Постановление администрации муниципального района "Печора" от 14.11.2013 N 2169 "Об эвакуационных органах муниципального района "Печора"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2013 г. № 2169
ОБ ЭВАКУАЦИОННЫХ ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
Во исполнение пункта "в" части 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, статей 2, 8, 11, Федерального закона Российской Федерации "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 года № 122-ФЗ) администрация постановляет:
1. Утвердить Положение об организации эвакуации населения при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время в муниципальном районе "Печора" согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Положение о сборных эвакуационных пунктах, находящихся на территории городского поселения "Печора" согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Утвердить функциональные обязанности председателя эвакуационной комиссии муниципального района "Печора" согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
4. Утвердить Положение об эвакуационной комиссии муниципального района "Печора" согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
5. Утвердить состав эвакуационной комиссии муниципального района "Печора" согласно приложению 5 к настоящему постановлению.
6. Создать и утвердить сборные эвакуационные пункты (СЭП) на базе организаций, расположенных на территории городского поселения "Печора", согласно приложению 6 к настоящему постановлению.
7. Рекомендовать руководителям учреждений, организаций, на базе которых созданы СЭПы, внутренними приказами утвердить состав СЭП и организовать их работу в срок до 4 октября 2013 года.
8. Возложить на эвакуационную комиссию МР "Печора" обязанности по контролю за ходом рассредоточения, эвакуации, приема и размещения населения, культурных и материальных ценностей городского поселения "Печора" при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени во взаимодействии с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района "Печора".
9. Считать утратившим силу постановление администрации городского поселения "Печора" № 284-п от 28.02.2012 "Об эвакуационных органах городского поселения "Печора".
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации МР "Печора" Н.Л.Калинина.
Глава администрации
В.НИКОЛАЕВ
Приложение 1
к Постановлению
администрации МР "Печора"
от 14 ноября 2013 г. № 2169
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В МИРНОЕ И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "ПЕЧОРА"
В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 1993 г. № 643 "О гражданской обороне", указаниями МЧС Российской Федерации от 1996 года настоящее Положение определяет основные задачи, порядок планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий на территории муниципального района "Печора".
1. Общие положения
1.1. Эвакуационные мероприятия включают в себя следующие понятия:
Эвакуация населения - это комплекс мероприятий по организованному выводу и вывозу населения из зон чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации, а также жизнеобеспечение эвакуируемых в район размещения; это один из способов защиты населения в случае возникновения аварий, катастроф, стихийных бедствий, сильных разрушений в мирное и военное время.
В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, предусматриваются варианты их проведения: общая эвакуация и частичная эвакуация.
Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зон ЧС.
Частичная эвакуация: осуществляется при необходимости вывода из зоны ЧС нетрудоспособного и не занятого в производстве и сфере обслуживания населения (студенты, учащиеся средних специальных учебных заведений, профессионально-технических училищ и школ-интернатов, воспитанники детских домов и специальных детских учреждений, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и престарелых, совместно с преподавателями, воспитателями, обслуживающим персоналом и членами их семей), а также части медицинских учреждений для обслуживания этого населения в загородной зоне.
Упреждающая (заблаговременная) эвакуация: проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия, угрожающих разрушению систем жизнеобеспечения населения.
Экстренная (безотлагательная) эвакуация: проводится при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника ЧС, а также в случае нарушения нормальных условий жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей.
В зависимости от развития ЧС и численности выводимого из зоны ЧС населения предусматриваются варианты эвакуации: локальная, местная.
Локальная эвакуация проводится в том случае, если зона возможного воздействия поражающих факторов источника ЧС ограничена пределами отдельных микрорайонов городского поселения. При этом численность эваконаселения составляет от нескольких десятков до нескольких тысяч человек. В этом случае эвакуируемое население размещается, как правило, в примыкающих к зоне ЧС населенных пунктах или не пострадавших микрорайонах городского поселения (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС).
Местная эвакуация проводится в том случае, если в зону ЧС попадают отдельные микрорайоны городского поселения. При этом численность эваконаселения может составлять от нескольких тысяч до десятков тысяч человек, которые размещаются, как правило, в безопасных районах, смежных с зоной ЧС.
1.2. Рассредоточение - это организованный вывоз (вывод) и размещение в загородной зоне работников предприятий, учреждений и организаций (далее - объекты экономики), продолжающих работу в военное время на территории зон возможных сильных разрушений городского поселения. Основной принцип рассредоточения - работа в городском поселении, отдых вне зоны городского поселения (далее - загородная зона).
1.3. Загородная зона - территория, находящаяся вне пределов зоны вероятной ЧС, установленной для городского поселения, имеющего потенциально опасные объекты экономики и иного назначения, подготовленная для размещения населения, эвакуируемого из зоны бедствия или зоны ЧС.
1.4. Зона временного отселения - территория, откуда при угрозе или во время возникновения чрезвычайной ситуации эвакуируется или временно выселяется население в целях его безопасности.
1.5. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайной ситуации - комплекс экономических, организационных, инженерно-технических и социальных мероприятий, обеспечивающих создание и поддержание минимальных условий, необходимых для сохранения и поддержания жизни, здоровья и работоспособности людей во время осуществления эвакуации, на ее маршрутах и в местах размещения эвакуированных.
1.6. Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасности критериям.
1.7. В случае угрозы и возникновении ЧС право принятия решения на проведение эвакуации принадлежит руководителю администрации МР "Печора".
В зависимости от масштабов ЧС и требований к срочности проведения эвакуации экстренная (безотлагательная) или упреждающая (заблаговременная) эвакуация, носящая местный характер, осуществляется по указанию (распоряжению) соответствующих начальников ГО.
В случаях, требующих принятия безотлагательного решения, экстренная эвакуация, носящая локальный характер, может осуществляться по указанию (распоряжению) начальника дежурной (диспетчерской) службы потенциально опасного объекта.
В военное время проведение общей эвакуации населения осуществляется по решению Правительства Российской Федерации.
1.8. Общее руководство эвакуацией населения осуществляет начальник эвакуационной комиссии МР "Печора", начальники эвакуационных комиссий объектов экономики на территории ГП "Печора", а непосредственная организация и проведение эвакомероприятий - эвакуационными органами совместно с Управлением по делам ГО и ЧС МР "Печора" и отделами (штабами) ГО ЧС соответствующего уровня.
1.9. Проведение эвакуации населения требует тщательного планирования и заблаговременной всесторонней подготовки: транспорта, дорог, районов размещения эвакуированного населения в безопасных местах, а также всесторонней подготовки населения по защите от ЧС.
Эта подготовительная работа организуется руководителями органов исполнительной власти, объектов экономики - через эвакуационные органы и органы управления по делам ГО и ЧС.
1.10. Планы эвакуации населения оформляются в виде разделов планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время и разделов планов ГО на военное время на городском, ведомственном, объектовом уровнях.
1.11. Планы обеспечения эвакуации населения разрабатываются управлением по делам ГО и ЧС и администрацией МР "Печора".
1.12. Эвакуация населения планируется, организуется и осуществляется по производственно-территориальному принципу, который предусматривает, что вывоз (вывод) из зон ЧС работников предприятий и членов их семей, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ организуется по предприятиям, учреждениям, учебным заведениям. Эвакуация же остального населения, не занятого в сфере производства и обслуживания, - по месту жительства через жилищно-коммунальные предприятия.
1.13. Способы эвакуации и сроки ее проведения зависят от масштабов ЧС, численности населения, наличия транспорта и других местных условий. Население эвакуируется всеми видами транспорта.
1.14. Эвакуированное население размещается в безопасных районах до особого распоряжения, в зависимости от обстановки.
2. Организация эвакомероприятий
2.1. Эвакомероприятия планируются и подготавливаются заблаговременно и проводятся при возникновении ЧС в мирное и военное время.
Руководство рассредоточением и эвакуацией населения осуществляется руководителем администрации МР "Печора", председателем КЧС и ОПБ МР "Печора" и руководителями объектов экономики через комиссии по чрезвычайным ситуациям, органами управления по делам ГО и ЧС и эвакоорганами.
Всю полноту ответственности за проведение эвакомероприятий несут руководитель муниципального района и руководители объектов экономики.
2.2. Задачи эвакоорганов, их структура и деятельность в различных степенях готовности определяются Положением об эвакуационной комиссии МР "Печора" (приложение 4).
2.3. Председатель КЧС и ОПБ МР "Печора", председатели КЧС и ОПБ объектов экономики, расположенных на территории городского поселения "Печора", организуют и проводят сбор эваконаселения, его рассредоточение, обеспечение продовольствием и предметами первой необходимости, медицинской помощи, бытовым обслуживанием.
2.4. В целях эффективного проведения эвакомероприятий председатель КЧС и ОПБ МР "Печора", руководители объектов экономики и эвакоорганы в мирное время в повседневной деятельности организуют и проводят подготовку:
- руководящего состава и органов управления по вопросам ГО и ЧС предприятий и организаций к выполнению эвакомероприятий, предусмотренных планами гражданской обороны и действий при чрезвычайных ситуациях;
- подчиненных эвакоорганов к выполнению возложенных на них задач и обязанностей;
- всех видов транспорта и станций (пристаней, пунктов) посадки и высадки, обеспечивающих эвакуацию населения;
- маршрутов эвакуации;
- районов и мест размещения эвакуируемого и рассредотачиваемого населения в загородной зоне;
- всех видов обеспечения и защиты эвакуируемых и рассредотачиваемых в местах расположения сборных эвакопунктов, приемных эвакопунктов, на маршрутах эвакуации и в районах размещения в загородной зоне.
Органы управления по делам ГО и ЧС МР "Печора", планируя рассредоточение и эвакуацию работников и членов их семей и другого населения транспортом, определяют количество эваконаселения, максимальные возможности каждого вида транспорта, районы размещения и маршруты эвакуации, составляют и доводят до сведения руководителей отделений железных дорог, пароходств и автохозяйств, служб ГО соответствующие заявки.
Устанавливают порядок работы объектов, находящихся на территории ГП "Печора", базы размещения и порядок вывоза объектов экономики, а также определяют численность наибольших работающих смен для предприятий, продолжающих работу на территории ГП "Печора" в военное время.
2.5. Руководители транспортных органов на основании этих заявок разрабатывают графики движения всех видов транспорта на период рассредоточения и эвакуации населения. В графиках указываются: станции (пункты, пристани) посадки, номера и вместимость поездов (автоколонн, судов), время подачи под посадку, отправления и прибытия их на станции высадки. Эти графики доводятся до руководителя администрации МР "Печора", председателя КЧС и ОПБ МР "Печора", эвакоорганов. Органы управления по вопросам ГО и ЧС и эвакоорганы осуществляют распределение работников организаций, членов их семей и другое население, подлежащее эвакуации транспортом.
На период эвакуации планируется круглосуточная работа городского транспорта.
2.6. Непосредственная подготовка, организация и проведение рассредоточения и эвакуации работников, членов их семей на объектах экономики, в учреждениях и организациях возлагаются на их отделы (штабы), специалистов по вопросам ГО и ЧС и эвакокомиссии. Организация и проведение эвакуации неработающего населения (одиноких пенсионеров, инвалидов и т.п.) возлагается на руководство предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
2.7. Для оповещения населения в городском поселении, в микрорайонах городского поселения и на объектах экономики о начале эвакуации используются все технические средства оповещения. Одновременно с работающей сменой организуется оповещение рабочих и служащих свободных смен путем поквартирного обхода. Оповещение работников организаций и членов их семей, проживающих компактно в государственном, муниципальном и частном жилом фондах производится силами жилищно-коммунальных предприятий.
Если распоряжение на проведение эвакомероприятий поступило в нерабочее время, то оповещение работников неработающих смен должно проводиться путем поквартирного обхода.
Получив распоряжение или услышав объявление о начале эвакомероприятий, на население срочно подготавливается к выезду за город; граждане должны взять с собой документы, деньги, личные вещи, запас продовольствия для всей семьи на трое суток, индивидуальные средства защиты, набор медикаментов. К каждому чемодану, узлу, рюкзаку прикрепляется бирка с фамилией и адресом владельца. Общий вес личного имущества при эвакуации транспортом должен быть не более 50 кг на человека. Детям в карман одежды рекомендуется вложить записку с необходимыми данными (фамилия, имя, адрес и место работы родителей).
При эвакуации население прибывает самостоятельно городским транспортом на сборный пункт своего предприятия или городской СЭП микрорайона, к которому оно приписано.
2.8. Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения из зон ЧС осуществляется, как правило, без развертывания СЭП. Их задачи в этих случаях возлагаются на оперативные группы микрорайонов (ОГМ), за которыми закрепляются соответствующие территории (кварталы).
Задачи таких оперативных групп:
- оповещение, сбор, учет и организация посадки населения на транспорт по месту жительства или работы;
- осуществление распределения населения по транспортным средствам, формирование эвакоколонн (эшелонов) и сопровождение их по маршрутам эвакуации;
- осуществление контроля за ходом проведения эвакуации и информирования вышестоящих эвакоорганов;
- организация и поддержание общественного порядка в зоне их ответственности.
2.9. В целях обеспечения организованности и порядка среди эвакуируемого населения назначаются:
- при перевозке населения железнодорожным и водным транспортом - начальники эшелонов;
- при перевозке автомобильным транспортом - старшие автомобильных колонн.
2.10. Заблаговременный вывоз населения (частичная эвакуация) с территории городского поселения без нарушения действующих графиков работы транспорта в повседневной деятельности проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения ЧС, угрожающих разрушению систем жизнеобеспечения населения. Такая эвакуация должна быть предусмотрена в планах гражданской обороны категорированных городов и объектов экономики. Заблаговременно вывозятся следующие категории населения:
- учащиеся школ-интернатов, воспитанники детских домов, специальных детских учреждений, преподаватели, воспитатели и обслуживающий персонал этих учреждений с членами их семей;
- студенты высших учебных заведений, учащиеся средних специальных учебных заведений, профессионально-технических училищ, профессорско-преподавательский и обслуживающий состав с членами их семей;
- пенсионеры-одиночки и граждане, содержащиеся в домах инвалидов и престарелых.
Для проведения заблаговременного вывоза населения составляются расчеты на вывоз каждой категории в отдельности, исходя из среднесуточных возможностей привлекаемого для этого транспорта. При этом предусматриваются:
- посадка населения на маршрутные автобусы и проходящие поезда до норм, принятых для эвакуации;
- назначение дополнительных рейсов за счет автобусов, находящихся в резерве;
- привлечение автотранспорта в нерабочее время;
- привлечение легкового автотранспорта, находящегося в личном пользовании.
На основании расчета на заблаговременный вывоз населения, не занятого в сфере производства и обслуживания, составляются расчеты транспортного обеспечения по каждому виду транспорта.
Эвакуационная комиссия заблаговременно распределяет вывозимое население по видам транспорта и по срокам (дням) эвакуации. Выписки из этого распределения рассылаются по объектам экономики, учебным заведениям.
Оповещение о начале заблаговременного проведения эвакомероприятий проводится эвакуационными комиссиями на основании решения руководителя администрации МР "Печора", председателя КЧС и ОПБ, руководителей и председателей КЧС и ОПБ объектов экономики.
При проведении заблаговременного вывоза населения СЭП развертываются по мере необходимости.
Органы управления железнодорожным, автомобильным и водным транспортом в соответствии с полученными указаниями и уточненными расчетами обеспечивают вывоз населения с территории городского поселения без нарушений действующих графиков работы транспорта.
2.11. Для успешного проведения эвакуации населения органы управления по вопросам ГО и ЧС, эвакоорганы городского поселения и объектов экономики организуют и осуществляют заблаговременно комплекс следующих мероприятий:
- заблаговременное планирование эвакуации;
- подготовку эвакуационных органов к выполнению возложенных на них задач, а также обучение населения к действиям по сигналу об эвакуации;
- контроль за резервированием и распределением всех видов транспорта для обеспечения эвакуационных перевозок;
- определение станций (портов, пристаней) в качестве пунктов посадки населения, контроль за развитием транспортных коммуникаций и подъездных путей к пунктам посадки;
- выбор маршрутов эвакуации;
- организацию медицинского обслуживания населения в ходе эвакуации;
- организацию обеспечения санитарной обработки эвакуируемого населения, специальной обработки транспорта, одежды;
- подготовку пунктов управления эвакокомиссии, средств связи и оповещения;
- отработку схем управления.
При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации проводятся:
- приведение в готовность к развертыванию подчиненных эвакоорганов;
- уточнение численности населения, подлежащего эвакуации, и списков эвакуируемых;
- уточнение расчетов на вывоз населения всеми видами транспорта;
- организация подготовки маршрутов эвакуации;
- контроль за подготовкой транспорта к обеспечению эвакуационных мероприятий;
- подготовка к развертыванию СЭП, проверка готовности системы связи и оповещения;
- подготовка имеющихся защитных сооружений на СЭП;
- подготовка к развертыванию пунктов посадки для отправки и прием и размещение эвакуируемого (отселяемого) населения;
- подготовка пунктов и мест размещения в безопасных районах.
С получением указания на проведение эвакуации проводятся:
- доведение распоряжения о начале эвакуации до подчиненных эвакоорганов и населения;
- уточнение порядка проведения запланированных эвакуационных мероприятий с учетом сложившейся обстановки;
- уточнение порядка взаимодействия между административно-территориальными подразделениями в осуществлении эвакуационных мероприятий;
- организация учета и отправки эвакуируемого населения и контроль за движением эвакопотоков;
- контроль за своевременностью подачи транспорта к пунктам посадки и организацией его работы по выполнению эвакоперевозок.
2.12. При решении вопросов проведения и обеспечения эвакомероприятий взаимодействие органов управления по делам ГО и ЧС и эвакоорганов с представителями командования воинских частей, военных комиссариатов осуществляется по следующим направлениям:
- согласование планов эвакуации населения с мероприятиями, проводимыми военным командованием;
- обмен информацией об изменениях обстановки;
- совместное использование защитных сооружений, пунктов специальной обработки, медицинских учреждений, военных городков, пунктов заправки ГСМ;
- выделение в распоряжение органов управления по делам ГО и ЧС техники с высокими защитными свойствами для ведения радиационной и химической разведки;
- планирование, организация и проведение эвакуации семей военнослужащих, рабочих, служащих и членов их семей, воинских учреждений и частей, расположенных в зонах ЧС;
- организация совместно с органами внутренних дел охраны общественного порядка при проведении эвакуации и регулировании движения на маршрутах эвакуации.
2.13. Территориальные и местные транспортные организации и объекты экономики, имеющие в своем распоряжении транспортные средства, решают следующие задачи по обеспечению и проведению эвакоперевозок:
- участие в планировании перевозок;
- обеспечение и подготовку транспортных органов и транспорта для выполнения эвакуационных перевозок населения, а также пунктов посадки и высадки;
- организация материально-технического обеспечения эвакоперевозок (обслуживание и ремонт транспортных средств, снабжения ГСМ, запасными частями);
- организация управления эвакоперевозками и взаимодействие при этом с органами управления по делам ГО и ЧС и эвакоорганами;
- организация подготовки к специальной обработке транспортных средств.
2.14. Территориальные и местные органы здравоохранения проводят мероприятия по организации медицинского обеспечения эвакуации населения:
- планирование медицинского обеспечения эвакуации;
- подготовку медицинских учреждений и формирований к медицинскому обеспечению эвакуации;
- подготовку к оказанию первой медицинской помощи эваконаселению на СЭП.
2.15. Территориальные и местные органы по строительству и эксплуатации автомобильных дорог решают следующие задачи по эвакуации:
- участие в планировании дорожного обеспечения эвакоперевозок;
- обеспечение подготовки и содержания закрепленных за ними автомобильных дорог, мостов, переправ и других инженерных сооружений на маршрутах эвакуации;
- создание необходимых запасов материально-технических средств для ремонта и восстановления дорог и дорожных сооружений;
- формирование отрядов, команд для выполнения работ по восстановлению, строительству дорог и мостов.
2.16. Строительные организации всех форм собственности, входящие в состав инженерных служб ГО МР "Печора", обеспечивают мероприятия по инженерной разведке, оборудованию СЭП, пунктов посадки, защитных сооружений, подготовке помещений для размещения эваконаселения, а также строительству и оборудованию объектов для его обслуживания.
3. Планирование эвакуации населения
3.1. Планирование эвакомероприятий осуществляют эвакокомиссии совместно с органами управления по делам ГО и ЧС с участием органов исполнительной власти с руководством предприятий и организаций.
Планы эвакуации оформляются в виде разделов планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время и планов ГО в военное время.
Планирование и подготовка рассредоточения и эвакуации населения являются одной из главных задач руководителей по вопросам ГО и ЧС, органов управления по делам ГО и ЧС, эвакоорганов.
Выписки из планов рассредоточения и эвакуации населения городского поселения доводятся до предприятий и организаций для детальной разработки документов по организации эвакуации работников в планах этих объектов.
3.2. Документы по планированию эвакомероприятий разрабатываются на основе исходных данных. К ним относятся:
- перечень потенциально опасных объектов;
- данные о масштабах и повторяемости опасных природных явлений;
- прогнозные данные по обстановке, которая может сложиться в результате аварии на потенциально опасных объектах и стихийных бедствий;
- перечень объектов экономики, размещенных в зонах возможных ЧС;
- ожидаемые масштабы разрушений в военное время в городах и населенных пунктах при нападении противника;
- данные по численности и категориям населения, подлежащего эвакуации;
- данные по состоянию дорожно-транспортной сети;
- данные по состоянию транспорта;
- данные по состоянию медицинского обеспечения эвакуации;
- данные по состоянию эвакуационных органов;
- данные о предприятиях и организациях, продолжающих работу в военное время в категорированных городах или переносящих свою деятельность в загородную зону.
3.3. Документы по вопросам эвакуации населения города должны отражать:
а) по организационным вопросам:
- решение суженного заседания (далее СЗ) при главе МР "Печора";
- структура и состав эвакокомиссии с распределением обязанностей;
- ежегодный план подготовки личного состава эвакокомиссии МР "Печора";
- рабочие тетради каждого члена эвакокомиссии с необходимыми данными согласно распределению обязанностей;
- журналы донесений и распоряжений;
- положение об эвакокомиссии и функциональные обязанности личного состава ее подразделений;
б) по планируемым вопросам:
- план рассредоточения и эвакуации населения города на военное время;
- план эвакуации населения города при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
В текстовой части плана рассредоточения и эвакуации на военное время отражаются:
- порядок приведения эвакоорганов и транспортных служб ГО в повышенные степени готовности;
- порядок оповещения населения о начале эвакуации;
- привлекаемые для эвакуации силы и средства;
- организация управления и связи в ходе выполнения эвакомероприятий;
- численность эвакуируемого населения по категориям;
- порядок сбора и укрытия населения до начала эвакуации;
- порядок, объем и сроки эвакуации населения;
- маршруты подхода автотранспорта к микрорайонам, улицам, домам, к СЭП и пунктам посадки;
- основные и запасные маршруты вывоза и вывода населения, пункты посадки на транспорт;
- при ЧС природного и техногенного характера готовность основных и запасных районов эвакуации к приему и размещению эваконаселения (наличие жилого фонда, объектов коммунального хозяйства, порядок расселения эвакуируемого населения и др.);
- порядок эвакуации сельскохозяйственных животных и материальных ценностей, объем, сроки;
- взаимодействие эвакоорганов с органами военного командования, транспортными организациями, учреждениями и службами ГО, обеспечивающими проведение эвакуации;
- порядок развертывания СЭП, их пропускная способность, закрепленные за ними предприятия и организации;
- организация обеспечения общественного порядка и регулирования дорожного движения на маршрутах эвакуации;
- организация комплексной разведки (инженерной, радиационной, химической, биологической);
- организация защиты населения в местах сбора и на маршрутах эвакуации;
- санитарно-противоэпидемические и лечебно-эвакуационные мероприятия;
- организация информации и инструктирование населения в ходе эвакуации.
