Приказ Агентства РК по социальному развитию от 12.02.2013 N 268 "Об утверждении Регламента внутренней организации Агентства Республики Коми по социальному развитию"
АГЕНТСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ
ПРИКАЗ
от 12 февраля 2013 г. № 268
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
АГЕНТСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Агентства РК по социальному развитию
от 15.10.2013 № 2183)
В соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 24 февраля 2009 г. № 35 "О Типовом регламенте внутренней организации органов исполнительной власти Республики Коми и порядке образования территориальных органов органов исполнительной власти Республики Коми", приказываю:
1. Утвердить Регламент внутренней организации Агентства Республики Коми по социальному развитию в новой редакции, согласно приложению.
2. Заместителям руководителя Агентства, руководителям структурных подразделений Агентства, специалистам Агентства, руководителям территориальных органов Агентства, директорам государственных учреждений, в отношении которых Агентство осуществляет функции и полномочия учредителя осуществлять свою деятельность, руководствуясь Регламентом внутренней организации Агентства Республики Коми по социальному развитию.
3. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.
4. Признать утратившим силу с момента вступления в силу настоящего приказа Приказ Агентства Республики Коми по социальному развитию от 1 июня 2010 г. № 1140 "Об утверждении Регламента внутренней организации Агентства Республики Коми по социальному развитию".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
И.СЕМЯШКИН
Утвержден
Приказом
Агентства
Республики Коми
по социальному развитию
от 12 февраля 2013 г. № 268
(приложение)
РЕГЛАМЕНТ
ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ АГЕНТСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПО СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Агентства РК по социальному развитию
от 15.10.2013 № 2183)
I. Общие положения
1.1. Регламент внутренней организации Агентства Республики Коми по социальному развитию (далее - Регламент) в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Законом Республики Коми "Об органах исполнительной власти Республики Коми", постановлением Правительства Республики Коми "О типовом регламенте внутренней организации органов исполнительной власти Республики Коми и порядке образования территориальных органов органов исполнительной власти Республики Коми", постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2011 № 580 "Об Агентстве Республики Коми по социальному развитию" устанавливает правила внутренней организации Агентства Республики Коми по социальному развитию (далее - Агентство) по реализации полномочий по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в установленной сфере деятельности.
1.2. Регламент Агентства, административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) и должностные регламенты государственных гражданских служащих Агентства составляют административный регламент Агентства.
1.3. Регламентом устанавливается порядок осуществления деятельности Агентства в области планирования его работы, определения текущих задач, решения оперативных вопросов, оформления решений руководителя Агентства и его заместителей, и контроля их исполнения, подготовки правовых актов Агентства и проектов правовых актов Главы Республики Коми или Правительства Республики Коми, проектов законодательных актов для внесения их Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми в Государственный Совет Республики Коми в установленном порядке, оформления договорных отношений Агентства, работы с гражданами, организациями, государственными органами, органами местного самоуправления и их обращениями, поручениями вышестоящих органов, подведения и оформления итогов работы, а также осуществление Агентством координации и контроля деятельности, находящихся в его ведении территориальных органов и государственных учреждений Республики Коми, функции и полномочия учредителя, в отношении которых осуществляет Агентство (далее - государственные учреждения).
Структура и штатное расписание Агентства
и территориальных органов
1.3. Структура и штатное расписание Агентства и территориальных органов Агентства (далее - территориальные органы) утверждаются Руководителем Агентства в пределах установленных фондов оплаты труда на соответствующий финансовый год и штатной численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий), установленных Правительством Республики Коми с учетом реестра должностей государственной гражданской службы Республики Коми и нормативных требований по формированию структуры работников органов исполнительной власти Республики Коми и их территориальных органов.
1.4. Структура центрального аппарата Агентства включает в себя Руководство Агентства - Руководитель Агентства, первый заместитель руководителя и заместители руководителя Агентства, структурные подразделения по основным направлениям деятельности - отделы, сектора, и должность государственной гражданской службы Республики Коми, находящуюся в непосредственном подчинении Руководителя Агентства, по режимно-секретной и мобилизационной работе.
В структуре Агентства образованы самостоятельные структурные подразделения, находящиеся в непосредственном подчинении Руководителя Агентства:
а) отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения, осуществляющий анализ законодательства, составление прогнозных планов его совершенствования, осуществление мониторинга правоприменения в сфере социальной защиты населения, комплексную экспертизу, антикоррупционную экспертизу правовых актов и проектов правовых актов, реализацию федерального законодательства о бесплатной юридической помощи, а также иные функции, определенные в положении об отделе;
б) отдел кадровой работы, осуществляющий в Агентстве работу по вопросам государственной гражданской службы и кадров в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и иные функции, определенные в положении об отделе кадровой работы.
В штатное расписание Агентства и территориальных органов включаются должности государственной гражданской службы Республики Коми, предусмотренные законодательством Республики Коми, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Коми.
1.5. Сферы деятельности и компетенция структурных подразделений Агентства определяются в положении о структурном подразделении, утверждаемом Руководителем Агентства, в его отсутствие лицом, исполняющим его обязанности, либо уполномоченным им лицом, после согласования с заместителем руководителя, курирующим структурное подразделение.
Полномочия руководителей в Агентстве
1.6. Руководитель Агентства организует работу Агентства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство функций, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, представляет Агентство в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени Агентства договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.
1.7. Заместители руководителя Агентства представляют Агентство по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Агентства в соответствии с настоящим Регламентом, распределением обязанностей между заместителями руководителя Агентства (далее - распределение обязанностей) и иными актами Агентства, а также поручениями Руководителя Агентства.
Распределение обязанностей между заместителями руководителя Агентства устанавливается приказом Руководителя Агентства.
1.8. В соответствии с распределением обязанностей заместители руководителя Агентства в случае предоставления им Руководителем Агентства соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности Агентства подписывать приказы Агентства или иные установленные законодательством Республики Коми виды документов, а также на основании выданных Руководителем Агентства доверенностей подписывать от имени Агентства договоры и другие документы.
1.9. В приказе о распределении обязанностей указываются:
а) исключительные полномочия Руководителя Агентства;
б) полномочия каждого заместителя руководителя Агентства;
в) структурные подразделения Агентства, территориальные органы и государственные учреждения, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель руководителя Агентства;
г) схема временного исполнения обязанностей Руководителя Агентства, заместителей руководителя Агентства на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой в соответствии с пунктом 1.14 настоящего Регламента.
1.10. Заместитель руководителя Агентства по решению Руководителя Агентства в соответствии с распределением обязанностей:
а) взаимодействует с государственными органами и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, в том числе ведет с ними переписку;
б) координирует и контролирует работу курируемых структурных подразделений Агентства, дает поручения их руководителям;
в) взаимодействует (в том числе дает поручения) с территориальными органами Агентства и подведомственными государственными учреждениями;
г) проводит совещания с представителями государственных органов, органов местного самоуправления и организаций;
д) рассматривает поступившие в Агентство обращения, документы и материалы;
е) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись Руководителю Агентства;
ж) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Республики Коми, подписывает заключения на них;
з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Коми, настоящим Регламентом и приказами Агентства.
1.11. Руководитель структурного подразделения Агентства представляет Агентство в соответствии с полномочиями, определенными в настоящем Регламенте, положении о структурном подразделении, должностном регламенте, а также на основании отдельных письменных поручений Руководителя Агентства и (или) заместителей руководителя Агентства.
Руководитель структурного подразделения Агентства не вправе подписывать письма о согласовании проектов актов, а также о направлении замечаний и предложений на них.
1.12. В соответствии с настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении, должностным регламентом, поручениями Руководителя Агентства и заместителей руководителя Агентства руководитель структурного подразделения Агентства:
а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций и полномочий, а также за состояние в нем исполнительской дисциплины;
б) взаимодействует с иными структурными подразделениями Агентства;
в) взаимодействует с территориальными органами, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти Республики Коми, а также государственными учреждениями;
г) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов правовых актов и других документов Агентства;
д) обеспечивает рассмотрение поступивших в Агентство обращений, проектов правовых актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
е) обеспечивает рассмотрение и подготовку проектов ответов на индивидуальные и коллективные обращения граждан, организаций;
ж) распределяет обязанности между своими работниками (заместителями);
з) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы Республики Коми, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении сотрудников структурного подразделения и наложении на них взысканий;
и) вносит предложения Руководителю Агентства о привлечении при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Агентства, научных и иных организаций, ученых и специалистов;
к) на основании выданных Руководителем Агентства или лицом, исполняющим его обязанности, доверенностей подписывает от имени Агентства договоры и другие документы гражданско-правового характера;
л) проводит совещания с представителями государственных органов, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения;
м) в соответствии с Приказом Агентства о наделении полномочиями по подписанию распорядительных документов по вопросам опеки и попечительства, утвержденного Руководителем Агентства или лицом, исполняющим его обязанности, подписывает распорядительные и иные документы (акты, договора, соглашения и т.д.) по вопросам опеки и попечительства и иным вопросам, затрагивающим полномочия по опеке и попечительству;
н) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом, должностным регламентом, положением о структурном подразделении и поручениями (указаниями) Руководителя Агентства и заместителей руководителя Агентства в соответствии с распределением обязанностей.
1.13. В соответствии с настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении, должностным регламентом, поручениями Руководителя Агентства и заместителей руководителя Агентства специалист межрайонного сектора опеки и попечительства в соответствии с Приказом Агентства о наделении полномочиями по подписанию распорядительных документов по вопросам опеки и попечительства, утвержденного Руководителем Агентства или лицом, исполняющим его обязанности, подписывает распорядительные и иные документы (акты, договоры, соглашения и т.д.) по вопросам опеки и попечительства и иным вопросам, затрагивающие полномочия по опеке и попечительству.
1.14. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой Руководителя Агентства его обязанности исполняет первый заместитель руководителя Агентства, а в случае отсутствия первого заместителя руководителя Агентства - один из заместителей руководителя Агентства по решению Руководителя Агентства.
Исполнение обязанностей временно отсутствующего Руководителя Агентства возлагается на заместителя руководителя в соответствии с приказом Руководителя Агентства.
При наличии вакантной должности Руководителя Агентства решение о возложении обязанностей Руководителя Агентства принимается Главой Республики Коми.
В случае временного отсутствия руководителя структурного подразделения Агентства исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается приказом Агентства на его заместителя, а в случае отсутствия заместителя руководителя структурного подразделения Агентства - на иного работника Агентства.
В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).
Административные регламенты. Стандарты государственных услуг
1.15. Агентство в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Коми, организует разработку и утверждение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций Агентства, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан.
1.16. Перечни государственных функций и государственных услуг, осуществляемых Агентством, утверждаются Правительством Республики Коми.
1.17. Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном порядке стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
II. Порядок планирования и организации работы
Формирование планов и показателей деятельности Агентства
2.1. Планирование работы и формирование показателей деятельности Агентства осуществляются преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.
2.2. План работы и показатели деятельности Агентства, отчет об исполнении плана работы и достигнутых показателях деятельности Агентства формируются и утверждаются на основе соответствующих материалов структурных подразделений Агентства, территориальных органов, государственных учреждений в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Коми.
2.2.1. В зависимости от задач, решаемых Агентством, осуществляется перспективное и текущее планирование его деятельности.
2.2.2. Перспективное планирование осуществляется на календарный год, текущее - на квартал с разбивкой по месяцам на основе перспективного (годового) и оформляется в виде Плана работы Агентства, утверждаемого Руководителем Агентства.
2.2.3. Планы работы Агентства составляются отделом организационной работы на основе предложений руководителей структурных подразделений Агентства, согласованных с заместителями Руководителя Агентства и утверждаются Руководителем Агентства. При текущем планировании учитываются корректировки, вносимые указанными должностными лицами.
2.2.4. Предложения в планы работы Агентства представляются руководителями структурных подразделений Агентства в отдел организационной работы:
- для включения в план работы на следующий год - не позднее 15 декабря года, предшествующего планируемому;
- для включения в план работы на следующий квартал - не позднее 20 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.
2.2.5. При составлении годового и квартального планов работы отдел организационной работы в течение 5 дней обобщает полученные предложения, получает необходимые уточнения у соответствующих должностных лиц и представляет окончательный вариант плана, согласованный с заместителями Руководителя Агентства, на утверждение Руководителю Агентства.
2.2.6. При составлении отчетов об исполнении перспективного плана (на год) руководители структурных подразделений Агентства представляют информацию в отдел организационной работы не позднее 15 января года, следующего за отчетным периодом.
2.2.7. При составлении отчетов об исполнении текущего (на квартал) плана руководители структурных подразделений Агентства представляют информацию в отдел организационной работы не позднее 25 числа последнего месяца отчетного квартала.
2.2.8. Решение об утверждении перспективного плана работы оформляется приказом Руководителя Агентства, решение об утверждении оперативных и текущих планов работы - визой Руководителя Агентства.
2.3. На основании плана работы и показателей деятельности Агентства Руководитель Агентства в случае необходимости утверждает планы и устанавливает показатели деятельности структурных подразделений Агентства, а также утверждает отчеты об их исполнении.
2.4. Руководители структурных подразделений Агентства, руководители территориальных органов и государственных учреждений информируют Руководителя Агентства о ходе реализации утвержденных планов в установленные им сроки.
Особенности организации подготовки материалов
для согласования проекта республиканского бюджета
Республики Коми на очередной финансовый год
и плановый период
2.5. Подготовка материалов для составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Агентством в соответствии с бюджетным законодательством в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Коми.
В целях обеспечения подготовки материалов для составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период Руководитель Агентства утверждает порядок и сроки подготовки соответствующими структурными подразделениями Агентства, государственными учреждениями Республики Коми, в отношении которых Агентство осуществляет функции и полномочия учредителя, соответствующих предложений.
2.6. Организация и координация подготовки материалов для составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период возлагается Руководителем Агентства на соответствующее структурное подразделение, обеспечивающее в том числе:
а) представление Руководителю Агентства в соответствии с требованиями бюджетного законодательства документов и материалов для составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период;
б) доведение до иных структурных подразделений Агентства рекомендаций о порядке работы над обязательными для представления документами и материалами.
2.7. Структурные подразделения Агентства в рамках своей компетенции:
а) рассматривают материалы государственных учреждений Республики Коми, в отношении которых Агентство осуществляет функции и полномочия учредителя, поступившие в установленном порядке в Агентство;
б) разрабатывают и направляют в структурное подразделение, координирующее подготовку материалов к проекту республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, материалы по вопросам формирования республиканского бюджета Республики Коми;
в) рассматривают и направляют в структурное подразделение, координирующее подготовку материалов к проекту республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, подготавливаемые Агентством предложения к законопроектам (при их наличии) и иные документы, подлежащие внесению в Государственный Совет Республики Коми одновременно с проектом закона Республики Коми о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.8. Законопроекты и иные документы, указанные в пункте 2.7 настоящего регламента, визируются руководителями соответствующих структурных подразделений, руководителем отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения (только законопроекты), заместителем руководителя Агентства (в соответствии с распределением обязанностей) и представляются на рассмотрение Руководителю Агентства.
Участие Агентства в планировании заседаний Правительства
Республики Коми и порядок подготовки к заседаниям
Правительства Республики Коми
2.9. Руководители структурных подразделений Агентства в установленные сроки представляют в определенное Руководителем Агентства структурное подразделение Агентства предложения по рассмотрению вопросов на заседании Правительства Республики Коми, содержащие:
а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства Республики Коми;
б) форму предлагаемого решения;
в) перечень соисполнителей;
г) месяц рассмотрения на заседании Правительства Республики Коми.
2.10. Сводные предложения Агентства согласовываются с заместителями руководителя Агентства и докладываются Руководителю Агентства для последующего направления в Правительство Республики Коми.
2.11. Мотивированные предложения о внесении изменений в утвержденный план заседаний Правительства Республики Коми в части содержания вопроса и срока его рассмотрения, а также по рассмотрению на заседаниях Правительства Республики Коми дополнительных (внеплановых) вопросов подготавливаются (в том числе в инициативном порядке) руководителями структурных подразделений Агентства с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 2.9 и 2.10 настоящего Регламента.
2.12. Заместители руководителя Агентства, руководители структурных подразделений Агентства, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства Республики Коми, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления материалов Руководителю Агентства.
2.13. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Республики Коми, представляются на рассмотрение Руководителю Агентства в установленный им срок, но не позднее чем за 20 календарных дней до планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства Республики Коми.
2.14. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Республики Коми, по которым Агентство является соисполнителем, подготавливаются руководителями структурных подразделений Агентства и согласовываются соответствующим заместителем руководителя Агентства или Руководителем Агентства в первоочередном порядке. Должностные лица Агентства, участвующие в подготовке указанных материалов, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления материалов головному исполнителю.
2.15. В случае наличия существенных разногласий заместитель руководителя Агентства или руководитель структурного подразделения Агентства информирует Руководителя Агентства и действует в соответствии с его указаниями.
2.16. Материалы, поступившие в Агентство, подлежащие рассмотрению на заседании Правительства Республики Коми, рассматриваются руководителями структурных подразделений Агентства в первоочередном порядке. Замечания и предложения по указанным материалам незамедлительно представляются Руководителю Агентства.
Планирование деятельности руководителей в Агентстве, порядок
выезда в командировку и ухода в отпуск
2.17. Руководитель Агентства планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, в заседаниях Правительства Республики Коми, координационных и совещательных органов, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, Государственного Совета Республики Коми и его комитетов, а также в других обязательных для них плановых мероприятиях.
Заместители руководителя Агентства планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Руководителем Агентства, а также по его поручению в мероприятиях, проводимых Главой Республики Коми, Правительством Республики Коми, Государственным Советом Республики Коми, руководителями органов исполнительной власти Республики Коми, и иных мероприятиях.
2.18. Выезд в командировку и уход в отпуск руководителя Агентства осуществляются в порядке, установленном законодательством.
Информация о командировках, отпусках и отсутствии по болезни руководителя Агентства докладывается заместителю Главы Республики Коми, в соответствии с распределением обязанностей координирующему и контролирующему работу Агентства (далее - курирующий заместитель Главы Республики Коми).
2.19. Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей руководителя Агентства осуществляются с согласия Руководителя Агентства и на основании соответствующего приказа.
Командирование государственных гражданских служащих Республики Коми осуществляется в порядке и на условиях, определенных законодательством.
Координационные и совещательные органы, рабочие группы
2.20. Предложения Агентства о создании Главой Республики Коми, Правительством Республики Коми координационных и консультативных органов подготавливаются по инициативе руководителей структурных подразделений Агентства или по поручению Руководителя Агентства, заместителей руководителя Агентства в порядке, установленном для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Правительства Республики Коми.
2.21. Кандидатуры представителей Агентства в комиссиях и советах определяются Руководителем Агентства, либо лицом, исполняющим его обязанности.
2.22. Межведомственные рабочие группы в Агентстве образуются для подготовки документов межведомственного значения, в том числе проектов нормативных правовых актов.
Образование межведомственных рабочих групп, кроме указанных в пункте 4.14 настоящего Регламента, утверждение их руководителей и состава осуществляются Руководителем Агентства или заместителем руководителя Агентства, инициирующего разработку и принятие документа межведомственного значения или ответственного за его подготовку, по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Коми. Решение Руководителя Агентства, заместителя руководителя Агентства оформляется соответствующим приказом.
2.23. Межведомственные рабочие группы возглавляет, как правило, заместитель руководителя Агентства.
План работы межведомственной рабочей группы определяется ее руководителем.
Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы возлагается на соответствующее структурное подразделение Агентства.
Коллегия Агентства
2.24. В Агентстве в порядке, установленном законодательством Республики Коми, может быть образована коллегия Агентства Республики Коми по социальному развитию (далее - коллегия).
2.25. Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при Руководителе Агентства и возглавляется Руководителем Агентства.
Представители иных органов исполнительной власти Республики Коми и организаций могут входить в состав коллегии по согласованию с руководителями этих органов и организаций.
Порядок участия членов коллегии в ее заседаниях определяется Руководителем Агентства и утверждается приказом Агентства.
Принятые на заседании коллегии решения оформляются протоколом.
2.26. План работы коллегии формируется на основе предложений структурных подразделений Агентства, территориальных органов и государственных учреждений.
План работы коллегии утверждается Руководителем Агентства и направляется членам коллегии и иным заинтересованным лицам.
2.27. Документы к заседаниям коллегии подготавливаются структурными подразделениями Агентства в соответствии с планом работы коллегии и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу, включая в случае необходимости проекты правовых актов и проекта протокола заседания коллегии, завизированных руководителями соответствующих структурных подразделений Агентства и заместителем руководителя Агентства в соответствии с распределением обязанностей.
2.28. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегии возлагается Руководителем Агентства на соответствующее структурное подразделение Агентства, что отражается в положении о структурном подразделении Агентства.
Основные правила организации документооборота в Агентстве
2.29. Правила организации работы с документами в Агентстве определяются в соответствии с Типовой инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 18 августа 2006 г. № 201, настоящим Регламентом и инструкцией по делопроизводству в Агентстве.
Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии с законодательством.
2.30. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в структурных подразделениях Агентства возлагается на руководителей этих подразделений.
Непосредственная работа по документационному обеспечению в структурных подразделениях осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство.
2.31. Акты Агентства, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы.
2.32. Организация работы электронной почты осуществляется с использованием единого адресного пространства в домене rkomi.ru и единого почтового сервера.
2.33. Организация делопроизводства в Агентстве с использованием системы электронного документооборота осуществляется в соответствии с Регламентом организации делопроизводства в Агентстве Республики Коми по социальному развитию в рамках системы электронного документооборота, утвержденным приказом Агентства от 09.12.2011 № 3448.
Организация работы по рассмотрению проектов нормативных
правовых актов РФ, Республики Коми о наделении
новыми полномочиями
2.34. Рассмотрение, подготовка итогового правового заключения Руководителю Агентства на поступившие в Агентство на согласование, для рассмотрения и предложений, проекты нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Коми, предусматривающих наделение субъекта РФ - Республику Коми, Агентство новыми полномочиями, осуществляется отделом анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения.
III. Порядок подготовки и оформления решений Агентства
3.1. Решения Агентства оформляются в виде приказа Агентства или в случаях, установленных законодательством Республики Коми, в виде иных актов.
3.2. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения Агентства, Руководитель Агентства или заместитель руководителя Агентства в соответствии с распределением обязанностей дает письменные поручения в форме резолюций, поручения, оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные указания руководителям соответствующих структурных подразделений Агентства.
Поручения, содержащиеся в письменной резолюции Руководителя Агентства, оформляются на бланке для резолюций Руководителя Агентства.
Оформление решений, принятых на совещании
у Руководителя Агентства
3.3. Решения, принятые на совещании у Руководителя Агентства или заместителя руководителя Агентства, по его указанию оформляются протоколами. Проект протокола совещания подготавливается структурным подразделением Агентства, ответственным за проведение совещания, визируется его руководителем и представляется Руководителю Агентства или заместителю руководителя Агентства, как правило, в течение суток после окончания совещания.
К проекту протокола совещания прилагается указатель рассылки, подписанный руководителем структурного подразделения Агентства, ответственного за проведение совещания.
3.4. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются в соответствующие органы исполнительной власти Республики Коми и организации, а также в заинтересованные структурные подразделения Агентства.
Копии протокола совещания у Руководителя Агентства, заместителя руководителя Агентства рассылаются, как правило, в течение суток, а содержащие срочные или оперативные поручения, - незамедлительно.
3.5. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у Руководителя Агентства, заместителя руководителя Агентства осуществляется структурным подразделением Агентства, ответственным за проведение совещания, и структурным подразделением Агентства, обеспечивающим контроль за исполнением поручений в Агентстве согласно положению о структурном подразделении.
Оформление договоров (контрактов, соглашений)
3.6. Проекты договоров, контрактов, соглашений подготавливаются структурными подразделениями Агентства во исполнение поручений Руководителя Агентства, заместителя руководителя Агентства в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.7. Проект договора, контракта, соглашения подлежит обязательному согласованию с заинтересованными структурными подразделениями Агентства, отделом анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения, заинтересованными заместителями руководителя Агентства в соответствии с распределением обязанностей.
Проект договора, контракта, соглашения представляется на согласование в отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения непосредственно перед представлением проекта на согласование заинтересованным заместителям руководителя Агентства, при наличии согласования заинтересованных структурных подразделений Агентства.
Проект договора, контракта, соглашения, предусматривающий расходы за счет средств бюджета, подлежит обязательному согласованию с отделом финансирования законодательства и государственного аппарата, отделом бухгалтерского учета и анализа финансово-хозяйственной деятельности, отделом финансирования государственных учреждений, первым заместителем руководителя Агентства.
Заместители руководителя Агентства в соответствии с распределением обязанностей и руководители заинтересованных структурных подразделений Агентства обеспечивают согласование проекта договора, контракта, соглашения, в том числе путем проведения согласительных совещаний.
При наличии неурегулированных разногласий по проекту договора, контракта, соглашения соответствующий заместитель руководителя Агентства, уполномоченный руководитель структурного подразделения Агентства докладывает о них Руководителю Агентства и действует в соответствии с его указаниями.
