АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 г. № 10/3492

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ВЪЕЗДНОГО
И ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В целях исполнения постановления Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 года № 427 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Въездной и внутренний туризм Республики Коми (2013 - 2015 годы)" администрация муниципального образования городского округа "Инта" постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие въездного и внутреннего туризма на территории муниципального образования городского округа "Инта" на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя руководителя администрации муниципального образования городского округа "Инта" М.Н.Балина.

Руководитель администрации
П.СМИРНОВ





Приложение
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 16 октября 2013 г. № 10/3492

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ВЪЕЗДНОГО И ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ВЪЕЗДНОГО И ВНУТРЕННЕГО
ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"


Наименование Муниципальная программа "Развитие въездного и внутреннего
Программы туризма на территории муниципального образования
городского округа "Инта" на 2014 - 2016 годы" (далее -
Программа)

Заказчик Администрация муниципального образования городского округа
Программы "Инта"

Разработчик Отдел спорта и молодежной политики администрации
Программы муниципального образования городского округа "Инта"

Исполнители Отдел спорта и молодежной политики администрации
Программы муниципального образования городского округа "Инта";
Отдел культуры администрации муниципального образования
городского округа "Инта";
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение
дополнительного образования "Дворец спорта для детей и
юношества "Западный"

Цель Программы Развитие въездного и внутреннего туризма на территории
муниципального образования городского округа "Инта"

Задачи 1) получение лицензии на деятельность в области
Программы предоставления услуг туроператора;
2) разработка и сертификация туристских туров и маршрутов;
3) осуществление ремонта и оборудования существующего
здания на базе приюта "Дальний";
4) установка быстровозводимых гостевых домиков для
организованного отдыха на территории приюта "Дальний"

Сроки 2014 - 2016 годы
реализации
Программы

Целевые 1) организация деятельности туроператора;
индикаторы 2) количество разработанных и сертифицированных туров и
(показатели) маршрутов (не менее 2-х);
Программы 3) численность граждан, воспользовавшихся услугами в
области туризма, предоставляемыми туроператором

Объемы и на реализацию Программы потребуется 2000,0 тыс. рублей за
источники счет внебюджетных средств МБОУДО "Дворец спорта
финансирования "Западный", в том числе по годам:
Программы 2014 год - 1000,0 тыс. рублей;
2015 год - 500,0 тыс. рублей;
2016 год - 500,0 тыс. рублей

Ожидаемые - организация деятельности местного туроператора
результаты (получение лицензии);
реализации - наличие разработанных, паспортизированных и
Программы сертифицированных туристских туров и маршрутов;
- создание на территории приюта "Дальний" базы выходного
дня


