<Письмо> Агентства РК по социальному развитию от 05.04.2013 N 05-09/1965 <По вопросам, возникающим в процессе работы по паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Республики Коми>
АГЕНТСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ
ПИСЬМО
от 5 апреля 2013 г. № 05-09/1965
Агентство Республики Коми по социальному развитию направляет разъяснения по вопросам, возникающим в процессе работы по паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Республики Коми.
Направляемые рекомендации разработаны с целью предоставления органам местного самоуправления унифицированного организационного и методического инструмента и технологии объективизации и систематизации информации о доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Организация работ по созданию доступной среды жизнедеятельности и координация их на подведомственной территории - сфера ответственности и предмет деятельности органов местного самоуправления.
Для обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления, государственных учреждений и организаций, общественных организаций инвалидов на соответствующей территории рекомендуется создать "Комиссию по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения" (далее - Комиссия). Можно также возложить задачи и функции вышеуказанной комиссии на Координационный совет по делам инвалидов при органе местного самоуправления.
Комиссия осуществляет деятельность по следующим направлениям:
- формирование реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг на подведомственной территории с целью их паспортизации и адаптации (обеспечения доступности) с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения;
- организация работ по паспортизации (по учету и мониторингу состояния доступности) объектов социальной инфраструктуры и услуг на подведомственной территории, а также по представлению результатов в Совет по делам инвалидов при Главе Республики Коми;
- рассмотрение результатов паспортизации объектов социальной инфраструктуры, проектов решений по спорным вопросам по оценке состояния доступности объектов, а также проектов технических и организационных решений по адаптации объектов и обеспечению доступности предоставляемых ими услуг с учетом потребностей инвалидов и других МГН на подведомственной территории;
- рассмотрение сложных и спорных вопросов по адаптации объектов и обеспечению доступности услуг для инвалидов (в том числе по обращениям физических и юридических лиц) с целью принятия согласованных решений, требующих взаимодействия различных структур и координации их действий;
- взаимодействие в установленном порядке с территориальными и отраслевыми исполнительными органами государственной власти и их местными структурами, органами местного самоуправления, общественными объединениями инвалидов, иными организациями при решении вопросов, относящихся к компетенции Комиссии.
Комиссия формируется из представителей органов местного самоуправления, территориальных исполнительных органов государственной власти или их структурных подразделений в социальной сфере, в том числе в сфере здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, а также в сфере градостроительства и архитектуры, имущественного комплекса и земельного хозяйства, благоустройства, местных отделений общественных объединений инвалидов.
Руководит работой местной Комиссии заместитель руководителя администрации муниципального образования, курирующий социальную сферу, а также может заместитель, курирующий вопросы строительства и благоустройства на местном уровне.
С учетом профессиональных знаний, навыков и умений специалисты Центров по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения могут принимать участие в работе Комиссии.
По итогам проведения паспортизации администрации муниципальных образований направляют в Агентство Республики Коми по социальному развитию Реестр объектов социальной инфраструктуры, находящихся на территории муниципального образования, результаты оценки состояния их доступности, для размещения сведений об объектах на общедоступном ресурсе в сети Интернет на сайте государственной программы "Доступная среда" в разделе "Карта доступности Республики Коми", позволяющем найти нужный объект, получить беспрепятственно о нем необходимую информацию, проложить маршрут от места расположения потребителя до объекта - поставщика услуги.
Приложение:
1. Методические рекомендации по организации обследования доступности учреждений и организаций для людей с инвалидностью и составлению Паспорта доступности.
2. Анкета обследования доступности объекта учреждения для людей с инвалидностью.
3. Паспорт доступности объекта учреждений для людей с инвалидностью.
Руководитель
И.СЕМЯШКИН
Приложение
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБСЛЕДОВАНИЯ ДОСТУПНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ЛЮДЕЙ С ИНВАЛИДНОСТЬЮ И СОСТАВЛЕНИЮ
ПАСПОРТА ДОСТУПНОСТИ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Методические рекомендации по организации обследования доступности учреждений и организаций для людей с инвалидностью и составлению Паспорта доступности (далее - Методические рекомендации) разработаны в рамках реализации программы Республики Коми "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы.
К учреждениям и организациям для людей с инвалидностью (далее - объекты) относятся здания и помещения различного функционального значения, независимо от форм собственности, свободные для посещения населением.
Обследование, анкетирование и паспортизация учреждений и организаций Республики Коми проводятся администрациями данных учреждений с целью получения достоверной и полной информации об их доступности, безопасности, комфортности и информативности для людей с особыми потребностями: инвалидов на креслах-колясках, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха и умственной отсталости.
К основным задачам по организации обследования доступности объектов социальной сферы для людей с инвалидностью относятся:
- создание межведомственной рабочей группы по обследованию доступности объектов;
- обследование доступности объектов;
- анкетирование и составление Паспортов доступности объектов;
- разработка планов и программ адаптации среды жизнедеятельности для людей с инвалидностью с целью дальнейшего обустройства объектов социальной инфраструктуры и развития услуг, их оперативного контроля и оценки эффективности с учетом потребностей инвалидов.
Нормативно-правовая база
Основным документом федерального уровня в плане проектирования и строительства, регламентирующим мероприятия по адаптации существующей среды жизнедеятельности маломобильных групп населения в соответствии с учетом их потребностей, является СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".
В области градостроительной деятельности в рамках соблюдения основных принципов законодательства и полномочий Республики Коми согласно статьям 2 и 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации приказом Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми от 29.01.2008 № 07-ОД Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми утверждены "Региональные нормативы градостроительного проектирования для Республики Коми", согласно которым субъекты градостроительной деятельности при организации застройки средовых районов обязаны соблюдать требования СНиП 35-01-2001.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы исполнительной власти субъекта Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности должны создавать условия для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБСЛЕДОВАНИЯ
Организация обследования учреждений и организаций на территории муниципальных образований осуществляется межведомственными рабочими группами.
Создание межведомственной рабочей группы
Межведомственная рабочая группа создается в каждом учреждении или организации Республики Коми.
В ее состав входят не менее 5 представителей (экспертов):
1. руководитель учреждения или организации, на котором проводится обследование;
2. представитель местной общественной организации инвалидов;
3. специалист в области градостроительной деятельности;
4. представитель администрации муниципального образования;
5. руководитель административно-хозяйственного отдела учреждения или организации, на котором проводится обследование.
Назначение и изменение основного состава межведомственной рабочей группы, утверждение режима ее работы, проведение инструктажей, определение даты проведения обследования объектов, обеспечение автотранспортом осуществляются приказами руководителя учреждения или организации, на котором проводится обследование.
Основными задачами и функциями межведомственной рабочей группы являются:
- организация обследования доступности учреждения или организации для людей с инвалидностью: проведение измерений с помощью инструментов и приспособлений;
- заполнение анкет (занесение данных измерений в таблицы) и подготовка Паспортов доступности;
- экспертиза результатов проведения анкетирования и паспортизации объектов обследования;
- рассмотрение сложных и спорных вопросов по адаптации учреждений или организаций, расположенных на подведомственной территории, с целью принятия согласованных (межведомственных) решений.
Руководитель межведомственной рабочей группы назначается из числа ее участников по согласованию. Назначенному руководителю группы необходимо изучить данные Методические рекомендации.
Руководитель межведомственной рабочей группы:
- назначает дату проведения обследования, анкетирования и паспортизации объектов, согласованную с балансодержателем данных объектов;
- осуществляет координацию деятельности по проведению обследования, анкетирования и паспортизации объектов, расположенных на подведомственной территории;
- проводит целевой инструктаж (обучение) для остальных членов межведомственной рабочей группы о целях, порядке и последовательности проведения обследования, правилах заполнения анкет, технических средствах для натурных замеров;
- знакомит членов межведомственной рабочей группы с планами и основными архитектурно-планировочными элементами обследуемых объектов, подлежащих анкетированию;
- обеспечивает сохранность информации об обследованных объектах.
Процедура обследования объекта
Перед началом натурного обследования объекта межведомственная рабочая группа проводит анализ материалов БТИ объекта (проектной документации) и определяет зоны и помещения, которые должны быть доступны для людей с инвалидностью, и их функциональное назначение в соответствии с разделами Анкеты обследования; получает бланки Анкеты с необходимым количеством вкладок: лестница, окно/ресепшн, кабинет, маршрут движения, кабина, туалетная комната.
При наличии на объекте нескольких зданий и нескольких помещений с отдельным входом они подлежат обследованию с отражением в отдельных анкетах.