Проекты договоров, контрактов, соглашений, переданные на согласование в структурные подразделения Агентства, должны быть рассмотрены в первоочередном порядке и согласованы в течение трех рабочих дней. По отдельному распоряжению Руководителя Агентства и его заместителей этот срок может быть сокращен до одного рабочего дня.
Согласование оформляется визой. Виза включает в себя наименование должности, личную подпись визирующего (с расшифровкой) и дату согласования. Визы проставляются на последнем листе проекта в нижней его части, либо на листе согласования, оформленном по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
3.8. Оформление и подготовка договоров, контрактов, соглашений по непосредственным функциям органов опеки и попечительства, осуществляемым отдаленными структурными подразделениями Агентства в городах (районах) Республики Коми осуществляется отдаленными структурными подразделениями Агентства в городах (районах) Республики Коми.
Подписание договоров, контрактов, соглашений осуществляется уполномоченным должностным лицом в соответствии с Приказом Агентства о наделении полномочиями по подписанию договоров, контрактов, соглашений по вопросам опеки и попечительства.
Порядок подготовки и принятия правовых актов Агентства
3.9. Правовые акты издаются Агентством в виде приказа или в ином установленном законодательством виде.
Приказами, обязательными для исполнения всеми работниками Агентства, территориальных органов Агентства и государственных учреждений, оформляются следующие решения:
- о приеме или увольнении работников, в том числе о назначении на должность или освобождении от должности руководителей территориальных органов Агентства и государственных учреждений;
- о типовой форме контракта и трудового договора, заключаемого с работниками Агентства, а также с руководителями территориальных органов Агентства и государственных учреждений;
- о распределении обязанностей между заместителями руководителя Агентства;
- об утверждении структуры и штатного расписания Агентства и его территориальных органов;
- об утверждении положений о структурных подразделениях Агентства;
- об утверждении должностных регламентов должностных лиц Агентства, руководителей территориальных органов и директоров государственных учреждений, определении их ответственности;
- о создании при Агентстве координационных и консультативных органов (комиссий, рабочих групп, советов и т.д.) и утверждении регламентов их деятельности;
- о комиссии Агентства по проведению аттестации государственных служащих и регламенте ее деятельности;
- об утверждении Положения об оплате труда и стимулировании профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих аппарата Агентства Республики Коми по социальному развитию и начальников территориальных органов Агентства;
- об утверждении Положения об оплате труда и выплатах стимулирующего характера руководителям государственных учреждений Республики Коми, в отношении которых Агентство осуществляет функции и полномочия учредителя;
- об утверждении Положения об установлении и выплате ежемесячных надбавок к должностному окладу за классность, за транспортное обслуживание лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, за особые условия труда, за высокую результативность, качество работы, напряженность и интенсивность труда, премий по результатам работы, материальной помощи водителям, рабочим по обслуживанию административных зданий, специалистам, осуществляющим техническое обеспечение деятельности и обслуживание Агентства;
- в отдельных случаях о поощрении работников Агентства или применении по отношению к ним мер дисциплинарного воздействия;
- об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг, функций;
- о регулировании иных вопросов, связанных с осуществлением деятельности Агентства в соответствии с законодательством.
Подготовку и согласование проекта правового акта Агентства осуществляет уполномоченное структурное подразделение Агентства с привлечением при необходимости специалистов иных структурных подразделений Агентства.
3.10. В случаях и в порядке, установленных законодательством Республики Коми в области социальной защиты населения и опеки и попечительства, Агентством также может быть принято решение в форме приказа или распоряжения при осуществлении нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности.
3.11. Правовые акты Агентства подписываются Руководителем Агентства, при его отсутствии лицом, исполняющим его обязанности, либо уполномоченным им лицом.
Структурные подразделения Агентства и территориальные органы не вправе издавать правовые акты Агентства, за исключением правовых актов Агентства в области опеки и попечительства.
3.12. Заместители руководителя Агентства в соответствии с распределением обязанностей и руководители заинтересованных структурных подразделений Агентства обеспечивают согласование проекта правового акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.
Проекты правовых актов до их подписания подлежат обязательному согласованию с отделом анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения Агентства и заинтересованными заместителями руководителя Агентства.
При наличии неурегулированных разногласий по проекту правового акта соответствующий заместитель руководителя Агентства, уполномоченный руководитель структурного подразделения Агентства докладывает о них Руководителю Агентства и действует в соответствии с его указаниями.
3.13. Правовые акты, переданные на согласование в структурные подразделения Агентства, должны быть рассмотрены в первоочередном порядке и согласованы в течение трех рабочих дней. По отдельному распоряжению Руководителя Агентства и его заместителей этот срок может быть сокращен до одного рабочего дня.
Согласование оформляется визой. Виза включает в себя наименование должности, личную подпись визирующего (с расшифровкой) и дату согласования. Визы проставляются на последнем листе проекта в нижней его части, либо на листе согласования, оформленном по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
IV. Порядок исполнения поручений в Агентстве
4.1. Акты Агентства, а также резолюции, поручения Руководителя Агентства, заместителей руководителя Агентства оформляются и рассылаются исполнителям, как правило, в течение суток, а срочные и оперативные - незамедлительно.
4.2. Структурное подразделение Агентства, указанное в поручении первым или обозначенное словом "свод" ("созыв", "ответственный"), является головным исполнителем поручения. Руководитель этого структурного подразделения организует работу по исполнению поручения и несет персональную ответственность за его исполнение.
4.3. Изменение головного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:
а) по документам, направленным на исполнение поручением Руководителя Агентства, - на основании резолюции Руководителя Агентства, давшего поручение;
б) по документам, направленным на исполнение структурным подразделением Агентства, обеспечивающим организацию документооборота в Агентстве, - на основании письменной резолюции соответствующего заместителя руководителя Агентства или по договоренности соответствующих руководителей структурных подразделений.
Изменение головного исполнителя и соисполнителей оформляется структурным подразделением Агентства, обеспечивающим организацию документооборота в Агентстве.
4.4. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения головного исполнителя представляются Руководителю Агентства, заместителю руководителя Агентства, руководителем заинтересованного структурного подразделения Агентства в течение 3 рабочих дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - в течение одного рабочего дня.
4.5. В случае если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей - структурных подразделений Агентства, определенных поручением, руководители этих структурных подразделений Агентства обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет давшему поручение Руководителю Агентства, заместителю руководителя Агентства дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 рабочих дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - в течение одного рабочего дня.
4.6. Структурные подразделения Агентства - соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителями, лицом, исполняющим его обязанности, заместителями руководителей структурных подразделений Агентства.
Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем головной исполнитель информирует об этом руководителя Агентства, давшего поручение.
4.7. В случае если поручение Руководителя Агентства, заместителя руководителя Агентства не исполнено в установленный срок, головной исполнитель в течение 3 рабочих дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет Руководителю Агентства, заместителю руководителя Агентства объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
Объяснения, представляемые Руководителю Агентства, визируются курирующим заместителем руководителя Агентства.
Особенности организации исполнения поручений, содержащихся
в актах Правительства Республики Коми и стенограммах
заседаний Правительства Республики Коми, а также поручений
Главы Республики Коми и заместителей Главы Республики Коми
4.8. При поступлении в Агентство поручений Главы Республики Коми, поручений, содержащихся в актах Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми, стенограммах заседаний Правительства Республики Коми, координационных и консультативных органов, образованных Правительством Республики Коми, возглавляемых Главой Республики Коми, заместителями Главы Республики Коми, а также поручений Главы Республики Коми и заместителей Главы Республики Коми, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и резолюциях (далее - поручения), эти поручения незамедлительно направляются Руководителю Агентства, лицу, исполняющему его обязанности, и по указанию Руководителя Агентства, лица, исполняющего его обязанности, направляются на исполнение в соответствующие структурные подразделения Агентства.
Поступившие в соответствующие структурные подразделения Агентства поручения и иные документы рассматриваются руководителями структурных подразделений Агентства в следующем порядке:
а) поручения и документы, поступившие до 17 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере их поступления;
б) поручения и документы, поступившие после 17 часов текущего рабочего дня, рассматриваются до 10 часов следующего рабочего дня;
в) поручения, содержащие указание "срочно", и оперативные поручения рассматриваются руководителями структурных подразделений Агентства в течение часа с момента их получения.
4.9. Руководители структурных подразделений Агентства, на которых возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления Руководителю Агентства материалов для доклада Главе Республики Коми и заместителям Главы Республики Коми.
4.10. Поручения доводятся до руководителей структурных подразделений Агентства, как правило, в день их поступления в Агентство, а срочные и оперативные - незамедлительно.
4.11. Поручения, содержащие указание "срочно", "незамедлительно" (или аналогичное), подлежат исполнению в течение 3 рабочих дней считая от даты принятия соответствующего акта или даты подписания поручения, поручения, содержащие указание "оперативно", - в течение 10 рабочих дней. В случае доработки Агентством рассмотренных на заседании Правительства Республики Коми проектов актов такая доработка осуществляется в срок до 10 рабочих дней, если в поручении не установлен иной срок.
Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания, за исключением случаев, предусмотренных постановлением Правительства Республики Коми от 26 ноября 2007 г. № 276 "Об организации контроля исполнения поручений Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми" (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
4.12. В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно, руководители структурных подразделений Агентства по согласованию с курирующим заместителем руководителя Агентства представляют, в течение 10 рабочих дней с даты подписания поручения, Руководителю Агентства предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения.
В случае появления в течение 10 рабочих дней с даты подписания поручения новых обстоятельств, влияющих на его исполнение, предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляется Руководителю Агентства (исполняющему обязанности руководителя Агентства) одновременно с докладной запиской, завизированной курирующим заместителем руководителя Агентства, с указанием причин продления и действий структурного подразделения Агентства по обеспечению исполнения поручения.
Сроки исполнения срочных и оперативных поручений не продлеваются.
4.13. В случае если поручение выходит за пределы компетенции Агентства, руководители структурных подразделений Агентства обеспечивают его исполнение в пределах компетенции структурных подразделений Агентства и по согласованию с курирующим заместителем руководителя Агентства представляют Руководителю Агентства предложения о привлечении соисполнителей.
В случае если поручение не входит в компетенцию Агентства, руководители структурных подразделений Агентства по согласованию с курирующим заместителем руководителя Агентства представляют Руководителю Агентства проект соответствующего доклада с предложением о назначении другого исполнителя поручения.
Указанные предложения представляются Руководителю Агентства в течение 5 рабочих дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
4.14. Агентство является головным исполнителем поручения, если в поручении указано первым или обозначено словом "свод" ("созыв", "ответственный"). Руководитель Агентства организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за исполнение поручения. При необходимости заместители руководителя Агентства в соответствии с распределением обязанностей или руководители структурных подразделений Агентства запрашивают в органах исполнительной власти Республики Коми информацию, необходимую для исполнения поручения, с указанием срока ее предоставления.
Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти Республики Коми. При необходимости соисполнители письменно информируются Руководителем Агентства или заместителями руководителя Агентства о необходимости своевременного представления соответствующих предложений.
Для исполнения поручений в сжатые сроки Руководитель Агентства, заместитель руководителя Агентства при необходимости создает рабочие группы в составе уполномоченных представителей органов исполнительной власти Республики Коми - соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных государственных органов Республики Коми и организаций (по согласованию) или проводит необходимые совещания.
4.15. В случае если поручение дано непосредственно Руководителю Агентства, проекты соответствующих докладов об исполнении, о ходе исполнения поручения представляются на подпись Руководителю Агентства не менее чем за 5 рабочих дней до истечения установленного срока.
4.16. В случае если Агентство является соисполнителем поручения, соответствующие структурные подразделения Агентства подготавливают и в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, направляют головному исполнителю предложения, подписанные Руководителем Агентства или заместителем руководителя Агентства в соответствии с распределением обязанностей.
4.17. Об исполнении поручений Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми, содержащихся в актах Главы Республики Коми, актах Правительства Республики Коми, стенограммах заседаний Правительства Республики Коми, протоколах совещаний у Главы Республики Коми, заседаний возглавляемых Главой Республики Коми координационных и консультативных органов и в его резолюциях, Руководитель Агентства, являясь головным исполнителем поручения, докладывает Главе Республики Коми.
Об исполнении поручений, содержащихся в протоколах совещаний у заместителей Главы Республики Коми, заседаний возглавляемых ими координационных и консультативных органов и в резолюциях заместителей Главы Республики Коми, Руководитель Агентства, являясь головным исполнителем поручения, докладывает соответствующему заместителю Главы Республики Коми.
4.18. В случае если по проектам материалов (за исключением проектов актов и материалов к заседанию Правительства), подготовленных во исполнение поручения Главы Республики Коми или заместителя Главы Республики Коми, имеются разногласия между органами исполнительной власти Республики Коми - соисполнителями поручения, Главе Республики Коми или заместителю Главы Республики Коми вместе с материалами представляется информация о проведении согласительных процедур.
4.19. В случае если поручение не исполнено в установленный срок, руководитель структурного подразделения Агентства - головного исполнителя поручения в течение 2 рабочих дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет Руководителю Агентства завизированное соответствующим заместителем руководителя Агентства объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
На основании принятого Руководителем Агентства решения соответствующий руководитель структурного подразделения Агентства представляет в течение суток проект соответствующего объяснения для последующего его направления Главе Республики Коми или заместителю Главы Республики Коми.
Контроль за исполнением поручений
4.20. Контроль за исполнением поручений, включая поручения Руководителя Агентства и заместителей руководителя Агентства, обеспечивается соответствующим структурным подразделением Агентства, являющимся исполнителем (головным исполнителем) поручения.
4.21. В случае если Агентство является единственным или головным исполнителем поручения структурное подразделение Агентства прекращает контроль на основании:
а) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась Агентству, на основании письменной информации соответствующих структурных подразделений Агентства;
б) информации, поступившей из Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, о соответствующем решении, принятом Главой Республики Коми (в отношении поручений Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми), заместителями Главы Республики Коми (в отношении поручений заместителей Главы Республики Коми);
в) соответствующей резолюции Руководителя Агентства или представленной должностными лицами, определенными Руководителем Агентства, письменной информации о решении, принятом Руководителем Агентства (в отношении своего поручения);
г) соответствующей резолюции заместителя руководителя Агентства (в отношении поручений заместителя руководителя Агентства).
4.22. В случае если Агентство является соисполнителем поручений, включая поручения по рассматриваемым Агентством законопроектам, контроль за исполнением поручений прекращается на основании письменной информации соответствующих структурных подразделений Агентства о направлении в установленном порядке Агентством головному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.
4.23. Контроль за рассмотрением поступивших в Агентство обращений осуществляется руководителями структурных подразделений Агентства и отделом организационной работы.
Контроль за рассмотрением поступивших в Агентство обращений прекращается на основании письменной информации соответствующих структурных подразделений Агентства о направлении в установленном порядке ответа заявителям.
V. Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов
Агентства при осуществлении нормативного правового
регулирования в установленной сфере деятельности
5.1. Нормативные правовые акты издаются Агентством в виде приказа или в ином установленном законодательством виде.
Подготовку и согласование проекта нормативного правового акта Агентства осуществляет уполномоченное структурное подразделение Агентства с привлечением при необходимости специалистов научных и иных организаций.
5.2. Нормативные правовые акты Агентства подписываются Руководителем Агентства, в случае его отсутствия лицом, исполняющим его обязанности.
Структурные подразделения Агентства и территориальные органы не вправе издавать нормативные правовые акты Агентства.
5.3. Заместители руководителя Агентства в соответствии с распределением обязанностей и руководители заинтересованных структурных подразделений Агентства обеспечивают согласование проекта нормативного правового акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.
5.4. Проекты нормативных правовых актов Агентства подлежат обязательному согласованию с заинтересованными структурными подразделения Агентства, отделом анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения, заинтересованными заместителями руководителя Агентства в соответствии с распределением обязанностей, а также независимой антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.
5.5. Проекты нормативных правовых актов Агентства представляются на согласование в отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения непосредственно перед представлением проекта на согласование заинтересованным заместителям руководителя Агентства, при наличии согласования заинтересованных структурных подразделений Агентства.
При проведении процедуры согласования проектов нормативных правовых актов Агентства, отделом анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения Агентства, в установленном приказом Агентства порядке, проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Агентства.
По результатам согласования и антикоррупционной экспертизы в случае выявления в проектах нормативных правовых актов Агентства коррупциогенных факторов, а также замечаний и предложений правового характера, отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения составляет соответствующее заключение.
При наличии замечаний по проекту и отказе в согласовании проекта нормативного правового акта Агентства должностные лица в сроки, установленные для согласования, представляют разработчику проекта мотивированные возражения с указанием замечаний и предложений. В этом случае разработчик проекта в течение 3 рабочих дней дорабатывает проект или проводит его обсуждение с заинтересованными структурными подразделениями Агентства, заместителями руководителя, с целью выработки взаимоприемлемого решения.
При наличии неурегулированных разногласий по проекту нормативного правового акта Агентства соответствующий заместитель руководителя Агентства, уполномоченный руководитель структурного подразделения Агентства докладывает о них Руководителю Агентства и действует в соответствии с его указаниями.
5.6. Структурные подразделения Агентства, являющиеся разработчиками проектов нормативных правовых актов Агентства, осуществляют контроль за прохождением проектами процедуры согласования в Агентстве, с заинтересованными ведомствами и результатом их рассмотрения и подписания Руководителем Агентства.
5.7. Структурные подразделения Агентства, являющиеся разработчиками проектов нормативных правовых актов Агентства, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, обеспечивают в порядке и сроки, установленные приказом Агентства, своевременное представление вышеуказанных проектов нормативных правовых актов Агентства в уполномоченное структурное подразделение Агентства для размещения проектов нормативных правовых актов Агентства на официальном сайте Агентства для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
5.8. Проекты нормативных правовых актов, переданные на согласование в структурные подразделения Агентства, должны быть рассмотрены в первоочередном порядке и согласованы в течение трех рабочих дней. По отдельному распоряжению Руководителя Агентства и его заместителей этот срок может быть сокращен до одного рабочего дня.
Согласование оформляется визой. Виза включает в себя наименование должности, личную подпись визирующего (с расшифровкой) и дату согласования. Визы проставляются на последнем листе проекта в нижней его части, либо на листе согласования, оформленном по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
5.9. Нормативные правовые акты Агентства, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, в трехдневный срок со дня их принятия направляются структурными подразделениями Агентства, являющимися разработчиками нормативного правового акта Агентства, на официально опубликование в Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми и в течение 4 дней со дня их принятия - в государственное автономное учреждение Республики Коми "Центр информационных технологий" для размещения (опубликования) на официальном сайте Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (на официальном Интернет-портале Республики Коми) в разделе "Правовые документы", а также Управление Министерства юстиции РФ по Республики Коми для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов РФ.
Информацию о направлении нормативных правовых актов Агентства в Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми структурные подразделения Агентства представляют в отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения.
Отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения ведет учет направленных в Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми нормативных правовых актов Агентства.
5.10. Отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения Агентства обеспечивает направление нормативных правовых актов Агентства, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, в течение пяти рабочих дней со дня его принятия в Прокуратуру Республики Коми для проведения антикоррупционной экспертизы в порядке и сроки, установленные приказом Агентства.
Для направления нормативных правовых актов Агентства в Прокуратуру Республики Коми структурные подразделения Агентства, являющиеся разработчиками проектов нормативных правовых актов Агентства, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, представляют вышеуказанные нормативные правовые акты Агентства в отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения в течение одного рабочего дня со дня их подписания и регистрации.
VI. Порядок подготовки и рассмотрения проектов актов,
которые вносятся на рассмотрение Главе Республики Коми,
Правительству Республики Коми
6.1. Подготовленные в структурных подразделениях Агентства проекты актов с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, визируются руководителями соответствующих структурных подразделений Агентства, руководителем отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения Агентства, заместителями руководителя Агентства в соответствии с распределением обязанностей, Руководителем Агентства и вносятся на рассмотрение Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми в соответствии с требованиями, установленными законодательством Республики Коми.
6.1.1. Подготовка проектов правовых актов Главы Республики Коми или Правительства Республики Коми осуществляется в установленном порядке по поручению Руководителя Агентства или заместителей руководителя Агентства, а также по собственной инициативе структурного подразделения Агентства, согласованной с курирующим заместителем руководителя Агентства, уполномоченным структурным подразделений Агентства.
6.1.2. Проекты правовых актов Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми должны соответствовать требованиям, установленным Постановлением Правительства Республики Коми от 23.05.2002 № 63 "Об утверждении регламента Правительства Республики Коми".
6.1.3. Проекты правовых актов Главы Республики Коми или Правительства Республики Коми до внесения на рассмотрение Руководителю Агентства подлежат обязательному согласованию с заинтересованными структурными подразделениями Агентства, в том числе с отделом анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения Агентства, и заместителями руководителя Агентства в соответствии с их компетенцией, а также в отдельных случаях с территориальными органами.
6.1.4. Проекты правовых актов Главы Республики Коми или Правительства Республики Коми, переданные на согласование в структурные подразделения Агентства, должны быть рассмотрены в первоочередном порядке и согласованы в течение трех рабочих дней. По отдельному распоряжению Руководителя Агентства и заместителей руководителя Агентства этот срок может быть сокращен до одного рабочего дня.
6.1.5. Согласование оформляется визой. Виза включает в себя наименование должности, личную подпись визирующего (с расшифровкой) и дату согласования. Визы проставляются на последнем листе проекта в нижней его части, либо на листе согласования, оформленном по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
6.1.6. При отказе в согласовании проекта правового акта должностные лица в сроки, установленные для согласования, представляют разработчику проекта мотивированные возражения с указанием замечаний и предложений. В этом случае разработчик проекта в течение 3 рабочих дней дорабатывает проект или проводит его обсуждение с заинтересованными структурными подразделениями Агентства с целью выработки взаимоприемлемого решения.
6.1.7. Структурное подразделение Агентства, являющееся разработчиком проекта правового акта Главы Республики Коми или Правительства Республики Коми, осуществляет контроль за прохождением проектом процедуры согласования с членами Правительства Республики Коми, а также с органами и организациями, указанными в Порядке подготовки и внесения в Правительство Республики Коми проектов правовых актов Республики Коми, утвержденном постановлением Правительства Республики Коми от 23.05.2002 № 63, а также за стадией прохождения проекта в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми и результатом его рассмотрения.
6.2. Поступившие на согласование в Агентство проекты актов направляются на рассмотрение в структурные подразделения Агентства в соответствии с их компетенцией, в том числе в отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения Агентства, иным должностным лицам, определенным Руководителем Агентства.
Рассмотренный проект акта направляется руководителями структурных подразделений Агентства, иными должностными лицами в структурное подразделение Агентства, являющееся головным исполнителем рассмотрения проекта акта, с визой, которая включает в себя наименование должности, результат рассмотрения, подпись, инициалы имени, отчества и фамилию лица, рассмотревшего проект правового акта Республики Коми, и дату рассмотрения.
Структурное подразделение Агентства, являющееся головным исполнителем рассмотрения проекта акта составляет сводную информацию о результатах рассмотрения проекта акта и с заключением по проекту акта направляет его курирующему заместителю руководителя Агентства для внесения на рассмотрение Руководителю Агентства.
VII. Законопроектная деятельность и порядок взаимодействия
с Государственным Советом Республики Коми
Планирование законопроектной деятельности
7.1. Агентство разрабатывает проекты законов Республики Коми во исполнение актов законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Коми, планов законопроектной деятельности Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми и соответствующих поручений, а также по собственной инициативе.
7.2. Предложения о разработке проектов законов Республики Коми для включения в проект плана законопроектной деятельности Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми представляются структурными подразделениями Агентства, осуществляющими реализацию исполнения актов законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Коми, заместителями руководителя Агентства в структурное подразделение Агентства, на которое согласно положению о структурном подразделении Агентства возложены функции по подготовке сводных предложений по законопроектной деятельности Указанные предложения должны содержать:
а) наименование проекта закона Республики Коми, обоснование необходимости принятия законопроекта и его концепцию, включающую в себя его общую характеристику и основные положения законопроекта;
б) наименование органа исполнительной власти Республики Коми - головного исполнителя и перечень соисполнителей разработки законопроекта;
в) этапы (сроки) подготовки законопроекта, в том числе планируемый срок представления законопроекта Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми и предложения по планируемому сроку внесения законопроекта в Государственный Совет Республики Коми.
7.3. Сводные предложения по законопроектной деятельности подготавливаются отделом анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения, визируются руководителем отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения, заместителями руководителя Агентства и иными должностными лицами, определенными Руководителем Агентства, и докладываются Руководителю Агентства для последующего представления в Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
7.4. Подготовка законов Республики Коми осуществляется в установленном порядке по поручению Руководителя Агентства или заместителей руководителя Агентства, а также по собственной инициативе структурного подразделения Агентства, согласованной с курирующим заместителем руководителя Агентства.
