения Программой
Одним из эффективных механизмов противодействия коррупции является формирование и проведение антикоррупционной политики в органах местного самоуправления в Республике Коми.
Практика свидетельствует, что противодействие коррупции не может сводиться только к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных нарушениях, необходима система правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на предупреждение коррупции, устранение причин, ее порождающих. Несмотря на то, что органы местного самоуправления самостоятельны в решении вопросов противодействия коррупции, организация работы по данному направлению осуществляется комплексно на всех уровнях власти в рамках единой антикоррупционной политики.
Регулирование отношений в сфере противодействия коррупции осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции", Законом Республики Коми "О противодействии коррупции в Республике Коми", постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 416 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления", иными нормативными правовыми актами Республики Коми и муниципальными правовыми актами муниципального района "Вуктыл", направленными на противодействие коррупции.
В рамках организации антикоррупционной деятельности, на территории муниципального района "Вуктыл" действовала ведомственная целевая программа "Противодействие коррупции в муниципальном районе "Вуктыл" на 2012 - 2013 годы", утвержденная постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 14 октября 2011 г. № 10/1040.
Реализация указанной Программы позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включившую в себя следующие направления:
формирование организационной основы профилактики коррупционных проявлений (определено структурное подразделение администрации муниципального района "Вуктыл" - отдел организационно-кадровой работы и по работе с поселениями, осуществляющий функции по противодействию коррупции; образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; создан раздел "Противодействие коррупции" на официальном сайте администрации муниципального района "Вуктыл"; установлено взаимодействие в правотворческой деятельности с прокуратурой города Вуктыла; организовано проведение проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой; разработаны административные регламенты; утвержден Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих);
формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности (определен перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений; утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов; разработаны и утверждены административные регламенты предоставления муниципальных услуг);
организация антикоррупционного образования и пропаганды (информационное освещение антикоррупционной деятельности муниципального района "Вуктыл"; организация обучения работников по вопросам противодействия коррупции).
Меры, направленные на снижение уровня коррупционных рисков, осуществляются и в рамках реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления".
Несмотря на принятые меры, коррупция по-прежнему затрудняет нормальное функционирование общественных механизмов, вызывает у населения серьезную тревогу и недоверие к органам местного самоуправления, создает негативный имидж района, снижая его социальную и инвестиционную привлекательность. Одной из нерешенных проблем остается низкий уровень правовой грамотности населения, отсутствие механизмов вовлечения граждан в сферу активной антикоррупционной деятельности, недостаточная информационная открытость муниципальной власти.
Данные обстоятельства обуславливают необходимость решения проблемы программным методом, что позволит обеспечить комплексность и последовательность проведения антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.
Реализация Программы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции на территории муниципального района "Вуктыл", повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления.
II. Основные цель и задачи Программы
Цель Программы: совершенствование системы противодействия коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Вуктыл".
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
проведение эффективной политики по предупреждению коррупции в муниципальном районе "Вуктыл";
противодействие и устранение причин, порождающих коррупцию и способствующих ее проявлению;
обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции;
совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;
противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски;
организация антикоррупционного образования и пропаганды, обеспечение информационной прозрачности деятельности муниципального района "Вуктыл";
способствование достижению максимальной прозрачности механизмов муниципальной власти;
формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;
формирование у молодежи активной позиции противодействия проявлениям коррупции.
III. Описание целевых индикаторов Программы
Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.