1. Характеристика текущей ситуации
в сфере предоставления туристских услуг

Инта - город республиканского значения на севере Республики Коми - находится в непосредственной близости от Приполярного Урала. Его природные ландшафты уникальны в силу своей удаленности и имеют первозданный облик. Именно эта уникальность привлекает туристов со всей России. Так, по данным национального парка "Югыд ва" за 2010 год количество туристов, посетивших территорию национального парка составило 4329 человек в составе 503 групп из 24 городов России. В 2011 году количество посетителей составило уже 6098 туристов и 552 организованные группы из 30 городов России. И хотя статистика посещения национального парка и территории Приполярного Урала за 2012 - 2013 отсутствует - можно с уверенностью говорить об увеличении туристического потока за последние два года и прогнозировать еще большее увеличение в будущем.
Муниципальное образование городского округа "Инта" готово предложить потенциальному посетителю следующие туристские услуги, экскурсии и маршруты:
- Этнический туризм. В ходе подобных маршрутов туристы изучают культурные особенности того или иного народа. Это прекрасный способ не только узнать новую информацию о необычной культуре, экзотических представителях флоры и фауны, но и о местной кухне, народном хозяйстве. Этнический туризм подразумевает ярко выраженную этнокультурную составляющую. Зачастую он является внутренним видом туризма и наиболее популярен в многонациональных странах, странах с высоким уровнем урбанизации. Жителям города предлагают познакомиться с бытом соотечественников, сохранивших древние традиции. Этот вид носит название традиционного этнического туризма, предполагающего возвращение к истокам культуры своего народа. Объектом этнического туризма на территории муниципального образования является село Петрунь - в прошлом крупный торговый центр кочевников-оленеводов. В настоящее время в селе действует этнографический музей, в котором можно ознакомиться с историей села, сохранились народные промыслы - резьба по дереву и кости, изготовление изделий из оленьих шкур. В селе сохранилось здание деревянной церкви во имя Великомученика Георгия Победоносца (1894 год) и памятник археологии, датированный 2000 лет до н.э. стоянка древнего человек "Ягъель", которая находится на правом берегу реки Усы в километре на север от современной деревни Ягъель - национального Коми поселения на берегу реки Усы.
- Исторический туризм - вид туризма, который позволит обратиться к истории возникновения, становления города. Объектами исторического туризма на территории муниципального образования являются кладбище жертв тоталитарного режима 1947 - 1956 гг., памятник "Дзимтеней" (Родине), символ памяти обо всех высланных в Инту латышах. В памятнике запечатлен образ далекой Родины, и скорбь о тех, кто ее уже никогда не увидит, закладной камень "Жертвам сталинизма", памятник З.О.Хорол, монумент "Рупинтоелис", памятный крест возле моста у ТЭЦ и главный символ города - водонапорная башня.
- Туризм событийный - это вид туризма, ориентированный на посещение местности в определенное время, связанный с каким-либо событием. На территории муниципального образования к такому виду относится ежегодно проводимый и имеющий большую популярность профессиональный праздник оленеводов "Быстроногий олень" или . Праздник собирает до двух с половиной тысяч жителей и гостей города.
- Туризм выходного дня - актуальный и очень востребованный на данный момент вид активного отдыха. Активный отдых - способ проведения свободного времени, разновидность хобби, в процессе которого отдыхающий занимается активными видами деятельности, требующими активной физической работы организма. Активный отдых чаще всего предполагает непрофессиональное занятие какими-либо видами спорта.
К видам активного отдыха, наиболее, на данный момент востребованными, относятся лыжные и велосипедные прогулки, занятие семейным и корпоративным туризмом, в летнее время сюда же можно отнести сбор грибов, ягод.
Все представленные виды активного отдыха можно объединить в одну группу - походы выходного дня - особую категорию походов, отличительной особенностью которой является продолжительность в один, два или три дня. Учитывая транспортную доступность близлежащего Приполярного Урала, живописность интинского района, походы выходного дня являются перспективным направлением развития туризма в муниципальном образовании.

2. Основные цели и задачи Программы

Для успешного развития въездного и внутреннего туризма на территории муниципального образования городского округа "Инта" необходимо решение ряда задач:
1. Создание профильной организации по работе с туристами и получение лицензии на деятельность в области предоставления услуг туроператора. Данная организация должна предоставлять услуги как турагента, так и туроператора, начинать работать с группой еще на стадии планирования маршрута, давать консультацию по подбору района путешествия, оказывать услуги по закупке продуктов питания, составлению меню, встрече группы туристов на железнодорожном вокзале, а при необходимости еще и обеспечивать сопровождение гидом-проводником на маршруте.
2. Разработка, паспортизация и сертификация туристских туров и маршрутов. Для успешной деятельности организации важен максимальный охват всех видов туризма, представленных на территории муниципального образования.
3. Организация и проведение походов выходного дня, и предоставление услуг корпоративного отдыха.
4. Восстановление туристского приюта "Дальний", находящегося на территории бывшего поселка. Здание приюта находится в удовлетворительном состоянии, но требует косметического ремонта. Приют "Дальний" расположен в двухстах метрах от реки, по остальному периметру окружен лесом. В трехстах метрах в северном направлении - крутой холм. Централизованного отопления, водо- и электроснабжения нет, забор воды осуществляется из колодца. Система канализации также отсутствует. При желании на базе туристического приюта можно развернуть полноценную базу семейного и корпоративного отдыха. Для этого в первую очередь необходим будет косметический ремонт, перекладка печей, организация системы отвода канализационных вод. обеспечение здания электроэнергией. Очень востребованной окажется постройка бани с выходом к воде. Большой приток посетителей школьного возраста вызовет написание и реализация тематических программ детских мероприятий, наличие на базе проката инвентаря (лыж, санок, ватрушек в зимнее время, палаток, спальников, ковров в летне-осенний период). Для взрослых можно предложить корпоративные командообразующие тренинги, коллективные выезды на природу.
На базе могут проходить тренировки спортсменов-лыжников, ориентировщиков. Минимальных затрат потребует сооружение т.н. "полигона" для занятий туристским многоборьем и ледовой "сосульки" для ледолазания, установка скалодрома для получения начальных навыков альпинизма. На сегодняшний момент данные виды спорта широко распространены в Республике Коми, а естественный рельеф в окрестностях города не позволяет проводить тренировочные занятия на уровне, сопоставимом с республиканским. Также возможен выезд школьников всех возрастов на выходные и каникулы. В осеннее время базу можно использовать для проведения традиционных осенних туристских слетов и военно-полевых сборов. В перспективе оправданным будет приобретение и установка быстровозводимых сооружений (баня, крытые беседки, гостевые домики).
Для школьных групп, ставящих своей целью активный отдых, можно предложить различные сценарии проведения времени пребывания на базе. Например, ознакомление с окрестностями р. Большая Инта, катание с горок на лыжах и санях, туристский быт, спортивное ориентирование, основы альпинизма и ледолазания, активные уличные игры, командообразующие игры и тренинги на доверие. Это позволит увеличить ассортимент предоставляемых услуг и не повлечет за собой никаких финансовых затрат. Инструкторами для работы с организованными школьными группами планируется привлекать работников дополнительного образования МБОУДО "Дворец спорта для детей и юношества "Западный", которые обладают всеми необходимыми для этого навыками.