Проекты законов Республики Коми должны соответствовать требованиям установленным Указом Главы Республики Коми от 10.04.2003 № 80 "Об утверждении Порядка внесения на рассмотрение Главе Республики Коми проектов законов Республики Коми, постановлений Государственного Совета Республики Коми, указов и распоряжений Главы Республики Коми, проектов договоров (соглашений), стороной которых выступает Республика Коми".
Проекты законов Республики Коми до их внесения на рассмотрение Руководителю Агентства подлежат обязательному согласованию с заинтересованными структурными подразделениями Агентства, в том числе с отделом анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения, и заместителями руководителя Агентства в соответствии с их компетенцией.
Проекты законов Республики Коми, переданные на согласование в структурные подразделения Агентства, должны быть рассмотрены в первоочередном порядке и согласованы в течение трех рабочих дней. По отдельному распоряжению Руководителя Агентства и заместителей руководителя Агентства этот срок может быть сокращен до одного рабочего дня.
Согласование оформляется визой. Виза включает в себя наименование должности, личную подпись визирующего (с расшифровкой) и дату согласования. Визы проставляются на последнем листе проекта в нижней его части, либо на листе согласования, оформленном по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
При отказе в согласовании проекта правового акта должностные лица в сроки, установленные для согласования, представляют разработчику проекта мотивированные возражения с указанием замечаний и предложений. В этом случае разработчик проекта в течение 3 рабочих дней дорабатывает проект или проводит его обсуждение с заинтересованными структурными подразделениями Агентства с целью выработки взаимоприемлемого решения.
Структурное подразделение Агентства, являющееся разработчиком проекта закона Республики Коми, осуществляет контроль за прохождением проектом процедуры согласования в Агентстве, с заинтересованными ведомствами, за стадией прохождения проекта в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, за стадией прохождения проекта в Государственном Совете Республики Коми и результатом его рассмотрения на сессии Государственного Совета Республики Коми.
Участие в работе Государственного Совета Республики Коми
7.5. Руководитель Агентства и лица, им уполномоченные, могут участвовать в работе Государственного Совета Республики Коми по вопросам, относящимся к компетенции Агентства, руководствуясь позицией Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми.
7.6. Координация работы в Агентстве по обеспечению участия его представителей в работе Государственного Совета Республики Коми и взаимодействию с постоянным представителем Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми в Государственном Совете Республики Коми, специальными представителями Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми осуществляется должностными лицами, определенными Руководителем Агентства.
7.7. Руководитель Агентства по приглашению Государственного Совета Республики Коми участвует в заседаниях Государственного Совета Республики Коми в порядке, установленном Регламентом Государственного Совета Республики Коми.
О приглашении на заседание Государственного Совета Республики Коми Руководитель Агентства информирует Главу Республики Коми или заместителя Главы Республики Коми, координирующего и контролирующего работу Агентства.
В случае невозможности присутствия на заседании Государственного Совета Республики Коми Руководитель Агентства уведомляет Государственный Совет Республики Коми о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которому поручено участвовать в заседании.
7.8. Должностные лица Агентства, являющиеся специальными представителями Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми по законопроектам, рассматриваемым Государственным Советом Республики Коми, координируют свою деятельность по представлению в Государственном Совете Республики Коми позиции Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми с постоянным представителем Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми в Государственном Совете Республики Коми.
Агентство обязано предоставлять постоянному представителю Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми в Государственном Совете Республики Коми, специальному представителю Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми необходимую информацию, касающуюся законопроектов и поправок к ним, и согласовывать позицию Агентства с позицией Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми по указанному вопросу.
Порядок подготовки проектов заключений, поправок
и официальных отзывов Правительства
Республики Коми на законопроекты
7.9. Подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Республики Коми на законопроекты осуществляется в Агентстве в порядке, установленном пунктом 6.2 настоящего Регламента, с соблюдением требований, установленных Регламентом Правительства Республики Коми.
Порядок рассмотрения запросов Государственного Совета
Республики Коми и запросов депутатов Государственного
Совета Республики Коми
7.10. Подготовка проекта ответа на запрос Государственного Совета Республики Коми, депутата Государственного Совета Республики Коми к Главе Республики Коми и его заместителям осуществляется Агентством по поручению Главы Республики Коми или заместителя Главы Республики Коми.
В случае если для подготовки проекта ответа требуется участие нескольких органов исполнительной власти Республики Коми, его подготовка и согласование осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Коми в отношении исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Республики Коми и стенограммах заседаний Правительства Республики Коми, а также поручений Главы Республики Коми и заместителей Главы Республики Коми.
Если Агентство является головным исполнителем поручения проект ответа на запрос Государственного Совета Республики Коми, депутата Государственного Совета Республики Коми с соответствующими обосновывающими материалами представляется Главе Республики Коми или заместителю Главы Республики Коми в указанный в поручении срок Руководителем Агентства или лицом, исполняющим его обязанности.
7.11. Запрос Государственного Совета Республики Коми, депутата Государственного Совета Республики Коми к должностным лицам Агентства рассматривается в Агентстве в порядке, установленном пунктом 6.2 настоящего Регламента, с учетом сроков, установленных для направления ответа Регламентом Государственного Совета Республики Коми.
VIII. Правила организации деятельности территориальных
органов и государственных учреждений
8.1. Государственные бюджетные учреждения
8.1.1. Агентство осуществляет свою деятельность на территории муниципальных образований городских округов и муниципальных районов через государственные бюджетные учреждения.
8.1.2. Агентство осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных учреждений.
8.1.3. Агентство и государственные бюджетные учреждения составляют единую систему социальной защиты населения в Республике Коми.
8.1.4. Государственные бюджетные учреждения осуществляют свою деятельность на основании Устава, утверждаемого Руководителем Агентства в порядке, установленном законодательством Республики Коми.
8.1.5. Взаимодействие Агентства и государственных бюджетных учреждений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми, Положением об Агентстве Республики Коми по социальному развитию, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2011 № 580, Уставами государственных бюджетных учреждений, настоящего Регламента и иными правовыми актами Агентства.
8.1.6. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей государственных бюджетных учреждений, заключение, изменение и расторжение с ними трудовых договоров осуществляется Руководителем Агентства.
Назначение на должность заместителей руководителей государственных бюджетных учреждений осуществляется после согласования кандидатуры претендента на замещение должности заместителя руководителя государственного учреждения, заинтересованными заместителями руководителя и Руководителем Агентства.
8.1.7. Штатные расписания государственных бюджетных учреждений утверждаются руководителями государственных бюджетных учреждений и согласовываются Агентством в порядке, установленном Приказом Агентства.
Структура государственных бюджетных учреждений утверждается руководителем государственного бюджетного учреждения и согласовывается Агентством в следующем случае:
- при создании государственного бюджетного учреждения;
- при изменении структуры государственного бюджетного учреждения.
8.1.8. Планы финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений и Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставляемыми государственным бюджетным учреждениям, составляются государственными бюджетными учреждениями и представляются на утверждение в Агентство в порядке, установленном Приказом Агентства.
8.1.9. Планово-финансовая и экономическая деятельность, а также ведение бухгалтерского учета и отчетности государственных бюджетных учреждений, не имеющих бухгалтерские службы, осуществляется бухгалтерско-экономическими отделами государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города (района)" (далее - Центр) на договорной основе.
8.1.10. Планово-финансовая и экономическая деятельность, а также ведение бухгалтерского учета и отчетности государственных бюджетных учреждений, имеющих бухгалтерские службы, осуществляется бухгалтерскими службами государственных бюджетных учреждений.
8.1.11. Агентство осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью государственных бюджетных учреждений.
8.1.12. Взаимоотношения государственных бюджетных учреждений и Агентства по текущим вопросам осуществляется путем переписки (запросов, обращений, указаний и распоряжений Агентства и т.д.), а также в случае необходимости путем проведения рабочих совещаний в порядке, установленном настоящим регламентом.
8.1.13. В целях координации отдельных вопросов в области социальной защиты населения на территории одного муниципального образования и подготовки сводных информационно-аналитических материалов (отчетов) о положении дел в отрасли на территории муниципального образования по поручению Агентства организация представления сводной информации может быть возложена на соответствующий Центр, расположенный на территории данного муниципального образования.
В указанном случае представление информации государственными бюджетными учреждениями для свода в Центр, расположенный на территории одного муниципального образования с государственными бюджетными учреждения, в сроки, установленные Центром, является обязательным.
8.1.14. Взаимодействие государственных бюджетных учреждений, указанных в приложении № 2 к настоящему регламенту, территориальных органов, а также специалистов Агентства по опеке и попечительству, выполняющих функции на территории одного муниципального образования, осуществляется также посредством проведения совместных совещаний (еженедельных, ежемесячных, ежеквартальных, внеплановых и т.д.) по общим вопросам положения дел в отрасли на территории муниципального образования, организуемых соответствующим Центром.
8.1.15. Запросы государственных бюджетных учреждений в Агентство по вопросам финансово-экономической деятельности, требующие юридической экспертизы, направляются с приложением соответствующих заключений финансово-экономических, юридических служб (должностных лиц) государственных бюджетных учреждений.
8.1.16. Возвращаются без рассмотрения обращения государственных бюджетных учреждений, по которым на аналогичные обращения уже были даны разъяснения Агентства, а также в случае, если вопрос или проблема, отраженная в запросе, не относятся к компетенции Агентства.
8.1.17. Руководитель Агентства, лицо, исполняющее его обязанности, заместители руководителя Агентства дают поручения государственным бюджетным учреждениям, контроль исполнения которых осуществляет Руководитель Агентства, заместители руководителя, либо по поручению Руководителя Агентства или заместителей руководителя Агентства соответствующее структурное подразделение Агентства.
8.1.18. Исполнение поручений Агентства государственными бюджетными учреждениями осуществляется в порядке, аналогичном порядку исполнения поручений Агентством.
Информация об исполнении поручения направляется в Агентство директором государственного бюджетного учреждения или лицом, исполняющим его обязанности.
8.1.19. Поступившие в Агентство обращения по вопросам, относящимся к компетенции государственного бюджетного учреждения, направляются в соответствующее государственное бюджетное учреждение для рассмотрения и ответа заявителю с указанием даты регистрации обращения в Агентстве.
Ответ заявителю направляется директором или заместителем директора государственного бюджетного учреждения в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения в Агентстве, если иной срок не установлен законодательством.
При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен директором государственного бюджетного учреждения, но не более чем на 30 календарных дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
Агентство может запрашивать для информации копии ответов государственных бюджетных учреждений заявителям.
8.1.20. В государственном бюджетном учреждении рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения по поступившим непосредственно в государственное бюджетное учреждение обращениям федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, государственных органов Республики Коми, органов исполнительной власти Республики Коми и их территориальных органов, органов местного самоуправления, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, а также граждан.
В случае если у государственного бюджетного учреждения недостаточно полномочий или информации для ответа на поставленные в обращении вопросы, директор государственного бюджетного учреждения или лицо, исполняющее его обязанности, направляет его на рассмотрение в Агентство с указанием срока регистрации обращения в государственном бюджетном учреждении.
Ответ заявителю направляется Руководителем Агентства или заместителем руководителя Агентства в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения в государственном бюджетном учреждении.
При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен Руководителем Агентства или заместителем руководителя Агентства, но не более чем на 30 календарных дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
8.1.21. Государственные бюджетные учреждения взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных органов исполнительной власти Республики Коми в порядке, установленном законодательством.
8.2. Территориальные органы
8.2.1. Агентство осуществляет свою деятельность по опеке и попечительству на территории муниципальных образований городских округов и муниципальных районов через свои территориальные органы.
Территориальные органы находятся в непосредственном подчинении Агентства и подконтрольны ему.
8.2.2. Агентство осуществляет организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью территориальных органов.
8.2.3. Агентство и территориальные органы составляют единую систему социальной защиты населения в Республике Коми.
8.2.4. Территориальные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о территориальных органах, утверждаемыми нормативными правовыми актами Агентства.
Руководитель территориального органа организует его деятельность и несет персональную ответственность за осуществление территориальным органом возложенных на него функций.
8.2.5. Взаимодействие Агентства и территориальных органов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми, Положением об Агентстве Республики Коми по социальному развитию, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2011 № 580, Положением о территориальных органах, настоящего Регламента и иными правовыми актами Агентства.
8.2.6. Назначение руководителя территориального органа на должность, заключение, изменение и расторжение с ним контракта о прохождении государственной гражданской службы Республики Коми осуществляется Руководителем Агентства.
Руководитель территориального органа может иметь заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности приказом руководителя территориального органа.
8.2.7. Штатное расписание территориального органа и структура территориального органа утверждаются Руководителем Агентства в порядке, установленном приказом Агентства.
8.2.8. Бюджетная смета на выполнение функций территориального органа утверждается Агентством в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год.
8.2.9. Планово-финансовая и экономическая деятельность, а также ведение бухгалтерского учета и отчетности территориальных органов, не имеющих бухгалтерские службы, осуществляется бухгалтерско-экономическими отделами государственного учреждения Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города (района)" (далее - Центр) на договорной основе.
8.2.10. Планово-финансовая и экономическая деятельность, а также ведение бухгалтерского учета и отчетности территориальных органов, имеющие бухгалтерские службы, осуществляется бухгалтерскими службами территориальных органов.
8.2.11. Агентство осуществляет проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов.
8.2.12 Текущая деятельность территориальных органов строится на основании утверждаемых руководителем территориального органа планов работы территориальных органов (годовые, полугодовые, квартальные, месячные). Годовые Планы работы территориальных органов подлежат согласованию с Агентством.
8.2.13. Взаимодействие территориальных органов, государственных учреждений и Агентства (в том числе специалистов Агентства по опеке и попечительству) по текущим вопросам осуществляется путем переписки (запросов, обращений указаний и распоряжений Агентства и т.д.), а также в случае необходимости путем проведения рабочих совещаний в порядке, установленном настоящим регламентом.
8.2.14. В целях координации отдельных вопросов в области социальной защиты населения на территории одного муниципального образования и подготовки сводных информационно-аналитических материалов (отчетов) о положении дел в отрасли на территории муниципального образования по поручению Агентства организация представления сводной информации может быть возложена на соответствующий Центр, расположенный на территории данного муниципального образования.
В указанном случае представление информации территориальными органами, а также специалистами обособленных структурных подразделений Агентства по опеке и попечительству, для свода в Центр, расположенный на территории одного муниципального образования с территориальными органами, обособленными структурными подразделения Агентства, в сроки, установленные Центром, является обязательным.
8.2.15. Взаимодействие государственных учреждений, указанных в приложении № 2 к настоящему регламенту, территориальных органов, а также специалистов Агентства по опеке и попечительству, выполняющих функции на территории одного муниципального образования, осуществляется также посредством проведения совместных совещаний (еженедельных, ежемесячных, ежеквартальных, внеплановых и т.д.) по общим вопросам положения дел в отрасли на территории муниципального образования, организуемых соответствующим Центром.
8.2.16. Запросы территориальных органов в Агентство по вопросам финансово-экономической деятельности, требующие юридической экспертизы, направляются с приложением соответствующих заключений финансово-экономических, юридических служб (должностных лиц) территориальных органов.
8.2.17. Возвращаются без рассмотрения обращения территориальных органов по которым на аналогичные обращения уже были даны разъяснения Агентства, а также в случае, если вопрос или проблема, отраженная в запросе, не относятся к компетенции Агентства.
8.2.18. Руководитель Агентства, лицо, исполняющее его обязанности, заместители руководителя Агентства дают поручения государственным бюджетным учреждениям, контроль исполнения которых осуществляет Руководитель Агентства, заместители руководителя, либо по поручению Руководителя Агентства или заместителей руководителя Агентства соответствующее структурное подразделение Агентства.
8.2.19. Исполнение поручений Агентства территориальными органами осуществляется в порядке, аналогичном порядку исполнения поручений Агентством.
Информация об исполнении поручения направляется в Агентство руководителем территориального органа или лицом, исполняющим его обязанности.
8.2.20. Поступившие в Агентство обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа, направляются в соответствующий территориальный орган для рассмотрения и ответа заявителю с указанием даты регистрации обращения в Агентстве.
Ответ заявителю направляется руководителем территориального органа, лицом, исполняющим его обязанности, или заместителем руководителя территориального орган в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения в Агентстве, если иной срок не установлен законодательством.
При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем территориального органа или лицом, исполняющим его обязанности, но не более чем на 30 календарных дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
Агентство может запрашивать для информации копии ответов территориальных органов заявителям.
8.2.21. В территориальном органе рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения по поступившим непосредственно в территориальный орган обращениям федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, государственных органов Республики Коми, органов исполнительной власти Республики Коми и их территориальных органов, органов местного самоуправления, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, а также граждан.
В случае если у территориального органа недостаточно полномочий или информации для ответа на поставленные в обращении вопросы, руководитель территориального органа или лицо, исполняющее его обязанности, направляет его на рассмотрение в Агентство с указанием срока регистрации обращения в территориальном органе.
Ответ заявителю направляется Руководителем Агентства или заместителем руководителя Агентства в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения в территориальном органе.
При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен Руководителем Агентства, лицом, исполняющим его обязанности, но не более чем на 30 календарных дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
8.2.22. Территориальные органы взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных органов исполнительной власти Республики Коми в порядке, установленном законодательством. При решении совместных задач территориальные органы обеспечивают необходимое взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Коми и органами местного самоуправления.
IX. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти
9.1. Руководитель Агентства может без доверенности выступать представителем Агентства в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия, предусмотренные процессуальным законодательством.
Полномочия иных представителей Агентства определяются в доверенности, визируемой руководителем отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения и подписываемой Руководителем Агентства.
9.2. Руководитель структурного подразделения Агентства, уполномоченного на совершение от имени Агентства процессуальных действий, предусмотренных процессуальным законодательством, при его отсутствии лицо, исполняющее обязанности, докладывает Руководителю Агентства, заместителю руководителя Агентства курирующего вопросы, разрешаемые в судебных органах, о результатах рассмотрения дела в суде.
В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к Агентству (кроме требований, связанных с долговыми обязательствами Республики Коми), руководитель структурного подразделения Агентства, уполномоченного на совершение от имени Агентства процессуальных действий, предусмотренных процессуальным законодательством, при его отсутствии лицо, исполняющее обязанности, информирует структурное подразделение Агентства, на которое возложены функции по реализации спорных вопросов, о принятом судебными органами решении. Структурное подразделение Агентства, на которое возложены функции по реализации законодательства в сфере спорных вопросов, в установленном порядке незамедлительно докладывает заместителю руководителя, курирующему соответствующее структурное подразделение Агентства, и Руководителю Агентства о принятом решении, представляет предложения о мерах по его выполнению, а в случае необходимости - об обжаловании решения суда.
Руководитель Агентства в установленном Правительством Республики Коми порядке информирует о судебных спорах с участием Агентства Заместителя Главы Республики Коми, курирующего деятельность Агентства, Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
9.3. Исполнение судебных актов по искам к Республике Коми о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Республики Коми или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Республики Коми актов, не соответствующих закону или иным нормативным правовым актам, а также исполнение судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Республики Коми (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми) осуществляется в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
X. Порядок работы с обращениями граждан и организаций, прием
граждан и представителей организаций
10.1. В Агентстве подлежат обязательному рассмотрению индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по вопросам сфер деятельности Агентства, порядка исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.
(в ред. Приказа Агентства РК по социальному развитию от 15.10.2013 № 2183)
При необходимости орган государственной власти, член Совета Федерации или депутат Государственной Думы, депутат Государственного Совета Республики Коми, направившие обращение гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о результатах рассмотрения обращения.
Положения настоящего раздела не распространяются на взаимоотношения граждан и Агентства в процессе реализации Агентством государственных функций и предоставления государственных услуг этим гражданам в порядке, установленном законодательством, соответствующими административными регламентами, а до их принятия - актами Агентства.
Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том числе информации справочного характера, устанавливается регламентом Агентства в соответствии с разделом XI настоящего Регламента.
10.2. Письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации отделом организационной работы в течение 3 календарных дней с даты поступления в Агентство.
10.3. Поступившие в Агентство письменные обращения граждан в зависимости от содержания докладываются Руководителю Агентства или заместителю руководителя Агентства.
Обращения граждан, поступившие в Агентство, могут направляться для рассмотрения и ответа заявителю в территориальный орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
Обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) конкретных должностных лиц Агентства не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Обращения граждан, обжалующие акты Агентства, направляются соответствующим структурным подразделениям Агентства, в том числе в отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения, для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается заместителем руководителя Агентства в соответствии с распределением обязанностей с информированием заявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования актов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обращения граждан рассматриваются в Агентстве в течение 30 календарных дней с даты их регистрации. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен Руководителем Агентства либо уполномоченным должностным лицом, но не более чем на 30 календарных дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
10.4. В случае если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в таком обращении, а также в иных обращениях содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в соответствующий государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Агентство при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов, сообщить гражданину, направившему указанное обращение, о недопустимости злоупотребления правом, а также направить указанное обращение для рассмотрения в соответствующий правоохранительный орган.
В случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Руководитель Агентства либо уполномоченное им должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Агентство. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
10.5. Разъяснение законодательства Республики Коми, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляется Агентством по обращениям граждан в случаях, если на Агентство возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению гражданина.
Кроме того, в Агентстве, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, а также учредительных и иных документов организаций. В указанных случаях руководители структурных подразделений Агентства информируют об этом заявителей.
В случае если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенцию Агентства, руководители структурных подразделений Агентства направляют такие обращения в 7-дневный срок с даты их регистрации в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с уведомлением заявителей, направивших обращения, о переадресации обращений, за исключением случая, когда текст обращения не поддается прочтению.
В случае если решение поставленных в обращении гражданина вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 календарных дней с даты его регистрации направляется в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.
Агентство при направлении обращения гражданина на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.
Агентство по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение гражданина, обязано в течение 15 календарных дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
В случае если решение поставленных в обращении гражданина вопросов не относится к компетенции структурного подразделения Агентства, которому отписано обращение гражданина, руководитель структурного подразделения Агентства в 3-дневный срок со дня поступления запроса в структурное подразделении сообщает об этом заместителю руководителя в случае его отсутствия Руководителю Агентства (исполняющему обязанности руководителя) для последующего направления на рассмотрение в структурные подразделения Агентства, в компетенцию которых входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов.
10.6. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
10.7. Руководитель Агентства обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ следующих данных:
а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;
в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан и организаций органом исполнительной власти Республики Коми в пределах его полномочий;
г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях;
д) количество и характер судебных споров с организациями, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.
Руководители структурных подразделений Агентства организуют учет и анализ этих вопросов и подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.
10.8. Структурное подразделение, определенное Руководителем Агентства обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет проект соответствующего доклада Руководителю Агентства для последующего направления в Правительство Республики Коми.
10.9. Поступившие на имя Руководителя Агентства обращения государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, содержащие жалобы на нарушение законодательства, положения об Агентстве и Регламента Агентства докладываются Руководителю Агентства, заместителям руководителя Агентства, руководителями структурных подразделений Агентства с представлением заключений структурных подразделений Агентства, определенных Руководителем Агентства, в том числе, при необходимости, отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения в 10-дневный срок.
Поступившие на имя Руководителя Агентства обращения организаций, содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т.п.) на результаты рассмотрения ранее поступивших в Агентство обращений этих организаций, направляются соответствующим заместителям руководителя Агентства, руководителям структурных подразделений Агентства для ответа.
10.10. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений (интернет-обращений), как правило, применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и в случае незаполнения указанных реквизитов информирующее заявителя о невозможности принять его обращение. Адрес электронной почты автора и электронная подпись являются дополнительной информацией.
В случае если в интернет-обращении заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
10.11. Основанием для отказа в рассмотрении интернет-обращения помимо оснований, указанных в пункте 10.4 настоящего Регламента, также может являться:
а) указание автором недействительных сведений о себе и/или адреса для ответа;
б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
в) некорректность содержания электронного сообщения;
г) невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых установлен специальный порядок рассмотрения).
10.12. Ответы на обращения граждан, поступившие по информационно-телекоммуникационным сетям, направляются по почтовому адресу, указанному в обращениях.
Ответы на обращения граждан подписываются Руководителем Агентства либо уполномоченным должностным лицом.
10.13. Личный прием граждан в Агентстве проводится Руководителем Агентства и уполномоченными должностными лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
Работа с гражданами, обратившимися в Агентство устно, осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом и приказами Агентства, а также соответствующим федеральным законодательством, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
Прием граждан Руководителем Агентства и заместителями руководителя Агентства осуществляется на основании предварительной записи, осуществляемой отделом организационной работы, в рабочее время в рабочих кабинетах в следующие сроки:
- первый четверг месяца с 9.00 до 13.00 - Руководитель Агентства;
- второй четверг месяца с 9.00 до 13.00 - Первый заместитель руководителя Агентства;
- третий четверг месяца с 9.00 до 13.00 - заместитель руководителя Агентства, курирующий блок социального обслуживания и развития базы отрасли;
- четвертый четверг месяца с 9.00 до 13.00 - заместитель руководителя Агентства, курирующий блок предоставления социальной поддержки, социальной помощи, социальных гарантий и информационно-аналитической работы;
- первая среда месяца с 9.00 до 13.00 - заместитель руководителя Агентства, курирующий блок организационной работы, вопросы семьи и детства, опеки и попечительства.