№ Наименование индикаторов (показателей) 2014 2015
п/п (прогноз) (прогноз)
1 2 3 4
1. Доля проектов нормативных правовых актов 100 100
муниципального района "Вуктыл", прошедших
антикоррупционную экспертизу в отчетном
периоде, от общего количества проектов
нормативных правовых актов, подлежащих
антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде
(%)
2. Доля устраненных коррупционных факторов в 100 100
нормативных правовых актах (проектах
нормативных правовых актов), прошедших
антикоррупционную экспертизу, от общего числа
выявленных коррупциогенных факторов (%)
3. Доля оказываемых муниципальных услуг, по 100 100
которым разработаны административные
регламенты, от общего числа предоставляемых
муниципальных услуг (%)
4. Доля функций по осуществлению муниципального 100 100
контроля, по которым разработаны
административные регламенты, от общего числа
функций по осуществлению муниципального
контроля (%)
5. Доля муниципальных служащих, в отношении не менее не менее
которых проведен внутренний мониторинг сведений 65 70
о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, от общего числа
муниципальных служащих, представляющих
указанные сведения (%)
6. Доля представлений прокуратуры в отношении 0 0
муниципальных служащих, представивших неполные
(недостоверные) сведения о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного
характера, от общего числа муниципальных
служащих, представляющих указанные сведения (%)
7. Доля установленных фактов коррупции от общего 0 0
количества жалоб и обращений граждан,
поступивших за отчетный период (%)
8. Отсутствие нарушений законодательства в сфере отсутствие отсутствие
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нарушений нарушений
муниципальных нужд муниципального района
"Вуктыл" (наличие нарушений/отсутствие
нарушений)
9. Доля проведенных открытых аукционов в 20 23
электронной форме от общего количества
размещенных заказов на закупку товаров, работ,
услуг для обеспечения муниципальных нужд
муниципального района "Вуктыл" (%)
10. Отсутствие нарушений законодательства в ходе отсутствие отсутствие
проверок предоставления земельных участков, нарушений нарушений
реализации недвижимого муниципального имущества
(наличие нарушений/отсутствие нарушений)
11. Отсутствие нарушений законодательства в отсутствие отсутствие
предоставлении жилья по договорам социального нарушений нарушений
найма детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей (наличие нарушений/
отсутствие нарушений)
12. Отсутствие нарушений законодательства при отсутствие отсутствие
предоставлении начального образования, нарушений нарушений
основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным
программам, дополнительного образования детей и
дошкольного образования на территории
муниципального района "Вуктыл", а также отдыха
детей в каникулярное время (наличие
нарушений/отсутствие нарушений)
13. Количество проведенных семинаров (мероприятий) 1 1
по вопросам противодействия коррупции
14. Численность работников, прошедших обучение по 2 2
вопросам противодействия коррупции (чел.)
15. Размещение на сайте администрации да да
муниципального района "Вуктыл" Программы и
отчета об ее выполнении (да/нет)
IV. Перечень и описание программных мероприятий
№ п/п Наименование Срок исполнения Объем Исполнитель
программного мероприятия финансирования, (бюджетополучатель)
мероприятия (год) тыс. руб.
Всего 2014 2015
год год
1 2 3 4 5 6 7
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие
коррупции
1.1. Разработка проектов 2014 - 2015 - - - Отдел
муниципальных организационно -
правовых актов по кадровой работы и по
противодействию работе с поселениями
коррупции в администрации
муниципальном муниципального
районе "Вуктыл" района "Вуктыл"
1.2. Проведение 2014 - 2015 - - - Юридический отдел
антикоррупционной Управления делами
экспертизы администрации
муниципальных муниципального
правовых актов и района "Вуктыл" (по
проектов согласованию с
муниципальных прокуратурой города
правовых актов Вуктыла)
1.3. Проведение 2014 - 2015 - - - Отдел
мониторинга (4 квартал) организационно -
качества кадровой работы и по
предоставления работе с поселениями
муниципальных услуг администрации
органов местного муниципального
самоуправления района "Вуктыл"
муниципального
района "Вуктыл",
выработка
предложений по
повышению качества
предоставления
муниципальных услуг
1.4. Актуализация 2014 - 2015 - - - Структурные
административных подразделения
регламентов администрации
оказания муниципального
муниципальных района "Вуктыл" и
услуг, отраслевые
осуществления (функциональные)
функций органы администрации
муниципального муниципального
контроля района "Вуктыл",
являющиеся
юридическими лицами
1.5. Расширение практики 2014 - 2015 - - - Отдел