Рекомендуемый инструментарий для проведения обследования:
- рулетка 5 - 10 м (меньшая длина не рекомендуется);
- жесткий планшет/картон формата Аx4 или Аx3, желательно с прикрепляемыми страницами Анкеты обследования;
- шариковая, гелевая ручка или карандаш с мягким грифелем и небольшой мелок (или грифель) для разметки при измерениях;
- портативный фонарик (при недостаточной освещенности места измерения, например, в вестибюле здания, переходе);
- прибор для измерения угла наклона (электронный угломер);
- фотоаппарат.
Использование других приспособлений и приборов - на усмотрение руководителя группы.
ЗАПОЛНЕНИЕ АНКЕТЫ ОБСЛЕДОВАНИЯ
Анкетированию подлежат как объекты, так и их структурные подразделения по предоставлению услуг для людей с инвалидностью.
Типовая форма Анкеты обследования доступности объекта социальной сферы для людей с инвалидностью (далее - Анкета) состоит из семи разделов (см. приложение 1):
1. Входная группа.
2. Пути движения внутри объекта.
3. Зона оказания услуги.
4. Санитарно-бытовые помещения.
5. Средства информации и телекоммуникации на объекте.
6. Территория объекта.
7. Выводы.
В связи с ограниченным объемом Анкеты в ней отражены только самые необходимые элементы для адаптации, обеспечивающие доступность обследуемого объекта для инвалидов.
Рекомендуемая последовательность проведения анкетирования:
- тиражирование необходимого количества бланков Анкеты по числу объектов в соответствии с количеством обследуемых элементов на каждом объекте;
- непосредственное обследование объектов с фиксацией в Анкету результатов обследования и рекомендуемых мероприятий для устранения выявленных отклонений от нормативных требований.
Все обмеры, произведенные при натурном обследовании объекта, записываются в графу 5 Анкеты в единицах измерения, указанных в графе 4 Анкеты (м, см, %, ед., показатель отношения высоты (H) к длине (L) проекции (H/L).
Для отдельных элементов (контрастная окраска крайних ступеней, место для сидения, знак доступности и пр.) фиксируется только их наличие. В этом случае следует поставить знак "+", если этот элемент присутствует на обследуемом объекте, или "-", если такового нет.
При обследовании элементов дверь, подъемник и таксофон необходимо выбрать один из предложенных в Анкете вариантов ответов. Например, при наличии мобильного подъемника (ступенехода) ставится символ "М", при наличии вертикального или наклонного подъемников - соответственно "В" и "Н", а при отсутствии подъемно-транспортного средства - "-".
В титульном листе Анкеты необходимо:
- указать номер объекта, соответствующий его номеру в Реестре, а также присвоить согласованный в установленном порядке номер (через дробь) другого обследуемого объекта социального обслуживания людей с инвалидностью, подведомственного учреждению, указанному в Реестре;
- указать ведомственную принадлежность объекта;
- выбрать основной вид деятельности (социальное обслуживание);
- указать форму собственности, описать размещение объекта и объем услуг в установленных расчетных показателях для основного вида деятельности объекта (среднее количество обслуживаемых в день, вместимость и др.).
Элементы объекта, рассматриваемые в разделах 1, 2, 5 Анкеты (1. "Входная группа". 2. "Пути движения внутри объекта". 5. "Средства информации и телекоммуникации на объекте"), являются обязательными к заполнению для всех объектов независимо от вида деятельности.
Раздел 3 Анкеты ("Зона оказания услуги") формируется в зависимости от форм предоставления на объекте услуги: обслуживание через окно/ресепшн; в кабинете; с перемещением по маршруту; кабина индивидуального обслуживания; зал.
Раздел 4 ("Санитарно-бытовые помещения") заполняется при наличии санитарно-бытового помещения для посетителей на объекте.
В разделе 5 ("Средства информации и телекоммуникации на объекте") строка "Речевые информаторы и маяки" на данном этапе не заполняется.
Раздел 6 ("Территория объекта") заполняется при наличии отведенной и оформленной в установленном порядке территории.
В разделе 7 отражаются выводы, полученные в результате обследования объекта и анализа фактических величин (графа 5) по всем разделам Анкеты.
Рекомендуемые мероприятия по адаптации
После завершения заполнения разделов 1 - 5 Анкеты проводится дополнительный анализ графы 6 с целью определения примерного перечня мероприятий по обеспечению доступности данного объекта для людей с инвалидностью.
В графе 6 "Рекомендуемые мероприятия по адаптации" при отсутствии элемента, несоответствии его фактических показателей показателю норматива (графа 4) или необходимости его ремонта указываются: установка или создание отсутствующего элемента, ремонт или замена разрушенного элемента, реконструкция части объекта. Например, поручни есть, но они требуют замены. В этом случае для данного элемента в графе 6 ставится слово "замена". При наличии элемента, соответствующего нормативным требованиям и необходимому качеству, в графе 6 ставится прочерк.
К числу обязательных общих мероприятий по адаптации относятся:
а) в пределах зданий и помещений:
- организация доступности входной группы;
- обустройство путей движения (горизонтальных и вертикальных связей);
- обеспечение возможности обслуживания инвалидов;
- обустройство санитарных узлов (кабин) и мест отдыха для инвалидов (при необходимости);
- обеспечение средствами информации, доступными для инвалидов;
б) на территории (от красной линии застройки участка объекта до входа в здание, помещение):
- беспрепятственный обустроенный проход;
- места для парковки индивидуального транспорта.
Указывается необходимость технических средств (подъемная платформа для инвалидов, пассажирский лифт, информационное табло, текстофон и др.).
При проведении адаптационных мероприятий на объекте их результаты вносятся в Анкету.
Места для инвалидов и маломобильных групп населения в помещениях зоны обслуживания следует предусматривать в соответствии с требованиями п.п. 4.12 - 4.21; 4.25 СНиП 35-01-2001.
Допускается устройство мест для людей с инвалидностью за счет сокращения вместимости (наполняемости) помещений.
Места для индивидуального транспорта инвалидов на открытых автостоянках следует предусматривать в соответствии с требованиями п. 3.12 СНиП 35-01-2001.
В случае изменения степени доступности объекта, меняются выводы в Анкете (раздел 7. "Выводы").
Перечень мероприятий, приведенных в Анкете, в дальнейшем может являться основой составления Технического задания на выполнение работ по приспособлению объекта для инвалидов с определением финансовых затрат.
ЗАПОЛНЕНИЕ ПАСПОРТА ДОСТУПНОСТИ
Паспорт доступности объекта социальной сферы для людей с инвалидностью (далее - Паспорт) заполняется межведомственной рабочей группой на основании Анкеты (приложение 3).
Количество Паспортов доступности должно соответствовать количеству обследованных объектов. Титульный лист Паспорта заполняется в соответствии с титульным листом Анкеты.
Сведения об объекте из пп. 1 - 28 Анкеты переносятся соответственно в пп. 1 - 28 Паспорта.
В п. 29 Паспорта "Доступность элементов объекта социального обслуживания для различных категорий людей с инвалидностью" (таблица) делается заключение о доступности отдельных функциональных зон объекта для каждой из указанных категорий инвалидов. Доступность функциональной зоны определяется на основании анализа разделов 1 - 6 Анкеты. В каждом разделе Анкеты (например, раздел 1. "Входная группа") рассматриваются элементы объекта, необходимые для данной категории инвалидов (например, колясочников (К). Для этих элементов сравниваются показатель фактической величины (графа 5) с показателем норматива (графа 4). При соответствии в анализируемом разделе Анкеты фактических показателей элементов показателю норматива и отсутствии рекомендации в графе 6 для данной категории инвалидов в Паспорте ставится символ "+", т.е. функциональная зона объекта доступна для данной категории инвалидов. В противном случае ставится символ "-".
Аналогичный анализ проводится отдельно для каждой категории инвалидов по всем разделам Анкеты ("Входная группа", "Пути движения", "Зоны оказания услуг" и т.д.).
В таблице п. 29 Паспорта в строке 4 ("Санитарно-бытовые помещения") и 6 ("Территория объекта") при отсутствии на объекте санитарно-гигиенических помещений и территории следует отметить "нет".
В п. 30 Паспорта "Заключение о доступности для людей с инвалидностью учреждения" (таблица) делается заключение о доступности объекта для каждой из указанных категорий инвалидов. Доступность объекта определяется по результатам анализа таблицы п. 29 Паспорта.
Объект считается полностью доступным для данной категории инвалидов, если доступны все его функциональные зоны (пп. 1 - 6) (во всех заполненных строках таблицы п. 29 Паспорта стоит символ "+" для данной категории инвалидов). В этом случае в первой строке п. 30 Паспорта для данной категории инвалидов ставится символ "X".