Руководитель Агентства, заместители руководителя Агентства, отдел организационной работы, привлеченные этим отделом специалисты, структурные подразделения Агентства в соответствии с их компетенцией, руководствуясь конституционными принципами равенства прав и свобод человека и гражданина, обязаны обеспечить каждому ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
В случае если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения Агентства.
В случае если поставленные гражданином во время приема вопросы не входят в компетенцию Агентства, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления.
10.14. Гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, государственный орган, орган местного самоуправления имеют право обращаться в Агентство с запросом информации о деятельности Агентства (далее - запрос) как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10.15. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности Агентства. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование органа исполнительной власти Республики Коми, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.
10.16. При составлении запроса используется русский язык, а также могут быть использованы коми и другие языки народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Республики Коми.
10.17. В случае поступления в Агентство запроса, составленного на иностранном языке, этот запрос рассматривается в порядке, установленном Агентством.
10.18. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в Агентство. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
10.19. Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, государственный орган, орган местного самоуправления уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного настоящим Регламентом срока для ответа на запрос.
10.20. Если запрос не относится к деятельности органа исполнительной власти Республики Коми, в который он направлен, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается гражданину (физическому лицу), организации (юридическому лицу), общественному объединению, государственному органу, органу местного самоуправления, направившему запрос. В случае если Агентство не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается гражданину (физическому лицу), организации (юридическому лицу), общественному объединению, государственному органу, органу местного самоуправления, направившему запрос.
10.21. Агентство вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления гражданину (физическому лицу), организации (юридическому лицу), общественному объединению, государственному органу, органу местного самоуправления необходимой информации о своей деятельности.
10.22. Указанные требования к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в Агентство по сети "Интернет", а также к ответу на такой запрос.
XI. Порядок обеспечения доступа к информации
о деятельности Агентства
11.1. Обеспечение в соответствии с законодательством и настоящим Типовым регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности Агентства, его территориального органа (за исключением информации ограниченного доступа) возлагается руководителем Агентства (его территориального органа) на одно из структурных подразделений и на уполномоченных руководителем должностных лиц.
11.2. Доступ к информации о деятельности Агентства обеспечивается способами, предусмотренными статьей 6 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
11.3. Информация о деятельности Агентства по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором по основаниям, предусмотренным законодательством, содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес Агентства, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
11.4. При ответе на запрос используется русский язык, а также могут быть использованы коми и другие языки народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Республики Коми.
11.5. При запросе информации о деятельности Агентства, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети "Интернет", в ответе на запрос Агентство может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
При запросе информации о деятельности Агентства на бумажном носителе или в виде информации, записанной на компьютерное накопительное устройство (компьютерный жесткий диск, USB-накопитель, дисковый массив и т.д.), указанная информация предоставляется пользователю в установленные федеральным законодательством сроки. Плата за предоставление информации о деятельности Агентства взимается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
11.6. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, Агентство обязано предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
11.7. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации Агентством.
11.8. Руководитель Агентства утверждает:
а) состав сведений о деятельности Агентства, составляющих информационный ресурс Агентства, открытый для доступа граждан и организаций (далее - информационный ресурс);
б) схему размещения информационного ресурса;
в) порядок обеспечения доступа граждан и организаций к информационному ресурсу;
г) перечень и объем информации справочного характера, предоставляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах и в помещениях Агентства, его территориальных органах;
д) порядок предоставления информации о деятельности Агентства, запрашиваемой на бумажном носителе или в виде информации, записанной на компьютерное накопительное устройство (компьютерный жесткий диск, USB-накопитель, дисковый массив и т.д.).
11.9. Порядок взаимодействия структурных подразделений Агентства по формированию и обновлению информационного ресурса устанавливается настоящим Регламентом и иными актами Агентства.
11.10. Информационный ресурс включает в себя информацию, предусмотренную статьей 13 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
11.11. Ответственность за своевременное предоставление в уполномоченное структурное подразделение Агентства по формированию информационного ресурса соответствующей информации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут руководители структурных подразделении и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.
11.12. Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Агентства несут руководитель уполномоченного структурного подразделения и уполномоченные должностные лица.
11.13. Руководитель Агентства определяет уполномоченное структурное подразделение (должностное лицо), на которое возлагаются обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам предоставления информации о деятельности Агентства.
Информация о деятельности Агентства передается средствам массовой информации уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) или по согласованию с ним иными должностными лицами Агентства.
XII. Порядок работы с актами прокурорского реагирования,
запросами органов прокуратуры (правоохранительных органов)
и по согласованию проектов ответов, подготовленных
государственными учреждениями и территориальными органами
в адрес прокуратуры (правоохранительных органов)
12.1. Поступающие в Агентство акты прокурорского реагирования и запросы органов прокуратуры и правоохранительных органов, подлежат рассмотрению в установленные законодательством сроки. Отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения является ответственным за работу и взаимодействие с органами прокуратуры и правоохранительными органами.
12.2. Запросы, поступающие из органов прокуратуры, правоохранительных органов в соответствии с законодательством, исполняются Агентством в указанный в запросе срок, а если срок не установлен - в течение 30 дней.
В случаях, когда запрашиваемая информация не может быть предоставлена в указанный в запросе срок, Агентством направляется инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в указанный срок (с указанием причин), а также указывается возможный срок его исполнения.
12.3. Акты прокурорского реагирования исполняются Агентством в сроки, установленные Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (протест прокуратуры подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а представление прокуратуры подлежит рассмотрению в течение месяца со дня внесения представления).
12.4. Рассмотрение и подготовку проекта ответа на поступающие в Агентство акты прокурорского реагирования осуществляет отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения. Структурные подразделения Агентства по направлению своей деятельности в письменном виде представляют в отдел анализа и развития законодательства необходимую для подготовки проекта ответа информацию.
12.5. Подготовленный отделом анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения проект ответа на акт прокурорского реагирования, согласованный с заместителем руководителя Агентства, курирующим направление деятельности Агентства, по которому готовится проект ответа, с приложением документов, на которые имеется ссылка в проекте ответа, направляется для рассмотрения и принятия решения Руководителю Агентства.
12.6. Копия акта прокурорского реагирования с рассмотренным Руководителем Агентства проектом ответа, направляется на согласование в секретариат заместителя Главы Республики Коми, курирующий Агентство Республики Коми по социальному развитию, в срок за 2 рабочих дня (для протеста) и за 3 рабочих дня (для представления) до окончания срока, установленного для рассмотрения акта прокурорского реагирования.
Согласованный секретариатом проект ответа (в т.ч. в устной форме) готовится в окончательном виде, при наличии замечаний дорабатывается и направляется в органы прокуратуры в установленный срок.
12.7. Проекты ответов на запросы органов прокуратуры (правоохранительных органов) о представлении информации (сведений и т.п.) готовятся структурными подразделениями Агентства, по направлениям деятельности, которых представляется информация, согласовываются с руководителем отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения, курирующим заместителем руководителя Агентства и направляются на рассмотрение Руководителю Агентства. В случае не согласования проекта ответа, подготовленного структурным подразделением Агентства, отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения готовит заключение, в котором отражаются основания и причины, по которым проект ответа не может быть согласован. Проект ответа и заключение отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения для рассмотрения и принятия решения направляется заместителю руководителя Агентства, курирующему структурное подразделение Агентства, подготовившее ответ.
Заместитель руководителя Агентства по результатам рассмотрения проекта ответа и заключения отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения возвращает проект ответа на доработку структурному подразделению, подготовившему проект ответа, или направляет на рассмотрение и принятия решения Руководителю Агентства, в его отсутствие лицу, исполняющему его обязанности, с обоснованием причин несогласия с заключением отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения.
12.8. Проекты ответов на акты прокурорского реагирования, запросы органов прокуратуры и правоохранительных органов, поступившие из государственных учреждений, территориальных органов Агентства, рассматриваются структурными подразделениями Агентства, по направлениям деятельности которых представляется информация, согласовываются курирующим заместителем руководителя Агентства и направляются на рассмотрение Руководителю Агентства.
По поручению Руководителя Агентства, в его отсутствие лица, исполняющего его обязанности, проекты ответов на акты прокурорского реагирования, запросы органов прокуратуры и правоохранительных органов, поступившие из государственных учреждений, территориальных органов Агентств, согласовываются с отделом анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения.
Согласование проекта ответа структурным подразделением Агентства оформляется в виде сопроводительного письма, в котором указывается на согласование ответа в представленной редакции или о его доработке, с указанием замечаний.
XIII. Порядок работы по поступающим в Агентство требованиям
Прокуратуры Республики Коми, заключениям Управления
Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми
по результатам (проведенной) антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов Республики Коми, нормативных
правовых актов Агентства
13.1. Поступающие в Агентство требования Прокуратуры Республики Коми об изменении нормативного правового акта Агентства, заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми по результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Агентства подлежат рассмотрению в установленные законодательством сроки.
13.1.1. Ответственными за работу и своевременное рассмотрение требований Прокуратуры Республики Коми об изменении нормативного правового акта Агентства, заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми по результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Агентства являются структурные подразделения Агентства, осуществляющие реализацию нормативного правового акта Агентства, по которому в Агентство поступило требование Прокуратуры Республики Коми об изменении нормативного правового акта Агентства, заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми по результатам антикоррупционной экспертизы.
13.1.2. Требования Прокуратуры Республики Коми об изменении нормативного правового акта Агентства подлежат обязательному рассмотрению в сроки, установленные Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (требование прокурора об изменении нормативного правового акта подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления требования).
13.1.3. Заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми по результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Агентства в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" носят обязательный характер.
Заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми по результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Агентства подлежат обязательному рассмотрению в указанный в заключении срок, а если срок не установлен - в течение 30 дней со дня поступления заключения.
13.1.4. Рассмотрение и подготовку ответа на поступающие в Агентство требования Прокуратуры Республики Коми об изменении нормативного правового акта Агентства, заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми по результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Агентства, осуществляет структурное подразделение (структурные подразделения) Агентства, в компетенцию которого (которых) входит реализация нормативного правового акта Агентства, по которому в Агентство поступило требование Прокуратуры Республики Коми об изменении нормативного правового акта Агентства, заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми по результатам антикоррупционной экспертизы.
Подготовленный структурным подразделением Агентства ответ, согласованный с руководителем отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения, с заместителем руководителя, курирующим структурное подразделение Агентства, направляется на рассмотрение руководителю Агентства.
Согласование ответа оформляется визой, которая проставляется на обороте последнего листа ответа и включает в себя подпись, фамилию и инициалы имени и отчества лица, согласовывающего ответ, и дату согласования,
В случае не согласования ответа, подготовленного структурным подразделением Агентства, отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения готовит заключение, в котором отражаются основания и причины, по которым ответ не может быть согласован. Ответ и заключение отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения для рассмотрения и принятия решения направляется заместителю руководителя Агентства, курирующему структурное подразделение Агентства, подготовившее ответ.
Заместитель руководителя Агентства по результатам рассмотрения проекта ответа и заключения отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения возвращает проект ответа на доработку структурному подразделению, подготовившему проект ответа, или направляет на рассмотрение и принятия решения Руководителю Агентства, в его отсутствие лицу, исполняющему его обязанности, с обоснованием причин несогласия с заключением отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения.
13.2. Поступающие в Агентство из Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми требования Прокуратуры Республики Коми об изменении нормативного правового акта Республики Коми, заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Коми подлежат рассмотрению в установленные законодательством сроки.
13.2.1. Ответственными за работу и своевременное рассмотрение требований Прокуратуры Республики Коми об изменении нормативного правового акта Республики Коми, заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Коми, являются структурные подразделения Агентства, осуществляющие реализацию нормативного правового акта Республики Коми указанного в требовании Прокуратуры Республики Коми об изменении нормативного правового акта Республики Коми, в заключении Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми по результатам проведения антикоррупционной экспертизы.
13.2.2. Требования Прокуратуры Республики Коми об изменении нормативного правового акта Республики Коми подлежат обязательному рассмотрению в сроки, указанные в письме Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
13.2.3. Заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Коми в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению.
Заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Коми подлежат обязательному рассмотрению в указанный в письме Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми срок, а если срок не установлен - в течение 30 дней со дня поступления заключения из Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми в Агентство.
13.2.4. Рассмотрение и подготовку ответа на поступающие в Агентство из Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми требования Прокуратуры Республики Коми об изменении нормативного правового акта Республики Коми, заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Коми, осуществляют структурные подразделения Агентства, в компетенцию которых входит реализация нормативного правового акта Республики Коми, указанного в требовании Прокуратуры Республики Коми об изменении нормативного правового акта Агентства, в заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми по результатам антикоррупционной экспертизы.
Подготовленный структурным подразделением Агентства ответ, согласованный с руководителем отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения, заместителем руководителя Агентства, курирующим структурное подразделение Агентства, направляется на рассмотрение Руководителю Агентства.
Согласование ответа оформляется визой, которая проставляется на обороте последнего листа ответа и включает в себя подпись, фамилию и инициалы имени и отчества лица, согласовывающего ответ, и дату согласования.
В случае не согласования ответа, подготовленного структурным подразделением Агентства, отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения готовит заключение, в котором отражаются основания и причины, по которым ответ не может быть согласован. Ответ и заключение отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения для рассмотрения и принятия решения направляется заместителю руководителя Агентства, курирующему структурное подразделение Агентства, подготовившее ответ.
Заместитель руководителя Агентства по результатам рассмотрения проекта ответа и заключения отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения возвращает проект ответа на доработку структурному подразделению, подготовившему проект ответа, или направляет на рассмотрение и принятия решения Руководителю Агентства, в его отсутствие лицу, исполняющему его обязанности, с обоснованием причин несогласия с заключением отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения.
13.3 Поступающие в Агентство заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Агентства, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, подлежат рассмотрению в установленные законодательством сроки.
13.3.1. Ответственными за работу и своевременное рассмотрение заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы являются структурные подразделения Агентства, осуществляющие реализацию нормативного правового акта Агентства по которому в Агентство поступило заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
13.3.2. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
13.3.3. Рассмотрение и подготовку ответа на поступающие в Агентство заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы осуществляют структурные подразделения Агентства, являющиеся разработчиками проектов нормативных правовых актов Агентства.
Подготовленный структурным подразделением Агентства ответ, согласованный с руководителем отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения, заместителем руководителя Агентства, курирующим структурное подразделение Агентства, направляется на рассмотрение Руководителю Агентства.
Согласование ответа оформляется визой, которая проставляется на обороте последнего листа ответа и включает в себя подпись, фамилию и инициалы имени и отчества лица, согласовывающего ответ, и дату согласования.
В случае не согласования ответа, подготовленного структурным подразделением Агентства, отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения готовит заключение, в котором отражаются основания и причины, по которым ответ не может быть согласован. Ответ и заключение отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения для рассмотрения и принятия решения направляется заместителю руководителя Агентства, курирующему структурное подразделение Агентства, подготовившее ответ.
Заместитель руководителя Агентства по результатам рассмотрения проекта ответа и заключения отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения возвращает проект ответа на доработку структурному подразделению, подготовившему проект ответа, или направляет на рассмотрение и принятия решения Руководителю Агентства, в его отсутствие лицу, исполняющему его обязанности, с обоснованием причин несогласия с заключением отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения.
XIV. Мониторинг нормативных правовых актов Республики Коми
14.1. В целях анализа и обобщения практики применения законодательства в соответствующей сфере, выработки предложений по корректировке законодательства Республики Коми, повышения качества законодательства Республики Коми и эффективности его применения Агентством проводится мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Республики Коми, реализацию которых осуществляет Агентство.
14.2. Мониторинг правоприменения осуществляется в соответствии с Планом мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденным Президентом Российской Федерации от 28 апреля 2011 г. № Пр-1168; графиком системного мониторинга законодательства Республики Коми, реализация норм которого находится в компетенции Агентства в целях выявления недостатков, пробелов, противоречий на 2011 - 2013 гг. и Методическими рекомендациями по организации мониторинга правоприменения законодательства в области социального развития, социальной защиты населения, организации оказания государственных услуг населению в Республике Коми, утвержденными нормативными правовыми актами Агентства, Руководителем Агентства.
XV. Порядок работы по поступающим в Агентство актам органов
государственного контроля (надзора)
15.1. Поступающие в Агентство акты (копии актов), иные документы органов государственного контроля (надзора) по результатам плановой, внеплановой, документарной, выездной проверки Агентства, территориальных органов, государственных учреждений подлежат рассмотрению в установленные законодательством сроки.
15.2. Ответственными за работу и своевременное рассмотрение актов (копий актов), иных документов органов государственного контроля (надзора), вынесенных органами государственного контроля (надзора) по результатам проверки Агентства, являются структурные подразделения Агентства, в функции и полномочия которых входит реализация вопросов, которые были предметом проверки органов государственного контроля (надзора) либо уполномоченное Руководителем Агентства должностное лицо Агентства.
Ответственными за работу и своевременное рассмотрение актов (копий актов) иных документов органов государственного контроля (надзора), вынесенных по результатам проверок территориальных органов или государственных учреждений, являются структурные подразделения Агентства, осуществляющие в соответствии с Положением об отделе организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью территориальных органов, государственных учреждений либо уполномоченное Руководителем Агентства должностное лицо или структурное подразделение Агентства.
15.3. Копии актов, иных документов органов государственного контроля (надзора), вынесенных по результатам проверок Агентства, территориальных органов или государственных учреждений, поступившие в Агентство, для сведения и рассмотрения в пределах компетенции направляются также в отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения.
15.4. По итогам рассмотрения актов (копий актов), иных документов органов государственного контроля (надзора) структурное подразделение Агентства, являющееся ответственным за работу и своевременное рассмотрение актов (копий актов), иных документов органов государственного контроля (надзора) готовит в адрес органов государственного контроля (надзора), территориальных органов, государственных учреждений ответ.
15.5. Подготовленный структурным подразделением Агентства ответ, согласованный с руководителем отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения, заместителем руководителя, курирующим структурное подразделение Агентства, направляется на рассмотрение руководителю Агентства.
Согласование ответа оформляется визой, которая проставляется на обороте последнего листа ответа и включает в себя подпись, фамилию и инициалы имени и отчества лица, согласовывающего ответ, и дату согласования.
В случае несогласования ответа, подготовленного структурным подразделением Агентства, отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения готовит заключение, в котором отражаются основания и причины, по которым ответ не может быть согласован. Ответ и заключение отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения для рассмотрения и принятия решения направляется заместителю руководителя Агентства, курирующему структурное подразделение Агентства, подготовившее ответ.
Заместитель руководителя Агентства по результатам рассмотрения проекта ответа и заключения отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения возвращает проект ответа на доработку структурному подразделению, подготовившему проект ответа, или направляет на рассмотрение и принятия решения Руководителю Агентства, в его отсутствие лицу, исполняющему его обязанности, с обоснованием причин несогласия с заключением отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения.
XVI. Взаимодействие с судебными приставами-исполнителями,
дознавателями Управления ФССП России по Республике Коми,
правоохранительными органами по вопросам
деятельности Агентства
16.1. Агентство в пределах своей компетенции взаимодействует с судебными приставами-исполнителями, дознавателями Управления ФССП России по Республике Коми, правоохранительными органами.
16.2. Взаимодействие осуществляется в следующих формах:
- направление информации и документов в целях осуществления проверки представленных гражданами сведений и документов на предмет их соответствия действительности;
- обмен представляющей интерес информацией;
- предоставление информации и сведений в соответствии с поступающими в Агентство запросами при проведении правоохранительными органами оперативно-розыскных мероприятий;
- предоставление информации и сведений в соответствии с запросами, поступающими от судебных приставов-исполнителей и дознавателей Управления ФССП России по Республике Коми.
16.3. Дачу объяснений, пояснений дознавателям Управления ФССП России по Республике Коми, сотрудникам иных правоохранительных органов по фактам исполнения судебных постановлений или иным вопросам, находящимся в компетенции Агентства и реализацию которых осуществляет Агентство, осуществляет руководитель Агентства либо по его поручению уполномоченное должностное лицо.
XVII. Взаимодействие с органами местного самоуправления,
государственными учреждениями Республики Коми,
иными организациями
17.1. Агентство в пределах своей компетенции взаимодействует с органами местного самоуправления, государственными учреждениями Республики Коми, иными организациями в рамках заключенных соглашений.
Приложение № 1
К Регламенту
внутренней организации работы
Агентства
Республики Коми
по социальному развитию
Лист согласования проекта
от "__" ____________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
наименование проекта
___________________________________________________________________________
Проект подготовлен ____________________________________________________
наименование структурного подразделения Агентства
Руководитель структурного подразделения Агентства _____________________
подпись
Заместитель Фамилия, имя, Дата Дата Результат
руководителя отчество представления согласования согласования
Агентства, согласовавшего на согласование
структурное проект
подразделение
Агентства,
должность
Приложение № 2
К Регламенту
внутренней организации работы
Агентства
Республики Коми
по социальному развитию
ПЕРЕЧЕНЬ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ АГЕНТСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПО СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ, КООРДИНАЦИЮ И КОНТРОЛЬ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ АГЕНТСТВО
РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ АГЕНТСТВО
ИСПОЛНЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ
№ Наименование территориальных органов и государственных учреждений
город Сыктывкар
1 Управление опеки и попечительства Агентства Республики Коми по
социальному развитию по городу Сыктывкару
2 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения города Сыктывкара"
3 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
города Сыктывкара"
4 ГБУ РК "Центр социальной помощи семье и детям города Сыктывкара"
5 ГБУ РК "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места
жительства и занятий города Сыктывкара"
6 ГБУ РК "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков
с ограниченными возможностями им. И.П.Морозова"
7 ГБУ РК "Республиканский Сыктывкарский психоневрологический интернат"
8 ГБУ РК "Республиканский Тентюковский дом-интернат для престарелых и
инвалидов"
9 ГБУ РК "Республиканский Кочпонский психоневрологический интернат"
10 ГБУ РК "Республиканский социально-оздоровительный центр "Максаковка"
11 ГБУ РК "Региональный центр развития социальных технологий"
город Ухта
1 Отдел опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному
развитию по городу Ухта
2 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения города Ухты"
3 ГБУ РК "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными
возможностями города Ухты"
4 ГБУ РК "Центр социальной помощи семье и детям города Ухты"
5 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
города Ухты"
6 ГБУ РК "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места
жительства и занятий города Ухты"
7 ГБУ РК "Республиканский Ухтинский психоневрологический интернат"
город Воркута
1 Отдел опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному
развитию по городу Воркута
2 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения города Воркуты"
3 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
города Воркуты"
город Вуктыл
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения города Вуктыла"
город Печора
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения города Печоры"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
города Печоры"
3 ГБУ РК "Республиканский Печорский детский дом-интернат для умственно
отсталых детей"
4 ГБУ РК "Республиканский Печорский дом-интернат для престарелых и
инвалидов"
город Сосногорск
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения города Сосногорска"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
города Сосногорска"
3 ГБУ РК "Республиканский Нижне-Одесский дом-интернат для престарелых и
инвалидов"
город Инта
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения города Инты"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
города Инты"
3 ГБУ РК "Республиканский Интинский дом-интернат для престарелых и
инвалидов"
город Усинск
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения города Усинска"
2 ГБУ РК "Республиканский Усинский дом-интернат для престарелых и
инвалидов"
Сысольский район
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения Сысольского района"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
Сысольского района"
3 ГБУ РК "Республиканский Кунибский психоневрологический интернат"
Эжвинский район г. Сыктывкара
1 ГБУ РК "Республиканский Эжвинский психоневрологический интернат"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
Эжвинского района города Сыктывкара"
Усть-Куломский район
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения Усть-Куломского района"
2 ГБУ РК "Республиканский Зимстанский дом-интернат для престарелых и
инвалидов"
3 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
Усть-Куломского района"
Усть-Вымский район
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения Усть-Вымского района"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
Усть-Вымского района"
Троицко-Печорский район
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения Троицко-Печорского района"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
Троицко-Печорского района"
Корткеросский район
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения Корткеросского района"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
Корткеросского района"
Прилузский район
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения Прилузского района"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
Прилузского района"
3 ГБУ РК "Республиканский Летский психоневрологический интернат"
Усть-Цилемский район
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения Усть-Цилемского района"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
Усть-Цилемского района"
Удорский район
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения Удорского района"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
Удорского района"
3 ГБУ РК "Республиканский Усогорский дом-интернат для престарелых и
инвалидов"
Сыктывдинский район
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения Сыктывдинского района"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
Сыктывдинского района"
Ижемский район
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения Ижемского района"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
Ижемского района"
Княжпогостский район
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения Княжпогостского района"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
Княжпогостского района"
3 ГБУ РК "Республиканский Княжпогостский дом-интернат для престарелых и
инвалидов"
Койгородский район
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения Койгородского района"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
Койгородского района"
------------------------------------------------------------------
АГЕНТСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ
ПРИКАЗ
от 12 февраля 2013 г. № 268
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
АГЕНТСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Агентства РК по социальному развитию
от 15.10.2013 № 2183)
В соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 24 февраля 2009 г. № 35 "О Типовом регламенте внутренней организации органов исполнительной власти Республики Коми и порядке образования территориальных органов органов исполнительной власти Республики Коми", приказываю:
1. Утвердить Регламент внутренней организации Агентства Республики Коми по социальному развитию в новой редакции, согласно приложению.
