Постановление администрации МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 30.01.2013 N 01/169 "О внесении изменения в постановление администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 20 апреля 2011 г. N 04/665 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по денежной выплате гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2013 г. № 01/169
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ" ОТ 20 АПРЕЛЯ 2011 Г.
№ 04/665 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЕ
ГРАЖДАНАМ, ОКАЗАВШИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ"
В соответствии с Федеральным законом РФ от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 26 октября 2012 г. № 10/1998 "О разработке и утверждении административных регламентов" администрация муниципального района "Усть-Цилемский" постановляет:
1. Внести в постановление администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 20 апреля 2011 г. № 04/665 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по денежной выплате гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации" следующее изменение:
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по денежной выплате гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Усть-Цилемский" П.В.Рочева.
Глава муниципального района
"Усть-Цилемский" -
Руководитель администрации района
А.ПОЗДЕЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального района
"Усть-Цилемский"
от 30 января 2013 г. № 01/169
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ДЕНЕЖНАЯ ВЫПЛАТА
ГРАЖДАНАМ, ОКАЗАВШИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Денежная выплата гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации" устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Администрация), порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие администрации муниципального района "Усть-Цилемский" с заявителями, органами государственной власти, органами местного самоуправления в Республике Коми, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
Административный регламент разработан на основе требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2. В настоящем административном регламенте применяются следующие термины и определения:
- заявление - просьба заявителя о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
- жалоба - просьба заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
- должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления;
- консультирование - информирование граждан специалистом отдела по социальным вопросам Администрации об условиях получения денежной выплаты в соответствии с действующей целевой муниципальной программой "Дополнительная социальная поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального района "Усть-Цилемский";
- специалист - должностное лицо отдела, в обязанности которого входит предоставление муниципальной услуги либо мотивированного отказа в ее предоставлении;
- заявители - граждане Российской Федерации, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, постоянным местом жительства которых является муниципальный район "Усть-Цилемский", обращающиеся в отдел по социальным вопросам администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Отдел), с целью получения результата по запрашиваемой муниципальной услуге.
1.3. Получатели муниципальной услуги - граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории муниципального района "Усть-Цилемский", имеющие статус малоимущего или не имеющие статуса малоимущего, но находящиеся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно (далее - гражданин).
1.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги отделами Администрации:
1.4.1. Место нахождения отделов: Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Усть-Цильма, ул. Новый квартал, д. 11 "А":
- сектор контроля и документооборота отдела по управлению внутренней политикой: кабинет № 15 (приемная главы муниципального района "Усть-Цилемский" - руководителя администрации района), контактный телефон - 91541;
- отдел по социальным вопросам: кабинет № 23, контактный телефон - 91640;
- отдел финансовой и учетной политики: кабинет № 24, контактный телефон - 91543.
Прием заявителей для консультаций при предоставлении муниципальной услуги, подачи документов и получения денежной выплаты осуществляется в соответствии с графиком работы Отдела:
Расписание консультаций граждан по денежной выплате
Дни приема Время приема кабинет
понедельник 08.45 - 17.15 23
13.00 - 14.00 (перерыв)
вторник 23
среда 23
четверг 23
пятница 8.45 - 15.45 23
13.00 - 14.00 (перерыв)
График (режим) работы отделов может быть изменен с учетом природно-климатических условий территории.
1.4.2. Информацию о месте нахождения и графике работы отделов можно получить на сайте Администрации: www.ust-cilma.ru.
1.4.3. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги может быть получена:
1.4.4.1. Непосредственно в Отделе.
1.4.4.2. По письменным обращениям заявителей.
1.4.4.3. С использованием средств телефонной связи.
1.4.4.4. Посредством электронной почты.
1.4.4.5. Посредством Интернета: официальный сайт администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (www.ust-cilma.ru), Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru), Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru).
1.4.5. Должностным лицом, ответственным за индивидуальное устное информирование (лично), является сотрудник Отдела - главный эксперт.
При ответах на устные обращения должностное лицо Отдела в рамках своей компетенции подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Отдела, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут, личного устного информирования - не более 30 минут.
1.4.5.1. Если информация, полученная в Отделе, не удовлетворяет заявителя, то заявитель вправе в письменном виде или устно обратиться в адрес Администрации к заместителю руководителя Администрации, курирующему вопросы социальной сферы, или к главе муниципального района "Усть-Цилемский" - руководителю администрации района.