Объект считается частично доступным, при соответствии нормативным требованиям основных функциональных зон (пп. 1 - 4):
- входная группа;
- пути движения внутри объекта;
- зона обслуживания;
- санитарно-бытовые помещения.
Обеспечен доступ к месту целевого назначения для всех категорий граждан.
Объект считается условно доступным, при организации помощи инвалиду со стороны сотрудников учреждения для получения услуги на этом объекте, в том числе при использовании дополнительных индивидуальных технических средств ("ступенеход").
При организации иной альтернативной формы обслуживания (на дому, дистанционно).
Объект считается недоступным, при недоступности входной группы, пути движения и зоны обслуживания для данной категории инвалидов.
При проведении адаптационных мероприятий на объекте их результаты вносятся и в Анкету, и в Паспорт доступности. В случае изменения степени доступности объекта, меняются выводы и в Анкете (раздел 7. "Выводы"), и в заключении о доступности объекта в Паспорте (пп. 29, 30).
Паспорт доступности объекта утверждается руководителем учреждения или организации, на котором проводилось обследование доступности.
Анкеты и оригинал Паспорта доступности объекта хранятся на объекте. Копии Паспортов доступности всех обследованных на подведомственной территории объектов передаются на хранение руководителю учреждения или организации, на котором проводилось обследование доступности.
АНКЕТА
обследования доступности объекта учреждения
для людей с инвалидностью
№ ________/_____________
1. Полное юридическое наименование объекта: ___________________________
___________________________________________________________________________
2. Фактический адрес:
индекс ________________________________________________________________
город _________________________________________________________________
район _________________________________________________________________
населенный пункт ______________________________________________________
улица ___________________ дом _________________ корпус ________________
3. Телефон ____________________________________________________________
4. Электронная почта __________________________________________________
5. Размещение объекта (нужное выбрать):
Часть здания.
Отдельно стоящее здание.
6. Этажность (на каком этаже находится) _______________________________
7. Площадь, кв.м ______________________________________________________
8. Год постройки здания _______________________________________________
9. Год последнего капитального ремонта ________________________________
10. Дата планового ремонта (текущего) _________________________________
11. Дата планового ремонта (капитального) _____________________________
12. Основание для пользования объектом (нужное выбрать):
Аренда.
Оперативное управление.
Собственность.
13. Форма собственности (нужное выбрать):
Государственная.
Негосударственная.
14. Территориальная принадлежность (нужное выбрать):
Муниципальная.
Региональная.
Федеральная.
15. Наименование вышестоящей организации ______________________________
___________________________________________________________________________
16. Адрес и телефон вышестоящей организации ___________________________
___________________________________________________________________________
17. Категории обслуживаемого населения по возрасту (нужное выбрать):
Все возрастные категории.
Пожилые.
Взрослые трудоспособного возраста.
Дети.
18. Виды предоставляемых услуг ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
19. Категории обслуживаемых инвалидов (нужное выбрать):
Инвалиды по слуху.
Инвалиды с патологией опорно-двигательного аппарата.
Инвалиды с умственной отсталостью.
Инвалиды на коляске.
Инвалиды по зрению.
20. Форма оказания услуг (нужное выбрать):
С проживанием, на дому.
С длительным пребыванием.
На объекте.
Дистанционно.
21. Плановая мощность (количество обслуживаемых в день) _______________
22. Участие в исполнение индивидуальной программы реабилитации (ИПР)
инвалида (нужное выбрать):
Да.
Нет.
23. Путь следования к объекту пассажирским транспортом ________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
24. Расстояние до объекта от остановки транспорта, м __________________
25. Время движения (пешком) до остановки, мин. ________________________
26. Наличие выделенного от проезжей части пешеходного пути (нужное
выбрать):
Да.
Нет.
27. Наличие перекрестков (нужное выбрать):
Таймером.
Регулируемые.
Со звуковой сигнализацией.
Нет.
28. Перепады высоты на пути (описание) ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
N№ помещений Наименование Категории Норматив Фактическая Рекомендуемые
по плану БТИ элементов здания инвалидов, доступности, величина мероприятия по
(помещений, зон, для установленный или наличие адаптации
приспособлений, которых для элементов
оборудования) установлен инвалидов, здания при
норматив в единицах несоответствии
измерения нормативу:
установка,
создание,
ремонт, замена
или
реконструкция
1 2 3 4 5 6
1. ВХОДНАЯ ГРУППА
Крыльцо или входная
площадка
высота площадки норматив не
установлен
Габариты площадки: К не менее
ширина x глубина 220 x 220 см
Поручни (ограждение) К, О, С наличие
при высоте площадки
более 45 см
Нескользкое покрытие К, О, С наличие
Навес К, О наличие
Лестница наружная
Нескользкое покрытие О, С, Г наличие
Рельефная С 60 см
(тактильная) полоса
перед маршем вверху и
внизу (ширина)
контрастная окраска С наличие
первой и последней
ступеней
Поручни с двух О наличие
сторон:
на высоте О, С 90 см
горизонтальные О, С не менее 30
завершения поручня см
вверху и внизу с
нетравмирующим
окончанием
(закруглением)
Пандус наружный
Ширина марша К не менее 100
см
Уклон К H/L - не
более 1/12
Высота одного подъема К не более 80
см
Разворотные площадки: К
внизу не менее
150 x 150 см
промежуточная с не менее
поворотом направления 150 x 150 см
движения
Поручни с двух
сторон:
на высоте К 70 см
на высоте О 90 см
горизонтальные К, О не менее 30
завершения поручня см
вверху и внизу с
нетравмирующим
окончанием
Нескользкое покрытие К, О наличие
Наружный подъемник: К, О наличие
вертикальный (В),
наклонный (Н)
Тамбур
Габариты тамбура: К не менее
глубина x ширина 220 x 180 см
Двери распашные (Р),
автоматические
раздвижные (А):
ширина проема в свету К не менее 90
см
высота порога К не более 2,5
наружного, см
внутреннего
2. ПУТИ ДВИЖЕНИЯ ВНУТРИ ОБЪЕКТА
Коридоры/холлы
Ширина полосы К не менее 120
движения при открытых см
дверях кабинетов
Разворотные площадки: К не менее
150 x 150 см
Место отдыха и К, О, С, Г
ожидания (не реже,
чем через 25 м):
для лиц с нарушением О не менее 1
ОДА (О) (расстояние ед. на этаже
от сиденья до полосы
движения не менее 60
см)
для колясочников: К не менее 1
глубина 150 см, ед. на этаже
ширина 90 см
Навесное оборудование С не более 10
в зоне движения, см
выступ
Лестница № (заполняется на каждую лестницу в здании)
Рельефная С 60 см
(тактильная) полоса
перед маршем, вверху
и внизу (ширина)
Контрастная окраска С наличие
крайних ступеней
Поручни с двух О, С наличие
сторон:
на высоте О, С 90 см
на высоте 70 см
форма округлая диаметр 4 см
горизонтальные О, С не менее 30
завершения вверху и см
внизу с
нетравмирующим
окончанием
Лифт пассажирский
Кабина:
габариты К не менее
140 x 110 см
ширина дверного К не менее 90
проема см
поручни О наличие
Световая и звуковая С наличие
информация в кабине о
движении лифта
Знак доступности К, С наличие
Пандус внутренний к
лестнице №
Ширина марша К не менее 100
см
Уклон К H/L - не
более 1/12
Разворотные площадки К не менее
внизу, вверху 150 x 150 см
Поручни с двух К, О наличие
сторон:
на высоте К 70 см
на высоте О 90 см
горизонтальные К, С не менее 30
завершения вверху и см
внизу с
нетравмирующим
окончанием
Пандус переносной К наличие
Подъемник для наличие
инвалидов
Вертикальный (В), К, О наличие
наклонный (Н),
мобильный (М)
3. ЗОНА ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
Обслуживание через
окно/ресепшн №
Высота рабочей К 80 - 110 см
поверхности
Габариты зоны К не менее
обслуживания 90 x 150 см
Вкладка при необходимости описания нескольких окон/ресепшн
Обслуживание в
кабинете №
Ширина проема двери в К, О не менее 90
свету см
Габариты зоны О не менее 120
сидения, глубина см
Зона для кресла - К не менее
коляски 150 x 150 см
Стол с высотой К, О 60 - 80 см
рабочей поверхности
Вкладка при необходимости описания нескольких кабинетов
Обслуживание с
перемещением по
маршруту №
Ширина полосы К, О не менее 120
движения при открытых см
дверях кабинетов
Высота оборудования К 80 - 110 см
(стеллаж, прилавок)
Вкладка при необходимости описания нескольких маршрутов
Кабина
индивидуального
обслуживания №
ширина x глубина К не менее
160 x 180 см
Место для сидения О наличие
Крючки для костылей О наличие
Вкладка при необходимости описания нескольких кабин
Зал (зрительный, К, О
читальный, ожидания и
пр.)