2. Заместителям руководителя Агентства, руководителям структурных подразделений Агентства, специалистам Агентства, руководителям территориальных органов Агентства, директорам государственных учреждений, в отношении которых Агентство осуществляет функции и полномочия учредителя осуществлять свою деятельность, руководствуясь Регламентом внутренней организации Агентства Республики Коми по социальному развитию.
3. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.
4. Признать утратившим силу с момента вступления в силу настоящего приказа Приказ Агентства Республики Коми по социальному развитию от 1 июня 2010 г. № 1140 "Об утверждении Регламента внутренней организации Агентства Республики Коми по социальному развитию".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
И.СЕМЯШКИН
Утвержден
Приказом
Агентства
Республики Коми
по социальному развитию
от 12 февраля 2013 г. № 268
(приложение)
РЕГЛАМЕНТ
ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ АГЕНТСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПО СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Агентства РК по социальному развитию
от 15.10.2013 № 2183)
I. Общие положения
1.1. Регламент внутренней организации Агентства Республики Коми по социальному развитию (далее - Регламент) в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Законом Республики Коми "Об органах исполнительной власти Республики Коми", постановлением Правительства Республики Коми "О типовом регламенте внутренней организации органов исполнительной власти Республики Коми и порядке образования территориальных органов органов исполнительной власти Республики Коми", постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2011 № 580 "Об Агентстве Республики Коми по социальному развитию" устанавливает правила внутренней организации Агентства Республики Коми по социальному развитию (далее - Агентство) по реализации полномочий по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в установленной сфере деятельности.
1.2. Регламент Агентства, административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) и должностные регламенты государственных гражданских служащих Агентства составляют административный регламент Агентства.
1.3. Регламентом устанавливается порядок осуществления деятельности Агентства в области планирования его работы, определения текущих задач, решения оперативных вопросов, оформления решений руководителя Агентства и его заместителей, и контроля их исполнения, подготовки правовых актов Агентства и проектов правовых актов Главы Республики Коми или Правительства Республики Коми, проектов законодательных актов для внесения их Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми в Государственный Совет Республики Коми в установленном порядке, оформления договорных отношений Агентства, работы с гражданами, организациями, государственными органами, органами местного самоуправления и их обращениями, поручениями вышестоящих органов, подведения и оформления итогов работы, а также осуществление Агентством координации и контроля деятельности, находящихся в его ведении территориальных органов и государственных учреждений Республики Коми, функции и полномочия учредителя, в отношении которых осуществляет Агентство (далее - государственные учреждения).
Структура и штатное расписание Агентства
и территориальных органов
1.3. Структура и штатное расписание Агентства и территориальных органов Агентства (далее - территориальные органы) утверждаются Руководителем Агентства в пределах установленных фондов оплаты труда на соответствующий финансовый год и штатной численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий), установленных Правительством Республики Коми с учетом реестра должностей государственной гражданской службы Республики Коми и нормативных требований по формированию структуры работников органов исполнительной власти Республики Коми и их территориальных органов.
1.4. Структура центрального аппарата Агентства включает в себя Руководство Агентства - Руководитель Агентства, первый заместитель руководителя и заместители руководителя Агентства, структурные подразделения по основным направлениям деятельности - отделы, сектора, и должность государственной гражданской службы Республики Коми, находящуюся в непосредственном подчинении Руководителя Агентства, по режимно-секретной и мобилизационной работе.
В структуре Агентства образованы самостоятельные структурные подразделения, находящиеся в непосредственном подчинении Руководителя Агентства:
а) отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения, осуществляющий анализ законодательства, составление прогнозных планов его совершенствования, осуществление мониторинга правоприменения в сфере социальной защиты населения, комплексную экспертизу, антикоррупционную экспертизу правовых актов и проектов правовых актов, реализацию федерального законодательства о бесплатной юридической помощи, а также иные функции, определенные в положении об отделе;
б) отдел кадровой работы, осуществляющий в Агентстве работу по вопросам государственной гражданской службы и кадров в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и иные функции, определенные в положении об отделе кадровой работы.
В штатное расписание Агентства и территориальных органов включаются должности государственной гражданской службы Республики Коми, предусмотренные законодательством Республики Коми, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Коми.
1.5. Сферы деятельности и компетенция структурных подразделений Агентства определяются в положении о структурном подразделении, утверждаемом Руководителем Агентства, в его отсутствие лицом, исполняющим его обязанности, либо уполномоченным им лицом, после согласования с заместителем руководителя, курирующим структурное подразделение.
Полномочия руководителей в Агентстве
1.6. Руководитель Агентства организует работу Агентства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство функций, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, представляет Агентство в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени Агентства договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.
1.7. Заместители руководителя Агентства представляют Агентство по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Агентства в соответствии с настоящим Регламентом, распределением обязанностей между заместителями руководителя Агентства (далее - распределение обязанностей) и иными актами Агентства, а также поручениями Руководителя Агентства.
Распределение обязанностей между заместителями руководителя Агентства устанавливается приказом Руководителя Агентства.
1.8. В соответствии с распределением обязанностей заместители руководителя Агентства в случае предоставления им Руководителем Агентства соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности Агентства подписывать приказы Агентства или иные установленные законодательством Республики Коми виды документов, а также на основании выданных Руководителем Агентства доверенностей подписывать от имени Агентства договоры и другие документы.
1.9. В приказе о распределении обязанностей указываются:
а) исключительные полномочия Руководителя Агентства;
б) полномочия каждого заместителя руководителя Агентства;
в) структурные подразделения Агентства, территориальные органы и государственные учреждения, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель руководителя Агентства;
г) схема временного исполнения обязанностей Руководителя Агентства, заместителей руководителя Агентства на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой в соответствии с пунктом 1.14 настоящего Регламента.
1.10. Заместитель руководителя Агентства по решению Руководителя Агентства в соответствии с распределением обязанностей:
а) взаимодействует с государственными органами и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, в том числе ведет с ними переписку;
б) координирует и контролирует работу курируемых структурных подразделений Агентства, дает поручения их руководителям;
в) взаимодействует (в том числе дает поручения) с территориальными органами Агентства и подведомственными государственными учреждениями;
г) проводит совещания с представителями государственных органов, органов местного самоуправления и организаций;
д) рассматривает поступившие в Агентство обращения, документы и материалы;
е) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись Руководителю Агентства;
ж) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Республики Коми, подписывает заключения на них;
з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Коми, настоящим Регламентом и приказами Агентства.
1.11. Руководитель структурного подразделения Агентства представляет Агентство в соответствии с полномочиями, определенными в настоящем Регламенте, положении о структурном подразделении, должностном регламенте, а также на основании отдельных письменных поручений Руководителя Агентства и (или) заместителей руководителя Агентства.
Руководитель структурного подразделения Агентства не вправе подписывать письма о согласовании проектов актов, а также о направлении замечаний и предложений на них.
1.12. В соответствии с настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении, должностным регламентом, поручениями Руководителя Агентства и заместителей руководителя Агентства руководитель структурного подразделения Агентства:
а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций и полномочий, а также за состояние в нем исполнительской дисциплины;
б) взаимодействует с иными структурными подразделениями Агентства;
в) взаимодействует с территориальными органами, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти Республики Коми, а также государственными учреждениями;
г) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов правовых актов и других документов Агентства;
д) обеспечивает рассмотрение поступивших в Агентство обращений, проектов правовых актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
е) обеспечивает рассмотрение и подготовку проектов ответов на индивидуальные и коллективные обращения граждан, организаций;
ж) распределяет обязанности между своими работниками (заместителями);
з) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы Республики Коми, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении сотрудников структурного подразделения и наложении на них взысканий;
и) вносит предложения Руководителю Агентства о привлечении при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Агентства, научных и иных организаций, ученых и специалистов;
к) на основании выданных Руководителем Агентства или лицом, исполняющим его обязанности, доверенностей подписывает от имени Агентства договоры и другие документы гражданско-правового характера;
л) проводит совещания с представителями государственных органов, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения;
м) в соответствии с Приказом Агентства о наделении полномочиями по подписанию распорядительных документов по вопросам опеки и попечительства, утвержденного Руководителем Агентства или лицом, исполняющим его обязанности, подписывает распорядительные и иные документы (акты, договора, соглашения и т.д.) по вопросам опеки и попечительства и иным вопросам, затрагивающим полномочия по опеке и попечительству;
н) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом, должностным регламентом, положением о структурном подразделении и поручениями (указаниями) Руководителя Агентства и заместителей руководителя Агентства в соответствии с распределением обязанностей.
1.13. В соответствии с настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении, должностным регламентом, поручениями Руководителя Агентства и заместителей руководителя Агентства специалист межрайонного сектора опеки и попечительства в соответствии с Приказом Агентства о наделении полномочиями по подписанию распорядительных документов по вопросам опеки и попечительства, утвержденного Руководителем Агентства или лицом, исполняющим его обязанности, подписывает распорядительные и иные документы (акты, договоры, соглашения и т.д.) по вопросам опеки и попечительства и иным вопросам, затрагивающие полномочия по опеке и попечительству.
1.14. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой Руководителя Агентства его обязанности исполняет первый заместитель руководителя Агентства, а в случае отсутствия первого заместителя руководителя Агентства - один из заместителей руководителя Агентства по решению Руководителя Агентства.
Исполнение обязанностей временно отсутствующего Руководителя Агентства возлагается на заместителя руководителя в соответствии с приказом Руководителя Агентства.
При наличии вакантной должности Руководителя Агентства решение о возложении обязанностей Руководителя Агентства принимается Главой Республики Коми.
В случае временного отсутствия руководителя структурного подразделения Агентства исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается приказом Агентства на его заместителя, а в случае отсутствия заместителя руководителя структурного подразделения Агентства - на иного работника Агентства.
В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).
Административные регламенты. Стандарты государственных услуг
1.15. Агентство в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Коми, организует разработку и утверждение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций Агентства, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан.
1.16. Перечни государственных функций и государственных услуг, осуществляемых Агентством, утверждаются Правительством Республики Коми.
1.17. Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном порядке стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
II. Порядок планирования и организации работы
Формирование планов и показателей деятельности Агентства
2.1. Планирование работы и формирование показателей деятельности Агентства осуществляются преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.
2.2. План работы и показатели деятельности Агентства, отчет об исполнении плана работы и достигнутых показателях деятельности Агентства формируются и утверждаются на основе соответствующих материалов структурных подразделений Агентства, территориальных органов, государственных учреждений в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Коми.
2.2.1. В зависимости от задач, решаемых Агентством, осуществляется перспективное и текущее планирование его деятельности.
2.2.2. Перспективное планирование осуществляется на календарный год, текущее - на квартал с разбивкой по месяцам на основе перспективного (годового) и оформляется в виде Плана работы Агентства, утверждаемого Руководителем Агентства.
2.2.3. Планы работы Агентства составляются отделом организационной работы на основе предложений руководителей структурных подразделений Агентства, согласованных с заместителями Руководителя Агентства и утверждаются Руководителем Агентства. При текущем планировании учитываются корректировки, вносимые указанными должностными лицами.
2.2.4. Предложения в планы работы Агентства представляются руководителями структурных подразделений Агентства в отдел организационной работы:
- для включения в план работы на следующий год - не позднее 15 декабря года, предшествующего планируемому;
- для включения в план работы на следующий квартал - не позднее 20 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.
2.2.5. При составлении годового и квартального планов работы отдел организационной работы в течение 5 дней обобщает полученные предложения, получает необходимые уточнения у соответствующих должностных лиц и представляет окончательный вариант плана, согласованный с заместителями Руководителя Агентства, на утверждение Руководителю Агентства.
2.2.6. При составлении отчетов об исполнении перспективного плана (на год) руководители структурных подразделений Агентства представляют информацию в отдел организационной работы не позднее 15 января года, следующего за отчетным периодом.
2.2.7. При составлении отчетов об исполнении текущего (на квартал) плана руководители структурных подразделений Агентства представляют информацию в отдел организационной работы не позднее 25 числа последнего месяца отчетного квартала.
2.2.8. Решение об утверждении перспективного плана работы оформляется приказом Руководителя Агентства, решение об утверждении оперативных и текущих планов работы - визой Руководителя Агентства.
2.3. На основании плана работы и показателей деятельности Агентства Руководитель Агентства в случае необходимости утверждает планы и устанавливает показатели деятельности структурных подразделений Агентства, а также утверждает отчеты об их исполнении.
2.4. Руководители структурных подразделений Агентства, руководители территориальных органов и государственных учреждений информируют Руководителя Агентства о ходе реализации утвержденных планов в установленные им сроки.
Особенности организации подготовки материалов
для согласования проекта республиканского бюджета
Республики Коми на очередной финансовый год
и плановый период
2.5. Подготовка материалов для составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Агентством в соответствии с бюджетным законодательством в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Коми.
В целях обеспечения подготовки материалов для составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период Руководитель Агентства утверждает порядок и сроки подготовки соответствующими структурными подразделениями Агентства, государственными учреждениями Республики Коми, в отношении которых Агентство осуществляет функции и полномочия учредителя, соответствующих предложений.
2.6. Организация и координация подготовки материалов для составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период возлагается Руководителем Агентства на соответствующее структурное подразделение, обеспечивающее в том числе:
а) представление Руководителю Агентства в соответствии с требованиями бюджетного законодательства документов и материалов для составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период;
б) доведение до иных структурных подразделений Агентства рекомендаций о порядке работы над обязательными для представления документами и материалами.
2.7. Структурные подразделения Агентства в рамках своей компетенции:
а) рассматривают материалы государственных учреждений Республики Коми, в отношении которых Агентство осуществляет функции и полномочия учредителя, поступившие в установленном порядке в Агентство;
б) разрабатывают и направляют в структурное подразделение, координирующее подготовку материалов к проекту республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, материалы по вопросам формирования республиканского бюджета Республики Коми;
в) рассматривают и направляют в структурное подразделение, координирующее подготовку материалов к проекту республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, подготавливаемые Агентством предложения к законопроектам (при их наличии) и иные документы, подлежащие внесению в Государственный Совет Республики Коми одновременно с проектом закона Республики Коми о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.8. Законопроекты и иные документы, указанные в пункте 2.7 настоящего регламента, визируются руководителями соответствующих структурных подразделений, руководителем отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения (только законопроекты), заместителем руководителя Агентства (в соответствии с распределением обязанностей) и представляются на рассмотрение Руководителю Агентства.
Участие Агентства в планировании заседаний Правительства
Республики Коми и порядок подготовки к заседаниям
Правительства Республики Коми
2.9. Руководители структурных подразделений Агентства в установленные сроки представляют в определенное Руководителем Агентства структурное подразделение Агентства предложения по рассмотрению вопросов на заседании Правительства Республики Коми, содержащие:
а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства Республики Коми;
б) форму предлагаемого решения;
в) перечень соисполнителей;
г) месяц рассмотрения на заседании Правительства Республики Коми.
2.10. Сводные предложения Агентства согласовываются с заместителями руководителя Агентства и докладываются Руководителю Агентства для последующего направления в Правительство Республики Коми.
2.11. Мотивированные предложения о внесении изменений в утвержденный план заседаний Правительства Республики Коми в части содержания вопроса и срока его рассмотрения, а также по рассмотрению на заседаниях Правительства Республики Коми дополнительных (внеплановых) вопросов подготавливаются (в том числе в инициативном порядке) руководителями структурных подразделений Агентства с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 2.9 и 2.10 настоящего Регламента.
2.12. Заместители руководителя Агентства, руководители структурных подразделений Агентства, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства Республики Коми, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления материалов Руководителю Агентства.
2.13. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Республики Коми, представляются на рассмотрение Руководителю Агентства в установленный им срок, но не позднее чем за 20 календарных дней до планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства Республики Коми.
2.14. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Республики Коми, по которым Агентство является соисполнителем, подготавливаются руководителями структурных подразделений Агентства и согласовываются соответствующим заместителем руководителя Агентства или Руководителем Агентства в первоочередном порядке. Должностные лица Агентства, участвующие в подготовке указанных материалов, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления материалов головному исполнителю.
2.15. В случае наличия существенных разногласий заместитель руководителя Агентства или руководитель структурного подразделения Агентства информирует Руководителя Агентства и действует в соответствии с его указаниями.
2.16. Материалы, поступившие в Агентство, подлежащие рассмотрению на заседании Правительства Республики Коми, рассматриваются руководителями структурных подразделений Агентства в первоочередном порядке. Замечания и предложения по указанным материалам незамедлительно представляются Руководителю Агентства.
Планирование деятельности руководителей в Агентстве, порядок
выезда в командировку и ухода в отпуск
2.17. Руководитель Агентства планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, в заседаниях Правительства Республики Коми, координационных и совещательных органов, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, Государственного Совета Республики Коми и его комитетов, а также в других обязательных для них плановых мероприятиях.
Заместители руководителя Агентства планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Руководителем Агентства, а также по его поручению в мероприятиях, проводимых Главой Республики Коми, Правительством Республики Коми, Государственным Советом Республики Коми, руководителями органов исполнительной власти Республики Коми, и иных мероприятиях.
2.18. Выезд в командировку и уход в отпуск руководителя Агентства осуществляются в порядке, установленном законодательством.
Информация о командировках, отпусках и отсутствии по болезни руководителя Агентства докладывается заместителю Главы Республики Коми, в соответствии с распределением обязанностей координирующему и контролирующему работу Агентства (далее - курирующий заместитель Главы Республики Коми).
2.19. Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей руководителя Агентства осуществляются с согласия Руководителя Агентства и на основании соответствующего приказа.
Командирование государственных гражданских служащих Республики Коми осуществляется в порядке и на условиях, определенных законодательством.
Координационные и совещательные органы, рабочие группы
2.20. Предложения Агентства о создании Главой Республики Коми, Правительством Республики Коми координационных и консультативных органов подготавливаются по инициативе руководителей структурных подразделений Агентства или по поручению Руководителя Агентства, заместителей руководителя Агентства в порядке, установленном для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Правительства Республики Коми.
2.21. Кандидатуры представителей Агентства в комиссиях и советах определяются Руководителем Агентства, либо лицом, исполняющим его обязанности.
2.22. Межведомственные рабочие группы в Агентстве образуются для подготовки документов межведомственного значения, в том числе проектов нормативных правовых актов.
Образование межведомственных рабочих групп, кроме указанных в пункте 4.14 настоящего Регламента, утверждение их руководителей и состава осуществляются Руководителем Агентства или заместителем руководителя Агентства, инициирующего разработку и принятие документа межведомственного значения или ответственного за его подготовку, по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Коми. Решение Руководителя Агентства, заместителя руководителя Агентства оформляется соответствующим приказом.
2.23. Межведомственные рабочие группы возглавляет, как правило, заместитель руководителя Агентства.
План работы межведомственной рабочей группы определяется ее руководителем.
Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы возлагается на соответствующее структурное подразделение Агентства.
Коллегия Агентства
2.24. В Агентстве в порядке, установленном законодательством Республики Коми, может быть образована коллегия Агентства Республики Коми по социальному развитию (далее - коллегия).
2.25. Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при Руководителе Агентства и возглавляется Руководителем Агентства.
Представители иных органов исполнительной власти Республики Коми и организаций могут входить в состав коллегии по согласованию с руководителями этих органов и организаций.
Порядок участия членов коллегии в ее заседаниях определяется Руководителем Агентства и утверждается приказом Агентства.
Принятые на заседании коллегии решения оформляются протоколом.
2.26. План работы коллегии формируется на основе предложений структурных подразделений Агентства, территориальных органов и государственных учреждений.
План работы коллегии утверждается Руководителем Агентства и направляется членам коллегии и иным заинтересованным лицам.
2.27. Документы к заседаниям коллегии подготавливаются структурными подразделениями Агентства в соответствии с планом работы коллегии и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу, включая в случае необходимости проекты правовых актов и проекта протокола заседания коллегии, завизированных руководителями соответствующих структурных подразделений Агентства и заместителем руководителя Агентства в соответствии с распределением обязанностей.
2.28. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегии возлагается Руководителем Агентства на соответствующее структурное подразделение Агентства, что отражается в положении о структурном подразделении Агентства.
Основные правила организации документооборота в Агентстве
2.29. Правила организации работы с документами в Агентстве определяются в соответствии с Типовой инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 18 августа 2006 г. № 201, настоящим Регламентом и инструкцией по делопроизводству в Агентстве.
Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии с законодательством.
2.30. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в структурных подразделениях Агентства возлагается на руководителей этих подразделений.
Непосредственная работа по документационному обеспечению в структурных подразделениях осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство.
2.31. Акты Агентства, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы.
2.32. Организация работы электронной почты осуществляется с использованием единого адресного пространства в домене rkomi.ru и единого почтового сервера.
2.33. Организация делопроизводства в Агентстве с использованием системы электронного документооборота осуществляется в соответствии с Регламентом организации делопроизводства в Агентстве Республики Коми по социальному развитию в рамках системы электронного документооборота, утвержденным приказом Агентства от 09.12.2011 № 3448.
Организация работы по рассмотрению проектов нормативных
правовых актов РФ, Республики Коми о наделении
новыми полномочиями
2.34. Рассмотрение, подготовка итогового правового заключения Руководителю Агентства на поступившие в Агентство на согласование, для рассмотрения и предложений, проекты нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Коми, предусматривающих наделение субъекта РФ - Республику Коми, Агентство новыми полномочиями, осуществляется отделом анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения.
III. Порядок подготовки и оформления решений Агентства
3.1. Решения Агентства оформляются в виде приказа Агентства или в случаях, установленных законодательством Республики Коми, в виде иных актов.
3.2. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения Агентства, Руководитель Агентства или заместитель руководителя Агентства в соответствии с распределением обязанностей дает письменные поручения в форме резолюций, поручения, оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные указания руководителям соответствующих структурных подразделений Агентства.
Поручения, содержащиеся в письменной резолюции Руководителя Агентства, оформляются на бланке для резолюций Руководителя Агентства.
Оформление решений, принятых на совещании
у Руководителя Агентства
3.3. Решения, принятые на совещании у Руководителя Агентства или заместителя руководителя Агентства, по его указанию оформляются протоколами. Проект протокола совещания подготавливается структурным подразделением Агентства, ответственным за проведение совещания, визируется его руководителем и представляется Руководителю Агентства или заместителю руководителя Агентства, как правило, в течение суток после окончания совещания.
К проекту протокола совещания прилагается указатель рассылки, подписанный руководителем структурного подразделения Агентства, ответственного за проведение совещания.
3.4. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются в соответствующие органы исполнительной власти Республики Коми и организации, а также в заинтересованные структурные подразделения Агентства.
Копии протокола совещания у Руководителя Агентства, заместителя руководителя Агентства рассылаются, как правило, в течение суток, а содержащие срочные или оперативные поручения, - незамедлительно.
3.5. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у Руководителя Агентства, заместителя руководителя Агентства осуществляется структурным подразделением Агентства, ответственным за проведение совещания, и структурным подразделением Агентства, обеспечивающим контроль за исполнением поручений в Агентстве согласно положению о структурном подразделении.
Оформление договоров (контрактов, соглашений)
3.6. Проекты договоров, контрактов, соглашений подготавливаются структурными подразделениями Агентства во исполнение поручений Руководителя Агентства, заместителя руководителя Агентства в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.7. Проект договора, контракта, соглашения подлежит обязательному согласованию с заинтересованными структурными подразделениями Агентства, отделом анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения, заинтересованными заместителями руководителя Агентства в соответствии с распределением обязанностей.
Проект договора, контракта, соглашения представляется на согласование в отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения непосредственно перед представлением проекта на согласование заинтересованным заместителям руководителя Агентства, при наличии согласования заинтересованных структурных подразделений Агентства.
Проект договора, контракта, соглашения, предусматривающий расходы за счет средств бюджета, подлежит обязательному согласованию с отделом финансирования законодательства и государственного аппарата, отделом бухгалтерского учета и анализа финансово-хозяйственной деятельности, отделом финансирования государственных учреждений, первым заместителем руководителя Агентства.
Заместители руководителя Агентства в соответствии с распределением обязанностей и руководители заинтересованных структурных подразделений Агентства обеспечивают согласование проекта договора, контракта, соглашения, в том числе путем проведения согласительных совещаний.
При наличии неурегулированных разногласий по проекту договора, контракта, соглашения соответствующий заместитель руководителя Агентства, уполномоченный руководитель структурного подразделения Агентства докладывает о них Руководителю Агентства и действует в соответствии с его указаниями.