1.4.6. Порядок оформления информации для граждан.
1.4.6.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах Отдела, формах запросов и исчерпывающем перечне документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, размещаются в табличном виде и в виде карты-схемы:
- на Интернет-сайте Администрации: www.ust-cilma.ru;
- на информационных стендах Отдела по организации предоставления муниципальных услуг.
1.4.6.2. На информационных стендах, Интернет-сайте Администрации размещается следующая информация:
- режим работы, адрес Отдела;
- адрес официального Интернет-сайта Администрации: www.ust-cilma.ru, адрес электронной почты для обращений: Admust-cilma@mail.ru;
- почтовые адреса, телефоны, фамилия заведующего Отделом;
- порядок получения консультаций об оказании муниципальной услуги;
- перечень услуг, предоставляемых в Отделе, с указанием сроков их исполнения;
- бланки заявлений, представляемых заявителем на получение муниципальной услуги;
- образцы заполнения заявлений на получение муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления заявителем для получения муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, которые могут быть предъявлены заявителями в качестве удостоверяющих личность;
- другая информация, необходимая для получения муниципальной услуги.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - Денежная выплата гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - Администрация муниципального района "Усть-Цилемский".
Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Коми.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- предоставление денежной выплаты гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- мотивированный отказ в предоставлении денежной выплаты гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Срок принятия решения о предоставлении (отказе) муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня приема заявления и полного пакета документов в уполномоченный орган.
2.4.2. Денежная выплата производится в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о ее назначении.
2.5. Правовое обоснование предоставления услуги:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (источник публикации "Российская газета", № 7, 21.01.2009);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (источник публикации "Российская газета", № 168, 30.07.2010);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (источник публикации "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
- Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" (источник публикации "Российская газета", № 165, 29.07.2006);
- постановление администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 24 января 2013 г. № 01/117 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального района "Усть-Цилемский" и их должностных лиц, муниципальных служащих администрации муниципального района "Усть-Цилемский";
- постановление администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 13 октября 2010 г. № 10/1373 "Об утверждении целевой муниципальной программы "Дополнительная социальная поддержка граждан, проживающих на территории муниципального района "Усть-Цилемский" на 2011 - 2013 годы;
- постановление администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 11 апреля 2011 г. № 04/578 "О межведомственном Совете по вопросам социальной политики администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.6.1. Документы, представляемые заявителем лично:
- письменное заявление на имя главы муниципального района "Усть-Цилемский" об оказании материальной помощи с указанием способа ее доставки. В заявлении должна быть указана причина обращения за материальной помощью и сведения о получении материальной помощи из других источников (страховые выплаты, благотворительная и иная помощь) (приложение № 1 настоящего Регламента);
- документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий наличие прописки на территории муниципального района "Усть-Цилемский";
- для граждан, не признанных малоимущими - справку 2-НДФЛ;
- документы, подтверждающие причину обращения за материальной помощью:
а) документы, подтверждающие необходимость неотложного медицинского вмешательства;
б) акт материально-бытового положения семьи или одиноко проживающего гражданина, составленный комиссией по вопросам социальной политики администрации сельского поселения;
в) сведения о чрезвычайной ситуации, вызванной природным явлением;
г) сведения о краже личного имущества,
д) свидетельство о смерти близкого родственника.
2.6.2. Гражданин вправе по собственной инициативе представить с запросом, подаваемым в орган местного самоуправления:
- справку о составе семьи;
- справку органа социальной защиты населения о признании семьи малоимущей с указанием выплаты материальной помощи за счет средств республиканского бюджета;
- сведения о пособии по безработице, или справку о размере пенсии, или сведения о доходах от предпринимательской деятельности для граждан, не признанных малоимущими;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
- документы, подтверждающие причину обращения за материальной помощью:
а) акт о факте пожара.
Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.6.2 Регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.3. В случае, если заявителем по собственной инициативе не представлены документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего Регламента, должностное лицо администрации запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами.
2.6.4. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) заявителю по результатам предоставления указанных услуг.
2.6.4.1. Необходимые и обязательные иные государственные и муниципальные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.7. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:
2.7.1. представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2.7.2. представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов исполнительной власти Республики Коми, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Закона об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9. Основанием для отказа и приостановления предоставления муниципальной услуги является:
2.9.1. предоставление неполного пакета документов, указанного в пункте 2.6.1.
2.9.2. от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения запроса;
2.9.3. представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством;
2.9.4. предоставление заявителем недостоверных сведений о нахождении в трудной жизненной ситуации.