Доля мест для К не менее 2%
колясочников
Ширина прохода к К не менее 120
месту для см
колясочников
Вкладка при необходимости описания нескольких залов
4. САНИТАРНО-БЫТОВЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ
Санузел:
Знак доступности К, О наличие
помещения
Ширина дверного К не менее 90
проема см
Тактильная С 30 см
направляющая полоса к
кабине, ощущаемая
ногой или тростью
(ширина)
Раковина:
зона у раковины для К не менее
кресла-коляски 120 x 80 см
(минимальная глубина
x ширина)
высота раковины К 75 - 85 см
опорный поручень О наличие
Кабины:
количество кабин К, О не менее 1
ед.
ширина дверного К не менее 90
проема см
габариты (минимальная К не менее
глубина x ширина) 180 x 165 см
опорные поручни К, О наличие
зона для кресла - К не менее
коляски рядом с 120 x 80 см
унитазом (глубина x
ширина)
крючки для костылей О наличие
Знак доступности К, О наличие
кабины
Тактильная С 30 см
направляющая полоса к
писсуару, ощущаемая
ногой или тростью
(для мужского
туалета)
Вкладка при необходимости описания нескольких туалетных комнат
5. СРЕДСТВА ИНФОРМАЦИИ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ НА ОБЪЕКТЕ
Визуальные средства С наличие
информации о
предоставлении услуги
Надписи: С, Г наличие
размещение на высоте К, С, Г не более 160
см
высота прописных букв С не менее 7,5
см
освещенность С наличие
Указатели, С наличие
пиктограммы:
размещение на высоте К, С не более 160
см
высота прописных букв С не менее 7,5
см
освещенность С наличие
Тактильные средства С наличие
информации о
предоставлении
услуги:
высота размещения С 60 - 110 см
маркировка кабинетов С наличие
приема со стороны
ручки
на кнопках управления С наличие
лифта
на поручнях лестниц С наличие
на кабинах С наличие
санитарно-бытовых
помещений
6. ТЕРРИТОРИЯ ОБЪЕКТА
Вход на территорию: К наличие
Ширина прохода, К, О, С не менее 90
калитки, проема в см
ограждении
Автостоянка наличие
посетителей
Расстояние до входа в К, О не более 50 м
здание
Доля машино-мест для К, О не менее 10%
инвалидов
Размер места со К 350 x 500 см
специальным знаком
Путь к главному
(специализированному)
входу в здание:
ширина полосы К, О не менее 180
движения см
указатели направления К, О, Г наличие
движения
декоративное С наличие
ограждение,
выполняющее
направляющую функцию
места отдыха: через О наличие
200 м
Открытая лестница:
поручни на высоте О 90 см
рельефная тактильная С 80 см
полоса перед маршем
вверху и внизу
(ширина)
контрастная окраска С наличие
первой и последней
ступеней
Пандус: К, О наличие
высота подъема К 0,8 м
уклон К, О H/L - не
более 1/12
Поручни с двух
сторон:
на высоте К 70 см
на высоте О 90 см
7. Выводы
В результате обследования установлено, что для обеспечения доступности
необходимо выполнить следующие мероприятия:
на входной группе _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
на путях передвижения _________________________________________________
___________________________________________________________________________
в зоне оказания услуги ________________________________________________
___________________________________________________________________________
в санитарных помещениях _______________________________________________
___________________________________________________________________________
по средствам информации _______________________________________________
___________________________________________________________________________
на территории объекта _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Руководитель рабочей группы по обследованию объекта
_____________ _____________________________________
(подпись) (ФИО)
Представитель общественной организации инвалидов
_____________ _____________________________________
(подпись) (ФИО)
Представитель архитектурно-строительной организации
_____________ _____________________________________
(подпись) (ФИО)
Представитель Администрации
_____________ _____________________________________
(подпись) (ФИО)
Представитель балансодержателя
_____________ _____________________________________
(подпись) (ФИО)
Примечания:
1. Принятые сокращения категорий инвалидов:
К - инвалиды на коляске, О - инвалиды с поражением
опорно-двигательного аппарата, С - люди с инвалидностью по зрению, Г - люди
с инвалидностью по слуху, У - люди с особенностями психического развития.
2. Объекты, обязательные для доступности для инвалидов, выделены
полужирным шрифтом в графе "норматив".
3. При наличии нескольких обследуемых элементов (лестниц, путей
движения и т.п.) использовать.
4. К анкете прикладываются планы (схемы) планировочных решений,
объектов, этажей, имеющих помещения для обслуживания инвалидов - из
паспорта БТИ.
Утверждаю:
Директор ________________________
_________________________________
___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" ______________ 20__ г.
ПАСПОРТ
доступности объекта учреждений для людей с инвалидностью
№ __________/_______________
1. Полное юридическое наименование объекта: ___________________________
___________________________________________________________________________
2. Фактический адрес:
индекс ________________________________________________________________
город _________________________________________________________________
район _________________________________________________________________
населенный пункт ______________________________________________________
улица ___________________ дом _________________ корпус ________________
3. Телефон ____________________________________________________________
4. Электронная почта __________________________________________________
5. Размещение объекта (нужное выбрать):
Часть здания.
Отдельно стоящее здание.
6. Этажность (на каком этаже находится) _______________________________
7. Площадь, кв.м ______________________________________________________
8. Год постройки здания _______________________________________________
9. Год последнего капитального ремонта ________________________________
10. Дата планового ремонта (текущего) _________________________________
11. Дата планового ремонта (капитального) _____________________________
12. Основание для пользования объектом (нужное выбрать):
Аренда.
Оперативное управление.
Собственность.
13. Форма собственности (нужное выбрать):
Государственная.
Негосударственная.
14. Территориальная принадлежность (нужное выбрать):
Муниципальная.
Региональная.
Федеральная.
15. Наименование вышестоящей организации ______________________________
___________________________________________________________________________
16. Адрес и телефон вышестоящей организации ___________________________
___________________________________________________________________________
17. Категории обслуживаемого населения по возрасту (нужное выбрать):
Все возрастные категории.
Пожилые.
Взрослые трудоспособного возраста.
Дети.
18. Виды предоставляемых услуг ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
19. Категории обслуживаемых инвалидов (нужное выбрать):
Инвалиды по слуху.
Инвалиды с патологией опорно-двигательного аппарата.
Инвалиды с умственной отсталостью.
Инвалиды на коляске.
Инвалиды по зрению.
20. Форма оказания услуг (нужное выбрать):
С проживанием, на дому.
С длительным пребыванием.
На объекте.
Дистанционно.
21. Плановая мощность (количество обслуживаемых в день) _______________
22. Участие в исполнении индивидуальной программы реабилитации (ИПР)
инвалида (нужное выбрать):
Да.
Нет.
23. Путь следования к объекту пассажирским транспортом ________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
24. Расстояние до объекта от остановки транспорта, м __________________
25. Время движения (пешком) до остановки, мин. ________________________
26. Наличие выделенного от проезжей части пешеходного пути (нужное
выбрать):
Да.
Нет.
27. Наличие перекрестков (нужное выбрать):
Таймером.
Регулируемые.
Со звуковой сигнализацией.
Нет.
28. Перепады высоты на пути (описание) ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1. Доступность элементов объекта социального обслуживания для
различных категорий людей с инвалидностью (нужное отметить знаком "x")
Таблицу заполнять на каждый элемент здания
Наименование Фактическая доступность для инвалидов следующих категорий
элементов
общественного на с поражением с с с
здания кресле - опорно - инвалидностью инвалидностью особенностями
коляске двигательного по зрению (С) по слуху (Г) психического
(К) аппарата (О) развития (У)
Входная группа
Пути движения
Зона
обслуживания
Санитарно -
бытовые
помещения
Средства
информации и
телекоммуникации
Территория
объекта
2. Заключение о доступности для инвалидов объекта социального
обслуживания (нужное отметить знаком "x")
Степень Фактическая доступность для инвалидов следующих категорий
доступности
общественного К О С Г У
здания
Объект
полностью
доступен
Объект частично
доступен
Объект условно
доступен
Объект
недоступен,
требуется
адаптация
Паспорт составлен на основе анкеты № _____ от "___" ___________ 20__ г.
