АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УДОРСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2013 г. № 290

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УДОРСКИЙ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

В целях эффективного развития социально ориентированных некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления на территории муниципального района "Удорский", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом муниципального образования муниципального района "Удорский" постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления муниципального района "Удорский" на 2013 - 2015 годы" (далее - программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Установить, что финансирование программы производится в пределах утвержденных средств бюджета муниципального района "Удорский" и (или) дополнительных источников финансирования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Удорский" Солдатенко В.Т.

Глава муниципального района
"Удорский" -
Руководитель администрации района
В.ФЕДОРОВ





Утверждена
Постановлением
администрации муниципального района
"Удорский"
от 5 апреля 2013 г. № 290
(приложение)

ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(ТОС) МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УДОРСКИЙ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Паспорт Программы


Наименование Поддержка социально ориентированных некоммерческих
Программы организаций и территориального общественного самоуправления
муниципального района "Удорский" на 2013 - 2015 годы
(далее - Программа)

Основание для Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих
разработки организациях", Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об
Программы общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Закон Республики Коми от 05.12.2011
№ 127-РЗ "О некоторых вопросах поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций", постановление
Правительства Республики Коми от 21.10.2011 № 474 "Об
утверждении региональной программы поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций в Республике
Коми на 2011 - 2013 годы"

Заказчик - Администрация муниципального района "Удорский" в лице
координатор заместителя руководителя администрации, курирующего вопросы
Программы развития и поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций и территориального общественного
самоуправления

Разработчик Отдел по организационной работе и связям с общественностью
Программы администрации муниципального района "Удорский"

Исполнители Администрация муниципального района "Удорский" в лице
Программы заместителя руководителя администрации, курирующего вопросы
развития и поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций и территориального общественного
самоуправления, отдел по организационной работе и связям с
общественностью администрации муниципального района
"Удорский", отдел экономического развития и прогнозирования
администрации муниципального района "Удорский", финансовое
управление администрации муниципального района "Удорский",
администрации городских поселений "Усогорск", "Благоево",
"Междуреченск", администрации сельских поселений района (по
согласованию), АУ "Редакция районной газеты "Выль туйод"

Цели и задачи Цели:
Программы - повышение эффективности реализации региональной политики
в области поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций (далее - СО НКО) и
территориальному общественному самоуправлению (далее -
ТОС);
- развитие сектора СО НКО и ТОС, осуществляющих
деятельность на территории муниципального района
"Удорский";
- формирование организационных, правовых, финансовых и
социально-экономических условий для их деятельности

Задачи:
- создание нормативной правовой базы в сфере деятельности
СО НКО и ТОС на территории муниципального района
"Удорский";
- оказание консультативной поддержки СО НКО и ТОС по
вопросам получения государственной поддержки на
республиканском уровне;
- освещение форм поддержки деятельности СО НКО и ТОС в
средствах массовой информации;
- развитие взаимодействия органов местного самоуправления
муниципального района "Удорский" и СО НКО и ТОС;
- увеличение числа активных СО НКО и ТОС, реально
осуществляющих деятельность на территории муниципального
района "Удорский"

Целевые - увеличение количества СО НКО и ТОСов на территории
индикаторы и муниципального района "Удорский";
показатели - создание условий для реализации социальных инициатив СО
Программы НКО и ТОСов;
- стимулирование самоорганизации населения для эффективного
участия в решении вопросов местного значения поселений
муниципального района "Удорский"

Сроки 2013 - 2015 годы
реализации
Программы

Ожидаемые - разработка правовых актов по вопросам поддержки СО НКО и
результаты ТОСов;
реализации - формирование реестра СО НКО и ТОСов;
Программы - формирование механизма предоставления на конкурсной
основе субсидий из бюджета муниципального района "Удорский"


1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами

Сегодня население не осознает своих правовых возможностей в реализации прав на местное самоуправление. Об этом говорит низкая активность и иждивенческие настроения самих граждан, отсутствие знаний у населения об участии в местном самоуправлении. Для появления личной заинтересованности граждан необходимы информационно-разъяснительная работа с населением о сути местного самоуправления и создание организационных, правовых и материально-финансовых гарантий.
Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления. Формы для инициативного участия граждан в осуществлении местного самоуправления разнообразны: участие в выборах, сходы, собрания граждан, участие в публичных слушаниях, территориальное общественное самоуправление, социально ориентированные некоммерческие организации и др.
Согласно социологическим исследованиям, проведенным в Российской Федерации, наиболее работающими формами участия населения в местном самоуправлении являются территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) и социально ориентированные некоммерческие организации (далее - СО НКО).
С помощью ТОС граждане имеют возможность решать свои жизненно важные проблемы, возникающие в процессе проживания на конкретной территории. Организация ТОС может решить проблему управляемости территорий муниципальных образований. Граждане объединяются по месту их жительства, на основе совместной работы по выполнению определенных задач в области обслуживания общественных потребностей граждан, удовлетворения их культурно-бытовых и иных запросов, охраны их прав и интересов.
Деятельность СО НКО способствует решению актуальных социальных проблем, повышению доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, расширению благотворительной деятельности и волонтерства. Вовлечение граждан в добровольческую деятельность СО НКО способствует повышению уровня гражданской активности населения.
На сегодняшний день на территории Удорского района действуют общественные объединения: местные отделения политических партий, общественные организации, некоммерческие объединения.
В развитии СО НКО и ТОС на территории Удорского района имеется комплекс проблем, требующих немедленного разрешения, в том числе программными методами.
СО НКО и ТОС нуждаются в имущественной, финансовой, информационной, консультативной, образовательной поддержке и других услугах со стороны органов государственной и региональной власти и местного самоуправления. Сложившаяся ситуация требует активных совместных действий органов местного самоуправления, бизнеса и общества, направленных на повышение эффективности использования имеющихся в районе ресурсов.
Программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления муниципального района "Удорский" на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) обеспечит эффективное развитие СО НКО и ТОС, а также успешное взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального района "Удорский", даст дополнительный импульс общественно-гражданским инициативам населения.
Программа позволит сформировать систему экономической поддержки СО НКО и ТОС на условиях конкурса проектов и проведения мероприятий, создать условия развития взаимодействия органов местного самоуправления с СО НКО и ТОС для решения социальных, общественных, культурно-бытовых и иных проблем населения Удорского района.