К текстовой части плана прилагаются:
1) план-схема городского поселения "Печора" с нанесенными данными:
- месторасположение СЭПов и их номера;
- месторасположение пунктов посадки, исходных пунктов пешей эвакуации и номера СЭПов, приписанных к этим пунктам и количество эваконаселения, эвакуируемых с данных пунктов;
- номера хозяйствующих субъектов, приписанных к СЭПу, общее количество эваконаселения, приписанных к данному СЭПу;
- номера автоколонн, приписанных к данному СЭПу;
- месторасположение, количество и общая вместимость укрытий в районе расположения СЭПов и пунктах посадки;
- крупные транспортные предприятия и номера СЭПов, которым они выделяют автотранспорт;
- посты охраны общественного порядка и регулирования движения;
- маршруты (внутригородские) движения пеших и автоколонн;
2) схема управления подчиненными эвакоорганами и взаимодействия эвакокомиссии с органами управления по делам ГО и ЧС и службами ГО, организация связи;
3) схема оповещения руководителей предприятий, учреждений, организаций и населения о начале эвакуации;
4) схема оповещения личного состава эвакокомиссии, начальников СЭП и других подчиненных эвакоорганов;
5) календарный план основных мероприятий в повышенных степенях готовности;
6) перечень предприятий и организаций с их условными номерами, подлежащих рассредоточению и эвакуации;
7) расчет населения, подлежащего рассредоточению и эвакуации по группам (занятых в производстве и не занятых в производстве);
8) расчеты рассредоточения и эвакуации населения автотранспортом, ж.д. транспортом, водным, воздушным транспортом;
9) перечень маршрутов рассредоточения и эвакуации;
10) перечень эвакоорганов городского поселения "Печора", их состав и сроки приведения в повышенные степени готовности, номера телефонов;
11) расчеты выделения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного видов транспорта для обеспечения эвакомероприятий. Выписка из плана железнодорожных перевозок по эвакуации и рассредоточению населения, подвозу рабочих смен;
12) расчет заблаговременной эвакуации населения;
13) расчет эвакуации оборудования, материальных ценностей;
14) план заблаговременного вывоза населения, не занятого в производстве (отдельно ж.д. и автотранспортом);
15) список СЭПов, их номера, специализация предприятий и организаций, приписанных к СЭПам и количество эваконаселения;
16) транспортное обеспечение эвакомероприятий, в котором должны быть отражены:
а) данные об автоколоннах (с указанием номеров автоколонн, к какому СЭПу она приписана, какие предприятия выделяют автотранспорт, на базе какого автопредприятия формируется автоколонна, количество автомашин в колонне, вместимость автомашин, фамилии начальников автоколонн);
б) данные о железнодорожном транспортном обеспечении эвакомероприятий;
в) график движения автоколонны и железнодорожных эвакоэшелонов по каждому СЭПу;
г) план перевозки рабочих смен;
д) план-график вывоза и вывода эваконаселения;
17) данные об освоении загородной зоны;
18) решение председателя эвакуационной комиссии на проведение эвакомероприятий.
3.4. Документы на сборном эвакопункте (СЭП):
а) по организационным вопросам:
- решение "СЗ" или решение руководителя администрации муниципального района "Печора" о создании СЭПов и на базе каких предприятий, учреждений;
- структура и состав СЭП, распределение обязанностей;
- ежегодный план подготовки администрации СЭП;
- рабочие тетради личного состава СЭП с необходимыми данными согласно с распределенными обязанностями;
- бланки маршрутных листов;
- журналы донесений и распоряжений, учета и регистрации эвакуируемых;
- положение о СЭП.
б) по планируемым вопросам:
- календарный план основных мероприятий по степеням готовности;
- схема оповещения личного состава в 3 вариантах;
- порядок перевода СЭП в повышенные степени готовности и развертывания к проведению эвакомероприятий;
- список предприятий и организаций, приписанных к данному СЭП, с указанием условного номера, численности работающего персонала и членов их семей, пункта размещения в загородной зоне;
- план-схема города с нанесенными на нем необходимыми данными;
- расчеты и сведения по транспортному обеспечению;
- данные об автоколоннах, приписанных к СЭПу;
- сетевой график движения всех видов колонн или эшелонов, приписанных к данному СЭПу;
- график вывода (вывоза) эваконаселения с данного СЭПа;
- загородные схемы маршрутов эвакуации, их номера и наименование.
3.5. Документы по вопросам эвакуации и рассредоточения предприятий и организаций должны отражать:
а) по организационным вопросам:
- приказ руководителя предприятия (организации) о создании эвакокомиссии (эвакуационной группы) и других эвакоорганов;
- структура и состав эвакоорганов с распределением обязанностей;
- ежегодный план подготовки личного состава объектовых эвакоорганов;
- рабочие тетради членов эвакоорганов с необходимыми данными согласно распределению обязанностей;
- журналы донесений и распоряжений;
- положения (инструкции) об эвакоорганах и их подразделениях, функциональные обязанности личного состава этих органов;
б) по планируемым вопросам:
- план рассредоточения и эвакуации рабочих и служащих, членов их семей на военное время;
- план эвакуации рабочих и служащих предприятия, организации, размещенных в зоне возможных ЧС природного и техногенного характера.
В текстовой части плана отражаются:
- порядок оповещения работников и членов их семей о начале эвакуации и их инструктирование;
- численность рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации;
- порядок перевода эвакокомиссии в повышенные степени готовности и развертывания эвакоорганов к проведению эвакомероприятий;
- СЭП, за которым закреплен, или который развертывает предприятие, время развертывания СЭП и прибытия на него рабочих и служащих, а также членов их семей;
- маршруты вывоза (вывода) эвакуируемых, пункты посадки;
- начальники эшелонов, старшие автомобильных колонн и другие должностные лица, ответственные за организацию перевозки персонала и членов их семей;
- организация защиты эвакуируемых в местах сбора и на маршрутах эвакуации;
- организация управления и связи в ходе эвакуации.
Планы эвакуации, разрабатываемые жилищно-коммунальными предприятиями, должны иметь аналогичное содержание:
а) по организационным вопросам:
- структура эвакокомиссии и состав его с распределением обязанностей;
- ежегодный план подготовки эвакоорганов;
- рабочие тетради членов эвакокомиссии;
- журнал донесений и распоряжений;
- положение об эвакоприемной комиссии и функциональные обязанности личного состава ее подразделений;
б) по планируемым вопросам:
- план приема и размещения эваконаселения в городе (районе) при возникновении ЧС в мирное и военное время;
- приложения к плану.
В текстовой части плана отражаются:
- количество прибывающего эваконаселения с разбивкой по категориям;
- перечень прибывающих по эвакуации предприятий и организаций;
- порядок размещения эваконаселения;
- здания и сооружения, планируемые для размещения эваконаселения;
- пункты высадки, ПЭП, ППЭ, их дислокация, порядок приведения в повышенные степени готовности, их пропускная способность;
- порядок и сроки доставки эваконаселения в пункты размещения;
- порядок оповещения должностных лиц, ответственных за размещение и обеспечение эваконаселения;
- организация первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в пунктах (районах) размещения;
- организация управления и связи в ходе эвакуации;
- порядок инструктирования и информации местного и эвакуируемого населения;
- порядок и сроки доставки эваконаселения с ПЭП и ППЭ в места размещения, транспорт, выделяемый для обеспечения эвакомероприятий.
Разрабатываемые в плане данные даются с разбивкой по населенным пунктам.
К текстовой части плана прилагаются:
1) карта района (масштаба 1:200000) с нанесенной обстановкой по эвакомероприятиям;
2) расчет размещения эваконаселения по населенным пунктам;
3) расчеты по жизнеобеспечению местного эваконаселения;
4) график прибытия эваконаселения по видам транспорта и пешим порядком;
5) график движения автоколонн с ППЭ до ПЭП;
6) схема оповещения личного состава эвакоприемной комиссии и начальников ППЭ и ПЭП;
7) календарный план основных мероприятий по степеням готовности;
8) схема управления и взаимодействия;
9) график приема эваконаселения по каждому ПЭП;
10) данные об автоколоннах, обеспечивающих эвакомероприятия.
3.6. На все население, подлежащее эвакуации, по месту жительства (в организациях жилищно-коммунального хозяйства), на предприятиях, в учреждениях составляются эвакуационные списки. Не занятые в производстве (неработающие) члены семей работников включаются в списки по месту работы главы семьи.
Эвакуационные списки составляются заблаговременно и уточняются при периодической (ежегодной) корректировке планов эвакуации, а также при введении режимов повышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС).
Списки составляются в 4 экземплярах:
первый - остается на предприятии или в жилищно-коммунальных предприятиях;
второй - с получением распоряжения на проведение эвакуации направляется на СЭП (в оперативную группу) и после завершения эвакуации передается в соответствующую эвакокомиссию;
третий - с началом вывода (вывоза) эваконаселения направляется в ПЭП в районе размещения;
четвертый - используется как учебный экземпляр при проведении командно-штабных учений (КШУ), тренировок с целью оперативного внесения уточнений для последующей корректировки всех экземпляров.
Эвакуационные списки и паспорта граждан являются основными документами для учета, размещения и обеспечения эвакуируемого населения.
3.7. Документы по вопросам приема и размещения эваконаселения, разрабатываемые в городе, районе загородной зоны (вне зон возможных ЧС), должны отражать:
По организационным вопросам:
- основные показатели по эвакуации населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города (района) табеля срочных донесений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, введенного в действие приказом МЧС России от 25 июня 1995 г. № 427.
4. Проведение эвакуации населения
4.1. Проведение эвакуации населения из зоны ЧС в каждом конкретном случае определяется условиями возникновения и развития ЧС, характером и пространственно-временными параметрами воздействия поражающих факторов источника ЧС.
4.2. При получении достоверного прогноза возникновения ЧС проводятся подготовительные мероприятия для организованного вывоза или вывода людей из зоны ЧС.
К подготовительным мероприятиям относятся:
- приведение в готовность эвакоорганов и уточнение порядка их работы;
- уточнение численности населения, подлежащего эвакуации пешим порядком и транспортом;
- распределение транспортных средств по станциям (пунктам) посадки, уточнение расчетов маршевых колонн и закрепление их за пешими маршрутами;
- подготовка маршрутов эвакуации, оборудование мест привалов;
- подготовка к развертыванию СЭП, пунктов посадки;
- проверка готовности систем оповещения и связи;
- приведение в готовность имеющихся защитных сооружений.
4.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации проводятся следующие мероприятия:
- оповещение руководителей эвакоорганов, предприятий и организаций, а также населения о начале и порядке проведения эвакуации;
- развертывание и приведение в готовность эвакоорганов;
- сбор и подготовка к отправке в безопасные районы населения, подлежащего эвакуации;
- подача транспортных средств к пунктам посадки и посадка населения на транспорт.
Задачи, решаемые эвакоорганами при проведении эвакуации населения, определены в Положении об эвакоорганах.
4.4. Особенности экстренного вывода (вывоза) населения из зон заражения сильнодействующими ядовитыми веществами (СДЯВ) в случае аварии на химически опасном объекте или транспорте.
В случае аварии на химически опасном объекте (ХОО) проводится экстренный вывоз (вывод) населения, попадающего в зону заражения, за границы распространения облака аварийно химического вещества (АХОВ). Население, проживающее в непосредственной близости от ХОО, ввиду быстрого распространения облака АХОВ, как правило, не выводится из опасной зоны, а укрывается в жилых (производственных и служебных) зданиях и сооружениях с проведением герметизации помещений и с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗ ОД) на верхних или нижних этажах (в зависимости от характера распространения АХОВ). Возможный экстренный вывод (вывоз).
По планируемым вопросам:
- выписка из плана приема эваконаселения по району;
- календарный план основных мероприятий по степеням готовности;
- списки рабочих и служащих, членов их семей, предприятий и организаций, прибывающих по эвакуации (составленных предприятиями и переданных ПЭП);
- план расселения эваконаселения в населенном пункте;
- расчеты по обеспечению школами, медицинскими и дошкольными учреждениями, коммунально-бытовыми и торговыми предприятиями, водой и т.п.
4.5. Исходные данные для планирования эвакомероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время берутся из ежегодного донесения по форме 1/Эвак. ЧС.
Эвакуация населения планируется заблаговременно по данным предварительного прогноза и производится из тех жилых домов и учреждений, которые находятся в зоне возможного заражения.
Размещение населения производится в зданиях общественного назначения (гостиницы, дома отдыха, кинотеатры, спортивные сооружения, общежития и т.п.). Порядок эвакуации и размещения доводятся до всех категорий населения всеми средствами оповещения.
Транспортное обеспечение и временное размещение эваконаселения могут осуществляться не только по заранее отработанным планам, но и проводиться в оперативном порядке. При аварии АХОВ на транспорте вывод (вывоз) населения из зоны заражения и временное его размещение производится в зависимости от реально складывающейся обстановки.
Эвакоорганы городского поселения "Печора" на период экстренного вывода (вывоза) населения, как правило, не разворачиваются.
Ответственность за проведение экстренного вывода (вывоза) населения возлагается на руководителей объектов и жилищных органов во взаимодействии со службой охраны общественного порядка.
При необходимости регистрация эваконаселения производится непосредственно в местах размещения.
4.6. Особенности эвакуации населения при наводнениях.
Вывод населения при наводнениях планируется и производится заблаговременно в соответствии с прогнозом максимального уровня подъема воды в реках.
Эвакоорганы на период вывода населения, как правило, не разворачиваются. Ответственность за проведение экстренного вывода (вывоза) населения возлагается на руководителей объектов и организации жилищно-коммунального хозяйства.
5. Обеспечение эвакуации населения
5.1. С целью создания условий для организованного проведения эвакуации планируются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, оповещению и связи, разведке.
5.2. Транспортное обеспечение эвакуации населения из зон ЧС - это комплекс мероприятий, охватывающих подготовку, распределение и эксплуатацию транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакоперевозок.
В работе городского транспорта в ходе эвакуации населения должны быть предусмотрены различные схемы его использования:
- доставка населения от мест жительства к СЭП;
- доставка от мест жительства до мест размещения в загородной зоне;
- вывоз эвакуируемого населения из зоны ЧС в безопасные районы.
5.3. Для автотранспортных эвакоперевозок создаются специальные автомобильные формирования: автомобильные колонны, автосанитарные отряды, группы транспорта личных автомашин.
Автоколонны формируются на основе автотранспортных предприятий общего пользования и автотранспорта предприятий других отраслей экономики.
Автотранспортные средства частных владельцев сводятся в самостоятельные автоколонны, которые формируются органами ГИБДД по месту регистрации автотранспортных средств.
5.4. Планирование эвакоперевозок железнодорожным транспортом осуществляется на основе заявки органов управления по делам ГО и ЧС отделениям железных дорог.
При разработке планов эвакоперевозок учитываются летний и зимний графики движения поездов.
В заявке на эвакоперевозки указываются:
- объем перевозок по направлениям;
- предложения по использованию крытых грузовых вагонов и по уплотненной посадке людей в пассажирские вагоны;
- исходное время начала посадки на поезд и время отправления.
5.5. Речной транспорт используется преимущественно при эвакуации персонала предприятий пароходств, речных портов, судоремонтных предприятий в период навигации.
5.6. Воздушный транспорт используется для эвакуации населения из труднодоступных районов и в случае разрушения других средств сообщения вследствие ЧС.
5.7. Медицинское обеспечение эвакомероприятий включает: проведение органами здравоохранения организационных, лечебных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Весь комплекс мероприятий по медицинскому обеспечению эвакуируемого населения планируется заблаговременно и осуществляется в период эвакуации.
5.8. Медицинское обеспечение эваконаселения организуется по территориально-производственному принципу. Руководство медицинским обеспечением осуществляют соответствующие руководители территориальных органов здравоохранения.
За своевременность развертывания медицинских пунктов на СЭП, их оснащение медицинским имуществом, качество медицинского обслуживания на этих пунктах, в пути следования и в местах размещения непосредственную ответственность несут руководители конкретных лечебных учреждений в соответствии с разработанными планами медицинского обеспечения.
5.9. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения включает следующие мероприятия:
- охрана общественного порядка и обеспечение безопасности на эвакообъектах (СЭП, пунктах посадки), маршрутах эвакуации, в населенных пунктах и в местах размещения эваконаселения, предупреждение паники и дезинформационных слухов;
- охрана объектов в установленном порядке;
- сопровождение автоколонн с эваконаселением;
- обеспечение установленной очередности перевозок по автомобильным дорогам и режима допуска в зоны ЧС;
- организация регистрации в органах внутренних дел эвакуированного населения и ведение адресно-справочной работы;
- осуществление нарядами жесткого пропускного режима (блокирование автомагистралей и пешеходных путей), предусматривающего пресечения проезда транспорта и прохода граждан, не занятых в проведении эвакуационных, спасательных и других неотложных мероприятий;
- оказание содействия (при необходимости) должностным лицам, ответственным за проведение эвакомероприятий, в мобилизации транзитного транспорта в целях обеспечения быстрейшего вывоза людей из зон ЧС;
- регулирование дорожного движения на внутригородских и загородных маршрутах эвакуации.
5.10. Инженерное обеспечение организуется с целью создания необходимых условий для эвакуации населения из зон ЧС путем обустройства объектов инженерной инфраструктуры в местах сбора эваконаселения, на маршрутах эвакуации и в районах размещения.
Инженерное оборудование включает:
- оборудование убежищ и укрытий для эваконаселения;
- оборудование аварийного освещения;
- оборудование и содержание пунктов водоснабжения мест разбора воды, санузлов;
- оборудование погрузочных площадок для размещения транспортных средств;
- на маршрутах эвакуации оборудование объездов непроходимых участков дорог, переправ через водные преграды, очистка дорог от снега;
- содержание труднопроходимых участков проселочных дорог при эвакуации в распутицу;
- оборудование в районах размещения временных сооружений для эваконаселения, временных торговых точек, медицинских пунктов, полевых хлебопекарен, бань и других объектов быта.
5.11. Организация, планирование и координирование разведки при эвакомероприятиях возлагаются на соответствующие органы управления по делам ГО и ЧС. Для этого должно быть предусмотрено выделение сил и средств ведения воздушной, речной и наземной разведки.
Воздушная разведка ведется специально обученными экипажами гражданской и военной авиации. Задачи воздушной разведки заключаются в определении в короткие сроки границ очагов поражения, характера разрушений и пожаров, состояния мостов, переправ, основных транспортных магистралей, объектов экономики, инженерных сооружений и других объектов.
Речная разведка ведется на судах, катерах и других плавсредствах разведывательными формированиями ГО, а также силами и средствами, выделяемыми военным командованием.
Для получения более полных данных об обстановке организуются специальные виды разведки: радиационная, химическая, пожарная, инженерная, медицинская, ветеринарная, фитопатологическая.
Наземная разведка ведется разведывательными формированиями и подразделениями ГО, учреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля, постами радиационной и химической разведки.
5.12. Материально-техническое обеспечение эвакомероприятий возлагается на: Государственный комитет Российской Федерации по государственным резервам, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерство путей сообщения Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство торговли, бытового обслуживания населения и легкой промышленности Республики Коми и на предприятия жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми в установленном порядке.
Организация и координирование материально-технического обеспечения возлагается на комиссии по чрезвычайным ситуациям и органы управления по делам ГО и ЧС.
5.13. Обеспечение связью возлагается на организации Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации и соответствующие органы управления по делам ГО и ЧС, в установленном порядке.
В период эвакуации оно включает:
- оснащение СЭП, органов управления эвакомероприятиями стационарными или передвижными средствами связи;
- организация и осуществление бесперебойной связи на всех этапах эвакуации;
- своевременное оповещение населения о начале эвакуации всеми видами электронных средств массовой информации, через уличные громкоговорители и т.п.
Приложение 2
к Постановлению
администрации МР "Печора"
от 14 ноября 2013 г. № 2169
ПОЛОЖЕНИЕ
О СБОРНЫХ ЭВАКУАЦИОННОМ ПУНКТАХ, НАХОДЯЩИХСЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ПЕЧОРА"
1. Общие положения
Сборные эвакуационные пункты создаются Постановлением главы администрации муниципального района "Печора" (далее - МР "Печора") и предназначаются для сбора и регистрации эвакуируемого населения, формирования эвакуационных колонн и эшелонов, посадки граждан на транспорт и отправки в безопасные районы загородной зоны.
Количество создаваемых сборных эвакуационных пунктов и их места развертывания определяются с учетом численности рассредоточиваемого и эвакуируемого населения города, количества маршрутов вывоза и вывода населения, мест расположения пунктов, станций, пристаней посадки граждан на транспорт.
Каждому сборному эвакуационному пункту присваивается порядковый номер.
К сборному эвакуационному пункту заблаговременно приписываются организации, подлежащие рассредоточению и эвакуации.
Сборные эвакуационные пункты развертываются в школах, клубах, домах культуры и других общественных зданиях, расположенных вблизи организаций, предприятий, учреждений, подъездных путей, железнодорожных станций, пристаней, площадок для посадки граждан на транспорт.
Общественные здания, предназначенные для развертывания сборных эвакуационных пунктов должны отвечать следующим требованиям:
- к зданиям должны быть удобные подходы и подъезды;
- в непосредственной близости должна быть оборудована площадка, на которой можно разместить 20 и более автомашин для посадки эвакуируемого населения;
- в радиусе 500 метров должны быть расположены подвальные помещения, различные здания и сооружения, пригодные для укрытия населения;
- внутри здания должны быть предусмотрены помещения или выделены места для размещения начальника и заместителя начальника сборного эвакуационного пункта, секретаря сборного эвакуационного пункта, коменданта, стола справок, поста охраны общественного порядка, комнаты матери и ребенка, медицинского пункта, буфета, зала ожидания, зала регистрации и учета населения,
- в здании должна быть телефонная связь, а в период проведения эвакуации, должна быть предусмотрена прямая связь с городской эвакуационной комиссией, с администрациями железнодорожных станций, пристаней, организаций, выделяющих транспортные средства;
- на дверях комнат должны быть таблички с указанием предназначения помещения;
- к местам защитных сооружений для укрытия населения по сигналу "Воздушная тревога" должны быть установлены указатели, обозначающие направление их размещения.
Приказом руководителя организации, на которую возложена задача по формированию и развертыванию сборного эвакуационного пункта, утверждается состав сборного эвакуационного пункта.
Численность состава сборного эвакуационного пункта зависит от численности населения, рассредоточиваемого и эвакуируемого через сборный эвакуационный пункт.
Состав сборного эвакуационного пункта должен обеспечить своевременный учет прибывающего населения, организованную отправку его на пункты (станции, пристани) посадки, исходные пункты пешей эвакуации, оказание медицинской помощи гражданам, поддержание общественного порядка и выполнение других задач, связанных с эвакуационными мероприятиями.
Автомобильный транспорт, предназначенный для перевозки рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, заблаговременно приписывается к сборному эвакуационному пункту.
Эвакуируемое население, выводимое пешим порядком, после его учета и формирования пеших колонн, по распоряжению начальника сборного эвакуационного пункта, организованным порядком прибывает с пунктов сбора организаций на начальный пункт пешей эвакуации. С начального пункта пешей эвакуации следует в составе пеших колонн до промежуточного пункта эвакуации.
С промежуточных пунктов эвакуации до приемных эвакуационных пунктов эвакуируемое население вывозится автомобильным транспортом тех районов, в которые оно эвакуируется.
Рассредоточиваемое и эвакуируемое население, вывозимое автомобильным транспортом, после его учета, по распоряжению начальника сборного эвакуационного пункта, организованным порядком прибывает с пунктов сбора организаций на сборный эвакуационный пункт, где производится его посадка на транспорт и отправка в составе автомобильных колонн в безопасные районы загородной зоны.
Рассредоточиваемое и эвакуируемое население, вывозимое железнодорожным или речным транспортом, после его учета и формирования железнодорожных эшелонов или речных судов, по распоряжению начальника сборного эвакуационного пункта, организованным порядком выдвигается с пунктов сбора организаций на железнодорожные станции или пристани, где производится его посадка на транспорт и отправка в составе железнодорожных эшелонов или речных судов в безопасные районы загородной зоны.
Сборные эвакуационные пункты начинают свою работу с объявлением "общей готовности гражданской обороны" или получения распоряжения на проведение эвакуации населения от председателя эвакуационной комиссии МР "Печора".