Об отказе или приостановлении предоставления муниципальной услуги письменно сообщается заявителю.
2.10. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителя.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса составляет 30 мин., при получении результатов - 15 мин.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Запрос заявителя регистрируется в секторе контроля и документооборота администрации в течение 1 рабочего дня.
2.13. Помещения, в которых предоставляются муниципальные услуги, зал ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды должны отвечать следующим требованиям:
- на входе в здание, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы Администрации;
- в вестибюле здания устанавливается стенд с информацией о месте расположения органов, предоставляющих муниципальные услуги;
- у входа в кабинет размещается табличка с номером и наименованием органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- место ожидания в очереди и место для заполнения запросов оборудуется столом, стулом (стульями) и информационным стендом;
- на информационном стенде размещаются бланки запросов (заявлений, описей документов и др.), информация об органе, предоставляющем услугу, с указанием телефона должностного лица, предоставляющего услугу, и дней приема запросов.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показатели Единица Нормативное
измерения значение
показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения муниципальной услуги да/нет да
в электронном виде (в соответствии с этапами
перевода муниципальных услуг на предоставление в
электронном виде)
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок % 100
заявлений на предоставление муниципальной услуги, в
общем количестве заявлений на предоставление
муниципальной услуги
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем % 0
количестве заявлений на предоставление
муниципальной услуги
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.
На официальном сайте администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.ust-cilma.ru), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) заявителю предоставляется возможность получения информации о предоставляемой муниципальной услуге, копирования и заполнения формы заявления на предоставление муниципальной услуги в электронном виде.
Средства электронной подписи, применяемые при предоставлении государственной услуги в электронном виде, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Порядок и последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение заявления и документов гражданина;
- принятие решения об оказании денежной поддержки;
- информирование заявителей о принятом решении;
- получение муниципальной социальной поддержки в форме денежных выплат.
3.1.2. Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению государственной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
3.2. Прием и регистрация документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с письменным заявлением о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми документами, предусмотренными пунктом 2.6.1 настоящего регламента.
3.2.2. Представление документов заявителем осуществляется при личном обращении или посредством почтовой и электронной связи.
3.2.3. Поступившие заявление и приложенные к заявлению документы принимаются специалистом сектора контроля и документооборота и регистрируются в соответствии с инструкцией по делопроизводству в день их поступления с присвоением регистрационного номера.
3.2.4. Ответственным лицом за выполнение административной процедуры является специалист сектора контроля и документооборота.
3.2.5. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет - 1 рабочий день.
3.2.6. Результатом исполнения административной процедуры по приему и регистрации документов является прием и регистрация документов, поступивших от заявителя.
3.3. Рассмотрение заявления и документов гражданина.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление в Администрации, поданное заявителем.
3.3.2. После регистрации заявления и прилагаемых к нему документов должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявлений, передает документы на рассмотрение заместителю руководителя в соответствии с распределением обязанностей.
3.3.3. После рассмотрения заместителем руководителя документы с его резолюцией передаются в отдел по социальным вопросам должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги (далее - ответственный исполнитель).
3.3.4. Ответственный исполнитель обеспечивает проверку документов, указанных в пункте 2.6.1, на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента.
3.3.5. В случае выявления несоответствия документов установленным законодательством требованиям и пункту 2.6.1 настоящего Административного регламента заявитель информируется в письменной форме об имеющихся недостатках, способах и сроках их устранения и о приостановлении рассмотрения заявления до поступления в Администрацию недостающих сведений и (или) документов и материалов.
В случае приостановления рассмотрения заявления в течение срока предоставления муниципальной услуги рассмотрение заявления приостанавливается с даты отправления письменного уведомления заявителю о приостановлении рассмотрения заявления и возобновляется вновь при устранении этих причин.
3.3.6. Срок выполнения административной процедуры составляет 10 календарных дней.
3.3.7. Результатом выполнения административной процедуры является переданные документы ответственному специалисту на исполнение.
3.4. Принятие решения об оказании денежной поддержки.
3.4.1. Основанием для принятия решения о денежной выплате гражданам является рассмотрение заявления и документов на заседании межведомственного Совета Администрации по вопросам социальной политики (далее - межведомственный Совет).
3.4.2. Председатель Межведомственного Совета выносит на заседание рассмотрение комплекта документов, члены Межведомственного Совета путем открытого голосования принимают решение об оказании муниципальной социальной поддержки и ее размере или об отказе в оказании муниципальной социальной поддержки.