предоставления организационно -
муниципальных услуг кадровой работы и по
по принципу "одного работе с поселениями
окна" в администрации
муниципальном муниципального
районе "Вуктыл" района "Вуктыл"
1.6. Проведение 2014 - 2015 - - - Отдел
мониторинга (4 квартал) организационно -
качества применения кадровой работы и по
административных работе с поселениями
регламентов администрации
исполнения функций муниципального
муниципального района "Вуктыл"
контроля
1.7. Организация и 2015 - - - Отдел
проведение опроса (4 квартал) организационно -
(анкетирования) кадровой работы и по
среди получателей работе с поселениями
муниципальных услуг администрации
с целью выявления муниципального
коррупционных района "Вуктыл"
факторов и их
последующее
устранение
1.8. Организация 2014 - 2015 - - - Юридический отдел
рассмотрения (ежеквартально) Управления делами
вопросов администрации
правоприменительной муниципального
практики по района "Вуктыл"
результатам
вступивших в
законную силу
решений судов,
арбитражных судов о
признании
недействительными
ненормативных
правовых актов,
незаконными решений
и действий
(бездействий)
должностными лицами
администрации
муниципального
района "Вуктыл" в
целях выработки и
принятия мер по
предупреждению и
устранению причин
выявленных
нарушений
1.9. Взаимодействие с 2014 - 2015 - - - Отдел
городским и организационно -
сельскими кадровой работы и по
поселениями работе с поселениями
муниципального администрации
района "Вуктыл" в муниципального
вопросах разработки района "Вуктыл"
и принятия
муниципальных
правовых актов по
противодействию
коррупции
1.10. Организация 2014 - 2015 - - - Отдел
заседаний комиссии организационно -
по противодействию кадровой работы и по
коррупции в работе с поселениями
муниципальном администрации
образовании муниципального
муниципального района "Вуктыл"
района "Вуктыл"
1.11. Предоставление на 2014 - 2015 - - - Отдел
рассмотрение Совету (1 квартал) организационно -
муниципального кадровой работы и по
района "Вуктыл" и работе с поселениями
комиссии по администрации
соблюдению муниципального
требований к района "Вуктыл"
служебному
поведению
муниципальных
служащих
администрации
муниципального
района "Вуктыл",
отраслевых
(функциональных)
органов
администрации
муниципального
района "Вуктыл",
являющихся
юридическими
лицами, и
урегулированию
конфликта интересов
информации о ходе
реализации
Программы
Итого по разделу 1 - - -
2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов,
связанных с прохождением муниципальной службы
2.1. Организация и 2014 - 2015 - - - Отдел
проведение проверок организационно -
сведений, кадровой работы и по
представленных в работе с поселениями
соответствии с администрации
Федеральным законом муниципального
"О муниципальной района "Вуктыл"
службе в Российской
Федерации"
гражданами при
поступлении на
муниципальную
службу, а также по
соблюдению
муниципальными
служащими
муниципального
района "Вуктыл"
ограничений и
запретов, связанных
с муниципальной
службой
2.2. Обеспечение 2014 - 2015 - - - Отдел
своевременного (до 30 апреля) организационно -
представления кадровой работы и по
муниципальными работе с поселениями
служащими, администрации
определенными муниципального
Перечнем, сведений района "Вуктыл"
о доходах, об
имуществе и
обязательствах
имущественного
характера
2.3. Обеспечение 2014 - 2015 - - - Отдел
своевременного (до 1 апреля) организационно -
представления кадровой работы и по
муниципальными работе с поселениями
служащими, администрации
определенными муниципального
Перечнем, сведений района "Вуктыл"
о расходах (при
наличии оснований)
2.4. Проведение 2014 - 2015 - - - Отдел
внутреннего (до 1 июня) организационно -
мониторинга полноты кадровой работы и по
и достоверности работе с поселениями
сведений о доходах, администрации
об имуществе и муниципального
обязательствах района "Вуктыл"
имущественного
характера,
представляемых
муниципальными
служащими
муниципального
района "Вуктыл"
2.5. Обеспечение 2014 - 2015 - - - Отдел
контроля за (до 30 апреля) организационно -
своевременным кадровой работы и по
представлением работе с поселениями
руководителями администрации
муниципальных муниципального
учреждений сведений района "Вуктыл"
о доходах, об
имуществе и
обязательствах
имущественного
характера
2.6. Организация 2014 - 2015 - - - Отдел
заседаний комиссии организационно -
по соблюдению кадровой работы и по
требований к работе с поселениями
служебному администрации
поведению муниципального
муниципальных района "Вуктыл"
служащих
муниципального
района "Вуктыл" и
урегулированию
конфликта интересов
(при наличии
оснований)
2.7. Анализ жалоб и 2014 - 2015 - - - Отдел
обращений граждан о организационно -
фактах коррупции в кадровой работы и по
органах местного работе с поселениями