Проекты договоров, контрактов, соглашений, переданные на согласование в структурные подразделения Агентства, должны быть рассмотрены в первоочередном порядке и согласованы в течение трех рабочих дней. По отдельному распоряжению Руководителя Агентства и его заместителей этот срок может быть сокращен до одного рабочего дня.
Согласование оформляется визой. Виза включает в себя наименование должности, личную подпись визирующего (с расшифровкой) и дату согласования. Визы проставляются на последнем листе проекта в нижней его части, либо на листе согласования, оформленном по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
3.8. Оформление и подготовка договоров, контрактов, соглашений по непосредственным функциям органов опеки и попечительства, осуществляемым отдаленными структурными подразделениями Агентства в городах (районах) Республики Коми осуществляется отдаленными структурными подразделениями Агентства в городах (районах) Республики Коми.
Подписание договоров, контрактов, соглашений осуществляется уполномоченным должностным лицом в соответствии с Приказом Агентства о наделении полномочиями по подписанию договоров, контрактов, соглашений по вопросам опеки и попечительства.
Порядок подготовки и принятия правовых актов Агентства
3.9. Правовые акты издаются Агентством в виде приказа или в ином установленном законодательством виде.
Приказами, обязательными для исполнения всеми работниками Агентства, территориальных органов Агентства и государственных учреждений, оформляются следующие решения:
- о приеме или увольнении работников, в том числе о назначении на должность или освобождении от должности руководителей территориальных органов Агентства и государственных учреждений;
- о типовой форме контракта и трудового договора, заключаемого с работниками Агентства, а также с руководителями территориальных органов Агентства и государственных учреждений;
- о распределении обязанностей между заместителями руководителя Агентства;
- об утверждении структуры и штатного расписания Агентства и его территориальных органов;
- об утверждении положений о структурных подразделениях Агентства;
- об утверждении должностных регламентов должностных лиц Агентства, руководителей территориальных органов и директоров государственных учреждений, определении их ответственности;
- о создании при Агентстве координационных и консультативных органов (комиссий, рабочих групп, советов и т.д.) и утверждении регламентов их деятельности;
- о комиссии Агентства по проведению аттестации государственных служащих и регламенте ее деятельности;
- об утверждении Положения об оплате труда и стимулировании профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих аппарата Агентства Республики Коми по социальному развитию и начальников территориальных органов Агентства;
- об утверждении Положения об оплате труда и выплатах стимулирующего характера руководителям государственных учреждений Республики Коми, в отношении которых Агентство осуществляет функции и полномочия учредителя;
- об утверждении Положения об установлении и выплате ежемесячных надбавок к должностному окладу за классность, за транспортное обслуживание лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, за особые условия труда, за высокую результативность, качество работы, напряженность и интенсивность труда, премий по результатам работы, материальной помощи водителям, рабочим по обслуживанию административных зданий, специалистам, осуществляющим техническое обеспечение деятельности и обслуживание Агентства;
- в отдельных случаях о поощрении работников Агентства или применении по отношению к ним мер дисциплинарного воздействия;
- об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг, функций;
- о регулировании иных вопросов, связанных с осуществлением деятельности Агентства в соответствии с законодательством.
Подготовку и согласование проекта правового акта Агентства осуществляет уполномоченное структурное подразделение Агентства с привлечением при необходимости специалистов иных структурных подразделений Агентства.
3.10. В случаях и в порядке, установленных законодательством Республики Коми в области социальной защиты населения и опеки и попечительства, Агентством также может быть принято решение в форме приказа или распоряжения при осуществлении нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности.
3.11. Правовые акты Агентства подписываются Руководителем Агентства, при его отсутствии лицом, исполняющим его обязанности, либо уполномоченным им лицом.
Структурные подразделения Агентства и территориальные органы не вправе издавать правовые акты Агентства, за исключением правовых актов Агентства в области опеки и попечительства.
3.12. Заместители руководителя Агентства в соответствии с распределением обязанностей и руководители заинтересованных структурных подразделений Агентства обеспечивают согласование проекта правового акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.
Проекты правовых актов до их подписания подлежат обязательному согласованию с отделом анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения Агентства и заинтересованными заместителями руководителя Агентства.
При наличии неурегулированных разногласий по проекту правового акта соответствующий заместитель руководителя Агентства, уполномоченный руководитель структурного подразделения Агентства докладывает о них Руководителю Агентства и действует в соответствии с его указаниями.
3.13. Правовые акты, переданные на согласование в структурные подразделения Агентства, должны быть рассмотрены в первоочередном порядке и согласованы в течение трех рабочих дней. По отдельному распоряжению Руководителя Агентства и его заместителей этот срок может быть сокращен до одного рабочего дня.
Согласование оформляется визой. Виза включает в себя наименование должности, личную подпись визирующего (с расшифровкой) и дату согласования. Визы проставляются на последнем листе проекта в нижней его части, либо на листе согласования, оформленном по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
IV. Порядок исполнения поручений в Агентстве
4.1. Акты Агентства, а также резолюции, поручения Руководителя Агентства, заместителей руководителя Агентства оформляются и рассылаются исполнителям, как правило, в течение суток, а срочные и оперативные - незамедлительно.
4.2. Структурное подразделение Агентства, указанное в поручении первым или обозначенное словом "свод" ("созыв", "ответственный"), является головным исполнителем поручения. Руководитель этого структурного подразделения организует работу по исполнению поручения и несет персональную ответственность за его исполнение.
4.3. Изменение головного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:
а) по документам, направленным на исполнение поручением Руководителя Агентства, - на основании резолюции Руководителя Агентства, давшего поручение;
б) по документам, направленным на исполнение структурным подразделением Агентства, обеспечивающим организацию документооборота в Агентстве, - на основании письменной резолюции соответствующего заместителя руководителя Агентства или по договоренности соответствующих руководителей структурных подразделений.
Изменение головного исполнителя и соисполнителей оформляется структурным подразделением Агентства, обеспечивающим организацию документооборота в Агентстве.
4.4. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения головного исполнителя представляются Руководителю Агентства, заместителю руководителя Агентства, руководителем заинтересованного структурного подразделения Агентства в течение 3 рабочих дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - в течение одного рабочего дня.
4.5. В случае если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей - структурных подразделений Агентства, определенных поручением, руководители этих структурных подразделений Агентства обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет давшему поручение Руководителю Агентства, заместителю руководителя Агентства дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 рабочих дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - в течение одного рабочего дня.
4.6. Структурные подразделения Агентства - соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителями, лицом, исполняющим его обязанности, заместителями руководителей структурных подразделений Агентства.
Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем головной исполнитель информирует об этом руководителя Агентства, давшего поручение.
4.7. В случае если поручение Руководителя Агентства, заместителя руководителя Агентства не исполнено в установленный срок, головной исполнитель в течение 3 рабочих дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет Руководителю Агентства, заместителю руководителя Агентства объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
Объяснения, представляемые Руководителю Агентства, визируются курирующим заместителем руководителя Агентства.
Особенности организации исполнения поручений, содержащихся
в актах Правительства Республики Коми и стенограммах
заседаний Правительства Республики Коми, а также поручений
Главы Республики Коми и заместителей Главы Республики Коми
4.8. При поступлении в Агентство поручений Главы Республики Коми, поручений, содержащихся в актах Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми, стенограммах заседаний Правительства Республики Коми, координационных и консультативных органов, образованных Правительством Республики Коми, возглавляемых Главой Республики Коми, заместителями Главы Республики Коми, а также поручений Главы Республики Коми и заместителей Главы Республики Коми, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и резолюциях (далее - поручения), эти поручения незамедлительно направляются Руководителю Агентства, лицу, исполняющему его обязанности, и по указанию Руководителя Агентства, лица, исполняющего его обязанности, направляются на исполнение в соответствующие структурные подразделения Агентства.
Поступившие в соответствующие структурные подразделения Агентства поручения и иные документы рассматриваются руководителями структурных подразделений Агентства в следующем порядке:
а) поручения и документы, поступившие до 17 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере их поступления;
б) поручения и документы, поступившие после 17 часов текущего рабочего дня, рассматриваются до 10 часов следующего рабочего дня;
в) поручения, содержащие указание "срочно", и оперативные поручения рассматриваются руководителями структурных подразделений Агентства в течение часа с момента их получения.
4.9. Руководители структурных подразделений Агентства, на которых возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления Руководителю Агентства материалов для доклада Главе Республики Коми и заместителям Главы Республики Коми.
4.10. Поручения доводятся до руководителей структурных подразделений Агентства, как правило, в день их поступления в Агентство, а срочные и оперативные - незамедлительно.
4.11. Поручения, содержащие указание "срочно", "незамедлительно" (или аналогичное), подлежат исполнению в течение 3 рабочих дней считая от даты принятия соответствующего акта или даты подписания поручения, поручения, содержащие указание "оперативно", - в течение 10 рабочих дней. В случае доработки Агентством рассмотренных на заседании Правительства Республики Коми проектов актов такая доработка осуществляется в срок до 10 рабочих дней, если в поручении не установлен иной срок.
Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания, за исключением случаев, предусмотренных постановлением Правительства Республики Коми от 26 ноября 2007 г. № 276 "Об организации контроля исполнения поручений Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми" (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
4.12. В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно, руководители структурных подразделений Агентства по согласованию с курирующим заместителем руководителя Агентства представляют, в течение 10 рабочих дней с даты подписания поручения, Руководителю Агентства предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения.
В случае появления в течение 10 рабочих дней с даты подписания поручения новых обстоятельств, влияющих на его исполнение, предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляется Руководителю Агентства (исполняющему обязанности руководителя Агентства) одновременно с докладной запиской, завизированной курирующим заместителем руководителя Агентства, с указанием причин продления и действий структурного подразделения Агентства по обеспечению исполнения поручения.
Сроки исполнения срочных и оперативных поручений не продлеваются.
4.13. В случае если поручение выходит за пределы компетенции Агентства, руководители структурных подразделений Агентства обеспечивают его исполнение в пределах компетенции структурных подразделений Агентства и по согласованию с курирующим заместителем руководителя Агентства представляют Руководителю Агентства предложения о привлечении соисполнителей.
В случае если поручение не входит в компетенцию Агентства, руководители структурных подразделений Агентства по согласованию с курирующим заместителем руководителя Агентства представляют Руководителю Агентства проект соответствующего доклада с предложением о назначении другого исполнителя поручения.
Указанные предложения представляются Руководителю Агентства в течение 5 рабочих дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
4.14. Агентство является головным исполнителем поручения, если в поручении указано первым или обозначено словом "свод" ("созыв", "ответственный"). Руководитель Агентства организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за исполнение поручения. При необходимости заместители руководителя Агентства в соответствии с распределением обязанностей или руководители структурных подразделений Агентства запрашивают в органах исполнительной власти Республики Коми информацию, необходимую для исполнения поручения, с указанием срока ее предоставления.
Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти Республики Коми. При необходимости соисполнители письменно информируются Руководителем Агентства или заместителями руководителя Агентства о необходимости своевременного представления соответствующих предложений.
Для исполнения поручений в сжатые сроки Руководитель Агентства, заместитель руководителя Агентства при необходимости создает рабочие группы в составе уполномоченных представителей органов исполнительной власти Республики Коми - соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных государственных органов Республики Коми и организаций (по согласованию) или проводит необходимые совещания.
4.15. В случае если поручение дано непосредственно Руководителю Агентства, проекты соответствующих докладов об исполнении, о ходе исполнения поручения представляются на подпись Руководителю Агентства не менее чем за 5 рабочих дней до истечения установленного срока.
4.16. В случае если Агентство является соисполнителем поручения, соответствующие структурные подразделения Агентства подготавливают и в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, направляют головному исполнителю предложения, подписанные Руководителем Агентства или заместителем руководителя Агентства в соответствии с распределением обязанностей.
4.17. Об исполнении поручений Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми, содержащихся в актах Главы Республики Коми, актах Правительства Республики Коми, стенограммах заседаний Правительства Республики Коми, протоколах совещаний у Главы Республики Коми, заседаний возглавляемых Главой Республики Коми координационных и консультативных органов и в его резолюциях, Руководитель Агентства, являясь головным исполнителем поручения, докладывает Главе Республики Коми.
Об исполнении поручений, содержащихся в протоколах совещаний у заместителей Главы Республики Коми, заседаний возглавляемых ими координационных и консультативных органов и в резолюциях заместителей Главы Республики Коми, Руководитель Агентства, являясь головным исполнителем поручения, докладывает соответствующему заместителю Главы Республики Коми.
4.18. В случае если по проектам материалов (за исключением проектов актов и материалов к заседанию Правительства), подготовленных во исполнение поручения Главы Республики Коми или заместителя Главы Республики Коми, имеются разногласия между органами исполнительной власти Республики Коми - соисполнителями поручения, Главе Республики Коми или заместителю Главы Республики Коми вместе с материалами представляется информация о проведении согласительных процедур.
4.19. В случае если поручение не исполнено в установленный срок, руководитель структурного подразделения Агентства - головного исполнителя поручения в течение 2 рабочих дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет Руководителю Агентства завизированное соответствующим заместителем руководителя Агентства объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
На основании принятого Руководителем Агентства решения соответствующий руководитель структурного подразделения Агентства представляет в течение суток проект соответствующего объяснения для последующего его направления Главе Республики Коми или заместителю Главы Республики Коми.
Контроль за исполнением поручений
4.20. Контроль за исполнением поручений, включая поручения Руководителя Агентства и заместителей руководителя Агентства, обеспечивается соответствующим структурным подразделением Агентства, являющимся исполнителем (головным исполнителем) поручения.
4.21. В случае если Агентство является единственным или головным исполнителем поручения структурное подразделение Агентства прекращает контроль на основании:
а) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась Агентству, на основании письменной информации соответствующих структурных подразделений Агентства;
б) информации, поступившей из Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, о соответствующем решении, принятом Главой Республики Коми (в отношении поручений Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми), заместителями Главы Республики Коми (в отношении поручений заместителей Главы Республики Коми);
в) соответствующей резолюции Руководителя Агентства или представленной должностными лицами, определенными Руководителем Агентства, письменной информации о решении, принятом Руководителем Агентства (в отношении своего поручения);
г) соответствующей резолюции заместителя руководителя Агентства (в отношении поручений заместителя руководителя Агентства).
4.22. В случае если Агентство является соисполнителем поручений, включая поручения по рассматриваемым Агентством законопроектам, контроль за исполнением поручений прекращается на основании письменной информации соответствующих структурных подразделений Агентства о направлении в установленном порядке Агентством головному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.
4.23. Контроль за рассмотрением поступивших в Агентство обращений осуществляется руководителями структурных подразделений Агентства и отделом организационной работы.
Контроль за рассмотрением поступивших в Агентство обращений прекращается на основании письменной информации соответствующих структурных подразделений Агентства о направлении в установленном порядке ответа заявителям.
V. Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов
Агентства при осуществлении нормативного правового
регулирования в установленной сфере деятельности
5.1. Нормативные правовые акты издаются Агентством в виде приказа или в ином установленном законодательством виде.
Подготовку и согласование проекта нормативного правового акта Агентства осуществляет уполномоченное структурное подразделение Агентства с привлечением при необходимости специалистов научных и иных организаций.
5.2. Нормативные правовые акты Агентства подписываются Руководителем Агентства, в случае его отсутствия лицом, исполняющим его обязанности.
Структурные подразделения Агентства и территориальные органы не вправе издавать нормативные правовые акты Агентства.
5.3. Заместители руководителя Агентства в соответствии с распределением обязанностей и руководители заинтересованных структурных подразделений Агентства обеспечивают согласование проекта нормативного правового акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.
5.4. Проекты нормативных правовых актов Агентства подлежат обязательному согласованию с заинтересованными структурными подразделения Агентства, отделом анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения, заинтересованными заместителями руководителя Агентства в соответствии с распределением обязанностей, а также независимой антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.
5.5. Проекты нормативных правовых актов Агентства представляются на согласование в отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения непосредственно перед представлением проекта на согласование заинтересованным заместителям руководителя Агентства, при наличии согласования заинтересованных структурных подразделений Агентства.
При проведении процедуры согласования проектов нормативных правовых актов Агентства, отделом анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения Агентства, в установленном приказом Агентства порядке, проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Агентства.
По результатам согласования и антикоррупционной экспертизы в случае выявления в проектах нормативных правовых актов Агентства коррупциогенных факторов, а также замечаний и предложений правового характера, отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения составляет соответствующее заключение.
При наличии замечаний по проекту и отказе в согласовании проекта нормативного правового акта Агентства должностные лица в сроки, установленные для согласования, представляют разработчику проекта мотивированные возражения с указанием замечаний и предложений. В этом случае разработчик проекта в течение 3 рабочих дней дорабатывает проект или проводит его обсуждение с заинтересованными структурными подразделениями Агентства, заместителями руководителя, с целью выработки взаимоприемлемого решения.
При наличии неурегулированных разногласий по проекту нормативного правового акта Агентства соответствующий заместитель руководителя Агентства, уполномоченный руководитель структурного подразделения Агентства докладывает о них Руководителю Агентства и действует в соответствии с его указаниями.
5.6. Структурные подразделения Агентства, являющиеся разработчиками проектов нормативных правовых актов Агентства, осуществляют контроль за прохождением проектами процедуры согласования в Агентстве, с заинтересованными ведомствами и результатом их рассмотрения и подписания Руководителем Агентства.
5.7. Структурные подразделения Агентства, являющиеся разработчиками проектов нормативных правовых актов Агентства, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, обеспечивают в порядке и сроки, установленные приказом Агентства, своевременное представление вышеуказанных проектов нормативных правовых актов Агентства в уполномоченное структурное подразделение Агентства для размещения проектов нормативных правовых актов Агентства на официальном сайте Агентства для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
5.8. Проекты нормативных правовых актов, переданные на согласование в структурные подразделения Агентства, должны быть рассмотрены в первоочередном порядке и согласованы в течение трех рабочих дней. По отдельному распоряжению Руководителя Агентства и его заместителей этот срок может быть сокращен до одного рабочего дня.
Согласование оформляется визой. Виза включает в себя наименование должности, личную подпись визирующего (с расшифровкой) и дату согласования. Визы проставляются на последнем листе проекта в нижней его части, либо на листе согласования, оформленном по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
5.9. Нормативные правовые акты Агентства, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, в трехдневный срок со дня их принятия направляются структурными подразделениями Агентства, являющимися разработчиками нормативного правового акта Агентства, на официально опубликование в Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми и в течение 4 дней со дня их принятия - в государственное автономное учреждение Республики Коми "Центр информационных технологий" для размещения (опубликования) на официальном сайте Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (на официальном Интернет-портале Республики Коми) в разделе "Правовые документы", а также Управление Министерства юстиции РФ по Республики Коми для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов РФ.
Информацию о направлении нормативных правовых актов Агентства в Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми структурные подразделения Агентства представляют в отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения.
Отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения ведет учет направленных в Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми нормативных правовых актов Агентства.
5.10. Отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения Агентства обеспечивает направление нормативных правовых актов Агентства, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, в течение пяти рабочих дней со дня его принятия в Прокуратуру Республики Коми для проведения антикоррупционной экспертизы в порядке и сроки, установленные приказом Агентства.
Для направления нормативных правовых актов Агентства в Прокуратуру Республики Коми структурные подразделения Агентства, являющиеся разработчиками проектов нормативных правовых актов Агентства, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, представляют вышеуказанные нормативные правовые акты Агентства в отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения в течение одного рабочего дня со дня их подписания и регистрации.
VI. Порядок подготовки и рассмотрения проектов актов,
которые вносятся на рассмотрение Главе Республики Коми,
Правительству Республики Коми
6.1. Подготовленные в структурных подразделениях Агентства проекты актов с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, визируются руководителями соответствующих структурных подразделений Агентства, руководителем отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения Агентства, заместителями руководителя Агентства в соответствии с распределением обязанностей, Руководителем Агентства и вносятся на рассмотрение Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми в соответствии с требованиями, установленными законодательством Республики Коми.
6.1.1. Подготовка проектов правовых актов Главы Республики Коми или Правительства Республики Коми осуществляется в установленном порядке по поручению Руководителя Агентства или заместителей руководителя Агентства, а также по собственной инициативе структурного подразделения Агентства, согласованной с курирующим заместителем руководителя Агентства, уполномоченным структурным подразделений Агентства.
6.1.2. Проекты правовых актов Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми должны соответствовать требованиям, установленным Постановлением Правительства Республики Коми от 23.05.2002 № 63 "Об утверждении регламента Правительства Республики Коми".
6.1.3. Проекты правовых актов Главы Республики Коми или Правительства Республики Коми до внесения на рассмотрение Руководителю Агентства подлежат обязательному согласованию с заинтересованными структурными подразделениями Агентства, в том числе с отделом анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения Агентства, и заместителями руководителя Агентства в соответствии с их компетенцией, а также в отдельных случаях с территориальными органами.
6.1.4. Проекты правовых актов Главы Республики Коми или Правительства Республики Коми, переданные на согласование в структурные подразделения Агентства, должны быть рассмотрены в первоочередном порядке и согласованы в течение трех рабочих дней. По отдельному распоряжению Руководителя Агентства и заместителей руководителя Агентства этот срок может быть сокращен до одного рабочего дня.
6.1.5. Согласование оформляется визой. Виза включает в себя наименование должности, личную подпись визирующего (с расшифровкой) и дату согласования. Визы проставляются на последнем листе проекта в нижней его части, либо на листе согласования, оформленном по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
6.1.6. При отказе в согласовании проекта правового акта должностные лица в сроки, установленные для согласования, представляют разработчику проекта мотивированные возражения с указанием замечаний и предложений. В этом случае разработчик проекта в течение 3 рабочих дней дорабатывает проект или проводит его обсуждение с заинтересованными структурными подразделениями Агентства с целью выработки взаимоприемлемого решения.
6.1.7. Структурное подразделение Агентства, являющееся разработчиком проекта правового акта Главы Республики Коми или Правительства Республики Коми, осуществляет контроль за прохождением проектом процедуры согласования с членами Правительства Республики Коми, а также с органами и организациями, указанными в Порядке подготовки и внесения в Правительство Республики Коми проектов правовых актов Республики Коми, утвержденном постановлением Правительства Республики Коми от 23.05.2002 № 63, а также за стадией прохождения проекта в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми и результатом его рассмотрения.
6.2. Поступившие на согласование в Агентство проекты актов направляются на рассмотрение в структурные подразделения Агентства в соответствии с их компетенцией, в том числе в отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения Агентства, иным должностным лицам, определенным Руководителем Агентства.
Рассмотренный проект акта направляется руководителями структурных подразделений Агентства, иными должностными лицами в структурное подразделение Агентства, являющееся головным исполнителем рассмотрения проекта акта, с визой, которая включает в себя наименование должности, результат рассмотрения, подпись, инициалы имени, отчества и фамилию лица, рассмотревшего проект правового акта Республики Коми, и дату рассмотрения.
Структурное подразделение Агентства, являющееся головным исполнителем рассмотрения проекта акта составляет сводную информацию о результатах рассмотрения проекта акта и с заключением по проекту акта направляет его курирующему заместителю руководителя Агентства для внесения на рассмотрение Руководителю Агентства.
VII. Законопроектная деятельность и порядок взаимодействия
с Государственным Советом Республики Коми
Планирование законопроектной деятельности
7.1. Агентство разрабатывает проекты законов Республики Коми во исполнение актов законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Коми, планов законопроектной деятельности Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми и соответствующих поручений, а также по собственной инициативе.
7.2. Предложения о разработке проектов законов Республики Коми для включения в проект плана законопроектной деятельности Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми представляются структурными подразделениями Агентства, осуществляющими реализацию исполнения актов законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Коми, заместителями руководителя Агентства в структурное подразделение Агентства, на которое согласно положению о структурном подразделении Агентства возложены функции по подготовке сводных предложений по законопроектной деятельности Указанные предложения должны содержать:
а) наименование проекта закона Республики Коми, обоснование необходимости принятия законопроекта и его концепцию, включающую в себя его общую характеристику и основные положения законопроекта;
б) наименование органа исполнительной власти Республики Коми - головного исполнителя и перечень соисполнителей разработки законопроекта;
в) этапы (сроки) подготовки законопроекта, в том числе планируемый срок представления законопроекта Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми и предложения по планируемому сроку внесения законопроекта в Государственный Совет Республики Коми.
7.3. Сводные предложения по законопроектной деятельности подготавливаются отделом анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения, визируются руководителем отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения, заместителями руководителя Агентства и иными должностными лицами, определенными Руководителем Агентства, и докладываются Руководителю Агентства для последующего представления в Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
7.4. Подготовка законов Республики Коми осуществляется в установленном порядке по поручению Руководителя Агентства или заместителей руководителя Агентства, а также по собственной инициативе структурного подразделения Агентства, согласованной с курирующим заместителем руководителя Агентства.
Проекты законов Республики Коми должны соответствовать требованиям установленным Указом Главы Республики Коми от 10.04.2003 № 80 "Об утверждении Порядка внесения на рассмотрение Главе Республики Коми проектов законов Республики Коми, постановлений Государственного Совета Республики Коми, указов и распоряжений Главы Республики Коми, проектов договоров (соглашений), стороной которых выступает Республика Коми".