3.4.3. Секретарь межведомственного Совета оформляет протокол заседания межведомственного Совета в день его проведения.
3.4.4. В случае принятия решения о денежной выплате гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, секретарь межведомственного Совета готовит проект правового акта Администрации об оказании муниципальной услуги, представляет его на согласование Председателю и на подпись главе муниципального района "Усть-Цилемский" - руководителю администрации района. Действие выполняется в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
3.4.5. Результатом выполнения административной процедуры является принятое решение, подписанное руководителем.
3.5. Информирование заявителей о принятом решении.
3.5.1. Основанием для информирования заявителей является протокол заседания межведомственного Совета.
3.5.2. Секретарь межведомственного Совета уведомляет об оказании муниципальной услуги или об отказе в оказании муниципальной услуги в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, направляя выписку из протокола на почтовый адрес, указанный заявителем в заявлении.
3.5.3. Результатом выполнения административной процедуры является уведомление гражданина о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в оказании муниципальной услуги.
3.6. Получение муниципальной социальной поддержки в форме денежных выплат.
3.6.1. Основанием для получения муниципальной услуги является распоряжение администрации муниципального района "Усть-Цилемский" о денежной выплате гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
3.6.2. В соответствии с заявлением гражданина муниципальная социальная поддержка в форме денежных выплат может быть получена заявителем наличными денежными средствами в отделе финансовой и учетной политики Администрации либо перечислена на лицевой счет.
3.6.3. Максимальное время, затраченное на выполнение административной процедуры, не должно превышать 10 рабочих дней со дня принятия решения о назначении муниципальной услуги.
3.6.4. Результатом выполнения административной процедуры является перечисление денежных средств на счет заявителя или получение гражданином денежных средств наличными.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Администрации положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется руководителем Администрации.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок, которые проводятся в соответствии с планом работы, но не чаще одного раза в два года;
- внеплановых проверок, которые проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, муниципальные служащие несут установленную законодательством ответственность.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявитель имеет право на обжалование незаконных, по его мнению, и нарушающих его права и законные интересы действий (бездействия) должностных лиц администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в досудебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой на имя главы муниципального района "Усть-Цилемский" - руководителя администрации района (Приложение № 3 к настоящему Регламенту), в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации района (www.ust-cilma.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.9. Основаниями для оставления жалобы без ответа являются:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.10. Гражданин вправе обжаловать решения и действия (бездействия) должностных лиц в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.11. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в соответствии с пунктом 1.4 настоящего регламента.
5.12. Информирование заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 1.4 настоящего регламента.
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
по денежной выплате гражданам,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации
ОБРАЗЕЦ
Главе муниципального района "Усть-Цилемский" -
руководителю администрации района
А.В.Поздееву
от ___________________________________________
Ф.И.О. заявителя
проживающего(-ей) по адресу:
______________________________________________
______________________________________________
контактный тел.: _____________________________
Заявление
Прошу оказать мне муниципальную социальную помощь (поддержку) в форме
денежной выплаты в связи __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о получении материальной помощи из других источников
(страховые выплаты, благотворительная и иная помощь) ______________________
___________________________________________________________________________
Денежную выплату прошу ________________________________________________
(выдать наличными/перечислить на лицевой счет (указать номер счета)
"___" ____________ 20__ г. Подпись заявителя ________________
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
по денежной выплате гражданам,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
> Заявитель
/\ \/
Информирование и консультирование Прием и проверка документов
главным экспертом отдела по заявителя
социальным вопросам
\/
Межведомственный Совет администрации
муниципального района "Усть-Цилемский"
по вопросам социальной политики
\/ \/
Принятие решения о предоставлении Принятие решения об отказе в
муниципальной услуги предоставлении муниципальной
услуги
\/ \/
Оказание муниципальной социальной Уведомление заявителя об
поддержки отказе в предоставлении
муниципальной услуги
Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
по денежной выплате гражданам,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации
ОБРАЗЕЦ
Главе муниципального района
"Усть-Цилемский" - руководителю
администрации района
А.В.Поздееву
от _____________________________________
Ф.И.О. заявителя
проживающего(-ей) по адресу:
________________________________________
________________________________________
контактный тел.: _______________________
Заявление (жалоба).
Изложение сути обращения (жалобы).