Для развертывания и работы сборных эвакуационных пунктов определены следующие временные показатели:
- на оповещение личного состава сборного эвакуационного пункта - Ч + 1 час;
- на сбор личного состава сборного эвакуационного пункта - Ч + 2 часа;
- на развертывание сборного эвакуационного пункта - Ч + 3 часа;
- на организацию работы и начала отправки первых колонн - Ч + 4 часа;
- на полную эвакуацию населения со сборного эвакуационного пункта - 24 часа.
По завершении учета и отправки всего населения, приписанного к сборному эвакуационному пункту и представления донесения в эвакуационную комиссию МР "Печора" о количестве учтенного и направленного населения, личный состав сборного эвакуационного пункта, по распоряжению председателя эвакуационной комиссии МР "Печора", эвакуируется в безопасный район загородной зоны в составе последней эвакуационной колонны или специально выделенным транспортом.
2. Руководство сборным эвакуационным пунктом
и его организационная структура
Начальником сборного эвакуационного пункта назначается один из заместителей руководителя организации, на которую возложена задача по формированию и развертыванию сборного эвакуационного пункта.
Личный состав сборного эвакуационного пункта утверждается приказом руководителя организации, на базе которой формируется сборный эвакуационный пункт.
Сборный эвакуационный пункт (СЭП) имеет следующую структуру:
Группа управления:
- начальник СЭП;
- заместитель начальника СЭП;
- секретарь СЭП.
Группа оповещения и связи:
- начальник группы;
- заместитель начальника группы;
- операторы связи и посыльные - 3 - 5 человек.
Группа регистрации и учета эваконаселения:
- начальник группы;
- заместитель начальника группы;
- регистраторы - учетчики - 5 человек;
- представители организаций, приписанных к сборному эвакуационному пункту.
Группа формирования и отправки колонн (пеших и автомобильных), железнодорожных эшелонов, речных рейсов:
- начальник группы;
- заместитель начальника группы;
- формирователи - 7 чел.
Группа обеспечения:
- комендант;
- пост охраны общественного порядка - 2 - 3 человека;
- медицинский пункт - 2 - 3 человека;
- комната матери и ребенка - 1 - 2 человека;
- стол справок - 1 - 2 человека;
- буфет - 1 - 2 человека.
В период проведения рассредоточения и эвакуации населения представители организаций, приписанных к сборному эвакуационному пункту, представляют на сборный эвакуационный пункт уточненные списки рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих рассредоточению и эвакуации.
3. Документация сборного эвакуационного пункта
а) по организационным вопросам:
- выписка из Постановления руководителя администрации МР "Печора" "Об утверждении положения о сборном эвакуационном пункте, создания сборных эвакуационных пунктов и назначения начальников и заместителей начальников сборных эвакуационных пунктов";
- копия приказа руководителя организации, на базе которой создан сборный эвакуационный пункт "Об утверждении состава сборного эвакуационного пункта";
- положение о сборном эвакуационном пункте;
- структура и состав сборного эвакуационного пункта по группам;
- функциональные обязанности личного состава сборного эвакуационного пункта;
- ежегодный план подготовки администрации сборного эвакуационного пункта;
- рабочие тетради личного состава сборного эвакуационного пункта;
- бланки маршрутных листов;
- журнал донесений и распоряжений;
- журнал учета и регистрации эвакуируемых граждан;
- схема размещения сборного эвакуационного пункта;
- указатели размещения групп сборного эвакуационного пункта, направлений движения, нарукавные повязки.
б) по планируемым вопросам:
- календарный план основных мероприятий по степеням готовности;
- схема оповещения личного состава сборного эвакуационного пункта в 3-х вариантах (в рабочее время, в нерабочее время, в выходные и праздничные дни);
- схема связи и управления сборного эвакуационного пункта;
- выписка из перечня организаций, подлежащих рассредоточению и эвакуации из города, отнесенного к группе по гражданской обороне;
- список организаций, приписанных к сборному эвакуационному пункту, с указанием условного номера, численности работающего персонала и членов семей, пункта размещения в безопасном районе загородной зоны;
- план-схема города, с нанесенной обстановкой;
- расчет по транспортному обеспечению сборного эвакуационного пункта;
- сведения о пеших и автомобильных колоннах, эвакуационных поездах, речных судах, приписанных к сборному эвакуационному пункту, с указанием номеров автомобильных и пеших колонн, эвакуационных поездов, речных судов, начальников колонн и железнодорожных эшелонов;
- список представителей организаций на сборном эвакуационном пункте;
- график вывода и вывоза эвакуируемого населения со сборного эвакуационного пункта;
- план укрытия эвакуируемого населения на сборном эвакуационном пункте.
4. Функциональные обязанности личного состава
сборного эвакуационного пункта
Начальник сборного эвакуационного пункта
Начальник сборного эвакуационного пункта подчиняется председателю эвакуационной комиссии городского МР "Печора". Он является начальником всего личного состава сборного эвакуационного пункта.
Начальник сборного эвакуационного пункта отвечает за подготовку личного состава сборного эвакуационного пункта к выполнению задач по предназначению, за организацию работы и выполнение задач, возложенных на сборный эвакуационный пункт по регистрации и учету эвакуируемого населения, формирования и отправки эвакуационных колонн в безопасные районы загородной зоны муниципального района "Печора".
Начальник сборного эвакуационного пункта
а) в режиме повседневной деятельности:
- совместно с начальниками групп разрабатывает план эвакуационных мероприятий СЭП, календарный план выполнения основных мероприятий СЭП, план специальной подготовки личного состава СЭП, функциональные обязанности начальника, заместителя начальника, секретаря СЭП и групп СЭП, табель донесений СЭП;
- руководит разработкой организационных и планирующих документов сборного эвакуационного пункта в группах СЭП;
- подбирает и комплектует личным составом группы СЭП;
- определяет и уточняет задачи групп сборного эвакуационного пункта;
- распределяет обязанности между личным составом сборного эвакуационного пункта;
- проводит плановое обучение личного состава сборного эвакуационного пункта и практические тренировки по развертыванию СЭП;
- привлекает личный состав СЭП к участию в тренировках и учениях гражданской обороны МР "Печора" с целью проверки реальности разрабатываемых планов и расчетов СЭП;
- совместно с начальниками групп ежегодно корректирует организационные и планирующие документы СЭП;
б) С получением распоряжения на проведение эвакуации населения:
- организует оповещение и сбор руководящего состава СЭП;
- совместно с начальниками групп уточняет и корректирует документы по организационным и планируемым вопросам, расчеты и информационно-справочные данные СЭП;
- уточняет категорию и численность эвакуируемого населения и организаций, приписанных к СЭП;
- приводит в полную готовность сборный эвакуационный пункт к отправке эвакуируемого населения и организаций в безопасные районы загородной зоны по утвержденным маршрутам;
- организует работу групп сборного эвакуационного пункта по календарному плану основных мероприятий;
- организует своевременное доведение распоряжения на эвакуацию населения до руководителей организаций, приписанных к сборному эвакуационному пункту;
- руководит работой личного состава сборного эвакуационного пункта по регистрации, учету эвакуируемого населения, формирования и отправки пеших (автомобильных) колонн (железнодорожных эшелонов, речных рейсов) в безопасные районы загородной зоны;
- контролирует работу личного состава групп сборного эвакуационного пункта по регистрации, учету эваконаселения и своевременной отправке его на пункты посадки и исходные пункты пешей эвакуации;
- согласно графику докладов и табелю срочных донесений (через каждые 4 часа с момента получения распоряжения на проведение эвакуации населения) докладывает в эвакуационную комиссию МР "Печора" о ходе регистрации, учета эвакуируемого населения, формирования и отправки пеших (автомобильных) колонн (железнодорожных эшелонов, речных рейсов) в безопасные районы загородной зоны;
- по завершении эвакуационных мероприятий на сборном эвакуационном пункте, по распоряжению председателя эвакуационной комиссии МР "Печора", организует эвакуацию личного состава сборного эвакуационного пункта последним отходящим или специально выделенным транспортом.
Заместитель начальника сборного эвакуационного пункта
Заместитель начальника сборного эвакуационного пункта подчиняется начальнику сборного эвакуационного пункта и является прямым начальником всего личного состава СЭП.
Заместитель начальника сборного эвакуационного пункта:
а) в режиме повседневной деятельности:
- при отсутствии начальника сборного эвакуационного пункта, выполняет его функциональные обязанности;
- совместно с начальником СЭП разрабатывает план эвакуационных мероприятий СЭП, календарный план выполнения основных мероприятий СЭП, план специальной подготовки личного состава СЭП, функциональные обязанности начальника, заместителя начальника, секретаря СЭП и групп СЭП, табель донесений СЭП;
- совместно с начальниками групп разрабатывает и ежегодно корректирует организационные и планирующие документы сборного эвакуационного пункта;
- разрабатывает и ежегодно уточняет график вывода и вывоза эвакуируемого населения;
- организует взаимодействие с аварийно-спасательными службами и организациями, поставляющими транспорт на СЭП в целях разработки расчетов и маршрутов эвакуации;
- совместно с органом управления по делам ГО и ЧС МР "Печора" разрабатывает и ежегодно уточняет расчеты по обеспечению СЭП автомобильным (железнодорожным, водным) транспортом;
- совместно с начальником СЭП проводит плановое обучение личного состава сборного эвакуационного пункта и практические тренировки по развертыванию СЭП;
- совместно с председателями эвакуационных комиссий и эвакуационных групп организаций, приписанных к сборному эвакуационному пункту, рассматривает возможности сокращения сроков сбора эваконаселения, формирования колонн и отправки их на исходные пункты пешей эвакуации, на пункты (железнодорожные станции, пристани) посадки.
б) С получением распоряжения на проведение эвакуации населения:
- совместно с начальниками групп уточняет и корректирует документы по организационным и планируемым вопросам, расчеты и информационно-справочные данные СЭП;
- совместно с начальником СЭП уточняет категорию и численность эвакуируемого населения и организаций, приписанных к СЭП;
- получает от эвакуационной комиссии МР "Печора" уточненные данные об очередности эвакуации организаций и времени отправки транспорта на пункты посадки эвакуируемого населения. Доводит полученные данные до начальника СЭП и начальников групп;
- доводит распоряжение на эвакуацию населения до руководителей организаций, приписанных к сборному эвакуационному пункту, с указанием вида транспорта, времени его отправки, количества мест на транспорте, выделяемом для организаций, времени прибытия эвакуируемого населения на пункты посадки и исходные пункты пешей эвакуации;
- организует взаимодействие групп сборного эвакуационного пункта по регистрации, учету эваконаселения и своевременной отправке его на пункты посадки и исходные пункты пешей эвакуации;
- обобщает сведения о количестве убывшего населения со сборного эвакуационного пункта в безопасные районы загородной зоны и оставшегося населения на территории городского поселения по организациям, приписанным к сборному эвакуационному пункту;
- при объявлении сигнала "Воздушная тревога" организует укрытие личного состава сборного эвакуационного пункта и эвакуируемого населения, находящегося на сборном эвакуационном пункте.
Секретарь сборного эвакуационного пункта
Секретарь сборного эвакуационного пункта подчиняется начальнику сборного эвакуационного пункта и его заместителю, работает под их руководством.
Секретарь сборного эвакуационного пункта:
а) в режиме повседневной деятельности:
- совместно с начальником СЭП и его заместителем разрабатывает и ежегодно корректирует организационные и планирующие документы сборного эвакуационного пункта;
- разрабатывает и готовит к работе журнал учета распоряжений и донесений СЭП;
- хранит организационные и планирующие документы СЭП в папках по группам и выдает их должностным лицам СЭП;
- доводит до начальников групп распоряжения начальника СЭП.
б) с получением распоряжения на проведение эвакуации населения:
- выдает личному составу СЭП организационные и планирующие документы;
- информирует начальника СЭП о перечне документов, подлежащих уточнению;
- принимает распоряжения и донесения из различных инстанций, учитывает их в журнале принятых распоряжений и представленных донесений и доводит их до начальника СЭП;
- ведет журнал учета распоряжений и донесений;
- доводит распоряжения начальника СЭП до начальников групп и до исполнителей;
- контролирует выполнение всеми членами СЭП календарного плана выполнения основных мероприятий;
- через представителей организаций, входящих в состав СЭП, доводит распоряжения начальника СЭП до руководителей организаций, приписанных к сборному эвакуационному пункту;
- принимает от представителей организаций доклады о ходе подготовки и отправки колонн на исходные пункты пешей эвакуации, на железнодорожные станции посадки;
- через представителей организаций ведет учет населения, эвакуированного непосредственно с мест сбора граждан в организациях;
- совместно с начальником и заместителем начальника СЭП готовит текстовую часть донесений в адрес председателя эвакуационной комиссии МР "Печора" о ходе регистрации и учета эвакуируемого населения, формирования и отправки колонн;
- подготовленные и подписанные начальником СЭП донесения, через каждые 4 часа с момента получения распоряжения на проведение эвакуации населения, представляет через группу оповещения и связи в адрес председателя эвакуационной комиссии МР "Печора"
Группа оповещения и связи
Отвечает за оповещение личного состава СЭП, за организацию связи и управления в ходе работы СЭП, за своевременный прием распоряжений от эвакуационной комиссии МР "Печора" и передачу их руководителям организаций, приписанных к СЭП к сборному эвакуационному пункту.
Группа оповещения и связи:
а) в режиме повседневной деятельности:
- разрабатывает и на практике проверяет наиболее рациональные и устойчивые схемы оповещения личного состава СЭП и связи с эвакуационной комиссией МР "Печора", с организациями, приписанными к СЭП;
- готовит и ежегодно уточняет схему оповещения личного состава СЭП;
- готовит и ежегодно уточняет схему организации связи и управления эвакомероприятиями на сборном эвакуационном пункте;
- готовит и ежегодно уточняет схему оповещения и связи с организациями;
- готовит на особый период прямой канал телефонной связи с эвакуационной комиссией МР "Печора" и телефоны АТС для работы личного состава СЭП;
- определяет способы своевременного приема распоряжений эвакуационной комиссии МР "Печора" и доведение этих распоряжений до исполнителей;
б) с получением распоряжения на проведение эвакуации населения:
- с получением распоряжения на проведение эвакуации населения приводит в готовность все средства оповещения и связи на СЭП;
- уточняет схему оповещения и связи личного состава СЭП;
- по телефону и посыльными производит оповещение и сбор личного состава СЭП, организует оповещение личного состава СЭП, рабочих, служащих и членов их семей по заранее разработанной схеме оповещения;
- уточняет схему организации связи и управления эвакомероприятиями на сборном эвакуационном пункте;
- уточняет схему оповещения и связи с организациями;
- организует оповещение руководителей организаций о получении распоряжения на проведение эвакуации населения;
- по телефону или посыльными передает распоряжения начальника СЭП исполнителям;
- обеспечивает прямой канал телефонной связи СЭП с эвакуационной комиссией МР "Печора";
- поддерживает постоянную связь с эвакуационной комиссией МР "Печора" и с руководителями организаций, с пунктами посадки на автомобильный, железнодорожный, воздушный и речной транспорт, с исходными пунктами пешей эвакуации.
- через каждые 4 часа с момента получения распоряжения на проведение эвакуации населения представляет по телефону подготовленные и подписанные начальником СЭП донесения в адрес председателя эвакуационной комиссии МР "Печора".
Группа учета и регистрации населения
- организует работу в тесном взаимодействии с другими группами сборного эвакуационного пункта;
- готовит бланки и журналы учета и регистрации населения;
- готовит начальнику СЭП предложения по сокращению сроков рассредоточения и эвакуации населения;
- организует и ведет учет и регистрацию рассредоточиваемого и эвакуируемого населения через данный СЭП совместно с представителями объектов экономики;
- доводит распоряжения начальника СЭПа или представителя эвакуационной комиссии МР "Печора" до начальников гражданской обороны объектов экономики (далее - ОЭ) через представителей ОЭ, приписанных к СЭПу, и принимает от них доклады о ходе подготовки и отправки населения на станции посадки на транспорт и исходные пункты пешей эвакуации;
- докладывает начальнику СЭП о результатах регистрации и учета рассредоточиваемых и эвакуируемых по объектам экономики и в целом за весь СЭП и через каждые 4 часа представляет донесение в эвакуационную комиссию МР "Печора" о количестве рассредоточиваемого и эвакуируемого населения с нарастающим итогом по видам транспорта и пешей эвакуации;
- передает после завершения рассредоточения и эвакуации всего населения города все документы секретарю СЭП.
Группа комплектования и отправки колонн и железнодорожных эшелонов
- организует работу в тесном взаимодействии с группой учета и регистрации населения и представителями ОЭ, приписанных к СЭП;
- составляет график вывода и вывоза эваконаселения по ОЭ, приписанных к СЭП;
- уточняет через эвакокомиссию МР "Печора" количество выделяемого транспорта, его номера, начальников колонн, время прибытия транспорта на станции и пункты посадки;
- определяет пункты посадки на автомобильный транспорт, станции и пристани посадки на железнодорожный и водный транспорт, исходные пункты пешей эвакуации, кратчайшие и менее загруженные пути следования эваконаселения с мест сбора до пунктов посадки и исходные пункты пешей эвакуации;
- составляет маршрутные листы, проводит инструктаж начальников колонн и эваконаселения перед отправкой;
- подбирает и готовит старших по автомашинам и вагонам;
- организует комплектование колонн, совместно с представителями предприятий, организаций и учреждений, приписанных к СЭП, производит посадку эваконаселения на транспорт;
- организует вывод пеших колонн на исходные пункты пешей эвакуации строго в назначенное время;
- представляет все сведения об отправке эваконаселения в загородную зону в группу учета для дальнейшего доклада в эвакуационную комиссию МР "Печора".
Комендант сборного эвакуационного пункта
Комендант сборного эвакуационного пункта подчиняется начальнику СЭП и его заместителю.
Он отвечает за материально-техническое обеспечение СЭП и поддерживание общественного порядка на СЭП.
Он обязан:
- оказывать помощь начальнику СЭП в организации, подготовке и проведении рассредоточения и эвакуации населения;
- подготовить помещения для работы СЭП, обеспечить мебелью, указателями, подписями, нарукавными повязками, схемами, освещением, связью;
- установить порядок дежурства;
- обеспечить поддерживание общественного порядка на СЭП;
- организовать работу медицинского пункта, буфета, комнаты матери и ребенка.
Группа общественного порядка:
- обеспечивает охрану общественного порядка на СЭПе и пунктах посадки эваконаселения на автомобильный транспорт путем организации патрулирования или выставлением постов;
- обозначает указателями места укрытий и направления выхода к ним. Осуществляет контроль за готовностью защитных сооружений, выделенных для СЭП;
- организует оповещение личного состава СЭП и эваконаселения, находящихся на СЭП, по сигналам оповещения гражданской обороны;
- проводит мероприятия по решительному пресечению панического настроения населения;
- с получением сигнала "Воздушная тревога" обеспечивает порядок и дисциплину при укрытии населения в защитных сооружениях.
Медицинский пункт:
- организует развертывание медицинского пункта в выделенном помещении;
- организует и осуществляет контроль санитарного состояния помещений СЭП для приема рассредоточиваемых и эвакуируемых;
- оказывает первую и неотложную медицинскую помощь нуждающимся силами медицинского пункта;
- организует проведение карантинных мероприятий в случае выявления больных особо опасными инфекционными заболеваниями;
- осуществляет контроль за развертыванием и работой буфета, комнаты матери и ребенка, за питьевым режимом на СЭП.
Личный состав стола справок:
Личный состав стола справок обязан:
- знать организационную структуру СЭП, места расположения структурных подразделений, адреса объектов экономики, приписанных к СЭП и их телефоны, районы и населенные пункты загородной зоны, в которые рассредоточивается и эвакуируется население с данного СЭП;
- давать справки по вопросам, касающимся работы сборного эвакуационного пункта (регистрации и учета населения, мест формирования колонн, исходные и промежуточные пункты пешей эвакуации) объектам экономики, приписанным к СЭП;
- постоянно знать место нахождения начальника СЭП и его заместителя;
- систематически поддерживать связь с группой регистрации и учета, группой формирования и отправки колонн.
Дежурный по СЭП
Дежурный по СЭП работает в тесном взаимодействии с комендантом СЭП, группой охраны общественного порядка и личным составом стола справок.
Является связующим звеном между всеми структурными подразделениями.
- следит за внутренним порядком в помещениях СЭПа;
- организует работу по недопущению пожара в помещениях СЭПа.
Представитель на СЭП от эвакуационной комиссии объекта экономики, приписанного к СЭПу:
- обеспечивает взаимодействие эвакуационной комиссии объекта экономики с администрацией СЭПа. Обязан знать место дислокации СЭПа, станции посадки населения на транспорт, исходные пункты пешей эвакуации;
- после уточнения и корректировки списков рабочих, служащих и членов их семей доставляет списки на СЭП и сдает один экземпляр списка группе регистрации и учета населения;
- уточняет количество и время подаваемого транспорта для рассредоточения и эвакуации населения, получает маршрутный лист и убывает на место сбора населения объекта экономики;
- по возвращении на объект экономики докладывает председателю эвакуационной комиссии о проделанной работе и полученных сведениях.
- определяет личный состав буфета, комнаты матери и ребенка выполняют свои функциональные обязанности по предназначению.
5. Подготовка личного состава сборного эвакуационного пункта
Подготовка начальников сборных эвакуационных пунктов проводится в учебно-методическом центре Комитета по делам ГО и ЧС Республики Коми.
Подготовка личного состава сборных эвакуационных пунктов проводится по учебным планам и программам с привлечением к учениям, проводимым по планам гражданской обороны.
Приложение 3
к Постановлению
администрации МР "Печора"
от 14 ноября 2013 г. № 2169
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
Председатель эвакуационной комиссии осуществляет непосредственное руководство комиссией, а также разработкой планирующих документов по эвакуации и проведением эвакуационных мероприятий.
Председатель комиссии несет ответственность:
- за организацию и планирование мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей городского поселения "Печора" (далее - ГП "Печора") в загородную зону;
- за организацию работы эвакуационной комиссии МР "Печора" в мирное и военное время;
- за планирование и организацию подготовки членов комиссии к выполнению своих обязанностей;
- за организацию проведения мероприятий по эвакуации населения ГП "Печора", материальных и культурных ценностей в загородную зону.
Председатель комиссии подчиняется руководителю администрации МР "Печора", выполняет организационно-методические указания Управления по делам ГО и ЧС муниципального района "Печора".
Председатель комиссии обязан:
В мирное время:
1) организовывать и контролировать работу эвакуационной комиссии МР "Печора" и ее групп в соответствии с годовым планом;
2) организовать совместно с Управлением по делам ГО и ЧС муниципального района "Печора" (спасательными службами и аварийно-спасательными формированиями района) разработку плана эвакуации населения, других необходимых документов, а также их ежегодное уточнение;
3) организовать работу комиссии по разработке (совместно с административными и хозяйственными органами, спасательными службами района) планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне;
4) организовать работу комиссии по определению количества и выбору мест размещения (дислокации) сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки на все виды транспорта для убытия в загородную зону;
5) организовать работу по определению количества и выбору маршрутов эвакуации населения ГП "Печора" автотранспортом;
6) организовать учет транспортных средств предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории ГП "Печора" и распределение их между СЭПами для обеспечения перевозок населения городского поселения "Печора" при его рассредоточении и эвакуации;
7) организовать учет населения ГП "Печора", предприятий, учреждений и организаций, подлежащих рассредоточению и эвакуации;
8) организовать работу комиссии по анализу планов рассредоточения и эвакуации населения, разработанных эвакуационными комиссиями предприятий, учреждений и организаций;
9) лично участвовать в учениях по гражданской обороне и защите населения с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакомероприятий;
10) проводить плановое заседание эвакуационной комиссии не реже четырех раз в год с составлением протокола заседания комиссии, а в случае необходимости - проводить экстренные заседания;
11) организовывать проведение занятий с личным составом комиссии согласно программе подготовки комиссии;
12) организовать контроль за созданием, комплектованием и подготовкой сотрудников подчиненных эвакуационных органов;
13) организовать контроль за ходом разработки планов эвакуации в организациях, расположенных на территории ГП "Печора";
14) организовать взаимодействие с органами военного командования по вопросам планирования и обеспечения и эвакомероприятий;
15) осуществлять подбор работников и распределять их по должностям в комиссии;
16) изучать возможности загородной зоны по размещению эваконаселения ГП "Печора";
17) организовать и отработать систему оповещения и сбора членов комиссии на плановые заседания и в экстренных случаях;
18) организовать проверки готовности подчиненных эвакоорганов и служб;
19) организовывать своевременное представление отчетных документов в республиканскую эвакуационную комиссию.