Проекты законов Республики Коми до их внесения на рассмотрение Руководителю Агентства подлежат обязательному согласованию с заинтересованными структурными подразделениями Агентства, в том числе с отделом анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения, и заместителями руководителя Агентства в соответствии с их компетенцией.
Проекты законов Республики Коми, переданные на согласование в структурные подразделения Агентства, должны быть рассмотрены в первоочередном порядке и согласованы в течение трех рабочих дней. По отдельному распоряжению Руководителя Агентства и заместителей руководителя Агентства этот срок может быть сокращен до одного рабочего дня.
Согласование оформляется визой. Виза включает в себя наименование должности, личную подпись визирующего (с расшифровкой) и дату согласования. Визы проставляются на последнем листе проекта в нижней его части, либо на листе согласования, оформленном по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
При отказе в согласовании проекта правового акта должностные лица в сроки, установленные для согласования, представляют разработчику проекта мотивированные возражения с указанием замечаний и предложений. В этом случае разработчик проекта в течение 3 рабочих дней дорабатывает проект или проводит его обсуждение с заинтересованными структурными подразделениями Агентства с целью выработки взаимоприемлемого решения.
Структурное подразделение Агентства, являющееся разработчиком проекта закона Республики Коми, осуществляет контроль за прохождением проектом процедуры согласования в Агентстве, с заинтересованными ведомствами, за стадией прохождения проекта в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, за стадией прохождения проекта в Государственном Совете Республики Коми и результатом его рассмотрения на сессии Государственного Совета Республики Коми.
Участие в работе Государственного Совета Республики Коми
7.5. Руководитель Агентства и лица, им уполномоченные, могут участвовать в работе Государственного Совета Республики Коми по вопросам, относящимся к компетенции Агентства, руководствуясь позицией Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми.
7.6. Координация работы в Агентстве по обеспечению участия его представителей в работе Государственного Совета Республики Коми и взаимодействию с постоянным представителем Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми в Государственном Совете Республики Коми, специальными представителями Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми осуществляется должностными лицами, определенными Руководителем Агентства.
7.7. Руководитель Агентства по приглашению Государственного Совета Республики Коми участвует в заседаниях Государственного Совета Республики Коми в порядке, установленном Регламентом Государственного Совета Республики Коми.
О приглашении на заседание Государственного Совета Республики Коми Руководитель Агентства информирует Главу Республики Коми или заместителя Главы Республики Коми, координирующего и контролирующего работу Агентства.
В случае невозможности присутствия на заседании Государственного Совета Республики Коми Руководитель Агентства уведомляет Государственный Совет Республики Коми о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которому поручено участвовать в заседании.
7.8. Должностные лица Агентства, являющиеся специальными представителями Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми по законопроектам, рассматриваемым Государственным Советом Республики Коми, координируют свою деятельность по представлению в Государственном Совете Республики Коми позиции Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми с постоянным представителем Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми в Государственном Совете Республики Коми.
Агентство обязано предоставлять постоянному представителю Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми в Государственном Совете Республики Коми, специальному представителю Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми необходимую информацию, касающуюся законопроектов и поправок к ним, и согласовывать позицию Агентства с позицией Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми по указанному вопросу.
Порядок подготовки проектов заключений, поправок
и официальных отзывов Правительства
Республики Коми на законопроекты
7.9. Подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Республики Коми на законопроекты осуществляется в Агентстве в порядке, установленном пунктом 6.2 настоящего Регламента, с соблюдением требований, установленных Регламентом Правительства Республики Коми.
Порядок рассмотрения запросов Государственного Совета
Республики Коми и запросов депутатов Государственного
Совета Республики Коми
7.10. Подготовка проекта ответа на запрос Государственного Совета Республики Коми, депутата Государственного Совета Республики Коми к Главе Республики Коми и его заместителям осуществляется Агентством по поручению Главы Республики Коми или заместителя Главы Республики Коми.
В случае если для подготовки проекта ответа требуется участие нескольких органов исполнительной власти Республики Коми, его подготовка и согласование осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Коми в отношении исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Республики Коми и стенограммах заседаний Правительства Республики Коми, а также поручений Главы Республики Коми и заместителей Главы Республики Коми.
Если Агентство является головным исполнителем поручения проект ответа на запрос Государственного Совета Республики Коми, депутата Государственного Совета Республики Коми с соответствующими обосновывающими материалами представляется Главе Республики Коми или заместителю Главы Республики Коми в указанный в поручении срок Руководителем Агентства или лицом, исполняющим его обязанности.
7.11. Запрос Государственного Совета Республики Коми, депутата Государственного Совета Республики Коми к должностным лицам Агентства рассматривается в Агентстве в порядке, установленном пунктом 6.2 настоящего Регламента, с учетом сроков, установленных для направления ответа Регламентом Государственного Совета Республики Коми.
VIII. Правила организации деятельности территориальных
органов и государственных учреждений
8.1. Государственные бюджетные учреждения
8.1.1. Агентство осуществляет свою деятельность на территории муниципальных образований городских округов и муниципальных районов через государственные бюджетные учреждения.
8.1.2. Агентство осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных учреждений.
8.1.3. Агентство и государственные бюджетные учреждения составляют единую систему социальной защиты населения в Республике Коми.
8.1.4. Государственные бюджетные учреждения осуществляют свою деятельность на основании Устава, утверждаемого Руководителем Агентства в порядке, установленном законодательством Республики Коми.
8.1.5. Взаимодействие Агентства и государственных бюджетных учреждений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми, Положением об Агентстве Республики Коми по социальному развитию, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2011 № 580, Уставами государственных бюджетных учреждений, настоящего Регламента и иными правовыми актами Агентства.
8.1.6. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей государственных бюджетных учреждений, заключение, изменение и расторжение с ними трудовых договоров осуществляется Руководителем Агентства.
Назначение на должность заместителей руководителей государственных бюджетных учреждений осуществляется после согласования кандидатуры претендента на замещение должности заместителя руководителя государственного учреждения, заинтересованными заместителями руководителя и Руководителем Агентства.
8.1.7. Штатные расписания государственных бюджетных учреждений утверждаются руководителями государственных бюджетных учреждений и согласовываются Агентством в порядке, установленном Приказом Агентства.
Структура государственных бюджетных учреждений утверждается руководителем государственного бюджетного учреждения и согласовывается Агентством в следующем случае:
- при создании государственного бюджетного учреждения;
- при изменении структуры государственного бюджетного учреждения.
8.1.8. Планы финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений и Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставляемыми государственным бюджетным учреждениям, составляются государственными бюджетными учреждениями и представляются на утверждение в Агентство в порядке, установленном Приказом Агентства.
8.1.9. Планово-финансовая и экономическая деятельность, а также ведение бухгалтерского учета и отчетности государственных бюджетных учреждений, не имеющих бухгалтерские службы, осуществляется бухгалтерско-экономическими отделами государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города (района)" (далее - Центр) на договорной основе.
8.1.10. Планово-финансовая и экономическая деятельность, а также ведение бухгалтерского учета и отчетности государственных бюджетных учреждений, имеющих бухгалтерские службы, осуществляется бухгалтерскими службами государственных бюджетных учреждений.
8.1.11. Агентство осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью государственных бюджетных учреждений.
8.1.12. Взаимоотношения государственных бюджетных учреждений и Агентства по текущим вопросам осуществляется путем переписки (запросов, обращений, указаний и распоряжений Агентства и т.д.), а также в случае необходимости путем проведения рабочих совещаний в порядке, установленном настоящим регламентом.
8.1.13. В целях координации отдельных вопросов в области социальной защиты населения на территории одного муниципального образования и подготовки сводных информационно-аналитических материалов (отчетов) о положении дел в отрасли на территории муниципального образования по поручению Агентства организация представления сводной информации может быть возложена на соответствующий Центр, расположенный на территории данного муниципального образования.
В указанном случае представление информации государственными бюджетными учреждениями для свода в Центр, расположенный на территории одного муниципального образования с государственными бюджетными учреждения, в сроки, установленные Центром, является обязательным.
8.1.14. Взаимодействие государственных бюджетных учреждений, указанных в приложении № 2 к настоящему регламенту, территориальных органов, а также специалистов Агентства по опеке и попечительству, выполняющих функции на территории одного муниципального образования, осуществляется также посредством проведения совместных совещаний (еженедельных, ежемесячных, ежеквартальных, внеплановых и т.д.) по общим вопросам положения дел в отрасли на территории муниципального образования, организуемых соответствующим Центром.
8.1.15. Запросы государственных бюджетных учреждений в Агентство по вопросам финансово-экономической деятельности, требующие юридической экспертизы, направляются с приложением соответствующих заключений финансово-экономических, юридических служб (должностных лиц) государственных бюджетных учреждений.
8.1.16. Возвращаются без рассмотрения обращения государственных бюджетных учреждений, по которым на аналогичные обращения уже были даны разъяснения Агентства, а также в случае, если вопрос или проблема, отраженная в запросе, не относятся к компетенции Агентства.
8.1.17. Руководитель Агентства, лицо, исполняющее его обязанности, заместители руководителя Агентства дают поручения государственным бюджетным учреждениям, контроль исполнения которых осуществляет Руководитель Агентства, заместители руководителя, либо по поручению Руководителя Агентства или заместителей руководителя Агентства соответствующее структурное подразделение Агентства.
8.1.18. Исполнение поручений Агентства государственными бюджетными учреждениями осуществляется в порядке, аналогичном порядку исполнения поручений Агентством.
Информация об исполнении поручения направляется в Агентство директором государственного бюджетного учреждения или лицом, исполняющим его обязанности.
8.1.19. Поступившие в Агентство обращения по вопросам, относящимся к компетенции государственного бюджетного учреждения, направляются в соответствующее государственное бюджетное учреждение для рассмотрения и ответа заявителю с указанием даты регистрации обращения в Агентстве.
Ответ заявителю направляется директором или заместителем директора государственного бюджетного учреждения в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения в Агентстве, если иной срок не установлен законодательством.
При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен директором государственного бюджетного учреждения, но не более чем на 30 календарных дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
Агентство может запрашивать для информации копии ответов государственных бюджетных учреждений заявителям.
8.1.20. В государственном бюджетном учреждении рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения по поступившим непосредственно в государственное бюджетное учреждение обращениям федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, государственных органов Республики Коми, органов исполнительной власти Республики Коми и их территориальных органов, органов местного самоуправления, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, а также граждан.
В случае если у государственного бюджетного учреждения недостаточно полномочий или информации для ответа на поставленные в обращении вопросы, директор государственного бюджетного учреждения или лицо, исполняющее его обязанности, направляет его на рассмотрение в Агентство с указанием срока регистрации обращения в государственном бюджетном учреждении.
Ответ заявителю направляется Руководителем Агентства или заместителем руководителя Агентства в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения в государственном бюджетном учреждении.
При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен Руководителем Агентства или заместителем руководителя Агентства, но не более чем на 30 календарных дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
8.1.21. Государственные бюджетные учреждения взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных органов исполнительной власти Республики Коми в порядке, установленном законодательством.
8.2. Территориальные органы
8.2.1. Агентство осуществляет свою деятельность по опеке и попечительству на территории муниципальных образований городских округов и муниципальных районов через свои территориальные органы.
Территориальные органы находятся в непосредственном подчинении Агентства и подконтрольны ему.
8.2.2. Агентство осуществляет организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью территориальных органов.
8.2.3. Агентство и территориальные органы составляют единую систему социальной защиты населения в Республике Коми.
8.2.4. Территориальные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о территориальных органах, утверждаемыми нормативными правовыми актами Агентства.
Руководитель территориального органа организует его деятельность и несет персональную ответственность за осуществление территориальным органом возложенных на него функций.
8.2.5. Взаимодействие Агентства и территориальных органов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми, Положением об Агентстве Республики Коми по социальному развитию, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2011 № 580, Положением о территориальных органах, настоящего Регламента и иными правовыми актами Агентства.
8.2.6. Назначение руководителя территориального органа на должность, заключение, изменение и расторжение с ним контракта о прохождении государственной гражданской службы Республики Коми осуществляется Руководителем Агентства.
Руководитель территориального органа может иметь заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности приказом руководителя территориального органа.
8.2.7. Штатное расписание территориального органа и структура территориального органа утверждаются Руководителем Агентства в порядке, установленном приказом Агентства.
8.2.8. Бюджетная смета на выполнение функций территориального органа утверждается Агентством в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год.
8.2.9. Планово-финансовая и экономическая деятельность, а также ведение бухгалтерского учета и отчетности территориальных органов, не имеющих бухгалтерские службы, осуществляется бухгалтерско-экономическими отделами государственного учреждения Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города (района)" (далее - Центр) на договорной основе.
8.2.10. Планово-финансовая и экономическая деятельность, а также ведение бухгалтерского учета и отчетности территориальных органов, имеющие бухгалтерские службы, осуществляется бухгалтерскими службами территориальных органов.
8.2.11. Агентство осуществляет проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов.
8.2.12 Текущая деятельность территориальных органов строится на основании утверждаемых руководителем территориального органа планов работы территориальных органов (годовые, полугодовые, квартальные, месячные). Годовые Планы работы территориальных органов подлежат согласованию с Агентством.
8.2.13. Взаимодействие территориальных органов, государственных учреждений и Агентства (в том числе специалистов Агентства по опеке и попечительству) по текущим вопросам осуществляется путем переписки (запросов, обращений указаний и распоряжений Агентства и т.д.), а также в случае необходимости путем проведения рабочих совещаний в порядке, установленном настоящим регламентом.
8.2.14. В целях координации отдельных вопросов в области социальной защиты населения на территории одного муниципального образования и подготовки сводных информационно-аналитических материалов (отчетов) о положении дел в отрасли на территории муниципального образования по поручению Агентства организация представления сводной информации может быть возложена на соответствующий Центр, расположенный на территории данного муниципального образования.
В указанном случае представление информации территориальными органами, а также специалистами обособленных структурных подразделений Агентства по опеке и попечительству, для свода в Центр, расположенный на территории одного муниципального образования с территориальными органами, обособленными структурными подразделения Агентства, в сроки, установленные Центром, является обязательным.
8.2.15. Взаимодействие государственных учреждений, указанных в приложении № 2 к настоящему регламенту, территориальных органов, а также специалистов Агентства по опеке и попечительству, выполняющих функции на территории одного муниципального образования, осуществляется также посредством проведения совместных совещаний (еженедельных, ежемесячных, ежеквартальных, внеплановых и т.д.) по общим вопросам положения дел в отрасли на территории муниципального образования, организуемых соответствующим Центром.
8.2.16. Запросы территориальных органов в Агентство по вопросам финансово-экономической деятельности, требующие юридической экспертизы, направляются с приложением соответствующих заключений финансово-экономических, юридических служб (должностных лиц) территориальных органов.
8.2.17. Возвращаются без рассмотрения обращения территориальных органов по которым на аналогичные обращения уже были даны разъяснения Агентства, а также в случае, если вопрос или проблема, отраженная в запросе, не относятся к компетенции Агентства.
8.2.18. Руководитель Агентства, лицо, исполняющее его обязанности, заместители руководителя Агентства дают поручения государственным бюджетным учреждениям, контроль исполнения которых осуществляет Руководитель Агентства, заместители руководителя, либо по поручению Руководителя Агентства или заместителей руководителя Агентства соответствующее структурное подразделение Агентства.
8.2.19. Исполнение поручений Агентства территориальными органами осуществляется в порядке, аналогичном порядку исполнения поручений Агентством.
Информация об исполнении поручения направляется в Агентство руководителем территориального органа или лицом, исполняющим его обязанности.
8.2.20. Поступившие в Агентство обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа, направляются в соответствующий территориальный орган для рассмотрения и ответа заявителю с указанием даты регистрации обращения в Агентстве.
Ответ заявителю направляется руководителем территориального органа, лицом, исполняющим его обязанности, или заместителем руководителя территориального орган в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения в Агентстве, если иной срок не установлен законодательством.
При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем территориального органа или лицом, исполняющим его обязанности, но не более чем на 30 календарных дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
Агентство может запрашивать для информации копии ответов территориальных органов заявителям.
8.2.21. В территориальном органе рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения по поступившим непосредственно в территориальный орган обращениям федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, государственных органов Республики Коми, органов исполнительной власти Республики Коми и их территориальных органов, органов местного самоуправления, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, а также граждан.
В случае если у территориального органа недостаточно полномочий или информации для ответа на поставленные в обращении вопросы, руководитель территориального органа или лицо, исполняющее его обязанности, направляет его на рассмотрение в Агентство с указанием срока регистрации обращения в территориальном органе.
Ответ заявителю направляется Руководителем Агентства или заместителем руководителя Агентства в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения в территориальном органе.
При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен Руководителем Агентства, лицом, исполняющим его обязанности, но не более чем на 30 календарных дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
8.2.22. Территориальные органы взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных органов исполнительной власти Республики Коми в порядке, установленном законодательством. При решении совместных задач территориальные органы обеспечивают необходимое взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Коми и органами местного самоуправления.
IX. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти
9.1. Руководитель Агентства может без доверенности выступать представителем Агентства в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия, предусмотренные процессуальным законодательством.
Полномочия иных представителей Агентства определяются в доверенности, визируемой руководителем отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения и подписываемой Руководителем Агентства.
9.2. Руководитель структурного подразделения Агентства, уполномоченного на совершение от имени Агентства процессуальных действий, предусмотренных процессуальным законодательством, при его отсутствии лицо, исполняющее обязанности, докладывает Руководителю Агентства, заместителю руководителя Агентства курирующего вопросы, разрешаемые в судебных органах, о результатах рассмотрения дела в суде.
В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к Агентству (кроме требований, связанных с долговыми обязательствами Республики Коми), руководитель структурного подразделения Агентства, уполномоченного на совершение от имени Агентства процессуальных действий, предусмотренных процессуальным законодательством, при его отсутствии лицо, исполняющее обязанности, информирует структурное подразделение Агентства, на которое возложены функции по реализации спорных вопросов, о принятом судебными органами решении. Структурное подразделение Агентства, на которое возложены функции по реализации законодательства в сфере спорных вопросов, в установленном порядке незамедлительно докладывает заместителю руководителя, курирующему соответствующее структурное подразделение Агентства, и Руководителю Агентства о принятом решении, представляет предложения о мерах по его выполнению, а в случае необходимости - об обжаловании решения суда.
Руководитель Агентства в установленном Правительством Республики Коми порядке информирует о судебных спорах с участием Агентства Заместителя Главы Республики Коми, курирующего деятельность Агентства, Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
9.3. Исполнение судебных актов по искам к Республике Коми о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Республики Коми или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Республики Коми актов, не соответствующих закону или иным нормативным правовым актам, а также исполнение судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Республики Коми (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми) осуществляется в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
X. Порядок работы с обращениями граждан и организаций, прием
граждан и представителей организаций
10.1. В Агентстве подлежат обязательному рассмотрению индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по вопросам сфер деятельности Агентства, порядка исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.
(в ред. Приказа Агентства РК по социальному развитию от 15.10.2013 № 2183)
При необходимости орган государственной власти, член Совета Федерации или депутат Государственной Думы, депутат Государственного Совета Республики Коми, направившие обращение гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о результатах рассмотрения обращения.
Положения настоящего раздела не распространяются на взаимоотношения граждан и Агентства в процессе реализации Агентством государственных функций и предоставления государственных услуг этим гражданам в порядке, установленном законодательством, соответствующими административными регламентами, а до их принятия - актами Агентства.
Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том числе информации справочного характера, устанавливается регламентом Агентства в соответствии с разделом XI настоящего Регламента.
10.2. Письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации отделом организационной работы в течение 3 календарных дней с даты поступления в Агентство.
10.3. Поступившие в Агентство письменные обращения граждан в зависимости от содержания докладываются Руководителю Агентства или заместителю руководителя Агентства.
Обращения граждан, поступившие в Агентство, могут направляться для рассмотрения и ответа заявителю в территориальный орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
Обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) конкретных должностных лиц Агентства не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Обращения граждан, обжалующие акты Агентства, направляются соответствующим структурным подразделениям Агентства, в том числе в отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения, для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается заместителем руководителя Агентства в соответствии с распределением обязанностей с информированием заявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования актов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обращения граждан рассматриваются в Агентстве в течение 30 календарных дней с даты их регистрации. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен Руководителем Агентства либо уполномоченным должностным лицом, но не более чем на 30 календарных дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
10.4. В случае если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в таком обращении, а также в иных обращениях содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в соответствующий государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Агентство при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов, сообщить гражданину, направившему указанное обращение, о недопустимости злоупотребления правом, а также направить указанное обращение для рассмотрения в соответствующий правоохранительный орган.
В случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Руководитель Агентства либо уполномоченное им должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Агентство. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
10.5. Разъяснение законодательства Республики Коми, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляется Агентством по обращениям граждан в случаях, если на Агентство возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению гражданина.
Кроме того, в Агентстве, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, а также учредительных и иных документов организаций. В указанных случаях руководители структурных подразделений Агентства информируют об этом заявителей.
В случае если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенцию Агентства, руководители структурных подразделений Агентства направляют такие обращения в 7-дневный срок с даты их регистрации в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с уведомлением заявителей, направивших обращения, о переадресации обращений, за исключением случая, когда текст обращения не поддается прочтению.
В случае если решение поставленных в обращении гражданина вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 календарных дней с даты его регистрации направляется в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.
Агентство при направлении обращения гражданина на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.
Агентство по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение гражданина, обязано в течение 15 календарных дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
В случае если решение поставленных в обращении гражданина вопросов не относится к компетенции структурного подразделения Агентства, которому отписано обращение гражданина, руководитель структурного подразделения Агентства в 3-дневный срок со дня поступления запроса в структурное подразделении сообщает об этом заместителю руководителя в случае его отсутствия Руководителю Агентства (исполняющему обязанности руководителя) для последующего направления на рассмотрение в структурные подразделения Агентства, в компетенцию которых входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов.
10.6. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
10.7. Руководитель Агентства обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ следующих данных:
а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;
в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан и организаций органом исполнительной власти Республики Коми в пределах его полномочий;
г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях;
д) количество и характер судебных споров с организациями, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.
Руководители структурных подразделений Агентства организуют учет и анализ этих вопросов и подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.
10.8. Структурное подразделение, определенное Руководителем Агентства обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет проект соответствующего доклада Руководителю Агентства для последующего направления в Правительство Республики Коми.
10.9. Поступившие на имя Руководителя Агентства обращения государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, содержащие жалобы на нарушение законодательства, положения об Агентстве и Регламента Агентства докладываются Руководителю Агентства, заместителям руководителя Агентства, руководителями структурных подразделений Агентства с представлением заключений структурных подразделений Агентства, определенных Руководителем Агентства, в том числе, при необходимости, отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения в 10-дневный срок.
Поступившие на имя Руководителя Агентства обращения организаций, содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т.п.) на результаты рассмотрения ранее поступивших в Агентство обращений этих организаций, направляются соответствующим заместителям руководителя Агентства, руководителям структурных подразделений Агентства для ответа.
10.10. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений (интернет-обращений), как правило, применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и в случае незаполнения указанных реквизитов информирующее заявителя о невозможности принять его обращение. Адрес электронной почты автора и электронная подпись являются дополнительной информацией.
В случае если в интернет-обращении заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
10.11. Основанием для отказа в рассмотрении интернет-обращения помимо оснований, указанных в пункте 10.4 настоящего Регламента, также может являться:
а) указание автором недействительных сведений о себе и/или адреса для ответа;
б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
в) некорректность содержания электронного сообщения;
г) невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых установлен специальный порядок рассмотрения).
10.12. Ответы на обращения граждан, поступившие по информационно-телекоммуникационным сетям, направляются по почтовому адресу, указанному в обращениях.
Ответы на обращения граждан подписываются Руководителем Агентства либо уполномоченным должностным лицом.
10.13. Личный прием граждан в Агентстве проводится Руководителем Агентства и уполномоченными должностными лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
Работа с гражданами, обратившимися в Агентство устно, осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом и приказами Агентства, а также соответствующим федеральным законодательством, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
Прием граждан Руководителем Агентства и заместителями руководителя Агентства осуществляется на основании предварительной записи, осуществляемой отделом организационной работы, в рабочее время в рабочих кабинетах в следующие сроки:
- первый четверг месяца с 9.00 до 13.00 - Руководитель Агентства;
- второй четверг месяца с 9.00 до 13.00 - Первый заместитель руководителя Агентства;
- третий четверг месяца с 9.00 до 13.00 - заместитель руководителя Агентства, курирующий блок социального обслуживания и развития базы отрасли;
- четвертый четверг месяца с 9.00 до 13.00 - заместитель руководителя Агентства, курирующий блок предоставления социальной поддержки, социальной помощи, социальных гарантий и информационно-аналитической работы;
- первая среда месяца с 9.00 до 13.00 - заместитель руководителя Агентства, курирующий блок организационной работы, вопросы семьи и детства, опеки и попечительства.