"___" ____________ 20__ г. Подпись заявителя _____________
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2013 г. № 01/169
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ" ОТ 20 АПРЕЛЯ 2011 Г.
№ 04/665 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЕ
ГРАЖДАНАМ, ОКАЗАВШИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ"
В соответствии с Федеральным законом РФ от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 26 октября 2012 г. № 10/1998 "О разработке и утверждении административных регламентов" администрация муниципального района "Усть-Цилемский" постановляет:
1. Внести в постановление администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 20 апреля 2011 г. № 04/665 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по денежной выплате гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации" следующее изменение:
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по денежной выплате гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Усть-Цилемский" П.В.Рочева.
Глава муниципального района
"Усть-Цилемский" -
Руководитель администрации района
А.ПОЗДЕЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального района
"Усть-Цилемский"
от 30 января 2013 г. № 01/169
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ДЕНЕЖНАЯ ВЫПЛАТА
ГРАЖДАНАМ, ОКАЗАВШИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Денежная выплата гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации" устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Администрация), порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие администрации муниципального района "Усть-Цилемский" с заявителями, органами государственной власти, органами местного самоуправления в Республике Коми, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
Административный регламент разработан на основе требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2. В настоящем административном регламенте применяются следующие термины и определения:
- заявление - просьба заявителя о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
- жалоба - просьба заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
- должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления;
- консультирование - информирование граждан специалистом отдела по социальным вопросам Администрации об условиях получения денежной выплаты в соответствии с действующей целевой муниципальной программой "Дополнительная социальная поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального района "Усть-Цилемский";
- специалист - должностное лицо отдела, в обязанности которого входит предоставление муниципальной услуги либо мотивированного отказа в ее предоставлении;
- заявители - граждане Российской Федерации, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, постоянным местом жительства которых является муниципальный район "Усть-Цилемский", обращающиеся в отдел по социальным вопросам администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Отдел), с целью получения результата по запрашиваемой муниципальной услуге.
1.3. Получатели муниципальной услуги - граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории муниципального района "Усть-Цилемский", имеющие статус малоимущего или не имеющие статуса малоимущего, но находящиеся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно (далее - гражданин).
1.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги отделами Администрации:
1.4.1. Место нахождения отделов: Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Усть-Цильма, ул. Новый квартал, д. 11 "А":
- сектор контроля и документооборота отдела по управлению внутренней политикой: кабинет № 15 (приемная главы муниципального района "Усть-Цилемский" - руководителя администрации района), контактный телефон - 91541;
- отдел по социальным вопросам: кабинет № 23, контактный телефон - 91640;
- отдел финансовой и учетной политики: кабинет № 24, контактный телефон - 91543.
Прием заявителей для консультаций при предоставлении муниципальной услуги, подачи документов и получения денежной выплаты осуществляется в соответствии с графиком работы Отдела:
Расписание консультаций граждан по денежной выплате
Дни приема Время приема кабинет
понедельник 08.45 - 17.15 23
13.00 - 14.00 (перерыв)
вторник 23
среда 23
четверг 23
пятница 8.45 - 15.45 23
13.00 - 14.00 (перерыв)
График (режим) работы отделов может быть изменен с учетом природно-климатических условий территории.
1.4.2. Информацию о месте нахождения и графике работы отделов можно получить на сайте Администрации: www.ust-cilma.ru.
1.4.3. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги может быть получена:
1.4.4.1. Непосредственно в Отделе.
1.4.4.2. По письменным обращениям заявителей.
1.4.4.3. С использованием средств телефонной связи.
1.4.4.4. Посредством электронной почты.
1.4.4.5. Посредством Интернета: официальный сайт администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (www.ust-cilma.ru), Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru), Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru).
1.4.5. Должностным лицом, ответственным за индивидуальное устное информирование (лично), является сотрудник Отдела - главный эксперт.
При ответах на устные обращения должностное лицо Отдела в рамках своей компетенции подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Отдела, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут, личного устного информирования - не более 30 минут.
1.4.5.1. Если информация, полученная в Отделе, не удовлетворяет заявителя, то заявитель вправе в письменном виде или устно обратиться в адрес Администрации к заместителю руководителя Администрации, курирующему вопросы социальной сферы, или к главе муниципального района "Усть-Цилемский" - руководителю администрации района.
1.4.6. Порядок оформления информации для граждан.