При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:
20) организовывать контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверку схем оповещения и связи;
21) организовать работу комиссии по уточнению категорий и численности эваконаселения;
22) организовать работу групп комиссии, сборных эвакопунктов, объектовых эвакокомиссий по выполнению подготовительных мероприятий к проведению частичной и общей эвакуации;
23) организовать работу по уточнению планов эвакуации населения, расчетов и графиков на эвакуацию и порядка осуществления всех видов обеспечения эвакуации;
24) организовать работу по подготовке к развертыванию СЭПов;
25) организовывать контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организацией инженерного оборудования;
26) организовать работу комиссии по уточнению (совместно с транспортными организациями города) порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для эвакуации населения городского поселения;
27) организовать работу комиссии по контролю за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах расположения СЭПов;
28) организовать работу комиссии по взаимодействию с соответствующими спасательными службами гражданской обороны и защиты населения по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий;
29) организовать развертывание и готовность к работе СЭПов по установленной готовности гражданской обороны;
30) организовать работу по контролю за выдачей населению средств индивидуальной защиты (по определенной степени готовности ГО);
31) доложить руководителю администрации МР "Печора" о готовности к проведению рассредоточения и эвакуации.
С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:
32) прибыть к руководителю администрации МР "Печора" и получить у него задачу на выполнение эвакомероприятий;
33) лично проконтролировать доведение сигнала о начале эвакуации до всех исполнителей;
34) собрать членов комиссии и поставить им задачи на выполнение мероприятий по эвакуации и организовать их работу по управлению ходом проведения частичной или общей эвакуации;
35) ввести в действие план эвакуации населения ГП "Печора" (полной или частичной), графики на эвакуацию и все виды обеспечения эвакуации;
36) организовать работу комиссии по оповещению населения о начале эвакуации и подаче транспорта на СЭПы;
37) организовать взаимный обмен информацией о ходе проведения эвакуации с подчиненными эвакоорганами;
38) организовать работу комиссии по проведению эвакомероприятий с органами военного командования и соответствующими спасательными службами района;
39) доложить главе администрации МР "Печора" о начале эвакуации.
В ходе проведения эвакомероприятий:
40) периодически уточнять задачи на проведение эвакомероприятий у руководителя администрации МР "Печора" о начале эвакуации;
41) доводить задачи на проведение эвакомероприятий до исполнителей;
42) контролировать выполнение почасового графика проведения эвакомероприятий;
43) организовать работу комиссии по ведению учета подачи транспорта на пункты посадки;
44) организовать инженерную защиту и охрану эваконаселения на СЭПах и в пути следования в районы размещения;
45) организовать работу комиссии по взаимодействию с приемными эвакуационными пунктами муниципального района "Печора" по вопросам приема и размещения эваконаселения ГП "Печора";
46) организовать работу комиссии по вывозу в загородную зону материально-технических средств, культурных ценностей, уникального оборудования и имущества;
47) организовать работу по представлению донесений согласно табелю срочных донесений, а в случае срыва эвакомероприятий - докладывать немедленно;
48) доложить главе администрации МР "Печора" о начале эвакуации и об окончании эвакомероприятий.
При проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного времени:
49) организовать оповещение и сбор членов комиссии;
50) организовать совместную работу эвакуационной комиссии с комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального района по эвакуации населения;
51) ввести в действие варианты (в зависимости от вида ЧС) плана по эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях мирного времени;
52) поставить задачи членам комиссии на выполнение мероприятий по эвакуации и организовать их работу по управлению ходом проведения эвакуации;
53) организовать работу комиссии по оповещению и информированию подлежащего эвакуации населения городского поселения;
54) организовать работу по подготовке пунктов временного размещения и мест длительного проживания к приему эвакуированного населения;
55) организовать взаимный обмен информацией о ходе проведения эвакуации населения с комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального района;
56) организовать работу комиссии по вывозу населения в места его временного размещения, а также организовать учет эвакуированного населения;
57) организовать работу комиссии по первоочередному обеспечению эвакуированного населения для его выживания в местах временного размещения (длительного проживания);
58) организовать работы по возвращению эвакуированного населения в места постоянного проживания.
Приложение 4
к Постановлению
администрации МР "Печора"
от 14 ноября 2013 г. № 2169
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
1. Общие положения
1.1. Эвакуационная комиссия МР "Печора" (далее - комиссия) создается при администрации МР "Печора" в целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей городского поселения Печора в мирное и военное время, и является организующим и консультативным органом при главе администрации МР "Печора".
1.2. Комиссия создается постановлением руководителя администрации МР "Печора" заблаговременно (в мирное время) для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий.
1.3. Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет руководитель администрации МР "Печора". Непосредственное руководство эвакуационной комиссией возлагается на председателя эвакуационной комиссии. Организационно-методическое руководство деятельностью комиссии осуществляет Управление по делам ГО и ЧС муниципального района "Печора".
1.4. В состав комиссии назначаются лица руководящего состава администрации МР "Печора", транспортных организаций, общего и профессионального образования, социального обеспечения, здравоохранения, внутренних дел, связи, представитель отдела ВК РК по г. Печора и Печорскому району, Управления по делам ГО и ЧС МР "Печора".
1.5. Комиссия в своей практической деятельности руководствуется Федеральным законом "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ и "Руководством по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Основные задачи комиссии
В мирное время на комиссию возлагается:
2.1. Разработка совместно с Управлением по делам ГО и ЧС МР "Печора" (спасательными службами и аварийно-спасательными формированиями) плана эвакуации населения города, других необходимых документов и их ежегодное уточнение.
2.2. Разработка совместно с административными и хозяйственными органами, спасательными службами и аварийно-спасательными формированиями планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне.
2.3. Контроль за созданием, комплектованием и подготовкой сотрудников подчиненных эвакуационных органов.
2.4. Определение количества и выбор мест размещения (дислокации) сборных эвакуационных пунктов (далее - СЭП), приемных эвакуационных пунктов (далее - ПЭП), пунктов посадки на все виды транспорта для убытия в загородную зону.
2.5. Определение количества и выбор маршрутов эвакуации населения города железнодорожным, водным (в навигационный период) и автомобильным транспортом.
2.6. Контроль за ходом разработки планов эвакуации на предприятиях, учреждениях и организациях, расположенных на территории ГП "Печора".
2.7. Учет транспортных средств организаций города и распределение их между СЭПами для обеспечения перевозок населения городского поселения при рассредоточении и эвакуации его в загородную зону.
2.8. Учет населения города и организаций, подлежащих рассредоточению и эвакуации.
2.9. Рассмотрение и анализ планов эвакуации населения, разработанных эвакуационными комиссиями организаций, результатов проверок состояния планирования эвакомероприятий на предприятиях, учреждениях и организациях городского поселения.
2.10. Взаимодействие с органами военного командования по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий.
2.11. Участие в учениях по гражданской обороне и защиты населения с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакомероприятий.
2.12. Изучение загородной зоны по вопросам приема и размещения в ней эваконаселения, материальных и культурных ценностей городского поселения "Печора". Организация взаимодействия с приемными эвакуационными пунктами в загородной зоне по указанным вопросам.
2.13. Организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов и служб.
2.14. Разработка и учет эвакуационных документов.
При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:
2.15. Контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверка схем оповещения и связи.
2.16. Уточнение категорий и численности населения, подлежащего частичной и полной эвакуации.
2.17. Уточнение планов эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации.
2.18. Организация подготовки к развертыванию СЭПов, ПЭПов.
2.19. Организация контроля за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах расположения СЭПов.
2.20. Организация контроля за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей.
2.21. Уточнение совместно с транспортными организациями порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения с территории городского поселения.
2.22. Контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах расположения ПЭПов.
2.23. Уточнение с подчиненными эвакоорганами в загородной зоне планов приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне.
2.24. Организация контроля за выдачей населению средств индивидуальной защиты (по определенной степени готовности ГО).
С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:
2.25. Доведение распоряжения и задач на проведение эвакомероприятий до подчиненных эвакуационных органов.
2.26. Введение в действие план эвакуации населения и планы обеспечения эвакомероприятий (по частичной или полной эвакуации).
2.27. Установление непрерывное взаимодействие с подчиненными эвакуационными органами и функциональным звеном транспортного обеспечения при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.28. Организация контроля за ходом оповещения населения о начале эвакуации и подачей транспорта на СЭПы.
2.29. Организация постоянного взаимодействия с приемными эвакуационными пунктами муниципального района "Печора" по вопросам приема и размещения эваконаселения городского поселения "Печора".
2.30. Организация взаимодействия с органами военного командования и соответствующими спасательными службами района по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.
В ходе проведения эвакомероприятий:
2.31. Руководство работой подчиненных эвакуационных органов по сбору эваконаселения и отправкой его в загородную зону всеми видами транспорта.
2.32. Организация контроля за выполнением почасового графика проведения мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей городского поселения "Печора".
2.33. Организация ведения учета подачи транспорта на пункты посадки.
2.34. Организация инженерной защиты и охраны эваконаселения на СЭПах и в пути следования в районы размещения.
2.35. Организация регулирования движения и поддержания общественного порядка в ходе эвакомероприятий.
2.36. Постоянное взаимодействие и информирование приемных эвакуационных пунктов муниципального района "Печора" о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта.
2.37. Организация вывоза в загородную зону материально-технических средств, культурных ценностей, уникального оборудования и имущества.
2.38. Сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, представление докладов о ходе эвакуации руководителю администрации МР "Печора" (на пункт управления мероприятиями ГО).
2.39. Представление донесений главе администрации муниципального района "Печора" (согласно табелю срочных донесений).
2.40. Организация совместной работы с приемными эвакуационными пунктами муниципального района "Печора" по размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения в загородной зоне.
При проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного времени:
2.41. Организация совместной работы эвакуационной комиссии с комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального района "Печора" по вопросам эвакуации населения.
2.42. Организация работы по оповещению и информированию подлежащего эвакуации населения городского поселения "Печора".
2.43. Организация подготовки пунктов временного размещения и мест длительного проживания к приему эвакуированного населения.
2.44. Организация взаимного обмена информацией о ходе проведения эвакуации с комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального района "Печора".
2.45. Организация вывоза (вывода) населения в места его временного размещения, а также организация временного размещения (длительного проживания).
2.47. Организация работы по возвращению эвакуированного населения в места постоянного проживания.
3. Комиссия имеет право
3.1. Доводить постановления и распоряжения руководителя администрации МР "Печора".
3.2. Запрашивать у структурных подразделений администрации МР "Печора" и организаций, расположенных на территории города, необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей городского поселения "Печора".
3.3. Заслушивать должностных лиц организаций расположенных на территории городского поселения "Печора" по вопросам рассредоточения и эвакуации и проводить в установленном порядке совещания с представителями эвакуационных органов.
3.4. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей городского поселения "Печора".
3.5. В пределах своей компетенции принимать решения, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий, обязательных для выполнения организациями, расположенными на территории городского поселения "Печора", независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
3.6. Осуществлять контроль за деятельностью подчиненных эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовке к проведению эвакуационных мероприятий.
3.7. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению.
3.8. Проводить проверки по организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в организациях на территории городского поселения "Печора" с привлечением специалистов Управления по делам ГО и ЧС муниципального района "Печора" и других организаций.
4. Состав и структурные подразделения комиссии
4.1. Эвакуационную комиссию МР "Печора" возглавляет заместитель руководителя администрации или уполномоченное лицо, назначенное в установленном порядке. Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций мирного и военного времени.
4.2. В состав комиссии входят руководители структурных подразделений администрации МР "Печора", других организаций. Кроме того, в состав комиссии могут включаться специалисты организаций, расположенных на территории городского поселения "Печора".
4.3. В соответствии с полномочиями комиссии в ее состав входят:
- группа управления эвакуацией;
- группа оповещения и связи;
- группа транспортного обеспечения эвакомероприятий;
- группа организации и контроля за ходом рассредоточения и эвакуации населения, культурных и материальных ценностей;
- группа организации приема и размещения эваконаселения, культурных и материальных ценностей;
- группа обеспечения эвакомероприятий.
4.4. Функциональные обязанности председателя комиссии разрабатываются совместно с Управлением по делам ГО и ЧС муниципального района "Печора" и утверждаются постановлением главы администрации МР "Печора".
4.5. Функциональные обязанности заместителя председателя и секретаря комиссии утверждает глава администрации МР "Печора", разрабатывает и подписывает председатель комиссии, согласовываются с начальником Управления по делам ГО и ЧС муниципального района "Печора".
4.6. Функциональные обязанности руководителей групп утверждает председатель комиссии, разрабатывает и подписывает заместитель председателя комиссии.
4.7. Функциональные обязанности членов групп утверждаются председателем комиссии, разрабатываются и подписываются руководителями групп.
5. Порядок работы комиссии
5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом, утвержденным руководителем администрации МР "Печора", в который включаются:
- проведение с периодичностью не реже одного раза в полугодие заседаний комиссии и ее групп;
- рассмотрение предложений по совершенствованию организации проведения рассредоточения и эвакуации населения городского поселения "Печора" для включения их в план эвакуации;
- заслушивание руководителей организаций, расположенных на территории городского поселения "Печора", по вопросам рассредоточения и эвакуации работников организаций и членов их семей, а также по вопросам готовности к проведению эвакомероприятий;
- подача предложений руководителю администрации МР "Печора" по вопросам рассредоточения и эвакуации, а также осуществление контроля за реализацией принятых им решений;
- участие в проверках организаций, расположенных на территории городского поселения "Печора", по вопросам состояния дел и готовности их к проведению эвакомероприятий;
- участие в учениях и других мероприятиях гражданской обороны муниципального района "Печора".
5.2. План работы комиссии на год разрабатывается заместителем председателя и секретарем комиссии с руководителями групп, подписывается председателем комиссии, согласовывается с начальником Управления по делам ГО и ЧС муниципального района "Печора" и утверждается руководителем администрации МР "Печора".
5.3. Решения комиссии оформляются протоколами, в которых излагаются содержание рассмотренных вопросов и принятые по ним решения. На основании рекомендаций, предложений и решений комиссии издаются постановления, распоряжения главы администрации МР "Печора", которые доводятся до сведения соответствующих органов управления организаций.
Приложение 5
к Постановлению
администрации МР "Печора"
от 14 ноября 2013 г. № 2169
СОСТАВ
ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ МР "ПЕЧОРА"
Фамилия, имя, Должность в Занимаемая Телефоны
отчество эвакуационной должность
комиссии
1 2 3 4
Группа управления
Калинин Председатель Заместитель главы раб.
Николай комиссии администрации МР дом.
Леонидович "Печора" сот. 8-912-954-4505
Базанова Заместитель Зав. отделом раб. 7-24-46
Инна председателя архитектуры и дом. 3-41-63
Леонидовна комиссии градостроительства сот. 8-912-552-5062
администрации МР факс 7-44-44
"Печора"
Вьялицына Секретарь Ведущий специалист раб. 7-13-59
Юлия комиссии отдела правовой и дом. 7-57-28
Владимировна кадровой работы сот. 8-912-954-1640
администрации МР факс 7-44-44
"Печора"
Ерж Представитель Главный специалист раб. 7-45-19
Евгений Управления по отдела защиты дом. 3-49-20
Павлович делам ГО и ЧС МР населения и сот. 8-912-953-5016
"Печора" территорий Управления факс 7-23-23
по делам ГО и ЧС МР
"Печора"
Группа оповещения и связи
Попов Начальник группы Заместитель раб. 3-10-10
Сергей (по начальника участка дом.
Викторович согласованию) эксплуатации № 4 г. сот. 8-912-954-0656
Печора
Фетисова Заместитель Заведующий отделом раб. 7-22-99
Ольга начальника информационно - дом.
Ивановна группы аналитической работы сот. 8-912-1259-177
и общественных связей
администрации МР
"Печора"
Крылов Член группы Главный редактор ООО раб. 3-50-24
Сергей (по ТРК "Волна-Плюс" дом.
Владиславович согласованию) сот. 8-912-9540-000
Группа транспортного обеспечения эвакомероприятий
Мижерич Начальник группы Инженер отдела раб. 7-46-14
Алексей благоустройства, дом. 3-33-93
Сергеевич дорожного хозяйства, сот. 8-912-1441-740
промышленности МР
"Печора"
Шеленков Член группы Заместитель раб. 2-22-01
Тимофей (по начальника дом.
Владимирович согласованию) железнодорожной сот. 8-912-9572-330
станции "Печора"
Хомич Член группы Председатель раб. 3-54-33
Марина (по некоммерческого дом.
Николаевна согласованию) партнерства сот. 8-912-5520-775
"Автолайн"
Юртаев Член группы Заместитель раб. 7-11-72
Иван (по начальника ООО дом.
Васильевич согласованию) "Печорский речной сот. 8-912-9549-478
порт"
Группа организации и контроля за ходом рассредоточения и эвакуации
населения, культурных и материальных ценностей
Франчук Начальник группы Ведущий инспектор раб. 7-47-35
Татьяна (по отдела финансового и дом. 3-30-70
Валентиновна согласованию) бухгалтерского учета сот. 8-912-9572-023
ГУ РК "Центр
занятости" г. Печора
Пугач Член группы Ведущий специалист раб. 7-11-44
Олеся отдела управления дом. 7-62-28
Валерьевна жилым фондом сот. 8-912-1800-241
администрации МР
"Печора"
Ковалева Член группы Ведущий инспектор раб. 7-35-34
Ирина (по сектора дом. 7-31-03
Анатольевна согласованию) профессионального сот. 8-912-9584-854
обучения и
профориентации ГУ РК
"Центр занятости" г.
Печора
Матвеева Член группы Заместитель директора раб. 7-14-44
Лидия (по ГБУ "Центр по дом. 3-00-81
Юрьевна согласованию) предоставлению сот. 8-912-9526-270
государственных услуг
в сфере социальной
защиты населения г.
Печора"
Канева Член группы Заместитель раб. 7-43-63
Мария заведующего отделом дом. 3-23-44
Сергеевна имущественных сот. 8-912-1222-916
отношений и казны
КУМС МР "Печора"
Группа организации приема и размещения эваконаселения, культурных и
материальных ценностей
Глазкова Начальник группы Заместитель раб. 7-38-23
Оксана начальника Управления дом. 7-99-99
Николаевна культуры и туризма МР сот. 8-906-8823-499
"Печора"
Логненко Заместитель Главный инженер ООО раб. 7-28-12
Александр начальника "Печорская районная дом. 3-57-88
Григорьевич группы (по тепловая компания" сот. 8-912-1110-675
согласованию)
Иванова Член группы (по Заместитель раб. 7-49-45
Анастасия согласованию) руководителя дом. 7-56-55
Валерьевна клиентской службы сот. 8-950-3080-871
Управления
пенсионного фонда РК
в г. Печора
Стан Член группы (по Заместитель директора раб. 7-08-72
Татьяна согласованию) - заведующий дом. 3-63-00
Денисовна территориальным сот. 8-912-1375-935
центром социального
обслуживания
населения г. Печора
Группа обеспечения эвакомероприятий
Локтионова Начальник группы Заместитель раб. 7-42-32 дом.
Лариса начальника управления сот. 8-912-9546-560
Владленовна - заведующий отделом
бухгалтерского учета
и отчетности
Управления финансов
МР "Печора"
Зверева Член группы (по Начальник отдела раб. 7-08-65
Майя согласованию) опеки и дом. 3-04-22
Александровна попечительства сот. 8-912-9623-200
Агентства РК по
социальному развитию
по г. Печора
Хлопук Член группы (по Заместитель раб. 7-49-24
Сергей согласованию) начальника полиции по дом.
Васильевич охране общественного сот. 8-912-9543-966
порядка ОМВД России
по г. Печоре
Скрипина Член группы Главный специалист раб. 7-49-44
Валентина сектора дом. 3-05-57
Михайловна потребительского сот. 8-912-9574-782
рынка и развития
предпринимательства
Управления экономики,
инвестиций и целевых
программ
администрации МР
"Печора"
Ворожищева Член группы (по Директор ООО "Район" раб. 9-58-52
Елизавета согласованию) дом. 7-11-73
Алексеевна сот. 8-912-9541-402
Попова Член группы (по Заместитель главного раб. 7-65-35
Галина согласованию) врача ГБУЗ РК дом. 3-59-75
Анатольевна "Печорская ЦРБ" сот. 8-922-2752-659
Шахова Член группы Начальник Управления раб. 7-20-00
Ирина культуры и туризма" дом. 7-20-62
Анатольевна МР "Печора" сот. 8-912-95-46-219
Дъеври Член группы (по Заместитель раб. 9-32-60
Лидия согласованию) руководителя дом. 9-32-57
Николаевна администрации ГП сот. 8-912-5038-988
"Путеец"
Козлюк Член группы (по Заместитель раб. 9-84-49
Анна согласованию) руководителя дом. 9-86-71
Михайловна администрации СП сот.
"Каджером"
Ванюта Член группы (по Специалист раб. 9-64-33
Ольга согласованию) администрации СП дом. 9-65-37
Ивановна "Приуральское" сот.
Черная Член группы (по Ведущий специалист раб. 9-01-65
Анастасия согласованию) администрации СП дом. 9-04-49
Павловна "Чикшино" сот. 8-912-1211-498
Приложение 6
к Постановлению
администрации МР "Печора"
от 14 ноября 2013 г. № 2169
СБОРНЫЕ ЭВАКУАЦИОННЫЕ ПУНКТЫ (СЭП)
НА БАЗЕ ОРГАНИЗАЦИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ПЕЧОРА"
№ Наименование Предприятия, Дислокация Ф.И.О. № Нагрузка
п/п группы организации, пункта руководителя телефонов, (тыс. чел.)
(пункта) на базе (группы), эвакооргана факсов
которых почтовый
создаются адрес
эвакоорганы
1 2 3 4 5 6 7
1 Эвакуационная Администрация ул. Заместитель 7-46-44
комиссия МР МР "Печора" Ленинградская главы
"Печора" 15 администрации
МР "Печора"
Калинин
Николай
Леонидович
2 СЭП № 1 СОШ № 83 ул. Советская Чеусова 7-92-38 3.0
12а Виктория
Алексеевна
3 СЭП № 3 МА ДОУ № 25 ул. Семенова 7-57-53 4.9
Стадионная 13 Ольга
Николаевна
4 СЭП № 4 СОШ № 49 ул. Железцова 2-24-64 2.2
Московская 28 Светлана
Геннадьевна
5 СЭП № 5 ООО ул. Крюков 7-54-34 1.1
"Печорский Путейская, 1а Александр
завод ЖБК" Алексеевич
6 СЭП № 6 СОШ № 10 ул. Богуцкая 3-71-65 3.8
Комсомольская Галина
27 Сергеевна
7 СЭП № 7 Управление Печорский Юрченко 3-01-44 9.8
образования пр-кт 65 Тамара
МР "Печора" Демьяновна
8 СЭП № 8 СОШ № 9 Печорский Семенова Вера 7-37-35 9.3
пр-кт 75 Ивановна
9 СЭП № 9 СОШ № 4 ул. Белякова 7-34-35 2.9
Спортивная 42 Светлана
Владимировна
10 СЭП № 10 СОШ № 3 ул. Гагарина Копыльцова 7-46-41 1.8
17 Элла
Николаевна
11 СЭП № 11 СОШ № 2 ул. Романица 7-45-45 4.8
Ленинградская Оксана
10 Михайловна
12 СЭП № 12 ППЭТ Печорский Паншина 3-54-45 5.1
пр-кт 3 Наталья
Николаевна
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2013 г. № 2169
ОБ ЭВАКУАЦИОННЫХ ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
Во исполнение пункта "в" части 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, статей 2, 8, 11, Федерального закона Российской Федерации "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 года № 122-ФЗ) администрация постановляет:
1. Утвердить Положение об организации эвакуации населения при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время в муниципальном районе "Печора" согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Положение о сборных эвакуационных пунктах, находящихся на территории городского поселения "Печора" согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Утвердить функциональные обязанности председателя эвакуационной комиссии муниципального района "Печора" согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
4. Утвердить Положение об эвакуационной комиссии муниципального района "Печора" согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
5. Утвердить состав эвакуационной комиссии муниципального района "Печора" согласно приложению 5 к настоящему постановлению.
