Постановление администрации муниципального района "Вуктыл" от 29.05.2013 N 05/529 "Об Общественном совете при руководителе администрации муниципального района "Вуктыл"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2013 г. № 05/529

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ РУКОВОДИТЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации муниципального района
"Вуктыл" от 01.10.2013 № 10/1016, от 07.11.2013 № 11/1155)

В целях обеспечения взаимодействия граждан, проживающих на территории муниципального района "Вуктыл", общественных объединений граждан, иных организаций с органами местного самоуправления муниципального района "Вуктыл" по консолидации усилий в решении актуальных проблем муниципального района "Вуктыл", выработки взаимоприемлемых решений, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и в соответствии с Уставом муниципального района "Вуктыл" администрация муниципального района "Вуктыл" постановляет:
1. Утвердить Положение об Общественном совете при руководителе администрации муниципального района "Вуктыл" (приложение № 1).
2. Утвердить форму заявления в члены Общественного совета при руководителе администрации муниципального района "Вуктыл" (приложение № 2).
3. Отделу организационно-кадровой работы и по работе с поселениями администрации муниципального района "Вуктыл" направить руководителям общественных объединений и организаций Положение об Общественном совете при руководителе администрации муниципального района "Вуктыл" и форму заявления кандидата в члены Общественного совета при руководителе администрации муниципального района "Вуктыл" для выдвижения в члены Общественного совета при руководителе администрации муниципального района "Вуктыл".
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Вуктыл" И.М.Озаркива.

Руководитель администрации
муниципального района
"Вуктыл"
С.ДЕРЕВЯНКО





Утверждено
Постановлением
администрации муниципального района
"Вуктыл"
от 29 мая 2013 г. № 05/529
(приложение № 1)

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ РУКОВОДИТЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации муниципального района
"Вуктыл" от 01.10.2013 № 10/1016, от 07.11.2013 № 11/1155)

1. Общие положения

1.1. Общественный совет при руководителе администрации муниципального района "Вуктыл" (далее - совет) является постоянно действующим, коллегиальным, совещательным и консультативным органом при руководителе администрации муниципального района "Вуктыл" для взаимодействия граждан, проживающих на территории муниципального района "Вуктыл", общественных объединений с администрацией района, администрациями поселений района в целях учета интересов граждан при проведении государственной политики, а также осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления района.
1.2. Правовой основой деятельности совета являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), законодательные и иные нормативные акты Республики Коми, Устав муниципального района "Вуктыл", нормативные правовые акты органов местного самоуправления, а также настоящее Положение.
1.3. Совет призван обеспечить эффективное взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл" и общественности, консолидацию их усилий в решении актуальных проблем, создание механизма обратной связи между органами местного самоуправления и общественностью путем проведения консультаций по широкому кругу общественно значимых вопросов, выработки взаимоприемлемых решений в соответствии с действующим законодательством.
1.4. Совет не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл" и не является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность на общественных началах.
1.5. Основными направлениями деятельности совета являются обмен информацией между органами местного самоуправления муниципального района "Вуктыл" и общественностью по вопросам жизнедеятельности района и поселений, интересам и мнениям его населения, а также выработка рекомендаций, предложений по вопросам местного значения, правовым и социально-экономическим вопросам для органов местного самоуправления.
1.6. Деятельность совета основывается на принципах добровольности, законности, уважения прав человека, гласности, согласования интересов различных социальных и политических групп населения.
1.7. Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан и представителей местных общественных объединений, местных отделений политических партий, находящихся на территории муниципального района "Вуктыл".
1.8. Администрация муниципального района "Вуктыл" оказывает содействие в организационно-техническом обеспечении деятельности совета.
1.9. Местонахождение совета - Республика Коми, г. Вуктыл, ул. Комсомольская, д. 14, каб. 304.