1.4.6.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах Отдела, формах запросов и исчерпывающем перечне документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, размещаются в табличном виде и в виде карты-схемы:
- на Интернет-сайте Администрации: www.ust-cilma.ru;
- на информационных стендах Отдела по организации предоставления муниципальных услуг.
1.4.6.2. На информационных стендах, Интернет-сайте Администрации размещается следующая информация:
- режим работы, адрес Отдела;
- адрес официального Интернет-сайта Администрации: www.ust-cilma.ru, адрес электронной почты для обращений: Admust-cilma@mail.ru;
- почтовые адреса, телефоны, фамилия заведующего Отделом;
- порядок получения консультаций об оказании муниципальной услуги;
- перечень услуг, предоставляемых в Отделе, с указанием сроков их исполнения;
- бланки заявлений, представляемых заявителем на получение муниципальной услуги;
- образцы заполнения заявлений на получение муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления заявителем для получения муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, которые могут быть предъявлены заявителями в качестве удостоверяющих личность;
- другая информация, необходимая для получения муниципальной услуги.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - Денежная выплата гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - Администрация муниципального района "Усть-Цилемский".
Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Коми.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- предоставление денежной выплаты гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- мотивированный отказ в предоставлении денежной выплаты гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Срок принятия решения о предоставлении (отказе) муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня приема заявления и полного пакета документов в уполномоченный орган.
2.4.2. Денежная выплата производится в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о ее назначении.
2.5. Правовое обоснование предоставления услуги:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (источник публикации "Российская газета", № 7, 21.01.2009);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (источник публикации "Российская газета", № 168, 30.07.2010);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (источник публикации "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
- Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" (источник публикации "Российская газета", № 165, 29.07.2006);
- постановление администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 24 января 2013 г. № 01/117 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального района "Усть-Цилемский" и их должностных лиц, муниципальных служащих администрации муниципального района "Усть-Цилемский";
- постановление администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 13 октября 2010 г. № 10/1373 "Об утверждении целевой муниципальной программы "Дополнительная социальная поддержка граждан, проживающих на территории муниципального района "Усть-Цилемский" на 2011 - 2013 годы;
- постановление администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 11 апреля 2011 г. № 04/578 "О межведомственном Совете по вопросам социальной политики администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.6.1. Документы, представляемые заявителем лично:
- письменное заявление на имя главы муниципального района "Усть-Цилемский" об оказании материальной помощи с указанием способа ее доставки. В заявлении должна быть указана причина обращения за материальной помощью и сведения о получении материальной помощи из других источников (страховые выплаты, благотворительная и иная помощь) (приложение № 1 настоящего Регламента);
- документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий наличие прописки на территории муниципального района "Усть-Цилемский";
- для граждан, не признанных малоимущими - справку 2-НДФЛ;
- документы, подтверждающие причину обращения за материальной помощью:
а) документы, подтверждающие необходимость неотложного медицинского вмешательства;
б) акт материально-бытового положения семьи или одиноко проживающего гражданина, составленный комиссией по вопросам социальной политики администрации сельского поселения;
в) сведения о чрезвычайной ситуации, вызванной природным явлением;
г) сведения о краже личного имущества,
д) свидетельство о смерти близкого родственника.
2.6.2. Гражданин вправе по собственной инициативе представить с запросом, подаваемым в орган местного самоуправления:
- справку о составе семьи;
- справку органа социальной защиты населения о признании семьи малоимущей с указанием выплаты материальной помощи за счет средств республиканского бюджета;
- сведения о пособии по безработице, или справку о размере пенсии, или сведения о доходах от предпринимательской деятельности для граждан, не признанных малоимущими;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
- документы, подтверждающие причину обращения за материальной помощью:
а) акт о факте пожара.
Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.6.2 Регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.3. В случае, если заявителем по собственной инициативе не представлены документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего Регламента, должностное лицо администрации запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами.
2.6.4. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) заявителю по результатам предоставления указанных услуг.
2.6.4.1. Необходимые и обязательные иные государственные и муниципальные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.7. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:
2.7.1. представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2.7.2. представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов исполнительной власти Республики Коми, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Закона об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9. Основанием для отказа и приостановления предоставления муниципальной услуги является:
2.9.1. предоставление неполного пакета документов, указанного в пункте 2.6.1.
2.9.2. от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения запроса;
2.9.3. представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством;
2.9.4. предоставление заявителем недостоверных сведений о нахождении в трудной жизненной ситуации.
Об отказе или приостановлении предоставления муниципальной услуги письменно сообщается заявителю.