6. Создать и утвердить сборные эвакуационные пункты (СЭП) на базе организаций, расположенных на территории городского поселения "Печора", согласно приложению 6 к настоящему постановлению.
7. Рекомендовать руководителям учреждений, организаций, на базе которых созданы СЭПы, внутренними приказами утвердить состав СЭП и организовать их работу в срок до 4 октября 2013 года.
8. Возложить на эвакуационную комиссию МР "Печора" обязанности по контролю за ходом рассредоточения, эвакуации, приема и размещения населения, культурных и материальных ценностей городского поселения "Печора" при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени во взаимодействии с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района "Печора".
9. Считать утратившим силу постановление администрации городского поселения "Печора" № 284-п от 28.02.2012 "Об эвакуационных органах городского поселения "Печора".
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации МР "Печора" Н.Л.Калинина.
Глава администрации
В.НИКОЛАЕВ
Приложение 1
к Постановлению
администрации МР "Печора"
от 14 ноября 2013 г. № 2169
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В МИРНОЕ И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "ПЕЧОРА"
В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 1993 г. № 643 "О гражданской обороне", указаниями МЧС Российской Федерации от 1996 года настоящее Положение определяет основные задачи, порядок планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий на территории муниципального района "Печора".
1. Общие положения
1.1. Эвакуационные мероприятия включают в себя следующие понятия:
Эвакуация населения - это комплекс мероприятий по организованному выводу и вывозу населения из зон чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации, а также жизнеобеспечение эвакуируемых в район размещения; это один из способов защиты населения в случае возникновения аварий, катастроф, стихийных бедствий, сильных разрушений в мирное и военное время.
В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, предусматриваются варианты их проведения: общая эвакуация и частичная эвакуация.
Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зон ЧС.
Частичная эвакуация: осуществляется при необходимости вывода из зоны ЧС нетрудоспособного и не занятого в производстве и сфере обслуживания населения (студенты, учащиеся средних специальных учебных заведений, профессионально-технических училищ и школ-интернатов, воспитанники детских домов и специальных детских учреждений, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и престарелых, совместно с преподавателями, воспитателями, обслуживающим персоналом и членами их семей), а также части медицинских учреждений для обслуживания этого населения в загородной зоне.
Упреждающая (заблаговременная) эвакуация: проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия, угрожающих разрушению систем жизнеобеспечения населения.
Экстренная (безотлагательная) эвакуация: проводится при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника ЧС, а также в случае нарушения нормальных условий жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей.
В зависимости от развития ЧС и численности выводимого из зоны ЧС населения предусматриваются варианты эвакуации: локальная, местная.
Локальная эвакуация проводится в том случае, если зона возможного воздействия поражающих факторов источника ЧС ограничена пределами отдельных микрорайонов городского поселения. При этом численность эваконаселения составляет от нескольких десятков до нескольких тысяч человек. В этом случае эвакуируемое население размещается, как правило, в примыкающих к зоне ЧС населенных пунктах или не пострадавших микрорайонах городского поселения (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС).
Местная эвакуация проводится в том случае, если в зону ЧС попадают отдельные микрорайоны городского поселения. При этом численность эваконаселения может составлять от нескольких тысяч до десятков тысяч человек, которые размещаются, как правило, в безопасных районах, смежных с зоной ЧС.
1.2. Рассредоточение - это организованный вывоз (вывод) и размещение в загородной зоне работников предприятий, учреждений и организаций (далее - объекты экономики), продолжающих работу в военное время на территории зон возможных сильных разрушений городского поселения. Основной принцип рассредоточения - работа в городском поселении, отдых вне зоны городского поселения (далее - загородная зона).
1.3. Загородная зона - территория, находящаяся вне пределов зоны вероятной ЧС, установленной для городского поселения, имеющего потенциально опасные объекты экономики и иного назначения, подготовленная для размещения населения, эвакуируемого из зоны бедствия или зоны ЧС.
1.4. Зона временного отселения - территория, откуда при угрозе или во время возникновения чрезвычайной ситуации эвакуируется или временно выселяется население в целях его безопасности.
1.5. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайной ситуации - комплекс экономических, организационных, инженерно-технических и социальных мероприятий, обеспечивающих создание и поддержание минимальных условий, необходимых для сохранения и поддержания жизни, здоровья и работоспособности людей во время осуществления эвакуации, на ее маршрутах и в местах размещения эвакуированных.
1.6. Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасности критериям.
1.7. В случае угрозы и возникновении ЧС право принятия решения на проведение эвакуации принадлежит руководителю администрации МР "Печора".
В зависимости от масштабов ЧС и требований к срочности проведения эвакуации экстренная (безотлагательная) или упреждающая (заблаговременная) эвакуация, носящая местный характер, осуществляется по указанию (распоряжению) соответствующих начальников ГО.
В случаях, требующих принятия безотлагательного решения, экстренная эвакуация, носящая локальный характер, может осуществляться по указанию (распоряжению) начальника дежурной (диспетчерской) службы потенциально опасного объекта.
В военное время проведение общей эвакуации населения осуществляется по решению Правительства Российской Федерации.
1.8. Общее руководство эвакуацией населения осуществляет начальник эвакуационной комиссии МР "Печора", начальники эвакуационных комиссий объектов экономики на территории ГП "Печора", а непосредственная организация и проведение эвакомероприятий - эвакуационными органами совместно с Управлением по делам ГО и ЧС МР "Печора" и отделами (штабами) ГО ЧС соответствующего уровня.
1.9. Проведение эвакуации населения требует тщательного планирования и заблаговременной всесторонней подготовки: транспорта, дорог, районов размещения эвакуированного населения в безопасных местах, а также всесторонней подготовки населения по защите от ЧС.
Эта подготовительная работа организуется руководителями органов исполнительной власти, объектов экономики - через эвакуационные органы и органы управления по делам ГО и ЧС.
1.10. Планы эвакуации населения оформляются в виде разделов планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время и разделов планов ГО на военное время на городском, ведомственном, объектовом уровнях.
1.11. Планы обеспечения эвакуации населения разрабатываются управлением по делам ГО и ЧС и администрацией МР "Печора".
1.12. Эвакуация населения планируется, организуется и осуществляется по производственно-территориальному принципу, который предусматривает, что вывоз (вывод) из зон ЧС работников предприятий и членов их семей, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ организуется по предприятиям, учреждениям, учебным заведениям. Эвакуация же остального населения, не занятого в сфере производства и обслуживания, - по месту жительства через жилищно-коммунальные предприятия.
1.13. Способы эвакуации и сроки ее проведения зависят от масштабов ЧС, численности населения, наличия транспорта и других местных условий. Население эвакуируется всеми видами транспорта.
1.14. Эвакуированное население размещается в безопасных районах до особого распоряжения, в зависимости от обстановки.
2. Организация эвакомероприятий
2.1. Эвакомероприятия планируются и подготавливаются заблаговременно и проводятся при возникновении ЧС в мирное и военное время.
Руководство рассредоточением и эвакуацией населения осуществляется руководителем администрации МР "Печора", председателем КЧС и ОПБ МР "Печора" и руководителями объектов экономики через комиссии по чрезвычайным ситуациям, органами управления по делам ГО и ЧС и эвакоорганами.
Всю полноту ответственности за проведение эвакомероприятий несут руководитель муниципального района и руководители объектов экономики.
2.2. Задачи эвакоорганов, их структура и деятельность в различных степенях готовности определяются Положением об эвакуационной комиссии МР "Печора" (приложение 4).
2.3. Председатель КЧС и ОПБ МР "Печора", председатели КЧС и ОПБ объектов экономики, расположенных на территории городского поселения "Печора", организуют и проводят сбор эваконаселения, его рассредоточение, обеспечение продовольствием и предметами первой необходимости, медицинской помощи, бытовым обслуживанием.
2.4. В целях эффективного проведения эвакомероприятий председатель КЧС и ОПБ МР "Печора", руководители объектов экономики и эвакоорганы в мирное время в повседневной деятельности организуют и проводят подготовку:
- руководящего состава и органов управления по вопросам ГО и ЧС предприятий и организаций к выполнению эвакомероприятий, предусмотренных планами гражданской обороны и действий при чрезвычайных ситуациях;
- подчиненных эвакоорганов к выполнению возложенных на них задач и обязанностей;
- всех видов транспорта и станций (пристаней, пунктов) посадки и высадки, обеспечивающих эвакуацию населения;
- маршрутов эвакуации;
- районов и мест размещения эвакуируемого и рассредотачиваемого населения в загородной зоне;
- всех видов обеспечения и защиты эвакуируемых и рассредотачиваемых в местах расположения сборных эвакопунктов, приемных эвакопунктов, на маршрутах эвакуации и в районах размещения в загородной зоне.
Органы управления по делам ГО и ЧС МР "Печора", планируя рассредоточение и эвакуацию работников и членов их семей и другого населения транспортом, определяют количество эваконаселения, максимальные возможности каждого вида транспорта, районы размещения и маршруты эвакуации, составляют и доводят до сведения руководителей отделений железных дорог, пароходств и автохозяйств, служб ГО соответствующие заявки.
Устанавливают порядок работы объектов, находящихся на территории ГП "Печора", базы размещения и порядок вывоза объектов экономики, а также определяют численность наибольших работающих смен для предприятий, продолжающих работу на территории ГП "Печора" в военное время.
2.5. Руководители транспортных органов на основании этих заявок разрабатывают графики движения всех видов транспорта на период рассредоточения и эвакуации населения. В графиках указываются: станции (пункты, пристани) посадки, номера и вместимость поездов (автоколонн, судов), время подачи под посадку, отправления и прибытия их на станции высадки. Эти графики доводятся до руководителя администрации МР "Печора", председателя КЧС и ОПБ МР "Печора", эвакоорганов. Органы управления по вопросам ГО и ЧС и эвакоорганы осуществляют распределение работников организаций, членов их семей и другое население, подлежащее эвакуации транспортом.
На период эвакуации планируется круглосуточная работа городского транспорта.
2.6. Непосредственная подготовка, организация и проведение рассредоточения и эвакуации работников, членов их семей на объектах экономики, в учреждениях и организациях возлагаются на их отделы (штабы), специалистов по вопросам ГО и ЧС и эвакокомиссии. Организация и проведение эвакуации неработающего населения (одиноких пенсионеров, инвалидов и т.п.) возлагается на руководство предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
2.7. Для оповещения населения в городском поселении, в микрорайонах городского поселения и на объектах экономики о начале эвакуации используются все технические средства оповещения. Одновременно с работающей сменой организуется оповещение рабочих и служащих свободных смен путем поквартирного обхода. Оповещение работников организаций и членов их семей, проживающих компактно в государственном, муниципальном и частном жилом фондах производится силами жилищно-коммунальных предприятий.
Если распоряжение на проведение эвакомероприятий поступило в нерабочее время, то оповещение работников неработающих смен должно проводиться путем поквартирного обхода.
Получив распоряжение или услышав объявление о начале эвакомероприятий, на население срочно подготавливается к выезду за город; граждане должны взять с собой документы, деньги, личные вещи, запас продовольствия для всей семьи на трое суток, индивидуальные средства защиты, набор медикаментов. К каждому чемодану, узлу, рюкзаку прикрепляется бирка с фамилией и адресом владельца. Общий вес личного имущества при эвакуации транспортом должен быть не более 50 кг на человека. Детям в карман одежды рекомендуется вложить записку с необходимыми данными (фамилия, имя, адрес и место работы родителей).
При эвакуации население прибывает самостоятельно городским транспортом на сборный пункт своего предприятия или городской СЭП микрорайона, к которому оно приписано.
2.8. Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения из зон ЧС осуществляется, как правило, без развертывания СЭП. Их задачи в этих случаях возлагаются на оперативные группы микрорайонов (ОГМ), за которыми закрепляются соответствующие территории (кварталы).
Задачи таких оперативных групп:
- оповещение, сбор, учет и организация посадки населения на транспорт по месту жительства или работы;
- осуществление распределения населения по транспортным средствам, формирование эвакоколонн (эшелонов) и сопровождение их по маршрутам эвакуации;
- осуществление контроля за ходом проведения эвакуации и информирования вышестоящих эвакоорганов;
- организация и поддержание общественного порядка в зоне их ответственности.
2.9. В целях обеспечения организованности и порядка среди эвакуируемого населения назначаются:
- при перевозке населения железнодорожным и водным транспортом - начальники эшелонов;
- при перевозке автомобильным транспортом - старшие автомобильных колонн.
2.10. Заблаговременный вывоз населения (частичная эвакуация) с территории городского поселения без нарушения действующих графиков работы транспорта в повседневной деятельности проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения ЧС, угрожающих разрушению систем жизнеобеспечения населения. Такая эвакуация должна быть предусмотрена в планах гражданской обороны категорированных городов и объектов экономики. Заблаговременно вывозятся следующие категории населения:
- учащиеся школ-интернатов, воспитанники детских домов, специальных детских учреждений, преподаватели, воспитатели и обслуживающий персонал этих учреждений с членами их семей;
- студенты высших учебных заведений, учащиеся средних специальных учебных заведений, профессионально-технических училищ, профессорско-преподавательский и обслуживающий состав с членами их семей;
- пенсионеры-одиночки и граждане, содержащиеся в домах инвалидов и престарелых.
Для проведения заблаговременного вывоза населения составляются расчеты на вывоз каждой категории в отдельности, исходя из среднесуточных возможностей привлекаемого для этого транспорта. При этом предусматриваются:
- посадка населения на маршрутные автобусы и проходящие поезда до норм, принятых для эвакуации;
- назначение дополнительных рейсов за счет автобусов, находящихся в резерве;
- привлечение автотранспорта в нерабочее время;
- привлечение легкового автотранспорта, находящегося в личном пользовании.
На основании расчета на заблаговременный вывоз населения, не занятого в сфере производства и обслуживания, составляются расчеты транспортного обеспечения по каждому виду транспорта.
Эвакуационная комиссия заблаговременно распределяет вывозимое население по видам транспорта и по срокам (дням) эвакуации. Выписки из этого распределения рассылаются по объектам экономики, учебным заведениям.
Оповещение о начале заблаговременного проведения эвакомероприятий проводится эвакуационными комиссиями на основании решения руководителя администрации МР "Печора", председателя КЧС и ОПБ, руководителей и председателей КЧС и ОПБ объектов экономики.
При проведении заблаговременного вывоза населения СЭП развертываются по мере необходимости.
Органы управления железнодорожным, автомобильным и водным транспортом в соответствии с полученными указаниями и уточненными расчетами обеспечивают вывоз населения с территории городского поселения без нарушений действующих графиков работы транспорта.
2.11. Для успешного проведения эвакуации населения органы управления по вопросам ГО и ЧС, эвакоорганы городского поселения и объектов экономики организуют и осуществляют заблаговременно комплекс следующих мероприятий:
- заблаговременное планирование эвакуации;
- подготовку эвакуационных органов к выполнению возложенных на них задач, а также обучение населения к действиям по сигналу об эвакуации;
- контроль за резервированием и распределением всех видов транспорта для обеспечения эвакуационных перевозок;
- определение станций (портов, пристаней) в качестве пунктов посадки населения, контроль за развитием транспортных коммуникаций и подъездных путей к пунктам посадки;
- выбор маршрутов эвакуации;
- организацию медицинского обслуживания населения в ходе эвакуации;
- организацию обеспечения санитарной обработки эвакуируемого населения, специальной обработки транспорта, одежды;
- подготовку пунктов управления эвакокомиссии, средств связи и оповещения;
- отработку схем управления.
При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации проводятся:
- приведение в готовность к развертыванию подчиненных эвакоорганов;
- уточнение численности населения, подлежащего эвакуации, и списков эвакуируемых;
- уточнение расчетов на вывоз населения всеми видами транспорта;
- организация подготовки маршрутов эвакуации;
- контроль за подготовкой транспорта к обеспечению эвакуационных мероприятий;
- подготовка к развертыванию СЭП, проверка готовности системы связи и оповещения;
- подготовка имеющихся защитных сооружений на СЭП;
- подготовка к развертыванию пунктов посадки для отправки и прием и размещение эвакуируемого (отселяемого) населения;
- подготовка пунктов и мест размещения в безопасных районах.
С получением указания на проведение эвакуации проводятся:
- доведение распоряжения о начале эвакуации до подчиненных эвакоорганов и населения;
- уточнение порядка проведения запланированных эвакуационных мероприятий с учетом сложившейся обстановки;
- уточнение порядка взаимодействия между административно-территориальными подразделениями в осуществлении эвакуационных мероприятий;
- организация учета и отправки эвакуируемого населения и контроль за движением эвакопотоков;
- контроль за своевременностью подачи транспорта к пунктам посадки и организацией его работы по выполнению эвакоперевозок.
2.12. При решении вопросов проведения и обеспечения эвакомероприятий взаимодействие органов управления по делам ГО и ЧС и эвакоорганов с представителями командования воинских частей, военных комиссариатов осуществляется по следующим направлениям:
- согласование планов эвакуации населения с мероприятиями, проводимыми военным командованием;
- обмен информацией об изменениях обстановки;
- совместное использование защитных сооружений, пунктов специальной обработки, медицинских учреждений, военных городков, пунктов заправки ГСМ;
- выделение в распоряжение органов управления по делам ГО и ЧС техники с высокими защитными свойствами для ведения радиационной и химической разведки;
- планирование, организация и проведение эвакуации семей военнослужащих, рабочих, служащих и членов их семей, воинских учреждений и частей, расположенных в зонах ЧС;
- организация совместно с органами внутренних дел охраны общественного порядка при проведении эвакуации и регулировании движения на маршрутах эвакуации.
2.13. Территориальные и местные транспортные организации и объекты экономики, имеющие в своем распоряжении транспортные средства, решают следующие задачи по обеспечению и проведению эвакоперевозок:
- участие в планировании перевозок;
- обеспечение и подготовку транспортных органов и транспорта для выполнения эвакуационных перевозок населения, а также пунктов посадки и высадки;
- организация материально-технического обеспечения эвакоперевозок (обслуживание и ремонт транспортных средств, снабжения ГСМ, запасными частями);
- организация управления эвакоперевозками и взаимодействие при этом с органами управления по делам ГО и ЧС и эвакоорганами;
- организация подготовки к специальной обработке транспортных средств.
2.14. Территориальные и местные органы здравоохранения проводят мероприятия по организации медицинского обеспечения эвакуации населения:
- планирование медицинского обеспечения эвакуации;
- подготовку медицинских учреждений и формирований к медицинскому обеспечению эвакуации;
- подготовку к оказанию первой медицинской помощи эваконаселению на СЭП.
2.15. Территориальные и местные органы по строительству и эксплуатации автомобильных дорог решают следующие задачи по эвакуации:
- участие в планировании дорожного обеспечения эвакоперевозок;
- обеспечение подготовки и содержания закрепленных за ними автомобильных дорог, мостов, переправ и других инженерных сооружений на маршрутах эвакуации;
- создание необходимых запасов материально-технических средств для ремонта и восстановления дорог и дорожных сооружений;
- формирование отрядов, команд для выполнения работ по восстановлению, строительству дорог и мостов.
2.16. Строительные организации всех форм собственности, входящие в состав инженерных служб ГО МР "Печора", обеспечивают мероприятия по инженерной разведке, оборудованию СЭП, пунктов посадки, защитных сооружений, подготовке помещений для размещения эваконаселения, а также строительству и оборудованию объектов для его обслуживания.
3. Планирование эвакуации населения
3.1. Планирование эвакомероприятий осуществляют эвакокомиссии совместно с органами управления по делам ГО и ЧС с участием органов исполнительной власти с руководством предприятий и организаций.
Планы эвакуации оформляются в виде разделов планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время и планов ГО в военное время.
Планирование и подготовка рассредоточения и эвакуации населения являются одной из главных задач руководителей по вопросам ГО и ЧС, органов управления по делам ГО и ЧС, эвакоорганов.
Выписки из планов рассредоточения и эвакуации населения городского поселения доводятся до предприятий и организаций для детальной разработки документов по организации эвакуации работников в планах этих объектов.
3.2. Документы по планированию эвакомероприятий разрабатываются на основе исходных данных. К ним относятся:
- перечень потенциально опасных объектов;
- данные о масштабах и повторяемости опасных природных явлений;
- прогнозные данные по обстановке, которая может сложиться в результате аварии на потенциально опасных объектах и стихийных бедствий;
- перечень объектов экономики, размещенных в зонах возможных ЧС;
- ожидаемые масштабы разрушений в военное время в городах и населенных пунктах при нападении противника;
- данные по численности и категориям населения, подлежащего эвакуации;
- данные по состоянию дорожно-транспортной сети;
- данные по состоянию транспорта;
- данные по состоянию медицинского обеспечения эвакуации;
- данные по состоянию эвакуационных органов;
- данные о предприятиях и организациях, продолжающих работу в военное время в категорированных городах или переносящих свою деятельность в загородную зону.
3.3. Документы по вопросам эвакуации населения города должны отражать:
а) по организационным вопросам:
- решение суженного заседания (далее СЗ) при главе МР "Печора";
- структура и состав эвакокомиссии с распределением обязанностей;
- ежегодный план подготовки личного состава эвакокомиссии МР "Печора";
- рабочие тетради каждого члена эвакокомиссии с необходимыми данными согласно распределению обязанностей;
- журналы донесений и распоряжений;
- положение об эвакокомиссии и функциональные обязанности личного состава ее подразделений;
б) по планируемым вопросам:
- план рассредоточения и эвакуации населения города на военное время;
- план эвакуации населения города при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
В текстовой части плана рассредоточения и эвакуации на военное время отражаются:
- порядок приведения эвакоорганов и транспортных служб ГО в повышенные степени готовности;
- порядок оповещения населения о начале эвакуации;
- привлекаемые для эвакуации силы и средства;
- организация управления и связи в ходе выполнения эвакомероприятий;
- численность эвакуируемого населения по категориям;
- порядок сбора и укрытия населения до начала эвакуации;
- порядок, объем и сроки эвакуации населения;
- маршруты подхода автотранспорта к микрорайонам, улицам, домам, к СЭП и пунктам посадки;
- основные и запасные маршруты вывоза и вывода населения, пункты посадки на транспорт;
- при ЧС природного и техногенного характера готовность основных и запасных районов эвакуации к приему и размещению эваконаселения (наличие жилого фонда, объектов коммунального хозяйства, порядок расселения эвакуируемого населения и др.);
- порядок эвакуации сельскохозяйственных животных и материальных ценностей, объем, сроки;
- взаимодействие эвакоорганов с органами военного командования, транспортными организациями, учреждениями и службами ГО, обеспечивающими проведение эвакуации;
- порядок развертывания СЭП, их пропускная способность, закрепленные за ними предприятия и организации;
- организация обеспечения общественного порядка и регулирования дорожного движения на маршрутах эвакуации;
- организация комплексной разведки (инженерной, радиационной, химической, биологической);
- организация защиты населения в местах сбора и на маршрутах эвакуации;
- санитарно-противоэпидемические и лечебно-эвакуационные мероприятия;
- организация информации и инструктирование населения в ходе эвакуации.