2. Основные цели и задачи деятельности совета

2.1. Основными целями деятельности совета являются:
совершенствование механизма взаимодействия органов местного самоуправления и общественности муниципального района "Вуктыл", осуществляющих деятельность на территории муниципального района;
обеспечение участия объединений граждан в разработке, анализе и оценке решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности муниципального района "Вуктыл";
повышение эффективности информационно-аналитической деятельности органов местного самоуправления и общественности;
выражение интересов различных социальных групп по важнейшим вопросам жизнедеятельности и достижения социально-политической стабильности.
2.2. Основными задачами деятельности совета являются:
анализ и оценка проектов муниципальных правовых актов по регулированию отношений в экономической и социальной сферах муниципального района "Вуктыл";
представление и защита интересов жителей, развитие социальной активности, духовности, культуры;
участие в разработке стратегических муниципальных программ по развитию отраслей хозяйства, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы населения;
поиск альтернативных вариантов и выработка рекомендаций для решения острых муниципальных проблем;
обсуждение принимаемых органами местного самоуправления решений по наиболее социально значимым вопросам местного значения;
содействие формированию общественного мнения, систематическое изучение общественного мнения по наиболее значимым вопросам жизнедеятельности муниципального района "Вуктыл";
совершенствование механизма согласования интересов различных социальных групп населения и органов местного самоуправления;
информирование жителей муниципального образования о работе органов местного самоуправления муниципального района "Вуктыл" и совета;
общественный контроль за выполнением муниципальных программ, наказов избирателей в период избирательных кампаний;
(в ред. Постановления администрации муниципального района "Вуктыл" от 01.10.2013 № 10/1016)
организация и проведение независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги.
(абзац введен Постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" от 01.10.2013 № 10/1016)

3. Порядок формирования совета

3.1. Численный состав совета составляет 13 человек.
(в ред. Постановления администрации муниципального района "Вуктыл" от 07.11.2013 № 11/1155)
3.2. Членство в совете является добровольным. Кандидат в члены совета собственноручно пишет заявление о своем согласии на вхождение в состав совета.
3.3. В состав совета могут входить представители разных слоев населения, предприятий и учреждений всех форм собственности, общественных объединений граждан, имеющих большой авторитет среди населения района, поселения, трудового коллектива или общественной организации.
3.4. Персональный состав совета формируется по результатам проведенных консультаций с представителями общественных объединений, руководителями предприятий и организаций и по их мотивированным предложениям формируется список кандидатов в состав совета. Состав совета утверждается постановлением администрации муниципального района "Вуктыл" на период срока его полномочий.
3.5. Глава, руководитель администрации поселения вправе самостоятельно направить гражданам, имеющим большой авторитет среди населения, предложение войти в состав совета.
3.6. Членами совета не могут быть:
а) депутаты Совета муниципального района "Вуктыл" и Советов поселений, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности Республики Коми, должности государственной гражданской службы Республики Коми, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;
б) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда;
в) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
3.7. Члены совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
3.8. Член совета имеет право:
получать информацию о деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
готовить и вносить на обсуждение совета вопросы, отнесенные к основным направлениям деятельности (компетенции) совета;
голосовать по всем вопросам, обсуждаемым на заседании совета.
3.9. Вопросы изменения численного и (или) персонального состава совета инициируются руководителем администрации муниципального района "Вуктыл" либо председателем совета по согласованию с руководителем администрации муниципального района "Вуктыл".
3.10. Вопросы изменения численного и (или) персонального состава совета рассматриваются коллегиально при участии в их рассмотрении руководителя администрации муниципального района "Вуктыл". Решение о замене члена совета, изменении численного состава совета направляется на рассмотрение руководителю администрации муниципального района "Вуктыл" и вступает в силу только после его утверждения.
3.11. Срок полномочий членов совета истекает через четыре года со дня своего первого заседания.
3.12. Совет продолжает свою деятельность до формирования нового состава совета.

4. Прекращение и приостановление полномочий члена совета

Полномочия члена совета прекращаются в следующих случаях:
истечения срока его полномочий;
подачи им заявления о прекращении участия в работе совета;
в случае отзыва органом, рекомендовавшим его в состав совета;
вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
невозможности им более шести месяцев участвовать в работе совета;
неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих полномочий;
признания его недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
избрания его депутатом Совета муниципального района "Вуктыл" или депутатом Совета поселения, назначения его на должность федеральной государственной службы, государственную должность Республики Коми, должность государственной гражданской службы Республики Коми, должность муниципальной службы, избрания его на выборную должность в органы местного самоуправления;
смерти члена совета.
Решение о прекращении полномочий члена совета принимается советом.