2.10. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителя.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса составляет 30 мин., при получении результатов - 15 мин.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Запрос заявителя регистрируется в секторе контроля и документооборота администрации в течение 1 рабочего дня.
2.13. Помещения, в которых предоставляются муниципальные услуги, зал ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды должны отвечать следующим требованиям:
- на входе в здание, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы Администрации;
- в вестибюле здания устанавливается стенд с информацией о месте расположения органов, предоставляющих муниципальные услуги;
- у входа в кабинет размещается табличка с номером и наименованием органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- место ожидания в очереди и место для заполнения запросов оборудуется столом, стулом (стульями) и информационным стендом;
- на информационном стенде размещаются бланки запросов (заявлений, описей документов и др.), информация об органе, предоставляющем услугу, с указанием телефона должностного лица, предоставляющего услугу, и дней приема запросов.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показатели Единица Нормативное
измерения значение
показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения муниципальной услуги да/нет да
в электронном виде (в соответствии с этапами
перевода муниципальных услуг на предоставление в
электронном виде)
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок % 100
заявлений на предоставление муниципальной услуги, в
общем количестве заявлений на предоставление
муниципальной услуги
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем % 0
количестве заявлений на предоставление
муниципальной услуги
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.
На официальном сайте администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.ust-cilma.ru), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (pgu.rkomi.ru) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) заявителю предоставляется возможность получения информации о предоставляемой муниципальной услуге, копирования и заполнения формы заявления на предоставление муниципальной услуги в электронном виде.
Средства электронной подписи, применяемые при предоставлении государственной услуги в электронном виде, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Порядок и последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение заявления и документов гражданина;
- принятие решения об оказании денежной поддержки;
- информирование заявителей о принятом решении;
- получение муниципальной социальной поддержки в форме денежных выплат.
3.1.2. Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению государственной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
3.2. Прием и регистрация документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с письменным заявлением о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми документами, предусмотренными пунктом 2.6.1 настоящего регламента.
3.2.2. Представление документов заявителем осуществляется при личном обращении или посредством почтовой и электронной связи.
3.2.3. Поступившие заявление и приложенные к заявлению документы принимаются специалистом сектора контроля и документооборота и регистрируются в соответствии с инструкцией по делопроизводству в день их поступления с присвоением регистрационного номера.
3.2.4. Ответственным лицом за выполнение административной процедуры является специалист сектора контроля и документооборота.
3.2.5. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет - 1 рабочий день.
3.2.6. Результатом исполнения административной процедуры по приему и регистрации документов является прием и регистрация документов, поступивших от заявителя.
3.3. Рассмотрение заявления и документов гражданина.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление в Администрации, поданное заявителем.
3.3.2. После регистрации заявления и прилагаемых к нему документов должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявлений, передает документы на рассмотрение заместителю руководителя в соответствии с распределением обязанностей.
3.3.3. После рассмотрения заместителем руководителя документы с его резолюцией передаются в отдел по социальным вопросам должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги (далее - ответственный исполнитель).
3.3.4. Ответственный исполнитель обеспечивает проверку документов, указанных в пункте 2.6.1, на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента.
3.3.5. В случае выявления несоответствия документов установленным законодательством требованиям и пункту 2.6.1 настоящего Административного регламента заявитель информируется в письменной форме об имеющихся недостатках, способах и сроках их устранения и о приостановлении рассмотрения заявления до поступления в Администрацию недостающих сведений и (или) документов и материалов.
В случае приостановления рассмотрения заявления в течение срока предоставления муниципальной услуги рассмотрение заявления приостанавливается с даты отправления письменного уведомления заявителю о приостановлении рассмотрения заявления и возобновляется вновь при устранении этих причин.
3.3.6. Срок выполнения административной процедуры составляет 10 календарных дней.
3.3.7. Результатом выполнения административной процедуры является переданные документы ответственному специалисту на исполнение.
3.4. Принятие решения об оказании денежной поддержки.
3.4.1. Основанием для принятия решения о денежной выплате гражданам является рассмотрение заявления и документов на заседании межведомственного Совета Администрации по вопросам социальной политики (далее - межведомственный Совет).
3.4.2. Председатель Межведомственного Совета выносит на заседание рассмотрение комплекта документов, члены Межведомственного Совета путем открытого голосования принимают решение об оказании муниципальной социальной поддержки и ее размере или об отказе в оказании муниципальной социальной поддержки.