К текстовой части плана прилагаются:
1) план-схема городского поселения "Печора" с нанесенными данными:
- месторасположение СЭПов и их номера;
- месторасположение пунктов посадки, исходных пунктов пешей эвакуации и номера СЭПов, приписанных к этим пунктам и количество эваконаселения, эвакуируемых с данных пунктов;
- номера хозяйствующих субъектов, приписанных к СЭПу, общее количество эваконаселения, приписанных к данному СЭПу;
- номера автоколонн, приписанных к данному СЭПу;
- месторасположение, количество и общая вместимость укрытий в районе расположения СЭПов и пунктах посадки;
- крупные транспортные предприятия и номера СЭПов, которым они выделяют автотранспорт;
- посты охраны общественного порядка и регулирования движения;
- маршруты (внутригородские) движения пеших и автоколонн;
2) схема управления подчиненными эвакоорганами и взаимодействия эвакокомиссии с органами управления по делам ГО и ЧС и службами ГО, организация связи;
3) схема оповещения руководителей предприятий, учреждений, организаций и населения о начале эвакуации;
4) схема оповещения личного состава эвакокомиссии, начальников СЭП и других подчиненных эвакоорганов;
5) календарный план основных мероприятий в повышенных степенях готовности;
6) перечень предприятий и организаций с их условными номерами, подлежащих рассредоточению и эвакуации;
7) расчет населения, подлежащего рассредоточению и эвакуации по группам (занятых в производстве и не занятых в производстве);
8) расчеты рассредоточения и эвакуации населения автотранспортом, ж.д. транспортом, водным, воздушным транспортом;
9) перечень маршрутов рассредоточения и эвакуации;
10) перечень эвакоорганов городского поселения "Печора", их состав и сроки приведения в повышенные степени готовности, номера телефонов;
11) расчеты выделения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного видов транспорта для обеспечения эвакомероприятий. Выписка из плана железнодорожных перевозок по эвакуации и рассредоточению населения, подвозу рабочих смен;
12) расчет заблаговременной эвакуации населения;
13) расчет эвакуации оборудования, материальных ценностей;
14) план заблаговременного вывоза населения, не занятого в производстве (отдельно ж.д. и автотранспортом);
15) список СЭПов, их номера, специализация предприятий и организаций, приписанных к СЭПам и количество эваконаселения;
16) транспортное обеспечение эвакомероприятий, в котором должны быть отражены:
а) данные об автоколоннах (с указанием номеров автоколонн, к какому СЭПу она приписана, какие предприятия выделяют автотранспорт, на базе какого автопредприятия формируется автоколонна, количество автомашин в колонне, вместимость автомашин, фамилии начальников автоколонн);
б) данные о железнодорожном транспортном обеспечении эвакомероприятий;
в) график движения автоколонны и железнодорожных эвакоэшелонов по каждому СЭПу;
г) план перевозки рабочих смен;
д) план-график вывоза и вывода эваконаселения;
17) данные об освоении загородной зоны;
18) решение председателя эвакуационной комиссии на проведение эвакомероприятий.
3.4. Документы на сборном эвакопункте (СЭП):
а) по организационным вопросам:
- решение "СЗ" или решение руководителя администрации муниципального района "Печора" о создании СЭПов и на базе каких предприятий, учреждений;
- структура и состав СЭП, распределение обязанностей;
- ежегодный план подготовки администрации СЭП;
- рабочие тетради личного состава СЭП с необходимыми данными согласно с распределенными обязанностями;
- бланки маршрутных листов;
- журналы донесений и распоряжений, учета и регистрации эвакуируемых;
- положение о СЭП.
б) по планируемым вопросам:
- календарный план основных мероприятий по степеням готовности;
- схема оповещения личного состава в 3 вариантах;
- порядок перевода СЭП в повышенные степени готовности и развертывания к проведению эвакомероприятий;
- список предприятий и организаций, приписанных к данному СЭП, с указанием условного номера, численности работающего персонала и членов их семей, пункта размещения в загородной зоне;
- план-схема города с нанесенными на нем необходимыми данными;
- расчеты и сведения по транспортному обеспечению;
- данные об автоколоннах, приписанных к СЭПу;
- сетевой график движения всех видов колонн или эшелонов, приписанных к данному СЭПу;
- график вывода (вывоза) эваконаселения с данного СЭПа;
- загородные схемы маршрутов эвакуации, их номера и наименование.
3.5. Документы по вопросам эвакуации и рассредоточения предприятий и организаций должны отражать:
а) по организационным вопросам:
- приказ руководителя предприятия (организации) о создании эвакокомиссии (эвакуационной группы) и других эвакоорганов;
- структура и состав эвакоорганов с распределением обязанностей;
- ежегодный план подготовки личного состава объектовых эвакоорганов;
- рабочие тетради членов эвакоорганов с необходимыми данными согласно распределению обязанностей;
- журналы донесений и распоряжений;
- положения (инструкции) об эвакоорганах и их подразделениях, функциональные обязанности личного состава этих органов;
б) по планируемым вопросам:
- план рассредоточения и эвакуации рабочих и служащих, членов их семей на военное время;
- план эвакуации рабочих и служащих предприятия, организации, размещенных в зоне возможных ЧС природного и техногенного характера.
В текстовой части плана отражаются:
- порядок оповещения работников и членов их семей о начале эвакуации и их инструктирование;
- численность рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации;
- порядок перевода эвакокомиссии в повышенные степени готовности и развертывания эвакоорганов к проведению эвакомероприятий;
- СЭП, за которым закреплен, или который развертывает предприятие, время развертывания СЭП и прибытия на него рабочих и служащих, а также членов их семей;
- маршруты вывоза (вывода) эвакуируемых, пункты посадки;
- начальники эшелонов, старшие автомобильных колонн и другие должностные лица, ответственные за организацию перевозки персонала и членов их семей;
- организация защиты эвакуируемых в местах сбора и на маршрутах эвакуации;
- организация управления и связи в ходе эвакуации.
Планы эвакуации, разрабатываемые жилищно-коммунальными предприятиями, должны иметь аналогичное содержание:
а) по организационным вопросам:
- структура эвакокомиссии и состав его с распределением обязанностей;
- ежегодный план подготовки эвакоорганов;
- рабочие тетради членов эвакокомиссии;
- журнал донесений и распоряжений;
- положение об эвакоприемной комиссии и функциональные обязанности личного состава ее подразделений;
б) по планируемым вопросам:
- план приема и размещения эваконаселения в городе (районе) при возникновении ЧС в мирное и военное время;
- приложения к плану.
В текстовой части плана отражаются:
- количество прибывающего эваконаселения с разбивкой по категориям;
- перечень прибывающих по эвакуации предприятий и организаций;
- порядок размещения эваконаселения;
- здания и сооружения, планируемые для размещения эваконаселения;
- пункты высадки, ПЭП, ППЭ, их дислокация, порядок приведения в повышенные степени готовности, их пропускная способность;
- порядок и сроки доставки эваконаселения в пункты размещения;
- порядок оповещения должностных лиц, ответственных за размещение и обеспечение эваконаселения;
- организация первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в пунктах (районах) размещения;
- организация управления и связи в ходе эвакуации;
- порядок инструктирования и информации местного и эвакуируемого населения;
- порядок и сроки доставки эваконаселения с ПЭП и ППЭ в места размещения, транспорт, выделяемый для обеспечения эвакомероприятий.
Разрабатываемые в плане данные даются с разбивкой по населенным пунктам.
К текстовой части плана прилагаются:
1) карта района (масштаба 1:200000) с нанесенной обстановкой по эвакомероприятиям;
2) расчет размещения эваконаселения по населенным пунктам;
3) расчеты по жизнеобеспечению местного эваконаселения;
4) график прибытия эваконаселения по видам транспорта и пешим порядком;
5) график движения автоколонн с ППЭ до ПЭП;
6) схема оповещения личного состава эвакоприемной комиссии и начальников ППЭ и ПЭП;
7) календарный план основных мероприятий по степеням готовности;
8) схема управления и взаимодействия;
9) график приема эваконаселения по каждому ПЭП;
10) данные об автоколоннах, обеспечивающих эвакомероприятия.
3.6. На все население, подлежащее эвакуации, по месту жительства (в организациях жилищно-коммунального хозяйства), на предприятиях, в учреждениях составляются эвакуационные списки. Не занятые в производстве (неработающие) члены семей работников включаются в списки по месту работы главы семьи.
Эвакуационные списки составляются заблаговременно и уточняются при периодической (ежегодной) корректировке планов эвакуации, а также при введении режимов повышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС).
Списки составляются в 4 экземплярах:
первый - остается на предприятии или в жилищно-коммунальных предприятиях;
второй - с получением распоряжения на проведение эвакуации направляется на СЭП (в оперативную группу) и после завершения эвакуации передается в соответствующую эвакокомиссию;
третий - с началом вывода (вывоза) эваконаселения направляется в ПЭП в районе размещения;
четвертый - используется как учебный экземпляр при проведении командно-штабных учений (КШУ), тренировок с целью оперативного внесения уточнений для последующей корректировки всех экземпляров.
Эвакуационные списки и паспорта граждан являются основными документами для учета, размещения и обеспечения эвакуируемого населения.
3.7. Документы по вопросам приема и размещения эваконаселения, разрабатываемые в городе, районе загородной зоны (вне зон возможных ЧС), должны отражать:
По организационным вопросам:
- основные показатели по эвакуации населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города (района) табеля срочных донесений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, введенного в действие приказом МЧС России от 25 июня 1995 г. № 427.
4. Проведение эвакуации населения
4.1. Проведение эвакуации населения из зоны ЧС в каждом конкретном случае определяется условиями возникновения и развития ЧС, характером и пространственно-временными параметрами воздействия поражающих факторов источника ЧС.
4.2. При получении достоверного прогноза возникновения ЧС проводятся подготовительные мероприятия для организованного вывоза или вывода людей из зоны ЧС.
К подготовительным мероприятиям относятся:
- приведение в готовность эвакоорганов и уточнение порядка их работы;
- уточнение численности населения, подлежащего эвакуации пешим порядком и транспортом;
- распределение транспортных средств по станциям (пунктам) посадки, уточнение расчетов маршевых колонн и закрепление их за пешими маршрутами;
- подготовка маршрутов эвакуации, оборудование мест привалов;
- подготовка к развертыванию СЭП, пунктов посадки;
- проверка готовности систем оповещения и связи;
- приведение в готовность имеющихся защитных сооружений.
4.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации проводятся следующие мероприятия:
- оповещение руководителей эвакоорганов, предприятий и организаций, а также населения о начале и порядке проведения эвакуации;
- развертывание и приведение в готовность эвакоорганов;
- сбор и подготовка к отправке в безопасные районы населения, подлежащего эвакуации;
- подача транспортных средств к пунктам посадки и посадка населения на транспорт.
Задачи, решаемые эвакоорганами при проведении эвакуации населения, определены в Положении об эвакоорганах.
4.4. Особенности экстренного вывода (вывоза) населения из зон заражения сильнодействующими ядовитыми веществами (СДЯВ) в случае аварии на химически опасном объекте или транспорте.
В случае аварии на химически опасном объекте (ХОО) проводится экстренный вывоз (вывод) населения, попадающего в зону заражения, за границы распространения облака аварийно химического вещества (АХОВ). Население, проживающее в непосредственной близости от ХОО, ввиду быстрого распространения облака АХОВ, как правило, не выводится из опасной зоны, а укрывается в жилых (производственных и служебных) зданиях и сооружениях с проведением герметизации помещений и с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗ ОД) на верхних или нижних этажах (в зависимости от характера распространения АХОВ). Возможный экстренный вывод (вывоз).
По планируемым вопросам:
- выписка из плана приема эваконаселения по району;
- календарный план основных мероприятий по степеням готовности;
- списки рабочих и служащих, членов их семей, предприятий и организаций, прибывающих по эвакуации (составленных предприятиями и переданных ПЭП);
- план расселения эваконаселения в населенном пункте;
- расчеты по обеспечению школами, медицинскими и дошкольными учреждениями, коммунально-бытовыми и торговыми предприятиями, водой и т.п.
4.5. Исходные данные для планирования эвакомероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время берутся из ежегодного донесения по форме 1/Эвак. ЧС.
Эвакуация населения планируется заблаговременно по данным предварительного прогноза и производится из тех жилых домов и учреждений, которые находятся в зоне возможного заражения.
Размещение населения производится в зданиях общественного назначения (гостиницы, дома отдыха, кинотеатры, спортивные сооружения, общежития и т.п.). Порядок эвакуации и размещения доводятся до всех категорий населения всеми средствами оповещения.
Транспортное обеспечение и временное размещение эваконаселения могут осуществляться не только по заранее отработанным планам, но и проводиться в оперативном порядке. При аварии АХОВ на транспорте вывод (вывоз) населения из зоны заражения и временное его размещение производится в зависимости от реально складывающейся обстановки.
Эвакоорганы городского поселения "Печора" на период экстренного вывода (вывоза) населения, как правило, не разворачиваются.
Ответственность за проведение экстренного вывода (вывоза) населения возлагается на руководителей объектов и жилищных органов во взаимодействии со службой охраны общественного порядка.
При необходимости регистрация эваконаселения производится непосредственно в местах размещения.
4.6. Особенности эвакуации населения при наводнениях.
Вывод населения при наводнениях планируется и производится заблаговременно в соответствии с прогнозом максимального уровня подъема воды в реках.
Эвакоорганы на период вывода населения, как правило, не разворачиваются. Ответственность за проведение экстренного вывода (вывоза) населения возлагается на руководителей объектов и организации жилищно-коммунального хозяйства.
5. Обеспечение эвакуации населения
5.1. С целью создания условий для организованного проведения эвакуации планируются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, оповещению и связи, разведке.
5.2. Транспортное обеспечение эвакуации населения из зон ЧС - это комплекс мероприятий, охватывающих подготовку, распределение и эксплуатацию транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакоперевозок.
В работе городского транспорта в ходе эвакуации населения должны быть предусмотрены различные схемы его использования:
- доставка населения от мест жительства к СЭП;
- доставка от мест жительства до мест размещения в загородной зоне;
- вывоз эвакуируемого населения из зоны ЧС в безопасные районы.
5.3. Для автотранспортных эвакоперевозок создаются специальные автомобильные формирования: автомобильные колонны, автосанитарные отряды, группы транспорта личных автомашин.
Автоколонны формируются на основе автотранспортных предприятий общего пользования и автотранспорта предприятий других отраслей экономики.
Автотранспортные средства частных владельцев сводятся в самостоятельные автоколонны, которые формируются органами ГИБДД по месту регистрации автотранспортных средств.
5.4. Планирование эвакоперевозок железнодорожным транспортом осуществляется на основе заявки органов управления по делам ГО и ЧС отделениям железных дорог.
При разработке планов эвакоперевозок учитываются летний и зимний графики движения поездов.
В заявке на эвакоперевозки указываются:
- объем перевозок по направлениям;
- предложения по использованию крытых грузовых вагонов и по уплотненной посадке людей в пассажирские вагоны;
- исходное время начала посадки на поезд и время отправления.
5.5. Речной транспорт используется преимущественно при эвакуации персонала предприятий пароходств, речных портов, судоремонтных предприятий в период навигации.
5.6. Воздушный транспорт используется для эвакуации населения из труднодоступных районов и в случае разрушения других средств сообщения вследствие ЧС.
5.7. Медицинское обеспечение эвакомероприятий включает: проведение органами здравоохранения организационных, лечебных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Весь комплекс мероприятий по медицинскому обеспечению эвакуируемого населения планируется заблаговременно и осуществляется в период эвакуации.
5.8. Медицинское обеспечение эваконаселения организуется по территориально-производственному принципу. Руководство медицинским обеспечением осуществляют соответствующие руководители территориальных органов здравоохранения.
За своевременность развертывания медицинских пунктов на СЭП, их оснащение медицинским имуществом, качество медицинского обслуживания на этих пунктах, в пути следования и в местах размещения непосредственную ответственность несут руководители конкретных лечебных учреждений в соответствии с разработанными планами медицинского обеспечения.
5.9. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения включает следующие мероприятия:
- охрана общественного порядка и обеспечение безопасности на эвакообъектах (СЭП, пунктах посадки), маршрутах эвакуации, в населенных пунктах и в местах размещения эваконаселения, предупреждение паники и дезинформационных слухов;
- охрана объектов в установленном порядке;
- сопровождение автоколонн с эваконаселением;
- обеспечение установленной очередности перевозок по автомобильным дорогам и режима допуска в зоны ЧС;
- организация регистрации в органах внутренних дел эвакуированного населения и ведение адресно-справочной работы;
- осуществление нарядами жесткого пропускного режима (блокирование автомагистралей и пешеходных путей), предусматривающего пресечения проезда транспорта и прохода граждан, не занятых в проведении эвакуационных, спасательных и других неотложных мероприятий;
- оказание содействия (при необходимости) должностным лицам, ответственным за проведение эвакомероприятий, в мобилизации транзитного транспорта в целях обеспечения быстрейшего вывоза людей из зон ЧС;
- регулирование дорожного движения на внутригородских и загородных маршрутах эвакуации.
5.10. Инженерное обеспечение организуется с целью создания необходимых условий для эвакуации населения из зон ЧС путем обустройства объектов инженерной инфраструктуры в местах сбора эваконаселения, на маршрутах эвакуации и в районах размещения.
Инженерное оборудование включает:
- оборудование убежищ и укрытий для эваконаселения;
- оборудование аварийного освещения;
- оборудование и содержание пунктов водоснабжения мест разбора воды, санузлов;
- оборудование погрузочных площадок для размещения транспортных средств;
- на маршрутах эвакуации оборудование объездов непроходимых участков дорог, переправ через водные преграды, очистка дорог от снега;
- содержание труднопроходимых участков проселочных дорог при эвакуации в распутицу;
- оборудование в районах размещения временных сооружений для эваконаселения, временных торговых точек, медицинских пунктов, полевых хлебопекарен, бань и других объектов быта.
5.11. Организация, планирование и координирование разведки при эвакомероприятиях возлагаются на соответствующие органы управления по делам ГО и ЧС. Для этого должно быть предусмотрено выделение сил и средств ведения воздушной, речной и наземной разведки.
Воздушная разведка ведется специально обученными экипажами гражданской и военной авиации. Задачи воздушной разведки заключаются в определении в короткие сроки границ очагов поражения, характера разрушений и пожаров, состояния мостов, переправ, основных транспортных магистралей, объектов экономики, инженерных сооружений и других объектов.
Речная разведка ведется на судах, катерах и других плавсредствах разведывательными формированиями ГО, а также силами и средствами, выделяемыми военным командованием.
Для получения более полных данных об обстановке организуются специальные виды разведки: радиационная, химическая, пожарная, инженерная, медицинская, ветеринарная, фитопатологическая.
Наземная разведка ведется разведывательными формированиями и подразделениями ГО, учреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля, постами радиационной и химической разведки.
5.12. Материально-техническое обеспечение эвакомероприятий возлагается на: Государственный комитет Российской Федерации по государственным резервам, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерство путей сообщения Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство торговли, бытового обслуживания населения и легкой промышленности Республики Коми и на предприятия жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми в установленном порядке.
Организация и координирование материально-технического обеспечения возлагается на комиссии по чрезвычайным ситуациям и органы управления по делам ГО и ЧС.
5.13. Обеспечение связью возлагается на организации Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации и соответствующие органы управления по делам ГО и ЧС, в установленном порядке.
В период эвакуации оно включает:
- оснащение СЭП, органов управления эвакомероприятиями стационарными или передвижными средствами связи;
- организация и осуществление бесперебойной связи на всех этапах эвакуации;
- своевременное оповещение населения о начале эвакуации всеми видами электронных средств массовой информации, через уличные громкоговорители и т.п.
Приложение 2
к Постановлению
администрации МР "Печора"
от 14 ноября 2013 г. № 2169
ПОЛОЖЕНИЕ
О СБОРНЫХ ЭВАКУАЦИОННОМ ПУНКТАХ, НАХОДЯЩИХСЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ПЕЧОРА"
1. Общие положения
Сборные эвакуационные пункты создаются Постановлением главы администрации муниципального района "Печора" (далее - МР "Печора") и предназначаются для сбора и регистрации эвакуируемого населения, формирования эвакуационных колонн и эшелонов, посадки граждан на транспорт и отправки в безопасные районы загородной зоны.
Количество создаваемых сборных эвакуационных пунктов и их места развертывания определяются с учетом численности рассредоточиваемого и эвакуируемого населения города, количества маршрутов вывоза и вывода населения, мест расположения пунктов, станций, пристаней посадки граждан на транспорт.
Каждому сборному эвакуационному пункту присваивается порядковый номер.
К сборному эвакуационному пункту заблаговременно приписываются организации, подлежащие рассредоточению и эвакуации.
Сборные эвакуационные пункты развертываются в школах, клубах, домах культуры и других общественных зданиях, расположенных вблизи организаций, предприятий, учреждений, подъездных путей, железнодорожных станций, пристаней, площадок для посадки граждан на транспорт.
Общественные здания, предназначенные для развертывания сборных эвакуационных пунктов должны отвечать следующим требованиям:
- к зданиям должны быть удобные подходы и подъезды;
- в непосредственной близости должна быть оборудована площадка, на которой можно разместить 20 и более автомашин для посадки эвакуируемого населения;
- в радиусе 500 метров должны быть расположены подвальные помещения, различные здания и сооружения, пригодные для укрытия населения;
- внутри здания должны быть предусмотрены помещения или выделены места для размещения начальника и заместителя начальника сборного эвакуационного пункта, секретаря сборного эвакуационного пункта, коменданта, стола справок, поста охраны общественного порядка, комнаты матери и ребенка, медицинского пункта, буфета, зала ожидания, зала регистрации и учета населения,
- в здании должна быть телефонная связь, а в период проведения эвакуации, должна быть предусмотрена прямая связь с городской эвакуационной комиссией, с администрациями железнодорожных станций, пристаней, организаций, выделяющих транспортные средства;
- на дверях комнат должны быть таблички с указанием предназначения помещения;
- к местам защитных сооружений для укрытия населения по сигналу "Воздушная тревога" должны быть установлены указатели, обозначающие направление их размещения.
Приказом руководителя организации, на которую возложена задача по формированию и развертыванию сборного эвакуационного пункта, утверждается состав сборного эвакуационного пункта.
Численность состава сборного эвакуационного пункта зависит от численности населения, рассредоточиваемого и эвакуируемого через сборный эвакуационный пункт.
Состав сборного эвакуационного пункта должен обеспечить своевременный учет прибывающего населения, организованную отправку его на пункты (станции, пристани) посадки, исходные пункты пешей эвакуации, оказание медицинской помощи гражданам, поддержание общественного порядка и выполнение других задач, связанных с эвакуационными мероприятиями.
Автомобильный транспорт, предназначенный для перевозки рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, заблаговременно приписывается к сборному эвакуационному пункту.
Эвакуируемое население, выводимое пешим порядком, после его учета и формирования пеших колонн, по распоряжению начальника сборного эвакуационного пункта, организованным порядком прибывает с пунктов сбора организаций на начальный пункт пешей эвакуации. С начального пункта пешей эвакуации следует в составе пеших колонн до промежуточного пункта эвакуации.
С промежуточных пунктов эвакуации до приемных эвакуационных пунктов эвакуируемое население вывозится автомобильным транспортом тех районов, в которые оно эвакуируется.
Рассредоточиваемое и эвакуируемое население, вывозимое автомобильным транспортом, после его учета, по распоряжению начальника сборного эвакуационного пункта, организованным порядком прибывает с пунктов сбора организаций на сборный эвакуационный пункт, где производится его посадка на транспорт и отправка в составе автомобильных колонн в безопасные районы загородной зоны.
Рассредоточиваемое и эвакуируемое население, вывозимое железнодорожным или речным транспортом, после его учета и формирования железнодорожных эшелонов или речных судов, по распоряжению начальника сборного эвакуационного пункта, организованным порядком выдвигается с пунктов сбора организаций на железнодорожные станции или пристани, где производится его посадка на транспорт и отправка в составе железнодорожных эшелонов или речных судов в безопасные районы загородной зоны.
Сборные эвакуационные пункты начинают свою работу с объявлением "общей готовности гражданской обороны" или получения распоряжения на проведение эвакуации населения от председателя эвакуационной комиссии МР "Печора".