2. Цели, задачи, сроки реализации Программы

Цели Программы:
1) повышение эффективности реализации государственной и региональной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) и территориальному общественному самоуправлению (далее - ТОС);
2) развитие сектора СО НКО и ТОС, осуществляющих деятельность на территории муниципального района "Удорский";
3) формирование организационных, правовых, финансовых и социально-экономических условий для их деятельности.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
1) создание нормативной правовой базы в сфере деятельности СО НКО и ТОС на территории муниципального района "Удорский";
2) оказание консультативной поддержки СО НКО и ТОС по вопросам получения государственной поддержки на республиканском уровне;
3) освещение форм поддержки деятельности СО НКО и ТОС в средствах массовой информации;
4) развитие взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района "Удорский" и СО НКО и ТОС;
5) увеличение числа активных СО НКО и ТОС, реально осуществляющих деятельность на территории муниципального района "Удорский".
Сроки реализации Программы - 2013 - 2015 годы.

3. Механизм реализации Программы и контроль
за ходом ее выполнения

Заместитель руководителя администрации муниципального района "Удорский", курирующий вопросы развития и поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и территориального общественного самоуправления - заказчик-координатор Программы обеспечивает реализацию Программы, осуществляет общее руководство, контроль за выполнением программных мероприятий и координацию деятельности исполнителей Программы.
Исполнителями Программы являются заместитель руководителя администрации муниципального района "Удорский", курирующий вопросы развития и поддержки СО НКО и ТОС, отдел по организационной работе и связям с общественностью администрации муниципального района "Удорский", отдел экономического развития и прогнозирования администрации муниципального района "Удорский", финансовое управление администрации муниципального района "Удорский", администрации городских поселений "Усогорск", "Благоево", "Междуреченск", администрации сельских поселений района (по согласованию), АУ "Редакция районной газеты "Выль туйод".
Исполнители Программы представляют заказчику-координатору Программы сведения и документы, подтверждающие выполнение программных мероприятий, ежеквартально не позднее 15 числа, следующего за отчетным периодом.

4. Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы из бюджета муниципального района "Удорский" составляет 2000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 500 тыс. рублей;
2014 год - 1000 тыс. рублей;
2015 год - 1000 тыс. рублей.
Реализация мероприятий Программы предусматривает привлечение средств из бюджета Республики Коми, внебюджетных источников.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального района "Удорский" осуществляется путем предоставления грантов по поддержке СО НКО и ТОС.

5. Основные мероприятия реализации Программы


№ Наименование мероприятия Срок Исполнитель
п/п исполнения

1 2 3 4

1. Разработка и принятие в течение Заместитель руководителя
нормативных правовых актов 2013 - администрации муниципального
по вопросам поддержки СО 2015 годов района "Удорский", курирующий
НКО и ТОС вопросы развития и поддержки
СО НКО и ТОС, отдел по
организационной работе и
связям с общественностью
администрации муниципального
района "Удорский",
администрации муниципальных
образований поселений
муниципального района
"Удорский" (по согласованию)

2. Формирование и ведение в течение Отдел экономического развития
реестра НКО, осуществляющих 2013 - и прогнозирования
деятельность на территории 2015 годов администрации муниципального
муниципального района района "Удорский",
"Удорский" и получающих администрации муниципальных
поддержку из бюджета образований муниципального
муниципального района района "Удорский" (по
"Удорский" согласованию)

3. Освещение деятельности СО в течение Заместитель руководителя
НКО и ТОС, через размещение 2013 - администрации муниципального
информации в сети Интернет, 2015 годов района "Удорский", курирующий
районной газете "Выль вопросы развития и поддержки
туйод" СО НКО и ТОС, АУ "Редакция
районной газеты "Выль туйод"
(по согласованию)

4. Проведение семинаров, в течение Отдел по организационной
круглых столов по вопросам 2013 - работе и связям с
деятельности СО НКО и ТОС, 2015 годов общественностью администрации
обмену опытом муниципального района
"Удорский"

5. Предоставление грантов на в течение Финансовое управление
поддержку СО НКО и ТОС 2013 - администрации муниципального
2015 годов района "Удорский",
администрации муниципальных
образований поселений
муниципального района
"Удорский" (по согласованию)


6. Целевые показатели и индикаторы


№ Наименование показателя 2012 2013 год 2014 год 2015 год
(индикатора) (факт) (прогноз) (прогноз) (прогноз)

1. Количество зарегистрированных - 2 4 6
ТОСов со статусом юридического
лица (единиц в год)

2. Количество зарегистрированных - 5 9 12
ТОСов (единиц в год)

3. Количество СО НКО 6 10 13



------------------------------------------------------------------