3.4.3. Секретарь межведомственного Совета оформляет протокол заседания межведомственного Совета в день его проведения.
3.4.4. В случае принятия решения о денежной выплате гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, секретарь межведомственного Совета готовит проект правового акта Администрации об оказании муниципальной услуги, представляет его на согласование Председателю и на подпись главе муниципального района "Усть-Цилемский" - руководителю администрации района. Действие выполняется в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
3.4.5. Результатом выполнения административной процедуры является принятое решение, подписанное руководителем.
3.5. Информирование заявителей о принятом решении.
3.5.1. Основанием для информирования заявителей является протокол заседания межведомственного Совета.
3.5.2. Секретарь межведомственного Совета уведомляет об оказании муниципальной услуги или об отказе в оказании муниципальной услуги в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, направляя выписку из протокола на почтовый адрес, указанный заявителем в заявлении.
3.5.3. Результатом выполнения административной процедуры является уведомление гражданина о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в оказании муниципальной услуги.
3.6. Получение муниципальной социальной поддержки в форме денежных выплат.
3.6.1. Основанием для получения муниципальной услуги является распоряжение администрации муниципального района "Усть-Цилемский" о денежной выплате гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
3.6.2. В соответствии с заявлением гражданина муниципальная социальная поддержка в форме денежных выплат может быть получена заявителем наличными денежными средствами в отделе финансовой и учетной политики Администрации либо перечислена на лицевой счет.
3.6.3. Максимальное время, затраченное на выполнение административной процедуры, не должно превышать 10 рабочих дней со дня принятия решения о назначении муниципальной услуги.
3.6.4. Результатом выполнения административной процедуры является перечисление денежных средств на счет заявителя или получение гражданином денежных средств наличными.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Администрации положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется руководителем Администрации.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок, которые проводятся в соответствии с планом работы, но не чаще одного раза в два года;
- внеплановых проверок, которые проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, муниципальные служащие несут установленную законодательством ответственность.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявитель имеет право на обжалование незаконных, по его мнению, и нарушающих его права и законные интересы действий (бездействия) должностных лиц администрации муниципального района "Усть-Цилемский" в досудебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой на имя главы муниципального района "Усть-Цилемский" - руководителя администрации района (Приложение № 3 к настоящему Регламенту), в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации района (www.ust-cilma.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми (www.pgu.rkomi.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.9. Основаниями для оставления жалобы без ответа являются:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.10. Гражданин вправе обжаловать решения и действия (бездействия) должностных лиц в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.11. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в соответствии с пунктом 1.4 настоящего регламента.
5.12. Информирование заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 1.4 настоящего регламента.
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
по денежной выплате гражданам,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации
ОБРАЗЕЦ
Главе муниципального района "Усть-Цилемский" -
руководителю администрации района
А.В.Поздееву
от ___________________________________________
Ф.И.О. заявителя
проживающего(-ей) по адресу:
______________________________________________
______________________________________________
контактный тел.: _____________________________
Заявление
Прошу оказать мне муниципальную социальную помощь (поддержку) в форме
денежной выплаты в связи __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о получении материальной помощи из других источников
(страховые выплаты, благотворительная и иная помощь) ______________________
___________________________________________________________________________
Денежную выплату прошу ________________________________________________
(выдать наличными/перечислить на лицевой счет (указать номер счета)
"___" ____________ 20__ г. Подпись заявителя ________________
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
по денежной выплате гражданам,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
> Заявитель
/\ \/
Информирование и консультирование Прием и проверка документов
главным экспертом отдела по заявителя
социальным вопросам
\/
Межведомственный Совет администрации
муниципального района "Усть-Цилемский"
по вопросам социальной политики
\/ \/
Принятие решения о предоставлении Принятие решения об отказе в
муниципальной услуги предоставлении муниципальной
услуги
\/ \/
Оказание муниципальной социальной Уведомление заявителя об
поддержки отказе в предоставлении
муниципальной услуги
Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
по денежной выплате гражданам,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации
ОБРАЗЕЦ
Главе муниципального района
"Усть-Цилемский" - руководителю
администрации района
А.В.Поздееву
от _____________________________________
Ф.И.О. заявителя
проживающего(-ей) по адресу:
________________________________________
________________________________________
контактный тел.: _______________________
Заявление (жалоба).
Изложение сути обращения (жалобы).
"___" ____________ 20__ г. Подпись заявителя _____________
------------------------------------------------------------------