Дата составления паспорта "___" ___________ 20__ г.
Руководитель рабочей группы по обследованию объекта
_____________ _____________________________________
(подпись) (ФИО)
Представитель общественной организации инвалидов
_____________ _____________________________________
(подпись) (ФИО)
Представитель архитектурно-строительной организации
_____________ _____________________________________
(подпись) (ФИО)
Представитель Администрации
_____________ _____________________________________
(подпись) (ФИО)
Представитель балансодержателя
_____________ _____________________________________
(подпись) (ФИО)
------------------------------------------------------------------
АГЕНТСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ
ПИСЬМО
от 5 апреля 2013 г. № 05-09/1965
Агентство Республики Коми по социальному развитию направляет разъяснения по вопросам, возникающим в процессе работы по паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Республики Коми.
Направляемые рекомендации разработаны с целью предоставления органам местного самоуправления унифицированного организационного и методического инструмента и технологии объективизации и систематизации информации о доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Организация работ по созданию доступной среды жизнедеятельности и координация их на подведомственной территории - сфера ответственности и предмет деятельности органов местного самоуправления.
Для обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления, государственных учреждений и организаций, общественных организаций инвалидов на соответствующей территории рекомендуется создать "Комиссию по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения" (далее - Комиссия). Можно также возложить задачи и функции вышеуказанной комиссии на Координационный совет по делам инвалидов при органе местного самоуправления.
Комиссия осуществляет деятельность по следующим направлениям:
- формирование реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг на подведомственной территории с целью их паспортизации и адаптации (обеспечения доступности) с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения;
- организация работ по паспортизации (по учету и мониторингу состояния доступности) объектов социальной инфраструктуры и услуг на подведомственной территории, а также по представлению результатов в Совет по делам инвалидов при Главе Республики Коми;
- рассмотрение результатов паспортизации объектов социальной инфраструктуры, проектов решений по спорным вопросам по оценке состояния доступности объектов, а также проектов технических и организационных решений по адаптации объектов и обеспечению доступности предоставляемых ими услуг с учетом потребностей инвалидов и других МГН на подведомственной территории;
- рассмотрение сложных и спорных вопросов по адаптации объектов и обеспечению доступности услуг для инвалидов (в том числе по обращениям физических и юридических лиц) с целью принятия согласованных решений, требующих взаимодействия различных структур и координации их действий;
- взаимодействие в установленном порядке с территориальными и отраслевыми исполнительными органами государственной власти и их местными структурами, органами местного самоуправления, общественными объединениями инвалидов, иными организациями при решении вопросов, относящихся к компетенции Комиссии.
Комиссия формируется из представителей органов местного самоуправления, территориальных исполнительных органов государственной власти или их структурных подразделений в социальной сфере, в том числе в сфере здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, а также в сфере градостроительства и архитектуры, имущественного комплекса и земельного хозяйства, благоустройства, местных отделений общественных объединений инвалидов.
Руководит работой местной Комиссии заместитель руководителя администрации муниципального образования, курирующий социальную сферу, а также может заместитель, курирующий вопросы строительства и благоустройства на местном уровне.
С учетом профессиональных знаний, навыков и умений специалисты Центров по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения могут принимать участие в работе Комиссии.
По итогам проведения паспортизации администрации муниципальных образований направляют в Агентство Республики Коми по социальному развитию Реестр объектов социальной инфраструктуры, находящихся на территории муниципального образования, результаты оценки состояния их доступности, для размещения сведений об объектах на общедоступном ресурсе в сети Интернет на сайте государственной программы "Доступная среда" в разделе "Карта доступности Республики Коми", позволяющем найти нужный объект, получить беспрепятственно о нем необходимую информацию, проложить маршрут от места расположения потребителя до объекта - поставщика услуги.
Приложение:
1. Методические рекомендации по организации обследования доступности учреждений и организаций для людей с инвалидностью и составлению Паспорта доступности.
2. Анкета обследования доступности объекта учреждения для людей с инвалидностью.
3. Паспорт доступности объекта учреждений для людей с инвалидностью.
Руководитель
И.СЕМЯШКИН
Приложение
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБСЛЕДОВАНИЯ ДОСТУПНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ЛЮДЕЙ С ИНВАЛИДНОСТЬЮ И СОСТАВЛЕНИЮ
ПАСПОРТА ДОСТУПНОСТИ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Методические рекомендации по организации обследования доступности учреждений и организаций для людей с инвалидностью и составлению Паспорта доступности (далее - Методические рекомендации) разработаны в рамках реализации программы Республики Коми "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы.
К учреждениям и организациям для людей с инвалидностью (далее - объекты) относятся здания и помещения различного функционального значения, независимо от форм собственности, свободные для посещения населением.
Обследование, анкетирование и паспортизация учреждений и организаций Республики Коми проводятся администрациями данных учреждений с целью получения достоверной и полной информации об их доступности, безопасности, комфортности и информативности для людей с особыми потребностями: инвалидов на креслах-колясках, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха и умственной отсталости.
К основным задачам по организации обследования доступности объектов социальной сферы для людей с инвалидностью относятся:
- создание межведомственной рабочей группы по обследованию доступности объектов;
- обследование доступности объектов;
- анкетирование и составление Паспортов доступности объектов;
- разработка планов и программ адаптации среды жизнедеятельности для людей с инвалидностью с целью дальнейшего обустройства объектов социальной инфраструктуры и развития услуг, их оперативного контроля и оценки эффективности с учетом потребностей инвалидов.
Нормативно-правовая база
Основным документом федерального уровня в плане проектирования и строительства, регламентирующим мероприятия по адаптации существующей среды жизнедеятельности маломобильных групп населения в соответствии с учетом их потребностей, является СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".
В области градостроительной деятельности в рамках соблюдения основных принципов законодательства и полномочий Республики Коми согласно статьям 2 и 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации приказом Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми от 29.01.2008 № 07-ОД Министерством архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми утверждены "Региональные нормативы градостроительного проектирования для Республики Коми", согласно которым субъекты градостроительной деятельности при организации застройки средовых районов обязаны соблюдать требования СНиП 35-01-2001.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы исполнительной власти субъекта Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности должны создавать условия для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБСЛЕДОВАНИЯ
Организация обследования учреждений и организаций на территории муниципальных образований осуществляется межведомственными рабочими группами.
Создание межведомственной рабочей группы
Межведомственная рабочая группа создается в каждом учреждении или организации Республики Коми.
В ее состав входят не менее 5 представителей (экспертов):
1. руководитель учреждения или организации, на котором проводится обследование;
2. представитель местной общественной организации инвалидов;
3. специалист в области градостроительной деятельности;
4. представитель администрации муниципального образования;
5. руководитель административно-хозяйственного отдела учреждения или организации, на котором проводится обследование.
Назначение и изменение основного состава межведомственной рабочей группы, утверждение режима ее работы, проведение инструктажей, определение даты проведения обследования объектов, обеспечение автотранспортом осуществляются приказами руководителя учреждения или организации, на котором проводится обследование.
Основными задачами и функциями межведомственной рабочей группы являются:
- организация обследования доступности учреждения или организации для людей с инвалидностью: проведение измерений с помощью инструментов и приспособлений;
- заполнение анкет (занесение данных измерений в таблицы) и подготовка Паспортов доступности;
- экспертиза результатов проведения анкетирования и паспортизации объектов обследования;
- рассмотрение сложных и спорных вопросов по адаптации учреждений или организаций, расположенных на подведомственной территории, с целью принятия согласованных (межведомственных) решений.
Руководитель межведомственной рабочей группы назначается из числа ее участников по согласованию. Назначенному руководителю группы необходимо изучить данные Методические рекомендации.
Руководитель межведомственной рабочей группы:
- назначает дату проведения обследования, анкетирования и паспортизации объектов, согласованную с балансодержателем данных объектов;
- осуществляет координацию деятельности по проведению обследования, анкетирования и паспортизации объектов, расположенных на подведомственной территории;
- проводит целевой инструктаж (обучение) для остальных членов межведомственной рабочей группы о целях, порядке и последовательности проведения обследования, правилах заполнения анкет, технических средствах для натурных замеров;
- знакомит членов межведомственной рабочей группы с планами и основными архитектурно-планировочными элементами обследуемых объектов, подлежащих анкетированию;
- обеспечивает сохранность информации об обследованных объектах.
Процедура обследования объекта
Перед началом натурного обследования объекта межведомственная рабочая группа проводит анализ материалов БТИ объекта (проектной документации) и определяет зоны и помещения, которые должны быть доступны для людей с инвалидностью, и их функциональное назначение в соответствии с разделами Анкеты обследования; получает бланки Анкеты с необходимым количеством вкладок: лестница, окно/ресепшн, кабинет, маршрут движения, кабина, туалетная комната.