5. Основные формы деятельности совета

5.1. Основной формой деятельности совета является заседание совета.
5.2. В целях реализации возложенных задач совет вправе:
проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, имеющих наиболее важное значение для населения района, по решению председателя совета в связи с письменным обращением Совета муниципального района "Вуктыл". Заключения по результатам общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов направляются соответственно в Совет и администрацию муниципального района "Вуктыл", подлежат обязательному обсуждению на заседаниях постоянных депутатских комиссий, сессиях Советов при рассмотрении указанных проектов;
приглашать главу муниципального района "Вуктыл" - председателя Совета района, глав, руководителей администраций поселений на заседания совета;
направлять членов совета для участия в заседаниях Совета муниципального района "Вуктыл" и поселений, где доводить до сведения депутатов Совета решения совета по тем или иным вопросам.
5.3. Совет осуществляет общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов граждан, в том числе свободы слова в средствах массовой информации. Заключения совета в зависимости от содержащихся в них выводов могут направляться в средства массовой информации, допустившие нарушения, либо непосредственным учредителям этих средств массовой информации, а также в соответствующие надзорные, правоохранительные органы, иные компетентные органы исполнительной власти, государственные органы и должностным лицам.
5.4. Решения совета по проектам нормативных правовых актов органов представительной и исполнительной власти муниципального района "Вуктыл", имеющим наиболее важное значение для населения муниципального района, имеют рекомендательный характер и принимаются в форме заключений, предложений или обращений.

6. Организация работы совета

6.1. Общую координацию деятельности совета осуществляет руководитель администрации муниципального района "Вуктыл".
6.2. На первом заседании совета из числа вошедших в его состав членов избираются председатель совета, заместитель председателя и секретарь совета.
Кандидатуры избираются открытым голосованием. Избранным считается кандидат получивший простое большинство голосов членов совета, присутствующих на заседании.
6.3. Председатель совета:
составляет и представляет на утверждение руководителю администрации муниципального района "Вуктыл" план работы совета на текущий год;
созывает заседания и председательствует на них;
формирует и согласовывает с руководителем администрации муниципального района "Вуктыл" повестку дня заседания совета, контролирует ее соблюдение в ходе заседания;
дает поручения членам совета и контролирует их исполнение;
организует доведение информации о деятельности совета до населения района и поселений;
организует взаимодействие совета с руководителем администрации муниципального района "Вуктыл", главами и руководителями администраций поселений;
представляет совет на всех публичных общественно-политических мероприятиях муниципального района "Вуктыл";
действует от имени совета при проведении органами местного самоуправления всех мероприятий, касающихся социально-экономического развития территории;
при необходимости инициирует вопрос изменения состава совета.
6.4. Заместитель председателя совета:
ведет организационно-техническую работу, необходимую для конструктивной работы совета;
осуществляет взаимодействие с администрацией муниципального района "Вуктыл" по вопросу организационно-технической работы;
совместно с председателем совета, а также в случае временного его отсутствия, представляет совет на всех публичных общественно-политических мероприятиях муниципального района "Вуктыл";
выполняет функции председательствующего при проведении заседаний совета в случае временного отсутствия председателя совета;
выполняет функции секретаря при проведении заседаний совета в случае временного отсутствия секретаря совета.
6.5. Секретарь совета:
совместно с председателем совета готовит повестку дня заседаний совета;
доводит повестку дня после ее согласования руководителем администрации муниципального района "Вуктыл" до членов совета;
ведет протокол заседаний совета;
оформляет заключения, предложения по рассматриваемым на заседаниях вопросам, письма, обращения и иные документы совета и направляет их адресатам;
составляет отчет о работе совета.
Заседания совета проводятся по мере необходимости в администрации муниципального района "Вуктыл" по адресу: Республика Коми, г. Вуктыл, ул. Комсомольская, д. 14.