самоуправления администрации
муниципального муниципального
района "Вуктыл" и района "Вуктыл"
организация
проверок указанных
фактов
2.8. Размещение сведений 2014 - 2015 - - - Отдел
о доходах, об (до 14 мая) организационно -
имуществе и кадровой работы и по
обязательствах работе с поселениями
имущественного администрации
характера лиц, муниципального
замещающих района "Вуктыл"
муниципальные
должности,
муниципальных
служащих,
руководителей
муниципальных
учреждений и членов
их семей на
официальном сайте
администрации
муниципального
района "Вуктыл"
Итого по разделу 2 - - -
3. Противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения муниципальных нужд
3.1. Осуществление 2014 - 2015 - - - Муниципальное
контроля за казенное учреждение
соблюдением "Управление
требований муниципальных
Федерального закона заказов"
№ 44-ФЗ "О
контрактной системе
в сфере закупок
товаров, работ,
услуг для
обеспечения
государственных и
муниципальных нужд"
3.2. Проведение анализа 2014 - 2015 - - - Финансовое
эффективности (каждое управление
бюджетных расходов полугодие) администрации
муниципального муниципального
бюджета в сфере района "Вуктыл"
закупок товаров,
работ, услуг для
обеспечения
муниципальных нужд
муниципального
района "Вуктыл"
3.3. Расширение практики 2014 - 2015 - - - Муниципальное
проведения открытых казенное учреждение
аукционов в "Управление
электронной форме муниципальных
заказов"
3.4. Проведение 2014 - 2015 - - - Муниципальное
выборочного казенное учреждение
сопоставительного "Управление
анализа закупочных муниципальных
и среднерыночных заказов"
цен на основные
виды закупаемой
продукции
3.5. Размещение 2014 - 2015 - - - Муниципальное
информации о казенное учреждение
проведении торгов "Управление
на официальном муниципальных
сайте Российской заказов"
Федерации для
размещения заказов
на поставки
товаров, выполнение
работ и оказания
услуг
Итого по разделу 3 - - -
4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование
нетерпимого отношения к коррупции
4.1. Обучение работников 2014 - 2015 35,0 15,0 20,0 Отдел
по вопросам организационно -
противодействия кадровой работы и по
коррупции, работе с поселениями
проведение администрации
семинаров, участие муниципального
в республиканских района "Вуктыл"
семинарах
4.2. Включение вопросов 2014 - 2015 - - - Отдел
на знание организационно -
антикоррупционного кадровой работы и по
законодательства работе с поселениями
при проведении администрации
аттестации муниципального
муниципальных района "Вуктыл"
служащих
4.3. Информационное 2014 - 2015 - - - Отдел
освещение организационно -
антикоррупционной кадровой работы и по
деятельности работе с поселениями
муниципального администрации
района "Вуктыл" муниципального
района "Вуктыл"
4.4. Издание и 2014 5,0 5,0 - Отдел
распространение (3 квартал) организационно -
буклетов и памяток, кадровой работы и по
содержащих работе с поселениями
антикоррупционную администрации
пропаганду и муниципального
правила поведения в района "Вуктыл"
коррупционных
ситуациях
4.5. Проведение конкурса 2014 - 2015 60,0 30,0 30,0 Отдел
"Молодежь против (4 квартал) организационно -
коррупции" кадровой работы и по
работе с поселениями
администрации
муниципального
района "Вуктыл"
Итого по разделу 4 100,0 50,0 50,0
5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски
5.1. Осуществление 2014 - 2015 - - - Комитет по
контроля, выявление управлению
и пресечение имуществом
коррупционных муниципального
нарушений в ходе района "Вуктыл"
процессов,
связанных с
предоставлением
земельных участков,
реализацией
недвижимого
муниципального
имущества, сдачей
помещений в аренду
5.2. Размещение 2014 - 2015 - - - Комитет по
информации в управлению
средствах массовой имуществом
информации и на муниципального
официальном сайте района "Вуктыл"
администрации
муниципального
района "Вуктыл":
- о возможности
заключения
договоров аренды
муниципального
недвижимого
имущества,
земельных участков;
- о результатах
приватизации
муниципального
имущества;
- о предстоящих
торгах по продаже,
представлению в
аренду
муниципального
имущества и
результатах
проведенных торгов
5.3. Анализ проведения 2014 - 2015 - - - Комитет по
конкурсов и (не реже 1 раза управлению
аукционов по в год) имуществом
продаже объектов муниципального
муниципальной района "Вуктыл"
собственности с
целью выявления
фактов занижения
реальной их
стоимости и случаев
злоупотребления
5.4. Информирование 2014 - 2015 - - - Отдел по развитию
предпринимателей предпринимательства,
муниципального потребительского
района "Вуктыл" об рынка, услуг
изменениях в Управления
законодательстве в экономики,
части, касающейся строительства и
сферы малого и дорожного хозяйства
среднего бизнеса муниципального
района "Вуктыл"
5.5. Принятие мер, 2014 - 2015 - - - Финансовое