При наличии на объекте нескольких зданий и нескольких помещений с отдельным входом они подлежат обследованию с отражением в отдельных анкетах.
Рекомендуемый инструментарий для проведения обследования:
- рулетка 5 - 10 м (меньшая длина не рекомендуется);
- жесткий планшет/картон формата Аx4 или Аx3, желательно с прикрепляемыми страницами Анкеты обследования;
- шариковая, гелевая ручка или карандаш с мягким грифелем и небольшой мелок (или грифель) для разметки при измерениях;
- портативный фонарик (при недостаточной освещенности места измерения, например, в вестибюле здания, переходе);
- прибор для измерения угла наклона (электронный угломер);
- фотоаппарат.
Использование других приспособлений и приборов - на усмотрение руководителя группы.
ЗАПОЛНЕНИЕ АНКЕТЫ ОБСЛЕДОВАНИЯ
Анкетированию подлежат как объекты, так и их структурные подразделения по предоставлению услуг для людей с инвалидностью.
Типовая форма Анкеты обследования доступности объекта социальной сферы для людей с инвалидностью (далее - Анкета) состоит из семи разделов (см. приложение 1):
1. Входная группа.
2. Пути движения внутри объекта.
3. Зона оказания услуги.
4. Санитарно-бытовые помещения.
5. Средства информации и телекоммуникации на объекте.
6. Территория объекта.
7. Выводы.
В связи с ограниченным объемом Анкеты в ней отражены только самые необходимые элементы для адаптации, обеспечивающие доступность обследуемого объекта для инвалидов.
Рекомендуемая последовательность проведения анкетирования:
- тиражирование необходимого количества бланков Анкеты по числу объектов в соответствии с количеством обследуемых элементов на каждом объекте;
- непосредственное обследование объектов с фиксацией в Анкету результатов обследования и рекомендуемых мероприятий для устранения выявленных отклонений от нормативных требований.
Все обмеры, произведенные при натурном обследовании объекта, записываются в графу 5 Анкеты в единицах измерения, указанных в графе 4 Анкеты (м, см, %, ед., показатель отношения высоты (H) к длине (L) проекции (H/L).
Для отдельных элементов (контрастная окраска крайних ступеней, место для сидения, знак доступности и пр.) фиксируется только их наличие. В этом случае следует поставить знак "+", если этот элемент присутствует на обследуемом объекте, или "-", если такового нет.
При обследовании элементов дверь, подъемник и таксофон необходимо выбрать один из предложенных в Анкете вариантов ответов. Например, при наличии мобильного подъемника (ступенехода) ставится символ "М", при наличии вертикального или наклонного подъемников - соответственно "В" и "Н", а при отсутствии подъемно-транспортного средства - "-".
В титульном листе Анкеты необходимо:
- указать номер объекта, соответствующий его номеру в Реестре, а также присвоить согласованный в установленном порядке номер (через дробь) другого обследуемого объекта социального обслуживания людей с инвалидностью, подведомственного учреждению, указанному в Реестре;
- указать ведомственную принадлежность объекта;
- выбрать основной вид деятельности (социальное обслуживание);
- указать форму собственности, описать размещение объекта и объем услуг в установленных расчетных показателях для основного вида деятельности объекта (среднее количество обслуживаемых в день, вместимость и др.).
Элементы объекта, рассматриваемые в разделах 1, 2, 5 Анкеты (1. "Входная группа". 2. "Пути движения внутри объекта". 5. "Средства информации и телекоммуникации на объекте"), являются обязательными к заполнению для всех объектов независимо от вида деятельности.
Раздел 3 Анкеты ("Зона оказания услуги") формируется в зависимости от форм предоставления на объекте услуги: обслуживание через окно/ресепшн; в кабинете; с перемещением по маршруту; кабина индивидуального обслуживания; зал.
Раздел 4 ("Санитарно-бытовые помещения") заполняется при наличии санитарно-бытового помещения для посетителей на объекте.
В разделе 5 ("Средства информации и телекоммуникации на объекте") строка "Речевые информаторы и маяки" на данном этапе не заполняется.
Раздел 6 ("Территория объекта") заполняется при наличии отведенной и оформленной в установленном порядке территории.
В разделе 7 отражаются выводы, полученные в результате обследования объекта и анализа фактических величин (графа 5) по всем разделам Анкеты.
Рекомендуемые мероприятия по адаптации
После завершения заполнения разделов 1 - 5 Анкеты проводится дополнительный анализ графы 6 с целью определения примерного перечня мероприятий по обеспечению доступности данного объекта для людей с инвалидностью.
В графе 6 "Рекомендуемые мероприятия по адаптации" при отсутствии элемента, несоответствии его фактических показателей показателю норматива (графа 4) или необходимости его ремонта указываются: установка или создание отсутствующего элемента, ремонт или замена разрушенного элемента, реконструкция части объекта. Например, поручни есть, но они требуют замены. В этом случае для данного элемента в графе 6 ставится слово "замена". При наличии элемента, соответствующего нормативным требованиям и необходимому качеству, в графе 6 ставится прочерк.
К числу обязательных общих мероприятий по адаптации относятся:
а) в пределах зданий и помещений:
- организация доступности входной группы;
- обустройство путей движения (горизонтальных и вертикальных связей);
- обеспечение возможности обслуживания инвалидов;
- обустройство санитарных узлов (кабин) и мест отдыха для инвалидов (при необходимости);
- обеспечение средствами информации, доступными для инвалидов;
б) на территории (от красной линии застройки участка объекта до входа в здание, помещение):
- беспрепятственный обустроенный проход;
- места для парковки индивидуального транспорта.
Указывается необходимость технических средств (подъемная платформа для инвалидов, пассажирский лифт, информационное табло, текстофон и др.).
При проведении адаптационных мероприятий на объекте их результаты вносятся в Анкету.
Места для инвалидов и маломобильных групп населения в помещениях зоны обслуживания следует предусматривать в соответствии с требованиями п.п. 4.12 - 4.21; 4.25 СНиП 35-01-2001.
Допускается устройство мест для людей с инвалидностью за счет сокращения вместимости (наполняемости) помещений.
Места для индивидуального транспорта инвалидов на открытых автостоянках следует предусматривать в соответствии с требованиями п. 3.12 СНиП 35-01-2001.
В случае изменения степени доступности объекта, меняются выводы в Анкете (раздел 7. "Выводы").
Перечень мероприятий, приведенных в Анкете, в дальнейшем может являться основой составления Технического задания на выполнение работ по приспособлению объекта для инвалидов с определением финансовых затрат.
ЗАПОЛНЕНИЕ ПАСПОРТА ДОСТУПНОСТИ
Паспорт доступности объекта социальной сферы для людей с инвалидностью (далее - Паспорт) заполняется межведомственной рабочей группой на основании Анкеты (приложение 3).
Количество Паспортов доступности должно соответствовать количеству обследованных объектов. Титульный лист Паспорта заполняется в соответствии с титульным листом Анкеты.
Сведения об объекте из пп. 1 - 28 Анкеты переносятся соответственно в пп. 1 - 28 Паспорта.
В п. 29 Паспорта "Доступность элементов объекта социального обслуживания для различных категорий людей с инвалидностью" (таблица) делается заключение о доступности отдельных функциональных зон объекта для каждой из указанных категорий инвалидов. Доступность функциональной зоны определяется на основании анализа разделов 1 - 6 Анкеты. В каждом разделе Анкеты (например, раздел 1. "Входная группа") рассматриваются элементы объекта, необходимые для данной категории инвалидов (например, колясочников (К). Для этих элементов сравниваются показатель фактической величины (графа 5) с показателем норматива (графа 4). При соответствии в анализируемом разделе Анкеты фактических показателей элементов показателю норматива и отсутствии рекомендации в графе 6 для данной категории инвалидов в Паспорте ставится символ "+", т.е. функциональная зона объекта доступна для данной категории инвалидов. В противном случае ставится символ "-".
Аналогичный анализ проводится отдельно для каждой категории инвалидов по всем разделам Анкеты ("Входная группа", "Пути движения", "Зоны оказания услуг" и т.д.).
В таблице п. 29 Паспорта в строке 4 ("Санитарно-бытовые помещения") и 6 ("Территория объекта") при отсутствии на объекте санитарно-гигиенических помещений и территории следует отметить "нет".