Руководитель Агентства, заместители руководителя Агентства, отдел организационной работы, привлеченные этим отделом специалисты, структурные подразделения Агентства в соответствии с их компетенцией, руководствуясь конституционными принципами равенства прав и свобод человека и гражданина, обязаны обеспечить каждому ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
В случае если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения Агентства.
В случае если поставленные гражданином во время приема вопросы не входят в компетенцию Агентства, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления.
10.14. Гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, государственный орган, орган местного самоуправления имеют право обращаться в Агентство с запросом информации о деятельности Агентства (далее - запрос) как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10.15. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности Агентства. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование органа исполнительной власти Республики Коми, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.
10.16. При составлении запроса используется русский язык, а также могут быть использованы коми и другие языки народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Республики Коми.
10.17. В случае поступления в Агентство запроса, составленного на иностранном языке, этот запрос рассматривается в порядке, установленном Агентством.
10.18. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в Агентство. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
10.19. Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, государственный орган, орган местного самоуправления уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного настоящим Регламентом срока для ответа на запрос.
10.20. Если запрос не относится к деятельности органа исполнительной власти Республики Коми, в который он направлен, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается гражданину (физическому лицу), организации (юридическому лицу), общественному объединению, государственному органу, органу местного самоуправления, направившему запрос. В случае если Агентство не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается гражданину (физическому лицу), организации (юридическому лицу), общественному объединению, государственному органу, органу местного самоуправления, направившему запрос.
10.21. Агентство вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления гражданину (физическому лицу), организации (юридическому лицу), общественному объединению, государственному органу, органу местного самоуправления необходимой информации о своей деятельности.
10.22. Указанные требования к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в Агентство по сети "Интернет", а также к ответу на такой запрос.
XI. Порядок обеспечения доступа к информации
о деятельности Агентства
11.1. Обеспечение в соответствии с законодательством и настоящим Типовым регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности Агентства, его территориального органа (за исключением информации ограниченного доступа) возлагается руководителем Агентства (его территориального органа) на одно из структурных подразделений и на уполномоченных руководителем должностных лиц.
11.2. Доступ к информации о деятельности Агентства обеспечивается способами, предусмотренными статьей 6 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
11.3. Информация о деятельности Агентства по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором по основаниям, предусмотренным законодательством, содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес Агентства, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
11.4. При ответе на запрос используется русский язык, а также могут быть использованы коми и другие языки народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Республики Коми.
11.5. При запросе информации о деятельности Агентства, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети "Интернет", в ответе на запрос Агентство может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
При запросе информации о деятельности Агентства на бумажном носителе или в виде информации, записанной на компьютерное накопительное устройство (компьютерный жесткий диск, USB-накопитель, дисковый массив и т.д.), указанная информация предоставляется пользователю в установленные федеральным законодательством сроки. Плата за предоставление информации о деятельности Агентства взимается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
11.6. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, Агентство обязано предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
11.7. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации Агентством.
11.8. Руководитель Агентства утверждает:
а) состав сведений о деятельности Агентства, составляющих информационный ресурс Агентства, открытый для доступа граждан и организаций (далее - информационный ресурс);
б) схему размещения информационного ресурса;
в) порядок обеспечения доступа граждан и организаций к информационному ресурсу;
г) перечень и объем информации справочного характера, предоставляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах и в помещениях Агентства, его территориальных органах;
д) порядок предоставления информации о деятельности Агентства, запрашиваемой на бумажном носителе или в виде информации, записанной на компьютерное накопительное устройство (компьютерный жесткий диск, USB-накопитель, дисковый массив и т.д.).
11.9. Порядок взаимодействия структурных подразделений Агентства по формированию и обновлению информационного ресурса устанавливается настоящим Регламентом и иными актами Агентства.
11.10. Информационный ресурс включает в себя информацию, предусмотренную статьей 13 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
11.11. Ответственность за своевременное предоставление в уполномоченное структурное подразделение Агентства по формированию информационного ресурса соответствующей информации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут руководители структурных подразделении и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.
11.12. Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Агентства несут руководитель уполномоченного структурного подразделения и уполномоченные должностные лица.
11.13. Руководитель Агентства определяет уполномоченное структурное подразделение (должностное лицо), на которое возлагаются обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам предоставления информации о деятельности Агентства.
Информация о деятельности Агентства передается средствам массовой информации уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) или по согласованию с ним иными должностными лицами Агентства.
XII. Порядок работы с актами прокурорского реагирования,
запросами органов прокуратуры (правоохранительных органов)
и по согласованию проектов ответов, подготовленных
государственными учреждениями и территориальными органами
в адрес прокуратуры (правоохранительных органов)
12.1. Поступающие в Агентство акты прокурорского реагирования и запросы органов прокуратуры и правоохранительных органов, подлежат рассмотрению в установленные законодательством сроки. Отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения является ответственным за работу и взаимодействие с органами прокуратуры и правоохранительными органами.
12.2. Запросы, поступающие из органов прокуратуры, правоохранительных органов в соответствии с законодательством, исполняются Агентством в указанный в запросе срок, а если срок не установлен - в течение 30 дней.
В случаях, когда запрашиваемая информация не может быть предоставлена в указанный в запросе срок, Агентством направляется инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в указанный срок (с указанием причин), а также указывается возможный срок его исполнения.
12.3. Акты прокурорского реагирования исполняются Агентством в сроки, установленные Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (протест прокуратуры подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а представление прокуратуры подлежит рассмотрению в течение месяца со дня внесения представления).
12.4. Рассмотрение и подготовку проекта ответа на поступающие в Агентство акты прокурорского реагирования осуществляет отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения. Структурные подразделения Агентства по направлению своей деятельности в письменном виде представляют в отдел анализа и развития законодательства необходимую для подготовки проекта ответа информацию.
12.5. Подготовленный отделом анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения проект ответа на акт прокурорского реагирования, согласованный с заместителем руководителя Агентства, курирующим направление деятельности Агентства, по которому готовится проект ответа, с приложением документов, на которые имеется ссылка в проекте ответа, направляется для рассмотрения и принятия решения Руководителю Агентства.
12.6. Копия акта прокурорского реагирования с рассмотренным Руководителем Агентства проектом ответа, направляется на согласование в секретариат заместителя Главы Республики Коми, курирующий Агентство Республики Коми по социальному развитию, в срок за 2 рабочих дня (для протеста) и за 3 рабочих дня (для представления) до окончания срока, установленного для рассмотрения акта прокурорского реагирования.
Согласованный секретариатом проект ответа (в т.ч. в устной форме) готовится в окончательном виде, при наличии замечаний дорабатывается и направляется в органы прокуратуры в установленный срок.
12.7. Проекты ответов на запросы органов прокуратуры (правоохранительных органов) о представлении информации (сведений и т.п.) готовятся структурными подразделениями Агентства, по направлениям деятельности, которых представляется информация, согласовываются с руководителем отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения, курирующим заместителем руководителя Агентства и направляются на рассмотрение Руководителю Агентства. В случае не согласования проекта ответа, подготовленного структурным подразделением Агентства, отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения готовит заключение, в котором отражаются основания и причины, по которым проект ответа не может быть согласован. Проект ответа и заключение отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения для рассмотрения и принятия решения направляется заместителю руководителя Агентства, курирующему структурное подразделение Агентства, подготовившее ответ.
Заместитель руководителя Агентства по результатам рассмотрения проекта ответа и заключения отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения возвращает проект ответа на доработку структурному подразделению, подготовившему проект ответа, или направляет на рассмотрение и принятия решения Руководителю Агентства, в его отсутствие лицу, исполняющему его обязанности, с обоснованием причин несогласия с заключением отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения.
12.8. Проекты ответов на акты прокурорского реагирования, запросы органов прокуратуры и правоохранительных органов, поступившие из государственных учреждений, территориальных органов Агентства, рассматриваются структурными подразделениями Агентства, по направлениям деятельности которых представляется информация, согласовываются курирующим заместителем руководителя Агентства и направляются на рассмотрение Руководителю Агентства.
По поручению Руководителя Агентства, в его отсутствие лица, исполняющего его обязанности, проекты ответов на акты прокурорского реагирования, запросы органов прокуратуры и правоохранительных органов, поступившие из государственных учреждений, территориальных органов Агентств, согласовываются с отделом анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения.
Согласование проекта ответа структурным подразделением Агентства оформляется в виде сопроводительного письма, в котором указывается на согласование ответа в представленной редакции или о его доработке, с указанием замечаний.
XIII. Порядок работы по поступающим в Агентство требованиям
Прокуратуры Республики Коми, заключениям Управления
Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми
по результатам (проведенной) антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов Республики Коми, нормативных
правовых актов Агентства
13.1. Поступающие в Агентство требования Прокуратуры Республики Коми об изменении нормативного правового акта Агентства, заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми по результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Агентства подлежат рассмотрению в установленные законодательством сроки.
13.1.1. Ответственными за работу и своевременное рассмотрение требований Прокуратуры Республики Коми об изменении нормативного правового акта Агентства, заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми по результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Агентства являются структурные подразделения Агентства, осуществляющие реализацию нормативного правового акта Агентства, по которому в Агентство поступило требование Прокуратуры Республики Коми об изменении нормативного правового акта Агентства, заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми по результатам антикоррупционной экспертизы.
13.1.2. Требования Прокуратуры Республики Коми об изменении нормативного правового акта Агентства подлежат обязательному рассмотрению в сроки, установленные Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (требование прокурора об изменении нормативного правового акта подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления требования).
13.1.3. Заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми по результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Агентства в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" носят обязательный характер.
Заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми по результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Агентства подлежат обязательному рассмотрению в указанный в заключении срок, а если срок не установлен - в течение 30 дней со дня поступления заключения.
13.1.4. Рассмотрение и подготовку ответа на поступающие в Агентство требования Прокуратуры Республики Коми об изменении нормативного правового акта Агентства, заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми по результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Агентства, осуществляет структурное подразделение (структурные подразделения) Агентства, в компетенцию которого (которых) входит реализация нормативного правового акта Агентства, по которому в Агентство поступило требование Прокуратуры Республики Коми об изменении нормативного правового акта Агентства, заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми по результатам антикоррупционной экспертизы.
Подготовленный структурным подразделением Агентства ответ, согласованный с руководителем отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения, с заместителем руководителя, курирующим структурное подразделение Агентства, направляется на рассмотрение руководителю Агентства.
Согласование ответа оформляется визой, которая проставляется на обороте последнего листа ответа и включает в себя подпись, фамилию и инициалы имени и отчества лица, согласовывающего ответ, и дату согласования,
В случае не согласования ответа, подготовленного структурным подразделением Агентства, отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения готовит заключение, в котором отражаются основания и причины, по которым ответ не может быть согласован. Ответ и заключение отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения для рассмотрения и принятия решения направляется заместителю руководителя Агентства, курирующему структурное подразделение Агентства, подготовившее ответ.
Заместитель руководителя Агентства по результатам рассмотрения проекта ответа и заключения отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения возвращает проект ответа на доработку структурному подразделению, подготовившему проект ответа, или направляет на рассмотрение и принятия решения Руководителю Агентства, в его отсутствие лицу, исполняющему его обязанности, с обоснованием причин несогласия с заключением отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения.
13.2. Поступающие в Агентство из Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми требования Прокуратуры Республики Коми об изменении нормативного правового акта Республики Коми, заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Коми подлежат рассмотрению в установленные законодательством сроки.
13.2.1. Ответственными за работу и своевременное рассмотрение требований Прокуратуры Республики Коми об изменении нормативного правового акта Республики Коми, заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Коми, являются структурные подразделения Агентства, осуществляющие реализацию нормативного правового акта Республики Коми указанного в требовании Прокуратуры Республики Коми об изменении нормативного правового акта Республики Коми, в заключении Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми по результатам проведения антикоррупционной экспертизы.
13.2.2. Требования Прокуратуры Республики Коми об изменении нормативного правового акта Республики Коми подлежат обязательному рассмотрению в сроки, указанные в письме Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
13.2.3. Заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Коми в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению.
Заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Коми подлежат обязательному рассмотрению в указанный в письме Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми срок, а если срок не установлен - в течение 30 дней со дня поступления заключения из Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми в Агентство.
13.2.4. Рассмотрение и подготовку ответа на поступающие в Агентство из Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми требования Прокуратуры Республики Коми об изменении нормативного правового акта Республики Коми, заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Коми, осуществляют структурные подразделения Агентства, в компетенцию которых входит реализация нормативного правового акта Республики Коми, указанного в требовании Прокуратуры Республики Коми об изменении нормативного правового акта Агентства, в заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми по результатам антикоррупционной экспертизы.
Подготовленный структурным подразделением Агентства ответ, согласованный с руководителем отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения, заместителем руководителя Агентства, курирующим структурное подразделение Агентства, направляется на рассмотрение Руководителю Агентства.
Согласование ответа оформляется визой, которая проставляется на обороте последнего листа ответа и включает в себя подпись, фамилию и инициалы имени и отчества лица, согласовывающего ответ, и дату согласования.
В случае не согласования ответа, подготовленного структурным подразделением Агентства, отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения готовит заключение, в котором отражаются основания и причины, по которым ответ не может быть согласован. Ответ и заключение отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения для рассмотрения и принятия решения направляется заместителю руководителя Агентства, курирующему структурное подразделение Агентства, подготовившее ответ.
Заместитель руководителя Агентства по результатам рассмотрения проекта ответа и заключения отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения возвращает проект ответа на доработку структурному подразделению, подготовившему проект ответа, или направляет на рассмотрение и принятия решения Руководителю Агентства, в его отсутствие лицу, исполняющему его обязанности, с обоснованием причин несогласия с заключением отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения.
13.3 Поступающие в Агентство заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Агентства, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, подлежат рассмотрению в установленные законодательством сроки.
13.3.1. Ответственными за работу и своевременное рассмотрение заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы являются структурные подразделения Агентства, осуществляющие реализацию нормативного правового акта Агентства по которому в Агентство поступило заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
13.3.2. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
13.3.3. Рассмотрение и подготовку ответа на поступающие в Агентство заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы осуществляют структурные подразделения Агентства, являющиеся разработчиками проектов нормативных правовых актов Агентства.
Подготовленный структурным подразделением Агентства ответ, согласованный с руководителем отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения, заместителем руководителя Агентства, курирующим структурное подразделение Агентства, направляется на рассмотрение Руководителю Агентства.
Согласование ответа оформляется визой, которая проставляется на обороте последнего листа ответа и включает в себя подпись, фамилию и инициалы имени и отчества лица, согласовывающего ответ, и дату согласования.
В случае не согласования ответа, подготовленного структурным подразделением Агентства, отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения готовит заключение, в котором отражаются основания и причины, по которым ответ не может быть согласован. Ответ и заключение отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения для рассмотрения и принятия решения направляется заместителю руководителя Агентства, курирующему структурное подразделение Агентства, подготовившее ответ.
Заместитель руководителя Агентства по результатам рассмотрения проекта ответа и заключения отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения возвращает проект ответа на доработку структурному подразделению, подготовившему проект ответа, или направляет на рассмотрение и принятия решения Руководителю Агентства, в его отсутствие лицу, исполняющему его обязанности, с обоснованием причин несогласия с заключением отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения.
XIV. Мониторинг нормативных правовых актов Республики Коми
14.1. В целях анализа и обобщения практики применения законодательства в соответствующей сфере, выработки предложений по корректировке законодательства Республики Коми, повышения качества законодательства Республики Коми и эффективности его применения Агентством проводится мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Республики Коми, реализацию которых осуществляет Агентство.
14.2. Мониторинг правоприменения осуществляется в соответствии с Планом мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденным Президентом Российской Федерации от 28 апреля 2011 г. № Пр-1168; графиком системного мониторинга законодательства Республики Коми, реализация норм которого находится в компетенции Агентства в целях выявления недостатков, пробелов, противоречий на 2011 - 2013 гг. и Методическими рекомендациями по организации мониторинга правоприменения законодательства в области социального развития, социальной защиты населения, организации оказания государственных услуг населению в Республике Коми, утвержденными нормативными правовыми актами Агентства, Руководителем Агентства.
XV. Порядок работы по поступающим в Агентство актам органов
государственного контроля (надзора)
15.1. Поступающие в Агентство акты (копии актов), иные документы органов государственного контроля (надзора) по результатам плановой, внеплановой, документарной, выездной проверки Агентства, территориальных органов, государственных учреждений подлежат рассмотрению в установленные законодательством сроки.
15.2. Ответственными за работу и своевременное рассмотрение актов (копий актов), иных документов органов государственного контроля (надзора), вынесенных органами государственного контроля (надзора) по результатам проверки Агентства, являются структурные подразделения Агентства, в функции и полномочия которых входит реализация вопросов, которые были предметом проверки органов государственного контроля (надзора) либо уполномоченное Руководителем Агентства должностное лицо Агентства.
Ответственными за работу и своевременное рассмотрение актов (копий актов) иных документов органов государственного контроля (надзора), вынесенных по результатам проверок территориальных органов или государственных учреждений, являются структурные подразделения Агентства, осуществляющие в соответствии с Положением об отделе организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью территориальных органов, государственных учреждений либо уполномоченное Руководителем Агентства должностное лицо или структурное подразделение Агентства.
15.3. Копии актов, иных документов органов государственного контроля (надзора), вынесенных по результатам проверок Агентства, территориальных органов или государственных учреждений, поступившие в Агентство, для сведения и рассмотрения в пределах компетенции направляются также в отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения.
15.4. По итогам рассмотрения актов (копий актов), иных документов органов государственного контроля (надзора) структурное подразделение Агентства, являющееся ответственным за работу и своевременное рассмотрение актов (копий актов), иных документов органов государственного контроля (надзора) готовит в адрес органов государственного контроля (надзора), территориальных органов, государственных учреждений ответ.
15.5. Подготовленный структурным подразделением Агентства ответ, согласованный с руководителем отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения, заместителем руководителя, курирующим структурное подразделение Агентства, направляется на рассмотрение руководителю Агентства.
Согласование ответа оформляется визой, которая проставляется на обороте последнего листа ответа и включает в себя подпись, фамилию и инициалы имени и отчества лица, согласовывающего ответ, и дату согласования.
В случае несогласования ответа, подготовленного структурным подразделением Агентства, отдел анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения готовит заключение, в котором отражаются основания и причины, по которым ответ не может быть согласован. Ответ и заключение отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения для рассмотрения и принятия решения направляется заместителю руководителя Агентства, курирующему структурное подразделение Агентства, подготовившее ответ.
Заместитель руководителя Агентства по результатам рассмотрения проекта ответа и заключения отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения возвращает проект ответа на доработку структурному подразделению, подготовившему проект ответа, или направляет на рассмотрение и принятия решения Руководителю Агентства, в его отсутствие лицу, исполняющему его обязанности, с обоснованием причин несогласия с заключением отдела анализа и развития законодательства в сфере социальной защиты населения.
XVI. Взаимодействие с судебными приставами-исполнителями,
дознавателями Управления ФССП России по Республике Коми,
правоохранительными органами по вопросам
деятельности Агентства
16.1. Агентство в пределах своей компетенции взаимодействует с судебными приставами-исполнителями, дознавателями Управления ФССП России по Республике Коми, правоохранительными органами.
16.2. Взаимодействие осуществляется в следующих формах:
- направление информации и документов в целях осуществления проверки представленных гражданами сведений и документов на предмет их соответствия действительности;
- обмен представляющей интерес информацией;
- предоставление информации и сведений в соответствии с поступающими в Агентство запросами при проведении правоохранительными органами оперативно-розыскных мероприятий;
- предоставление информации и сведений в соответствии с запросами, поступающими от судебных приставов-исполнителей и дознавателей Управления ФССП России по Республике Коми.
16.3. Дачу объяснений, пояснений дознавателям Управления ФССП России по Республике Коми, сотрудникам иных правоохранительных органов по фактам исполнения судебных постановлений или иным вопросам, находящимся в компетенции Агентства и реализацию которых осуществляет Агентство, осуществляет руководитель Агентства либо по его поручению уполномоченное должностное лицо.
XVII. Взаимодействие с органами местного самоуправления,
государственными учреждениями Республики Коми,
иными организациями
17.1. Агентство в пределах своей компетенции взаимодействует с органами местного самоуправления, государственными учреждениями Республики Коми, иными организациями в рамках заключенных соглашений.
Приложение № 1
К Регламенту
внутренней организации работы
Агентства
Республики Коми
по социальному развитию
Лист согласования проекта
от "__" ____________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
наименование проекта
___________________________________________________________________________
Проект подготовлен ____________________________________________________
наименование структурного подразделения Агентства
Руководитель структурного подразделения Агентства _____________________
подпись
Заместитель Фамилия, имя, Дата Дата Результат
руководителя отчество представления согласования согласования
Агентства, согласовавшего на согласование
структурное проект
подразделение
Агентства,
должность
Приложение № 2
К Регламенту
внутренней организации работы
Агентства
Республики Коми
по социальному развитию
ПЕРЕЧЕНЬ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ АГЕНТСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПО СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ, КООРДИНАЦИЮ И КОНТРОЛЬ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ АГЕНТСТВО
РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ АГЕНТСТВО
ИСПОЛНЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ
№ Наименование территориальных органов и государственных учреждений
город Сыктывкар
1 Управление опеки и попечительства Агентства Республики Коми по
социальному развитию по городу Сыктывкару
2 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения города Сыктывкара"
3 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
города Сыктывкара"
4 ГБУ РК "Центр социальной помощи семье и детям города Сыктывкара"
5 ГБУ РК "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места
жительства и занятий города Сыктывкара"
6 ГБУ РК "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков
с ограниченными возможностями им. И.П.Морозова"
7 ГБУ РК "Республиканский Сыктывкарский психоневрологический интернат"
8 ГБУ РК "Республиканский Тентюковский дом-интернат для престарелых и
инвалидов"
9 ГБУ РК "Республиканский Кочпонский психоневрологический интернат"
10 ГБУ РК "Республиканский социально-оздоровительный центр "Максаковка"
11 ГБУ РК "Региональный центр развития социальных технологий"
город Ухта
1 Отдел опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному
развитию по городу Ухта
2 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения города Ухты"
3 ГБУ РК "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными
возможностями города Ухты"
4 ГБУ РК "Центр социальной помощи семье и детям города Ухты"
5 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
города Ухты"
6 ГБУ РК "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места
жительства и занятий города Ухты"
7 ГБУ РК "Республиканский Ухтинский психоневрологический интернат"
город Воркута
1 Отдел опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному
развитию по городу Воркута
2 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения города Воркуты"
3 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
города Воркуты"
город Вуктыл
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения города Вуктыла"
город Печора
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения города Печоры"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
города Печоры"
3 ГБУ РК "Республиканский Печорский детский дом-интернат для умственно
отсталых детей"
4 ГБУ РК "Республиканский Печорский дом-интернат для престарелых и
инвалидов"
город Сосногорск
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения города Сосногорска"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
города Сосногорска"
3 ГБУ РК "Республиканский Нижне-Одесский дом-интернат для престарелых и
инвалидов"
город Инта
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения города Инты"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
города Инты"
3 ГБУ РК "Республиканский Интинский дом-интернат для престарелых и
инвалидов"
город Усинск
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения города Усинска"
2 ГБУ РК "Республиканский Усинский дом-интернат для престарелых и
инвалидов"
Сысольский район
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения Сысольского района"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
Сысольского района"
3 ГБУ РК "Республиканский Кунибский психоневрологический интернат"
Эжвинский район г. Сыктывкара
1 ГБУ РК "Республиканский Эжвинский психоневрологический интернат"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
Эжвинского района города Сыктывкара"
Усть-Куломский район
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения Усть-Куломского района"
2 ГБУ РК "Республиканский Зимстанский дом-интернат для престарелых и
инвалидов"
3 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
Усть-Куломского района"
Усть-Вымский район
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения Усть-Вымского района"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
Усть-Вымского района"
Троицко-Печорский район
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения Троицко-Печорского района"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
Троицко-Печорского района"
Корткеросский район
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения Корткеросского района"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
Корткеросского района"
Прилузский район
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения Прилузского района"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
Прилузского района"
3 ГБУ РК "Республиканский Летский психоневрологический интернат"
Усть-Цилемский район
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения Усть-Цилемского района"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
Усть-Цилемского района"
Удорский район
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения Удорского района"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
Удорского района"
3 ГБУ РК "Республиканский Усогорский дом-интернат для престарелых и
инвалидов"
Сыктывдинский район
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения Сыктывдинского района"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
Сыктывдинского района"
Ижемский район
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения Ижемского района"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
Ижемского района"
Княжпогостский район
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения Княжпогостского района"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
Княжпогостского района"
3 ГБУ РК "Республиканский Княжпогостский дом-интернат для престарелых и
инвалидов"
Койгородский район
1 ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере
социальной защиты населения Койгородского района"
2 ГБУ РК "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
Койгородского района"
------------------------------------------------------------------