направленных на управление
повышение администрации
информированности муниципального
граждан о бюджетном района "Вуктыл"
процессе
муниципального
района "Вуктыл"
5.6. Информационное 2014 - 2015 - - - Управление
оповещение граждан образования
о стоимости муниципального
предоставляемых района "Вуктыл"
услуг в сфере
образования
5.7. Анализ причин 2014 - 2015 - - - Отдел по реализации
отказа в переводе (не реже 1 раза национальных
жилого помещения в в год) проектов Управления
нежилое или делами администрации
нежилого помещения муниципального
в жилое помещение района "Вуктыл"
5.8. Информирование 2014 - 2015 - - - Отдел по реализации
граждан о национальных
предоставляемых проектов Управления
услугах в рамках делами администрации
приоритетного муниципального
национального района "Вуктыл"
проекта "Доступное
и комфортное
жилье - гражданам
России"
5.9. Проведение анализа 2014 - 2015 - - - Главный архитектор
причин отказов в (не реже 1 раза администрации
выдаче разрешений в год) муниципального
на строительство и района "Вуктыл"
разрешений на ввод
объектов в
эксплуатацию
Итого по разделу 5 - - -
Итого по Программе 100,0 50,0 50,0
V. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2014 - 2015 годы.
VI. Описание последствий реализации Программы,
общая оценка ее вклада в развитие отрасли
Реализация программных мероприятий окажет существенное влияние на снижение уровня коррупционных рисков при решении вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, повышение уровня доверия граждан к органам местного самоуправления.
Бюджетная и экономическая эффективность Программы состоит в следующем:
предупреждение и выявление коррупционных правонарушений в ходе исполнения местного бюджета;
экономия средств местного бюджета при проведении процедуры размещения заказов на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Социальный эффект реализации Программы выражается в следующем:
повышение степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью муниципальных услуг;
совершенствование и развитие направлений взаимодействия органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми и органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл" по вопросам противодействия коррупции;
повышение правовой культуры граждан, формирование в общественном сознании устойчивых моделей законопослушного поведения.
К концу 2015 года ожидаются следующие результаты реализации Программы:
повышение качества муниципальных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы, совершенствование нормативной правовой базы;
сокращение числа граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в органах местного самоуправления муниципального района "Вуктыл";
усиление взаимодействия с городскими (сельскими) поселениями муниципального района "Вуктыл" в реализации антикоррупционной политики;
обеспечение общественного контроля за реализацией мер по противодействию коррупции в муниципальном районе "Вуктыл";
формирование системы открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления при выработке и принятии решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения.
Оценка эффективности Программы осуществляется в соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования муниципального района "Вуктыл", утвержденным постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 30 декабря 2011 года № 12/1389, на основании сопоставления фактического и планового значений целевых индикаторов Программы с учетом эффективности использования бюджетных средств на реализацию Программы.
VII. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Вуктыл" в 2014 - 2015 годах составит - 100,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 50,0 тыс. рублей;
2015 г. - 50,0 тыс. рублей.
VIII. Система управления реализацией Программы
Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов несут исполнители Программы (руководители структурных подразделений администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", являющиеся юридическими лицами, муниципальное казенное учреждение "Управление муниципальных заказов").
Общий контроль за выполнением Программы возлагается на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Вуктыл".
Информация о ходе реализации Программы ежегодно рассматривается Советом муниципального района "Вуктыл", а также комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Вуктыл", являющихся юридическими лицами, и урегулированию конфликта интересов, в I квартале года, следующего за отчетным.
Информация о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте администрации муниципального района "Вуктыл" (www.vuktyl.com) в разделе "Противодействие коррупции".
------------------------------------------------------------------