В п. 30 Паспорта "Заключение о доступности для людей с инвалидностью учреждения" (таблица) делается заключение о доступности объекта для каждой из указанных категорий инвалидов. Доступность объекта определяется по результатам анализа таблицы п. 29 Паспорта.
Объект считается полностью доступным для данной категории инвалидов, если доступны все его функциональные зоны (пп. 1 - 6) (во всех заполненных строках таблицы п. 29 Паспорта стоит символ "+" для данной категории инвалидов). В этом случае в первой строке п. 30 Паспорта для данной категории инвалидов ставится символ "X".
Объект считается частично доступным, при соответствии нормативным требованиям основных функциональных зон (пп. 1 - 4):
- входная группа;
- пути движения внутри объекта;
- зона обслуживания;
- санитарно-бытовые помещения.
Обеспечен доступ к месту целевого назначения для всех категорий граждан.
Объект считается условно доступным, при организации помощи инвалиду со стороны сотрудников учреждения для получения услуги на этом объекте, в том числе при использовании дополнительных индивидуальных технических средств ("ступенеход").
При организации иной альтернативной формы обслуживания (на дому, дистанционно).
Объект считается недоступным, при недоступности входной группы, пути движения и зоны обслуживания для данной категории инвалидов.
При проведении адаптационных мероприятий на объекте их результаты вносятся и в Анкету, и в Паспорт доступности. В случае изменения степени доступности объекта, меняются выводы и в Анкете (раздел 7. "Выводы"), и в заключении о доступности объекта в Паспорте (пп. 29, 30).
Паспорт доступности объекта утверждается руководителем учреждения или организации, на котором проводилось обследование доступности.
Анкеты и оригинал Паспорта доступности объекта хранятся на объекте. Копии Паспортов доступности всех обследованных на подведомственной территории объектов передаются на хранение руководителю учреждения или организации, на котором проводилось обследование доступности.
АНКЕТА
обследования доступности объекта учреждения
для людей с инвалидностью
№ ________/_____________
1. Полное юридическое наименование объекта: ___________________________
___________________________________________________________________________
2. Фактический адрес:
индекс ________________________________________________________________
город _________________________________________________________________
район _________________________________________________________________
населенный пункт ______________________________________________________
улица ___________________ дом _________________ корпус ________________
3. Телефон ____________________________________________________________
4. Электронная почта __________________________________________________
5. Размещение объекта (нужное выбрать):
Часть здания.
Отдельно стоящее здание.
6. Этажность (на каком этаже находится) _______________________________
7. Площадь, кв.м ______________________________________________________
8. Год постройки здания _______________________________________________
9. Год последнего капитального ремонта ________________________________
10. Дата планового ремонта (текущего) _________________________________
11. Дата планового ремонта (капитального) _____________________________
12. Основание для пользования объектом (нужное выбрать):
Аренда.
Оперативное управление.
Собственность.
13. Форма собственности (нужное выбрать):
Государственная.
Негосударственная.
14. Территориальная принадлежность (нужное выбрать):
Муниципальная.
Региональная.
Федеральная.
15. Наименование вышестоящей организации ______________________________
___________________________________________________________________________
16. Адрес и телефон вышестоящей организации ___________________________
___________________________________________________________________________
17. Категории обслуживаемого населения по возрасту (нужное выбрать):
Все возрастные категории.
Пожилые.
Взрослые трудоспособного возраста.
Дети.
18. Виды предоставляемых услуг ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
19. Категории обслуживаемых инвалидов (нужное выбрать):
Инвалиды по слуху.
Инвалиды с патологией опорно-двигательного аппарата.
Инвалиды с умственной отсталостью.
Инвалиды на коляске.
Инвалиды по зрению.
20. Форма оказания услуг (нужное выбрать):
С проживанием, на дому.
С длительным пребыванием.
На объекте.
Дистанционно.
21. Плановая мощность (количество обслуживаемых в день) _______________
22. Участие в исполнение индивидуальной программы реабилитации (ИПР)
инвалида (нужное выбрать):
Да.
Нет.
23. Путь следования к объекту пассажирским транспортом ________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
24. Расстояние до объекта от остановки транспорта, м __________________
25. Время движения (пешком) до остановки, мин. ________________________
26. Наличие выделенного от проезжей части пешеходного пути (нужное
выбрать):
Да.
Нет.
27. Наличие перекрестков (нужное выбрать):
Таймером.
Регулируемые.
Со звуковой сигнализацией.
Нет.
28. Перепады высоты на пути (описание) ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
N№ помещений Наименование Категории Норматив Фактическая Рекомендуемые
по плану БТИ элементов здания инвалидов, доступности, величина мероприятия по
(помещений, зон, для установленный или наличие адаптации
приспособлений, которых для элементов
оборудования) установлен инвалидов, здания при
норматив в единицах несоответствии
измерения нормативу:
установка,
создание,
ремонт, замена
или
реконструкция
1 2 3 4 5 6
1. ВХОДНАЯ ГРУППА
Крыльцо или входная
площадка
высота площадки норматив не
установлен
Габариты площадки: К не менее
ширина x глубина 220 x 220 см
Поручни (ограждение) К, О, С наличие
при высоте площадки
более 45 см
Нескользкое покрытие К, О, С наличие
Навес К, О наличие
Лестница наружная
Нескользкое покрытие О, С, Г наличие
Рельефная С 60 см
(тактильная) полоса
перед маршем вверху и
внизу (ширина)
контрастная окраска С наличие
первой и последней
ступеней
Поручни с двух О наличие
сторон:
на высоте О, С 90 см
горизонтальные О, С не менее 30
завершения поручня см
вверху и внизу с
нетравмирующим
окончанием
(закруглением)
Пандус наружный
Ширина марша К не менее 100
см
Уклон К H/L - не
более 1/12
Высота одного подъема К не более 80
см
Разворотные площадки: К
внизу не менее
150 x 150 см
промежуточная с не менее
поворотом направления 150 x 150 см
движения
Поручни с двух
сторон:
на высоте К 70 см
на высоте О 90 см
горизонтальные К, О не менее 30
завершения поручня см
вверху и внизу с
нетравмирующим
окончанием
Нескользкое покрытие К, О наличие
Наружный подъемник: К, О наличие
вертикальный (В),
наклонный (Н)
Тамбур
Габариты тамбура: К не менее
глубина x ширина 220 x 180 см
Двери распашные (Р),
автоматические
раздвижные (А):
ширина проема в свету К не менее 90
см
высота порога К не более 2,5
наружного, см
внутреннего
2. ПУТИ ДВИЖЕНИЯ ВНУТРИ ОБЪЕКТА
Коридоры/холлы
Ширина полосы К не менее 120
движения при открытых см
дверях кабинетов
Разворотные площадки: К не менее
150 x 150 см
Место отдыха и К, О, С, Г
ожидания (не реже,
чем через 25 м):
для лиц с нарушением О не менее 1
ОДА (О) (расстояние ед. на этаже
от сиденья до полосы
движения не менее 60
см)
для колясочников: К не менее 1
глубина 150 см, ед. на этаже
ширина 90 см
Навесное оборудование С не более 10
в зоне движения, см
выступ
Лестница № (заполняется на каждую лестницу в здании)
Рельефная С 60 см
(тактильная) полоса
перед маршем, вверху
и внизу (ширина)
Контрастная окраска С наличие
крайних ступеней
Поручни с двух О, С наличие
сторон:
на высоте О, С 90 см
на высоте 70 см
форма округлая диаметр 4 см
горизонтальные О, С не менее 30
завершения вверху и см
внизу с
нетравмирующим
окончанием
Лифт пассажирский
Кабина:
габариты К не менее
140 x 110 см
ширина дверного К не менее 90
проема см
поручни О наличие
Световая и звуковая С наличие
информация в кабине о
движении лифта
Знак доступности К, С наличие
Пандус внутренний к
лестнице №
Ширина марша К не менее 100
см
Уклон К H/L - не
более 1/12
Разворотные площадки К не менее
внизу, вверху 150 x 150 см
Поручни с двух К, О наличие
сторон:
на высоте К 70 см
на высоте О 90 см
горизонтальные К, С не менее 30
завершения вверху и см
внизу с
нетравмирующим
окончанием
Пандус переносной К наличие
Подъемник для наличие
инвалидов
Вертикальный (В), К, О наличие
наклонный (Н),
мобильный (М)
3. ЗОНА ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
Обслуживание через
окно/ресепшн №
Высота рабочей К 80 - 110 см
поверхности
Габариты зоны К не менее
обслуживания 90 x 150 см
Вкладка при необходимости описания нескольких окон/ресепшн
Обслуживание в
кабинете №
Ширина проема двери в К, О не менее 90
свету см
Габариты зоны О не менее 120
сидения, глубина см
Зона для кресла - К не менее
коляски 150 x 150 см
Стол с высотой К, О 60 - 80 см
рабочей поверхности
Вкладка при необходимости описания нескольких кабинетов
Обслуживание с
перемещением по
маршруту №
Ширина полосы К, О не менее 120
движения при открытых см
дверях кабинетов
Высота оборудования К 80 - 110 см
(стеллаж, прилавок)
Вкладка при необходимости описания нескольких маршрутов
Кабина
индивидуального
обслуживания №
ширина x глубина К не менее
160 x 180 см
Место для сидения О наличие
Крючки для костылей О наличие
Вкладка при необходимости описания нескольких кабин
Зал (зрительный, К, О
читальный, ожидания и
пр.)