7. Регламент работы совета

7.1. Совет работает гласно и открыто. По инициативе председателя совета и по согласованию с руководителем администрации муниципального района "Вуктыл" на заседания совета могут приглашаться представители администрации муниципального района "Вуктыл", организаций, учреждений и предприятий, общественных объединений и организаций, средств массовой информации.
7.2. В целях обсуждения особо значимых для населения вопросов совет может проводить общественные слушания.
В рамках деятельности совета могут формироваться временные рабочие группы по подготовке вопросов, проектов документов, организации круглых столов и иных мероприятий совета. Руководитель рабочей группы назначается председателем совета.
7.3. Заседания совета проводятся в соответствии с утвержденным руководителем администрации муниципального района "Вуктыл" планом работы не реже одного раза в квартал. На заседаниях совета присутствует руководитель администрации муниципального района "Вуктыл" либо уполномоченный им представитель администрации муниципального района "Вуктыл".
7.4. Заседание совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от общего числа членов совета.
7.5. Совет принимает решения в форме заключений, предложений, обращений, которые носят рекомендательный характер, и направляет их ответственным лицам и исполнителям. Решения совета могут быть опубликованы (обнародованы).
7.6. Решение совета считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов совета. Мнение меньшинства фиксируется в протоколе голосования.
В случае равенства голосов председательствующий имеет решающий голос.
7.7. Протокол и решения подписываются председательствующим и секретарем и передаются руководителю администрации муниципального района "Вуктыл" для рассмотрения и принятия решения. Протокол и решения хранятся в отделе организационно-кадровой работы и по работе с поселениями администрации муниципального района "Вуктыл" до истечения срока надобности по адресу: Республика Коми, г. Вуктыл, ул. Комсомольская, д. 14, каб. 304.
7.8. Совет осуществляет сбор, обработку, обобщение информации о гражданских инициативах.
7.9. Совет организует и проводит гражданские форумы, конференции, слушания, иные мероприятия по актуальным вопросам общественной жизни района.
7.10. Совет доводит до сведения граждан, общественных объединений информацию о гражданских инициативах.
7.11. Совет для осуществления своей деятельности имеет право:
своевременно получать материалы и документы, принимаемые органами местного самоуправления муниципального района "Вуктыл" по важнейшим вопросам социально-экономической и общественно-политической жизни;
направлять официальные запросы, получать по ним информацию, привлекать к своей работе экспертов и других специалистов на общественных началах;
вносить на рассмотрение руководителя администрации района рекомендации по всем вопросам, отнесенным к компетенции совета;
в силу имеющихся полномочий осуществлять общественный контроль за выполнением решений, принятых органами местного самоуправления, касающихся прав и свобод граждан;
при выявлении нарушений в управлении и неэффективном использовании муниципальной собственности требовать их устранения;
публиковать информационно-аналитические, программные и иные материалы, затрагивающие интересы населения.
7.12. Обращения совета в органы местного самоуправления муниципального района "Вуктыл" рассматриваются в порядке, установленном для рассмотрения обращений граждан.
7.13. Руководитель администрации муниципального района "Вуктыл" сообщает о принятых решениях по рекомендациям совета на очередных заседаниях совета или через средства массовой информации.
7.14. Совет ежегодно готовит и публикует в средствах массовой информации доклад о своей деятельности.
7.15. Совет прекращает свою деятельность по решению руководителя администрации муниципального района "Вуктыл" или по решению совета, принятому квалифицированным большинством не менее 2/3 голосов от численного состава совета, установленного пунктом 3.1 настоящего Положения.





Утверждена
Постановлением
администрации муниципального района
"Вуктыл"
от 29 мая 2013 г. № 05/529
(приложение № 2)

ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ КАНДИДАТА В ЧЛЕНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"

Руководителю администрации
муниципального района "Вуктыл"
______________________________
(фамилия, инициалы)

Я, ______________________________________________, даю свое согласие на
(фамилия, имя, отчество)
участие в работе Общественного совета при руководителе администрации
муниципального района "Вуктыл".
Цели и задачи Общественного совета одобряю и поддерживаю. С
"Положением об Общественном совете при руководителе администрации
муниципального района "Вуктыл" ознакомлен и обязуюсь его соблюдать.
Даю Вам и администрации муниципального района "Вуктыл" на
использование моего изображения, моих высказываний, устных и письменных
заявлений как члена Общественного совета в целях использования при
цитировании в средствах массовой информации и сети Интернет при освещении
вопросов деятельности Общественного совета.

Дата ____________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)


------------------------------------------------------------------