Для развертывания и работы сборных эвакуационных пунктов определены следующие временные показатели:
- на оповещение личного состава сборного эвакуационного пункта - Ч + 1 час;
- на сбор личного состава сборного эвакуационного пункта - Ч + 2 часа;
- на развертывание сборного эвакуационного пункта - Ч + 3 часа;
- на организацию работы и начала отправки первых колонн - Ч + 4 часа;
- на полную эвакуацию населения со сборного эвакуационного пункта - 24 часа.
По завершении учета и отправки всего населения, приписанного к сборному эвакуационному пункту и представления донесения в эвакуационную комиссию МР "Печора" о количестве учтенного и направленного населения, личный состав сборного эвакуационного пункта, по распоряжению председателя эвакуационной комиссии МР "Печора", эвакуируется в безопасный район загородной зоны в составе последней эвакуационной колонны или специально выделенным транспортом.
2. Руководство сборным эвакуационным пунктом
и его организационная структура
Начальником сборного эвакуационного пункта назначается один из заместителей руководителя организации, на которую возложена задача по формированию и развертыванию сборного эвакуационного пункта.
Личный состав сборного эвакуационного пункта утверждается приказом руководителя организации, на базе которой формируется сборный эвакуационный пункт.
Сборный эвакуационный пункт (СЭП) имеет следующую структуру:
Группа управления:
- начальник СЭП;
- заместитель начальника СЭП;
- секретарь СЭП.
Группа оповещения и связи:
- начальник группы;
- заместитель начальника группы;
- операторы связи и посыльные - 3 - 5 человек.
Группа регистрации и учета эваконаселения:
- начальник группы;
- заместитель начальника группы;
- регистраторы - учетчики - 5 человек;
- представители организаций, приписанных к сборному эвакуационному пункту.
Группа формирования и отправки колонн (пеших и автомобильных), железнодорожных эшелонов, речных рейсов:
- начальник группы;
- заместитель начальника группы;
- формирователи - 7 чел.
Группа обеспечения:
- комендант;
- пост охраны общественного порядка - 2 - 3 человека;
- медицинский пункт - 2 - 3 человека;
- комната матери и ребенка - 1 - 2 человека;
- стол справок - 1 - 2 человека;
- буфет - 1 - 2 человека.
В период проведения рассредоточения и эвакуации населения представители организаций, приписанных к сборному эвакуационному пункту, представляют на сборный эвакуационный пункт уточненные списки рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих рассредоточению и эвакуации.
3. Документация сборного эвакуационного пункта
а) по организационным вопросам:
- выписка из Постановления руководителя администрации МР "Печора" "Об утверждении положения о сборном эвакуационном пункте, создания сборных эвакуационных пунктов и назначения начальников и заместителей начальников сборных эвакуационных пунктов";
- копия приказа руководителя организации, на базе которой создан сборный эвакуационный пункт "Об утверждении состава сборного эвакуационного пункта";
- положение о сборном эвакуационном пункте;
- структура и состав сборного эвакуационного пункта по группам;
- функциональные обязанности личного состава сборного эвакуационного пункта;
- ежегодный план подготовки администрации сборного эвакуационного пункта;
- рабочие тетради личного состава сборного эвакуационного пункта;
- бланки маршрутных листов;
- журнал донесений и распоряжений;
- журнал учета и регистрации эвакуируемых граждан;
- схема размещения сборного эвакуационного пункта;
- указатели размещения групп сборного эвакуационного пункта, направлений движения, нарукавные повязки.
б) по планируемым вопросам:
- календарный план основных мероприятий по степеням готовности;
- схема оповещения личного состава сборного эвакуационного пункта в 3-х вариантах (в рабочее время, в нерабочее время, в выходные и праздничные дни);
- схема связи и управления сборного эвакуационного пункта;
- выписка из перечня организаций, подлежащих рассредоточению и эвакуации из города, отнесенного к группе по гражданской обороне;
- список организаций, приписанных к сборному эвакуационному пункту, с указанием условного номера, численности работающего персонала и членов семей, пункта размещения в безопасном районе загородной зоны;
- план-схема города, с нанесенной обстановкой;
- расчет по транспортному обеспечению сборного эвакуационного пункта;
- сведения о пеших и автомобильных колоннах, эвакуационных поездах, речных судах, приписанных к сборному эвакуационному пункту, с указанием номеров автомобильных и пеших колонн, эвакуационных поездов, речных судов, начальников колонн и железнодорожных эшелонов;
- список представителей организаций на сборном эвакуационном пункте;
- график вывода и вывоза эвакуируемого населения со сборного эвакуационного пункта;
- план укрытия эвакуируемого населения на сборном эвакуационном пункте.
4. Функциональные обязанности личного состава
сборного эвакуационного пункта
Начальник сборного эвакуационного пункта
Начальник сборного эвакуационного пункта подчиняется председателю эвакуационной комиссии городского МР "Печора". Он является начальником всего личного состава сборного эвакуационного пункта.
Начальник сборного эвакуационного пункта отвечает за подготовку личного состава сборного эвакуационного пункта к выполнению задач по предназначению, за организацию работы и выполнение задач, возложенных на сборный эвакуационный пункт по регистрации и учету эвакуируемого населения, формирования и отправки эвакуационных колонн в безопасные районы загородной зоны муниципального района "Печора".
Начальник сборного эвакуационного пункта
а) в режиме повседневной деятельности:
- совместно с начальниками групп разрабатывает план эвакуационных мероприятий СЭП, календарный план выполнения основных мероприятий СЭП, план специальной подготовки личного состава СЭП, функциональные обязанности начальника, заместителя начальника, секретаря СЭП и групп СЭП, табель донесений СЭП;
- руководит разработкой организационных и планирующих документов сборного эвакуационного пункта в группах СЭП;
- подбирает и комплектует личным составом группы СЭП;
- определяет и уточняет задачи групп сборного эвакуационного пункта;
- распределяет обязанности между личным составом сборного эвакуационного пункта;
- проводит плановое обучение личного состава сборного эвакуационного пункта и практические тренировки по развертыванию СЭП;
- привлекает личный состав СЭП к участию в тренировках и учениях гражданской обороны МР "Печора" с целью проверки реальности разрабатываемых планов и расчетов СЭП;
- совместно с начальниками групп ежегодно корректирует организационные и планирующие документы СЭП;
б) С получением распоряжения на проведение эвакуации населения:
- организует оповещение и сбор руководящего состава СЭП;
- совместно с начальниками групп уточняет и корректирует документы по организационным и планируемым вопросам, расчеты и информационно-справочные данные СЭП;
- уточняет категорию и численность эвакуируемого населения и организаций, приписанных к СЭП;
- приводит в полную готовность сборный эвакуационный пункт к отправке эвакуируемого населения и организаций в безопасные районы загородной зоны по утвержденным маршрутам;
- организует работу групп сборного эвакуационного пункта по календарному плану основных мероприятий;
- организует своевременное доведение распоряжения на эвакуацию населения до руководителей организаций, приписанных к сборному эвакуационному пункту;
- руководит работой личного состава сборного эвакуационного пункта по регистрации, учету эвакуируемого населения, формирования и отправки пеших (автомобильных) колонн (железнодорожных эшелонов, речных рейсов) в безопасные районы загородной зоны;
- контролирует работу личного состава групп сборного эвакуационного пункта по регистрации, учету эваконаселения и своевременной отправке его на пункты посадки и исходные пункты пешей эвакуации;
- согласно графику докладов и табелю срочных донесений (через каждые 4 часа с момента получения распоряжения на проведение эвакуации населения) докладывает в эвакуационную комиссию МР "Печора" о ходе регистрации, учета эвакуируемого населения, формирования и отправки пеших (автомобильных) колонн (железнодорожных эшелонов, речных рейсов) в безопасные районы загородной зоны;
- по завершении эвакуационных мероприятий на сборном эвакуационном пункте, по распоряжению председателя эвакуационной комиссии МР "Печора", организует эвакуацию личного состава сборного эвакуационного пункта последним отходящим или специально выделенным транспортом.
Заместитель начальника сборного эвакуационного пункта
Заместитель начальника сборного эвакуационного пункта подчиняется начальнику сборного эвакуационного пункта и является прямым начальником всего личного состава СЭП.
Заместитель начальника сборного эвакуационного пункта:
а) в режиме повседневной деятельности:
- при отсутствии начальника сборного эвакуационного пункта, выполняет его функциональные обязанности;
- совместно с начальником СЭП разрабатывает план эвакуационных мероприятий СЭП, календарный план выполнения основных мероприятий СЭП, план специальной подготовки личного состава СЭП, функциональные обязанности начальника, заместителя начальника, секретаря СЭП и групп СЭП, табель донесений СЭП;
- совместно с начальниками групп разрабатывает и ежегодно корректирует организационные и планирующие документы сборного эвакуационного пункта;
- разрабатывает и ежегодно уточняет график вывода и вывоза эвакуируемого населения;
- организует взаимодействие с аварийно-спасательными службами и организациями, поставляющими транспорт на СЭП в целях разработки расчетов и маршрутов эвакуации;
- совместно с органом управления по делам ГО и ЧС МР "Печора" разрабатывает и ежегодно уточняет расчеты по обеспечению СЭП автомобильным (железнодорожным, водным) транспортом;
- совместно с начальником СЭП проводит плановое обучение личного состава сборного эвакуационного пункта и практические тренировки по развертыванию СЭП;
- совместно с председателями эвакуационных комиссий и эвакуационных групп организаций, приписанных к сборному эвакуационному пункту, рассматривает возможности сокращения сроков сбора эваконаселения, формирования колонн и отправки их на исходные пункты пешей эвакуации, на пункты (железнодорожные станции, пристани) посадки.
б) С получением распоряжения на проведение эвакуации населения:
- совместно с начальниками групп уточняет и корректирует документы по организационным и планируемым вопросам, расчеты и информационно-справочные данные СЭП;
- совместно с начальником СЭП уточняет категорию и численность эвакуируемого населения и организаций, приписанных к СЭП;
- получает от эвакуационной комиссии МР "Печора" уточненные данные об очередности эвакуации организаций и времени отправки транспорта на пункты посадки эвакуируемого населения. Доводит полученные данные до начальника СЭП и начальников групп;
- доводит распоряжение на эвакуацию населения до руководителей организаций, приписанных к сборному эвакуационному пункту, с указанием вида транспорта, времени его отправки, количества мест на транспорте, выделяемом для организаций, времени прибытия эвакуируемого населения на пункты посадки и исходные пункты пешей эвакуации;
- организует взаимодействие групп сборного эвакуационного пункта по регистрации, учету эваконаселения и своевременной отправке его на пункты посадки и исходные пункты пешей эвакуации;
- обобщает сведения о количестве убывшего населения со сборного эвакуационного пункта в безопасные районы загородной зоны и оставшегося населения на территории городского поселения по организациям, приписанным к сборному эвакуационному пункту;
- при объявлении сигнала "Воздушная тревога" организует укрытие личного состава сборного эвакуационного пункта и эвакуируемого населения, находящегося на сборном эвакуационном пункте.
Секретарь сборного эвакуационного пункта
Секретарь сборного эвакуационного пункта подчиняется начальнику сборного эвакуационного пункта и его заместителю, работает под их руководством.
Секретарь сборного эвакуационного пункта:
а) в режиме повседневной деятельности:
- совместно с начальником СЭП и его заместителем разрабатывает и ежегодно корректирует организационные и планирующие документы сборного эвакуационного пункта;
- разрабатывает и готовит к работе журнал учета распоряжений и донесений СЭП;
- хранит организационные и планирующие документы СЭП в папках по группам и выдает их должностным лицам СЭП;
- доводит до начальников групп распоряжения начальника СЭП.
б) с получением распоряжения на проведение эвакуации населения:
- выдает личному составу СЭП организационные и планирующие документы;
- информирует начальника СЭП о перечне документов, подлежащих уточнению;
- принимает распоряжения и донесения из различных инстанций, учитывает их в журнале принятых распоряжений и представленных донесений и доводит их до начальника СЭП;
- ведет журнал учета распоряжений и донесений;
- доводит распоряжения начальника СЭП до начальников групп и до исполнителей;
- контролирует выполнение всеми членами СЭП календарного плана выполнения основных мероприятий;
- через представителей организаций, входящих в состав СЭП, доводит распоряжения начальника СЭП до руководителей организаций, приписанных к сборному эвакуационному пункту;
- принимает от представителей организаций доклады о ходе подготовки и отправки колонн на исходные пункты пешей эвакуации, на железнодорожные станции посадки;
- через представителей организаций ведет учет населения, эвакуированного непосредственно с мест сбора граждан в организациях;
- совместно с начальником и заместителем начальника СЭП готовит текстовую часть донесений в адрес председателя эвакуационной комиссии МР "Печора" о ходе регистрации и учета эвакуируемого населения, формирования и отправки колонн;
- подготовленные и подписанные начальником СЭП донесения, через каждые 4 часа с момента получения распоряжения на проведение эвакуации населения, представляет через группу оповещения и связи в адрес председателя эвакуационной комиссии МР "Печора"
Группа оповещения и связи
Отвечает за оповещение личного состава СЭП, за организацию связи и управления в ходе работы СЭП, за своевременный прием распоряжений от эвакуационной комиссии МР "Печора" и передачу их руководителям организаций, приписанных к СЭП к сборному эвакуационному пункту.
Группа оповещения и связи:
а) в режиме повседневной деятельности:
- разрабатывает и на практике проверяет наиболее рациональные и устойчивые схемы оповещения личного состава СЭП и связи с эвакуационной комиссией МР "Печора", с организациями, приписанными к СЭП;
- готовит и ежегодно уточняет схему оповещения личного состава СЭП;
- готовит и ежегодно уточняет схему организации связи и управления эвакомероприятиями на сборном эвакуационном пункте;
- готовит и ежегодно уточняет схему оповещения и связи с организациями;
- готовит на особый период прямой канал телефонной связи с эвакуационной комиссией МР "Печора" и телефоны АТС для работы личного состава СЭП;
- определяет способы своевременного приема распоряжений эвакуационной комиссии МР "Печора" и доведение этих распоряжений до исполнителей;
б) с получением распоряжения на проведение эвакуации населения:
- с получением распоряжения на проведение эвакуации населения приводит в готовность все средства оповещения и связи на СЭП;
- уточняет схему оповещения и связи личного состава СЭП;
- по телефону и посыльными производит оповещение и сбор личного состава СЭП, организует оповещение личного состава СЭП, рабочих, служащих и членов их семей по заранее разработанной схеме оповещения;
- уточняет схему организации связи и управления эвакомероприятиями на сборном эвакуационном пункте;
- уточняет схему оповещения и связи с организациями;
- организует оповещение руководителей организаций о получении распоряжения на проведение эвакуации населения;
- по телефону или посыльными передает распоряжения начальника СЭП исполнителям;
- обеспечивает прямой канал телефонной связи СЭП с эвакуационной комиссией МР "Печора";
- поддерживает постоянную связь с эвакуационной комиссией МР "Печора" и с руководителями организаций, с пунктами посадки на автомобильный, железнодорожный, воздушный и речной транспорт, с исходными пунктами пешей эвакуации.
- через каждые 4 часа с момента получения распоряжения на проведение эвакуации населения представляет по телефону подготовленные и подписанные начальником СЭП донесения в адрес председателя эвакуационной комиссии МР "Печора".
Группа учета и регистрации населения
- организует работу в тесном взаимодействии с другими группами сборного эвакуационного пункта;
- готовит бланки и журналы учета и регистрации населения;
- готовит начальнику СЭП предложения по сокращению сроков рассредоточения и эвакуации населения;
- организует и ведет учет и регистрацию рассредоточиваемого и эвакуируемого населения через данный СЭП совместно с представителями объектов экономики;
- доводит распоряжения начальника СЭПа или представителя эвакуационной комиссии МР "Печора" до начальников гражданской обороны объектов экономики (далее - ОЭ) через представителей ОЭ, приписанных к СЭПу, и принимает от них доклады о ходе подготовки и отправки населения на станции посадки на транспорт и исходные пункты пешей эвакуации;
- докладывает начальнику СЭП о результатах регистрации и учета рассредоточиваемых и эвакуируемых по объектам экономики и в целом за весь СЭП и через каждые 4 часа представляет донесение в эвакуационную комиссию МР "Печора" о количестве рассредоточиваемого и эвакуируемого населения с нарастающим итогом по видам транспорта и пешей эвакуации;
- передает после завершения рассредоточения и эвакуации всего населения города все документы секретарю СЭП.
Группа комплектования и отправки колонн и железнодорожных эшелонов
- организует работу в тесном взаимодействии с группой учета и регистрации населения и представителями ОЭ, приписанных к СЭП;
- составляет график вывода и вывоза эваконаселения по ОЭ, приписанных к СЭП;
- уточняет через эвакокомиссию МР "Печора" количество выделяемого транспорта, его номера, начальников колонн, время прибытия транспорта на станции и пункты посадки;
- определяет пункты посадки на автомобильный транспорт, станции и пристани посадки на железнодорожный и водный транспорт, исходные пункты пешей эвакуации, кратчайшие и менее загруженные пути следования эваконаселения с мест сбора до пунктов посадки и исходные пункты пешей эвакуации;
- составляет маршрутные листы, проводит инструктаж начальников колонн и эваконаселения перед отправкой;
- подбирает и готовит старших по автомашинам и вагонам;
- организует комплектование колонн, совместно с представителями предприятий, организаций и учреждений, приписанных к СЭП, производит посадку эваконаселения на транспорт;
- организует вывод пеших колонн на исходные пункты пешей эвакуации строго в назначенное время;
- представляет все сведения об отправке эваконаселения в загородную зону в группу учета для дальнейшего доклада в эвакуационную комиссию МР "Печора".
Комендант сборного эвакуационного пункта
Комендант сборного эвакуационного пункта подчиняется начальнику СЭП и его заместителю.
Он отвечает за материально-техническое обеспечение СЭП и поддерживание общественного порядка на СЭП.
Он обязан:
- оказывать помощь начальнику СЭП в организации, подготовке и проведении рассредоточения и эвакуации населения;
- подготовить помещения для работы СЭП, обеспечить мебелью, указателями, подписями, нарукавными повязками, схемами, освещением, связью;
- установить порядок дежурства;
- обеспечить поддерживание общественного порядка на СЭП;
- организовать работу медицинского пункта, буфета, комнаты матери и ребенка.
Группа общественного порядка:
- обеспечивает охрану общественного порядка на СЭПе и пунктах посадки эваконаселения на автомобильный транспорт путем организации патрулирования или выставлением постов;
- обозначает указателями места укрытий и направления выхода к ним. Осуществляет контроль за готовностью защитных сооружений, выделенных для СЭП;
- организует оповещение личного состава СЭП и эваконаселения, находящихся на СЭП, по сигналам оповещения гражданской обороны;
- проводит мероприятия по решительному пресечению панического настроения населения;
- с получением сигнала "Воздушная тревога" обеспечивает порядок и дисциплину при укрытии населения в защитных сооружениях.
Медицинский пункт:
- организует развертывание медицинского пункта в выделенном помещении;
- организует и осуществляет контроль санитарного состояния помещений СЭП для приема рассредоточиваемых и эвакуируемых;
- оказывает первую и неотложную медицинскую помощь нуждающимся силами медицинского пункта;
- организует проведение карантинных мероприятий в случае выявления больных особо опасными инфекционными заболеваниями;
- осуществляет контроль за развертыванием и работой буфета, комнаты матери и ребенка, за питьевым режимом на СЭП.
Личный состав стола справок:
Личный состав стола справок обязан:
- знать организационную структуру СЭП, места расположения структурных подразделений, адреса объектов экономики, приписанных к СЭП и их телефоны, районы и населенные пункты загородной зоны, в которые рассредоточивается и эвакуируется население с данного СЭП;
- давать справки по вопросам, касающимся работы сборного эвакуационного пункта (регистрации и учета населения, мест формирования колонн, исходные и промежуточные пункты пешей эвакуации) объектам экономики, приписанным к СЭП;
- постоянно знать место нахождения начальника СЭП и его заместителя;
- систематически поддерживать связь с группой регистрации и учета, группой формирования и отправки колонн.
Дежурный по СЭП
Дежурный по СЭП работает в тесном взаимодействии с комендантом СЭП, группой охраны общественного порядка и личным составом стола справок.
Является связующим звеном между всеми структурными подразделениями.
- следит за внутренним порядком в помещениях СЭПа;
- организует работу по недопущению пожара в помещениях СЭПа.
Представитель на СЭП от эвакуационной комиссии объекта экономики, приписанного к СЭПу:
- обеспечивает взаимодействие эвакуационной комиссии объекта экономики с администрацией СЭПа. Обязан знать место дислокации СЭПа, станции посадки населения на транспорт, исходные пункты пешей эвакуации;
- после уточнения и корректировки списков рабочих, служащих и членов их семей доставляет списки на СЭП и сдает один экземпляр списка группе регистрации и учета населения;
- уточняет количество и время подаваемого транспорта для рассредоточения и эвакуации населения, получает маршрутный лист и убывает на место сбора населения объекта экономики;
- по возвращении на объект экономики докладывает председателю эвакуационной комиссии о проделанной работе и полученных сведениях.
- определяет личный состав буфета, комнаты матери и ребенка выполняют свои функциональные обязанности по предназначению.
5. Подготовка личного состава сборного эвакуационного пункта
Подготовка начальников сборных эвакуационных пунктов проводится в учебно-методическом центре Комитета по делам ГО и ЧС Республики Коми.
Подготовка личного состава сборных эвакуационных пунктов проводится по учебным планам и программам с привлечением к учениям, проводимым по планам гражданской обороны.
Приложение 3
к Постановлению
администрации МР "Печора"
от 14 ноября 2013 г. № 2169
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
Председатель эвакуационной комиссии осуществляет непосредственное руководство комиссией, а также разработкой планирующих документов по эвакуации и проведением эвакуационных мероприятий.
Председатель комиссии несет ответственность:
- за организацию и планирование мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей городского поселения "Печора" (далее - ГП "Печора") в загородную зону;
- за организацию работы эвакуационной комиссии МР "Печора" в мирное и военное время;
- за планирование и организацию подготовки членов комиссии к выполнению своих обязанностей;
- за организацию проведения мероприятий по эвакуации населения ГП "Печора", материальных и культурных ценностей в загородную зону.
Председатель комиссии подчиняется руководителю администрации МР "Печора", выполняет организационно-методические указания Управления по делам ГО и ЧС муниципального района "Печора".
Председатель комиссии обязан:
В мирное время:
1) организовывать и контролировать работу эвакуационной комиссии МР "Печора" и ее групп в соответствии с годовым планом;
2) организовать совместно с Управлением по делам ГО и ЧС муниципального района "Печора" (спасательными службами и аварийно-спасательными формированиями района) разработку плана эвакуации населения, других необходимых документов, а также их ежегодное уточнение;
3) организовать работу комиссии по разработке (совместно с административными и хозяйственными органами, спасательными службами района) планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне;
4) организовать работу комиссии по определению количества и выбору мест размещения (дислокации) сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки на все виды транспорта для убытия в загородную зону;
5) организовать работу по определению количества и выбору маршрутов эвакуации населения ГП "Печора" автотранспортом;
6) организовать учет транспортных средств предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории ГП "Печора" и распределение их между СЭПами для обеспечения перевозок населения городского поселения "Печора" при его рассредоточении и эвакуации;
7) организовать учет населения ГП "Печора", предприятий, учреждений и организаций, подлежащих рассредоточению и эвакуации;
8) организовать работу комиссии по анализу планов рассредоточения и эвакуации населения, разработанных эвакуационными комиссиями предприятий, учреждений и организаций;
9) лично участвовать в учениях по гражданской обороне и защите населения с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакомероприятий;
10) проводить плановое заседание эвакуационной комиссии не реже четырех раз в год с составлением протокола заседания комиссии, а в случае необходимости - проводить экстренные заседания;
11) организовывать проведение занятий с личным составом комиссии согласно программе подготовки комиссии;
12) организовать контроль за созданием, комплектованием и подготовкой сотрудников подчиненных эвакуационных органов;
13) организовать контроль за ходом разработки планов эвакуации в организациях, расположенных на территории ГП "Печора";
14) организовать взаимодействие с органами военного командования по вопросам планирования и обеспечения и эвакомероприятий;
15) осуществлять подбор работников и распределять их по должностям в комиссии;
16) изучать возможности загородной зоны по размещению эваконаселения ГП "Печора";
17) организовать и отработать систему оповещения и сбора членов комиссии на плановые заседания и в экстренных случаях;
18) организовать проверки готовности подчиненных эвакоорганов и служб;
19) организовывать своевременное представление отчетных документов в республиканскую эвакуационную комиссию.