3. Сроки и этапы реализации муниципальной Программы

Муниципальная программа "Развитие въездного и внутреннего туризма на территории муниципального образования городского округа "Инта" реализуется в период с 2014 по 2016 год. В 2014 году должны быть исполнены следующие задачи Программы: получение лицензии на предоставление услуг в сфере туризма, разработка, паспортизация и сертификация маршрутов. Ремонт и оборудование существующего здания на базе приюта "Дальний" и установка быстровозводимых сооружений для организованного отдыха осуществляются на протяжении 2014 - 2016 годов. Весь период реализации Программы осуществляется создание информационной среды и продвижение туристского потенциала и продукта муниципального образования на муниципальный, региональный и федеральный рынки туристских услуг.

4. Основные мероприятия муниципальной Программы

Основными мероприятиями муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие въездного и внутреннего туризма на территории муниципального образования городского округа "Инта" на 2014 - 2016 годы" будут являться:
1. Создание и регистрация общества с ограниченной ответственностью, которое будет предоставлять услуги в сфере туризма конечному потребителю.
2. Сертификация и паспортизация существующих, и разработка новых туристских маршрутов.
3. Реконструкция туристского приюта "Дальний" для проведения походов выходного дня, предоставления услуг корпоративного отдыха, тренировочных занятий, организации и проведения соревнований муниципального и республиканского значения по туристскому многоборью, лыжным гонкам, спортивному ориентированию. Установка быстровозводимых сооружений - строительство гостевого домика, бани, площадок для занятий игровыми видами спорта, крытых навесов, установка скалодрома.
4. Подготовка кадров, способных в дальнейшем оказывать услуги по сопровождению групп на туристских маршрутах.
5. Создание информационной среды, продвижение туристского потенциала города и района на внешние рынки туристских услуг. Создание сайта учреждения. Разработка 3-D тура. Проведение ряда мероприятий, направленных на формирование имиджа муниципального образования как центра всесезонного туризма.


Наименование программного Сроки Финансирование, Ответственный
мероприятия исполнения т. р.

Создание и регистрация 2014 г. 50,0 (за счет МБОУДО "Дворец
общества с ограниченной внебюджетных спорта "Западный"
ответственностью, средств)
предоставляющего услуги в
сфере туризма

Разработка, сертификация и 2014 г. 50,0 (за счет МБОУДО "Дворец
паспортизация туристских внебюджетных спорта "Западный"
туров и маршрутов средств)

Создание информационной 2014 г. 200,0 (за счет МБОУДО "Дворец
среды (сайт учреждения, внебюджетных спорта "Западный"
реклама в СМИ, средств)
полиграфическая продукция)

Разработка 3-D тура 2014 г. 100,0 (за счет МБОУДО "Дворец
внебюджетных спорта "Западный"
средств)

Реконструкция, ремонт и 2014 - 1500,0 (за счет МБОУДО "Дворец
оборудование туристского 2016 гг. внебюджетных спорта "Западный"
приюта "Дальний" средств)

Подготовка кадрового резерва 2014 - 100,0 (за счет МБОУДО "Дворец
2016 гг. внебюджетных спорта "Западный"
средств)


5. Прогноз конечных результатов муниципальной Программы.
Перечень целевых индикаторов и показателей
муниципальной Программы

Показателем выполнения муниципальной Программы будет являться наличие на территории муниципального образования:
- лицензированного туроператора;
- паспортизированных и сертифицированных туристских туров и маршрутов;
- специализированной базы отдыха.

Целевые индикаторы


№ Наименование индикатора Состояние индикатора
п/п
2014 2015 2016 Отклонение

1. Организация деятельности 1 - -
туроператора

2. Количество разработанных, 2 - -
паспортизированных и
сертифицированных туристских туров
и маршрутов

3. Численность граждан, Фактическое +10% +10%
воспользовавшихся услугами в количество
области туризма



------------------------------------------------------------------