При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:
20) организовывать контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверку схем оповещения и связи;
21) организовать работу комиссии по уточнению категорий и численности эваконаселения;
22) организовать работу групп комиссии, сборных эвакопунктов, объектовых эвакокомиссий по выполнению подготовительных мероприятий к проведению частичной и общей эвакуации;
23) организовать работу по уточнению планов эвакуации населения, расчетов и графиков на эвакуацию и порядка осуществления всех видов обеспечения эвакуации;
24) организовать работу по подготовке к развертыванию СЭПов;
25) организовывать контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организацией инженерного оборудования;
26) организовать работу комиссии по уточнению (совместно с транспортными организациями города) порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для эвакуации населения городского поселения;
27) организовать работу комиссии по контролю за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах расположения СЭПов;
28) организовать работу комиссии по взаимодействию с соответствующими спасательными службами гражданской обороны и защиты населения по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий;
29) организовать развертывание и готовность к работе СЭПов по установленной готовности гражданской обороны;
30) организовать работу по контролю за выдачей населению средств индивидуальной защиты (по определенной степени готовности ГО);
31) доложить руководителю администрации МР "Печора" о готовности к проведению рассредоточения и эвакуации.
С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:
32) прибыть к руководителю администрации МР "Печора" и получить у него задачу на выполнение эвакомероприятий;
33) лично проконтролировать доведение сигнала о начале эвакуации до всех исполнителей;
34) собрать членов комиссии и поставить им задачи на выполнение мероприятий по эвакуации и организовать их работу по управлению ходом проведения частичной или общей эвакуации;
35) ввести в действие план эвакуации населения ГП "Печора" (полной или частичной), графики на эвакуацию и все виды обеспечения эвакуации;
36) организовать работу комиссии по оповещению населения о начале эвакуации и подаче транспорта на СЭПы;
37) организовать взаимный обмен информацией о ходе проведения эвакуации с подчиненными эвакоорганами;
38) организовать работу комиссии по проведению эвакомероприятий с органами военного командования и соответствующими спасательными службами района;
39) доложить главе администрации МР "Печора" о начале эвакуации.
В ходе проведения эвакомероприятий:
40) периодически уточнять задачи на проведение эвакомероприятий у руководителя администрации МР "Печора" о начале эвакуации;
41) доводить задачи на проведение эвакомероприятий до исполнителей;
42) контролировать выполнение почасового графика проведения эвакомероприятий;
43) организовать работу комиссии по ведению учета подачи транспорта на пункты посадки;
44) организовать инженерную защиту и охрану эваконаселения на СЭПах и в пути следования в районы размещения;
45) организовать работу комиссии по взаимодействию с приемными эвакуационными пунктами муниципального района "Печора" по вопросам приема и размещения эваконаселения ГП "Печора";
46) организовать работу комиссии по вывозу в загородную зону материально-технических средств, культурных ценностей, уникального оборудования и имущества;
47) организовать работу по представлению донесений согласно табелю срочных донесений, а в случае срыва эвакомероприятий - докладывать немедленно;
48) доложить главе администрации МР "Печора" о начале эвакуации и об окончании эвакомероприятий.
При проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного времени:
49) организовать оповещение и сбор членов комиссии;
50) организовать совместную работу эвакуационной комиссии с комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального района по эвакуации населения;
51) ввести в действие варианты (в зависимости от вида ЧС) плана по эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях мирного времени;
52) поставить задачи членам комиссии на выполнение мероприятий по эвакуации и организовать их работу по управлению ходом проведения эвакуации;
53) организовать работу комиссии по оповещению и информированию подлежащего эвакуации населения городского поселения;
54) организовать работу по подготовке пунктов временного размещения и мест длительного проживания к приему эвакуированного населения;
55) организовать взаимный обмен информацией о ходе проведения эвакуации населения с комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального района;
56) организовать работу комиссии по вывозу населения в места его временного размещения, а также организовать учет эвакуированного населения;
57) организовать работу комиссии по первоочередному обеспечению эвакуированного населения для его выживания в местах временного размещения (длительного проживания);
58) организовать работы по возвращению эвакуированного населения в места постоянного проживания.
Приложение 4
к Постановлению
администрации МР "Печора"
от 14 ноября 2013 г. № 2169
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
1. Общие положения
1.1. Эвакуационная комиссия МР "Печора" (далее - комиссия) создается при администрации МР "Печора" в целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей городского поселения Печора в мирное и военное время, и является организующим и консультативным органом при главе администрации МР "Печора".
1.2. Комиссия создается постановлением руководителя администрации МР "Печора" заблаговременно (в мирное время) для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий.
1.3. Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет руководитель администрации МР "Печора". Непосредственное руководство эвакуационной комиссией возлагается на председателя эвакуационной комиссии. Организационно-методическое руководство деятельностью комиссии осуществляет Управление по делам ГО и ЧС муниципального района "Печора".
1.4. В состав комиссии назначаются лица руководящего состава администрации МР "Печора", транспортных организаций, общего и профессионального образования, социального обеспечения, здравоохранения, внутренних дел, связи, представитель отдела ВК РК по г. Печора и Печорскому району, Управления по делам ГО и ЧС МР "Печора".
1.5. Комиссия в своей практической деятельности руководствуется Федеральным законом "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ и "Руководством по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Основные задачи комиссии
В мирное время на комиссию возлагается:
2.1. Разработка совместно с Управлением по делам ГО и ЧС МР "Печора" (спасательными службами и аварийно-спасательными формированиями) плана эвакуации населения города, других необходимых документов и их ежегодное уточнение.
2.2. Разработка совместно с административными и хозяйственными органами, спасательными службами и аварийно-спасательными формированиями планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне.
2.3. Контроль за созданием, комплектованием и подготовкой сотрудников подчиненных эвакуационных органов.
2.4. Определение количества и выбор мест размещения (дислокации) сборных эвакуационных пунктов (далее - СЭП), приемных эвакуационных пунктов (далее - ПЭП), пунктов посадки на все виды транспорта для убытия в загородную зону.
2.5. Определение количества и выбор маршрутов эвакуации населения города железнодорожным, водным (в навигационный период) и автомобильным транспортом.
2.6. Контроль за ходом разработки планов эвакуации на предприятиях, учреждениях и организациях, расположенных на территории ГП "Печора".
2.7. Учет транспортных средств организаций города и распределение их между СЭПами для обеспечения перевозок населения городского поселения при рассредоточении и эвакуации его в загородную зону.
2.8. Учет населения города и организаций, подлежащих рассредоточению и эвакуации.
2.9. Рассмотрение и анализ планов эвакуации населения, разработанных эвакуационными комиссиями организаций, результатов проверок состояния планирования эвакомероприятий на предприятиях, учреждениях и организациях городского поселения.
2.10. Взаимодействие с органами военного командования по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий.
2.11. Участие в учениях по гражданской обороне и защиты населения с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакомероприятий.
2.12. Изучение загородной зоны по вопросам приема и размещения в ней эваконаселения, материальных и культурных ценностей городского поселения "Печора". Организация взаимодействия с приемными эвакуационными пунктами в загородной зоне по указанным вопросам.
2.13. Организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов и служб.
2.14. Разработка и учет эвакуационных документов.
При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:
2.15. Контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверка схем оповещения и связи.
2.16. Уточнение категорий и численности населения, подлежащего частичной и полной эвакуации.
2.17. Уточнение планов эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации.
2.18. Организация подготовки к развертыванию СЭПов, ПЭПов.
2.19. Организация контроля за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах расположения СЭПов.
2.20. Организация контроля за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей.
2.21. Уточнение совместно с транспортными организациями порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения с территории городского поселения.
2.22. Контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах расположения ПЭПов.
2.23. Уточнение с подчиненными эвакоорганами в загородной зоне планов приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне.
2.24. Организация контроля за выдачей населению средств индивидуальной защиты (по определенной степени готовности ГО).
С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:
2.25. Доведение распоряжения и задач на проведение эвакомероприятий до подчиненных эвакуационных органов.
2.26. Введение в действие план эвакуации населения и планы обеспечения эвакомероприятий (по частичной или полной эвакуации).
2.27. Установление непрерывное взаимодействие с подчиненными эвакуационными органами и функциональным звеном транспортного обеспечения при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.28. Организация контроля за ходом оповещения населения о начале эвакуации и подачей транспорта на СЭПы.
2.29. Организация постоянного взаимодействия с приемными эвакуационными пунктами муниципального района "Печора" по вопросам приема и размещения эваконаселения городского поселения "Печора".
2.30. Организация взаимодействия с органами военного командования и соответствующими спасательными службами района по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.
В ходе проведения эвакомероприятий:
2.31. Руководство работой подчиненных эвакуационных органов по сбору эваконаселения и отправкой его в загородную зону всеми видами транспорта.
2.32. Организация контроля за выполнением почасового графика проведения мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей городского поселения "Печора".
2.33. Организация ведения учета подачи транспорта на пункты посадки.
2.34. Организация инженерной защиты и охраны эваконаселения на СЭПах и в пути следования в районы размещения.
2.35. Организация регулирования движения и поддержания общественного порядка в ходе эвакомероприятий.
2.36. Постоянное взаимодействие и информирование приемных эвакуационных пунктов муниципального района "Печора" о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта.
2.37. Организация вывоза в загородную зону материально-технических средств, культурных ценностей, уникального оборудования и имущества.
2.38. Сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, представление докладов о ходе эвакуации руководителю администрации МР "Печора" (на пункт управления мероприятиями ГО).
2.39. Представление донесений главе администрации муниципального района "Печора" (согласно табелю срочных донесений).
2.40. Организация совместной работы с приемными эвакуационными пунктами муниципального района "Печора" по размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения в загородной зоне.
При проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного времени:
2.41. Организация совместной работы эвакуационной комиссии с комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального района "Печора" по вопросам эвакуации населения.
2.42. Организация работы по оповещению и информированию подлежащего эвакуации населения городского поселения "Печора".
2.43. Организация подготовки пунктов временного размещения и мест длительного проживания к приему эвакуированного населения.
2.44. Организация взаимного обмена информацией о ходе проведения эвакуации с комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального района "Печора".
2.45. Организация вывоза (вывода) населения в места его временного размещения, а также организация временного размещения (длительного проживания).
2.47. Организация работы по возвращению эвакуированного населения в места постоянного проживания.
3. Комиссия имеет право
3.1. Доводить постановления и распоряжения руководителя администрации МР "Печора".
3.2. Запрашивать у структурных подразделений администрации МР "Печора" и организаций, расположенных на территории города, необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей городского поселения "Печора".
3.3. Заслушивать должностных лиц организаций расположенных на территории городского поселения "Печора" по вопросам рассредоточения и эвакуации и проводить в установленном порядке совещания с представителями эвакуационных органов.
3.4. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей городского поселения "Печора".
3.5. В пределах своей компетенции принимать решения, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий, обязательных для выполнения организациями, расположенными на территории городского поселения "Печора", независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
3.6. Осуществлять контроль за деятельностью подчиненных эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовке к проведению эвакуационных мероприятий.
3.7. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению.
3.8. Проводить проверки по организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в организациях на территории городского поселения "Печора" с привлечением специалистов Управления по делам ГО и ЧС муниципального района "Печора" и других организаций.
4. Состав и структурные подразделения комиссии
4.1. Эвакуационную комиссию МР "Печора" возглавляет заместитель руководителя администрации или уполномоченное лицо, назначенное в установленном порядке. Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций мирного и военного времени.
4.2. В состав комиссии входят руководители структурных подразделений администрации МР "Печора", других организаций. Кроме того, в состав комиссии могут включаться специалисты организаций, расположенных на территории городского поселения "Печора".
4.3. В соответствии с полномочиями комиссии в ее состав входят:
- группа управления эвакуацией;
- группа оповещения и связи;
- группа транспортного обеспечения эвакомероприятий;
- группа организации и контроля за ходом рассредоточения и эвакуации населения, культурных и материальных ценностей;
- группа организации приема и размещения эваконаселения, культурных и материальных ценностей;
- группа обеспечения эвакомероприятий.
4.4. Функциональные обязанности председателя комиссии разрабатываются совместно с Управлением по делам ГО и ЧС муниципального района "Печора" и утверждаются постановлением главы администрации МР "Печора".
4.5. Функциональные обязанности заместителя председателя и секретаря комиссии утверждает глава администрации МР "Печора", разрабатывает и подписывает председатель комиссии, согласовываются с начальником Управления по делам ГО и ЧС муниципального района "Печора".
4.6. Функциональные обязанности руководителей групп утверждает председатель комиссии, разрабатывает и подписывает заместитель председателя комиссии.
4.7. Функциональные обязанности членов групп утверждаются председателем комиссии, разрабатываются и подписываются руководителями групп.
5. Порядок работы комиссии
5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом, утвержденным руководителем администрации МР "Печора", в который включаются:
- проведение с периодичностью не реже одного раза в полугодие заседаний комиссии и ее групп;
- рассмотрение предложений по совершенствованию организации проведения рассредоточения и эвакуации населения городского поселения "Печора" для включения их в план эвакуации;
- заслушивание руководителей организаций, расположенных на территории городского поселения "Печора", по вопросам рассредоточения и эвакуации работников организаций и членов их семей, а также по вопросам готовности к проведению эвакомероприятий;
- подача предложений руководителю администрации МР "Печора" по вопросам рассредоточения и эвакуации, а также осуществление контроля за реализацией принятых им решений;
- участие в проверках организаций, расположенных на территории городского поселения "Печора", по вопросам состояния дел и готовности их к проведению эвакомероприятий;
- участие в учениях и других мероприятиях гражданской обороны муниципального района "Печора".
5.2. План работы комиссии на год разрабатывается заместителем председателя и секретарем комиссии с руководителями групп, подписывается председателем комиссии, согласовывается с начальником Управления по делам ГО и ЧС муниципального района "Печора" и утверждается руководителем администрации МР "Печора".
5.3. Решения комиссии оформляются протоколами, в которых излагаются содержание рассмотренных вопросов и принятые по ним решения. На основании рекомендаций, предложений и решений комиссии издаются постановления, распоряжения главы администрации МР "Печора", которые доводятся до сведения соответствующих органов управления организаций.
Приложение 5
к Постановлению
администрации МР "Печора"
от 14 ноября 2013 г. № 2169
СОСТАВ
ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ МР "ПЕЧОРА"
Фамилия, имя, Должность в Занимаемая Телефоны
отчество эвакуационной должность
комиссии
1 2 3 4
Группа управления
Калинин Председатель Заместитель главы раб.
Николай комиссии администрации МР дом.
Леонидович "Печора" сот. 8-912-954-4505
Базанова Заместитель Зав. отделом раб. 7-24-46
Инна председателя архитектуры и дом. 3-41-63
Леонидовна комиссии градостроительства сот. 8-912-552-5062
администрации МР факс 7-44-44
"Печора"
Вьялицына Секретарь Ведущий специалист раб. 7-13-59
Юлия комиссии отдела правовой и дом. 7-57-28
Владимировна кадровой работы сот. 8-912-954-1640
администрации МР факс 7-44-44
"Печора"
Ерж Представитель Главный специалист раб. 7-45-19
Евгений Управления по отдела защиты дом. 3-49-20
Павлович делам ГО и ЧС МР населения и сот. 8-912-953-5016
"Печора" территорий Управления факс 7-23-23
по делам ГО и ЧС МР
"Печора"
Группа оповещения и связи
Попов Начальник группы Заместитель раб. 3-10-10
Сергей (по начальника участка дом.
Викторович согласованию) эксплуатации № 4 г. сот. 8-912-954-0656
Печора
Фетисова Заместитель Заведующий отделом раб. 7-22-99
Ольга начальника информационно - дом.
Ивановна группы аналитической работы сот. 8-912-1259-177
и общественных связей
администрации МР
"Печора"
Крылов Член группы Главный редактор ООО раб. 3-50-24
Сергей (по ТРК "Волна-Плюс" дом.
Владиславович согласованию) сот. 8-912-9540-000
Группа транспортного обеспечения эвакомероприятий
Мижерич Начальник группы Инженер отдела раб. 7-46-14
Алексей благоустройства, дом. 3-33-93
Сергеевич дорожного хозяйства, сот. 8-912-1441-740
промышленности МР
"Печора"
Шеленков Член группы Заместитель раб. 2-22-01
Тимофей (по начальника дом.
Владимирович согласованию) железнодорожной сот. 8-912-9572-330
станции "Печора"
Хомич Член группы Председатель раб. 3-54-33
Марина (по некоммерческого дом.
Николаевна согласованию) партнерства сот. 8-912-5520-775
"Автолайн"
Юртаев Член группы Заместитель раб. 7-11-72
Иван (по начальника ООО дом.
Васильевич согласованию) "Печорский речной сот. 8-912-9549-478
порт"
Группа организации и контроля за ходом рассредоточения и эвакуации
населения, культурных и материальных ценностей
Франчук Начальник группы Ведущий инспектор раб. 7-47-35
Татьяна (по отдела финансового и дом. 3-30-70
Валентиновна согласованию) бухгалтерского учета сот. 8-912-9572-023
ГУ РК "Центр
занятости" г. Печора
Пугач Член группы Ведущий специалист раб. 7-11-44
Олеся отдела управления дом. 7-62-28
Валерьевна жилым фондом сот. 8-912-1800-241
администрации МР
"Печора"
Ковалева Член группы Ведущий инспектор раб. 7-35-34
Ирина (по сектора дом. 7-31-03
Анатольевна согласованию) профессионального сот. 8-912-9584-854
обучения и
профориентации ГУ РК
"Центр занятости" г.
Печора
Матвеева Член группы Заместитель директора раб. 7-14-44
Лидия (по ГБУ "Центр по дом. 3-00-81
Юрьевна согласованию) предоставлению сот. 8-912-9526-270
государственных услуг
в сфере социальной
защиты населения г.
Печора"
Канева Член группы Заместитель раб. 7-43-63
Мария заведующего отделом дом. 3-23-44
Сергеевна имущественных сот. 8-912-1222-916
отношений и казны
КУМС МР "Печора"
Группа организации приема и размещения эваконаселения, культурных и
материальных ценностей
Глазкова Начальник группы Заместитель раб. 7-38-23
Оксана начальника Управления дом. 7-99-99
Николаевна культуры и туризма МР сот. 8-906-8823-499
"Печора"
Логненко Заместитель Главный инженер ООО раб. 7-28-12
Александр начальника "Печорская районная дом. 3-57-88
Григорьевич группы (по тепловая компания" сот. 8-912-1110-675
согласованию)
Иванова Член группы (по Заместитель раб. 7-49-45
Анастасия согласованию) руководителя дом. 7-56-55
Валерьевна клиентской службы сот. 8-950-3080-871
Управления
пенсионного фонда РК
в г. Печора
Стан Член группы (по Заместитель директора раб. 7-08-72
Татьяна согласованию) - заведующий дом. 3-63-00
Денисовна территориальным сот. 8-912-1375-935
центром социального
обслуживания
населения г. Печора
Группа обеспечения эвакомероприятий
Локтионова Начальник группы Заместитель раб. 7-42-32 дом.
Лариса начальника управления сот. 8-912-9546-560
Владленовна - заведующий отделом
бухгалтерского учета
и отчетности
Управления финансов
МР "Печора"
Зверева Член группы (по Начальник отдела раб. 7-08-65
Майя согласованию) опеки и дом. 3-04-22
Александровна попечительства сот. 8-912-9623-200
Агентства РК по
социальному развитию
по г. Печора
Хлопук Член группы (по Заместитель раб. 7-49-24
Сергей согласованию) начальника полиции по дом.
Васильевич охране общественного сот. 8-912-9543-966
порядка ОМВД России
по г. Печоре
Скрипина Член группы Главный специалист раб. 7-49-44
Валентина сектора дом. 3-05-57
Михайловна потребительского сот. 8-912-9574-782
рынка и развития
предпринимательства
Управления экономики,
инвестиций и целевых
программ
администрации МР
"Печора"
Ворожищева Член группы (по Директор ООО "Район" раб. 9-58-52
Елизавета согласованию) дом. 7-11-73
Алексеевна сот. 8-912-9541-402
Попова Член группы (по Заместитель главного раб. 7-65-35
Галина согласованию) врача ГБУЗ РК дом. 3-59-75
Анатольевна "Печорская ЦРБ" сот. 8-922-2752-659
Шахова Член группы Начальник Управления раб. 7-20-00
Ирина культуры и туризма" дом. 7-20-62
Анатольевна МР "Печора" сот. 8-912-95-46-219
Дъеври Член группы (по Заместитель раб. 9-32-60
Лидия согласованию) руководителя дом. 9-32-57
Николаевна администрации ГП сот. 8-912-5038-988
"Путеец"
Козлюк Член группы (по Заместитель раб. 9-84-49
Анна согласованию) руководителя дом. 9-86-71
Михайловна администрации СП сот.
"Каджером"
Ванюта Член группы (по Специалист раб. 9-64-33
Ольга согласованию) администрации СП дом. 9-65-37
Ивановна "Приуральское" сот.
Черная Член группы (по Ведущий специалист раб. 9-01-65
Анастасия согласованию) администрации СП дом. 9-04-49
Павловна "Чикшино" сот. 8-912-1211-498
Приложение 6
к Постановлению
администрации МР "Печора"
от 14 ноября 2013 г. № 2169
СБОРНЫЕ ЭВАКУАЦИОННЫЕ ПУНКТЫ (СЭП)
НА БАЗЕ ОРГАНИЗАЦИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ПЕЧОРА"
№ Наименование Предприятия, Дислокация Ф.И.О. № Нагрузка
п/п группы организации, пункта руководителя телефонов, (тыс. чел.)
(пункта) на базе (группы), эвакооргана факсов
которых почтовый
создаются адрес
эвакоорганы
1 2 3 4 5 6 7
1 Эвакуационная Администрация ул. Заместитель 7-46-44
комиссия МР МР "Печора" Ленинградская главы
"Печора" 15 администрации
МР "Печора"
Калинин
Николай
Леонидович
2 СЭП № 1 СОШ № 83 ул. Советская Чеусова 7-92-38 3.0
12а Виктория
Алексеевна
3 СЭП № 3 МА ДОУ № 25 ул. Семенова 7-57-53 4.9
Стадионная 13 Ольга
Николаевна
4 СЭП № 4 СОШ № 49 ул. Железцова 2-24-64 2.2
Московская 28 Светлана
Геннадьевна
5 СЭП № 5 ООО ул. Крюков 7-54-34 1.1
"Печорский Путейская, 1а Александр
завод ЖБК" Алексеевич
6 СЭП № 6 СОШ № 10 ул. Богуцкая 3-71-65 3.8
Комсомольская Галина
27 Сергеевна
7 СЭП № 7 Управление Печорский Юрченко 3-01-44 9.8
образования пр-кт 65 Тамара
МР "Печора" Демьяновна
8 СЭП № 8 СОШ № 9 Печорский Семенова Вера 7-37-35 9.3
пр-кт 75 Ивановна
9 СЭП № 9 СОШ № 4 ул. Белякова 7-34-35 2.9
Спортивная 42 Светлана
Владимировна
10 СЭП № 10 СОШ № 3 ул. Гагарина Копыльцова 7-46-41 1.8
17 Элла
Николаевна
11 СЭП № 11 СОШ № 2 ул. Романица 7-45-45 4.8
Ленинградская Оксана
10 Михайловна
12 СЭП № 12 ППЭТ Печорский Паншина 3-54-45 5.1
пр-кт 3 Наталья
Николаевна
------------------------------------------------------------------