Доля мест для К не менее 2%
колясочников
Ширина прохода к К не менее 120
месту для см
колясочников
Вкладка при необходимости описания нескольких залов
4. САНИТАРНО-БЫТОВЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ
Санузел:
Знак доступности К, О наличие
помещения
Ширина дверного К не менее 90
проема см
Тактильная С 30 см
направляющая полоса к
кабине, ощущаемая
ногой или тростью
(ширина)
Раковина:
зона у раковины для К не менее
кресла-коляски 120 x 80 см
(минимальная глубина
x ширина)
высота раковины К 75 - 85 см
опорный поручень О наличие
Кабины:
количество кабин К, О не менее 1
ед.
ширина дверного К не менее 90
проема см
габариты (минимальная К не менее
глубина x ширина) 180 x 165 см
опорные поручни К, О наличие
зона для кресла - К не менее
коляски рядом с 120 x 80 см
унитазом (глубина x
ширина)
крючки для костылей О наличие
Знак доступности К, О наличие
кабины
Тактильная С 30 см
направляющая полоса к
писсуару, ощущаемая
ногой или тростью
(для мужского
туалета)
Вкладка при необходимости описания нескольких туалетных комнат
5. СРЕДСТВА ИНФОРМАЦИИ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ НА ОБЪЕКТЕ
Визуальные средства С наличие
информации о
предоставлении услуги
Надписи: С, Г наличие
размещение на высоте К, С, Г не более 160
см
высота прописных букв С не менее 7,5
см
освещенность С наличие
Указатели, С наличие
пиктограммы:
размещение на высоте К, С не более 160
см
высота прописных букв С не менее 7,5
см
освещенность С наличие
Тактильные средства С наличие
информации о
предоставлении
услуги:
высота размещения С 60 - 110 см
маркировка кабинетов С наличие
приема со стороны
ручки
на кнопках управления С наличие
лифта
на поручнях лестниц С наличие
на кабинах С наличие
санитарно-бытовых
помещений
6. ТЕРРИТОРИЯ ОБЪЕКТА
Вход на территорию: К наличие
Ширина прохода, К, О, С не менее 90
калитки, проема в см
ограждении
Автостоянка наличие
посетителей
Расстояние до входа в К, О не более 50 м
здание
Доля машино-мест для К, О не менее 10%
инвалидов
Размер места со К 350 x 500 см
специальным знаком
Путь к главному
(специализированному)
входу в здание:
ширина полосы К, О не менее 180
движения см
указатели направления К, О, Г наличие
движения
декоративное С наличие
ограждение,
выполняющее
направляющую функцию
места отдыха: через О наличие
200 м
Открытая лестница:
поручни на высоте О 90 см
рельефная тактильная С 80 см
полоса перед маршем
вверху и внизу
(ширина)
контрастная окраска С наличие
первой и последней
ступеней
Пандус: К, О наличие
высота подъема К 0,8 м
уклон К, О H/L - не
более 1/12
Поручни с двух
сторон:
на высоте К 70 см
на высоте О 90 см
7. Выводы
В результате обследования установлено, что для обеспечения доступности
необходимо выполнить следующие мероприятия:
на входной группе _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
на путях передвижения _________________________________________________
___________________________________________________________________________
в зоне оказания услуги ________________________________________________
___________________________________________________________________________
в санитарных помещениях _______________________________________________
___________________________________________________________________________
по средствам информации _______________________________________________
___________________________________________________________________________
на территории объекта _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Руководитель рабочей группы по обследованию объекта
_____________ _____________________________________
(подпись) (ФИО)
Представитель общественной организации инвалидов
_____________ _____________________________________
(подпись) (ФИО)
Представитель архитектурно-строительной организации
_____________ _____________________________________
(подпись) (ФИО)
Представитель Администрации
_____________ _____________________________________
(подпись) (ФИО)
Представитель балансодержателя
_____________ _____________________________________
(подпись) (ФИО)
Примечания:
1. Принятые сокращения категорий инвалидов:
К - инвалиды на коляске, О - инвалиды с поражением
опорно-двигательного аппарата, С - люди с инвалидностью по зрению, Г - люди
с инвалидностью по слуху, У - люди с особенностями психического развития.
2. Объекты, обязательные для доступности для инвалидов, выделены
полужирным шрифтом в графе "норматив".
3. При наличии нескольких обследуемых элементов (лестниц, путей
движения и т.п.) использовать.
4. К анкете прикладываются планы (схемы) планировочных решений,
объектов, этажей, имеющих помещения для обслуживания инвалидов - из
паспорта БТИ.
Утверждаю:
Директор ________________________
_________________________________
___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" ______________ 20__ г.
ПАСПОРТ
доступности объекта учреждений для людей с инвалидностью
№ __________/_______________
1. Полное юридическое наименование объекта: ___________________________
___________________________________________________________________________
2. Фактический адрес:
индекс ________________________________________________________________
город _________________________________________________________________
район _________________________________________________________________
населенный пункт ______________________________________________________
улица ___________________ дом _________________ корпус ________________
3. Телефон ____________________________________________________________
4. Электронная почта __________________________________________________
5. Размещение объекта (нужное выбрать):
Часть здания.
Отдельно стоящее здание.
6. Этажность (на каком этаже находится) _______________________________
7. Площадь, кв.м ______________________________________________________
8. Год постройки здания _______________________________________________
9. Год последнего капитального ремонта ________________________________
10. Дата планового ремонта (текущего) _________________________________
11. Дата планового ремонта (капитального) _____________________________
12. Основание для пользования объектом (нужное выбрать):
Аренда.
Оперативное управление.
Собственность.
13. Форма собственности (нужное выбрать):
Государственная.
Негосударственная.
14. Территориальная принадлежность (нужное выбрать):
Муниципальная.
Региональная.
Федеральная.
15. Наименование вышестоящей организации ______________________________
___________________________________________________________________________
16. Адрес и телефон вышестоящей организации ___________________________
___________________________________________________________________________
17. Категории обслуживаемого населения по возрасту (нужное выбрать):
Все возрастные категории.
Пожилые.
Взрослые трудоспособного возраста.
Дети.
18. Виды предоставляемых услуг ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
19. Категории обслуживаемых инвалидов (нужное выбрать):
Инвалиды по слуху.
Инвалиды с патологией опорно-двигательного аппарата.
Инвалиды с умственной отсталостью.
Инвалиды на коляске.
Инвалиды по зрению.
20. Форма оказания услуг (нужное выбрать):
С проживанием, на дому.
С длительным пребыванием.
На объекте.
Дистанционно.
21. Плановая мощность (количество обслуживаемых в день) _______________
22. Участие в исполнении индивидуальной программы реабилитации (ИПР)
инвалида (нужное выбрать):
Да.
Нет.
23. Путь следования к объекту пассажирским транспортом ________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
24. Расстояние до объекта от остановки транспорта, м __________________
25. Время движения (пешком) до остановки, мин. ________________________
26. Наличие выделенного от проезжей части пешеходного пути (нужное
выбрать):
Да.
Нет.
27. Наличие перекрестков (нужное выбрать):
Таймером.
Регулируемые.
Со звуковой сигнализацией.
Нет.
28. Перепады высоты на пути (описание) ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1. Доступность элементов объекта социального обслуживания для
различных категорий людей с инвалидностью (нужное отметить знаком "x")
Таблицу заполнять на каждый элемент здания
Наименование Фактическая доступность для инвалидов следующих категорий
элементов
общественного на с поражением с с с
здания кресле - опорно - инвалидностью инвалидностью особенностями
коляске двигательного по зрению (С) по слуху (Г) психического
(К) аппарата (О) развития (У)
Входная группа
Пути движения
Зона
обслуживания
Санитарно -
бытовые
помещения
Средства
информации и
телекоммуникации
Территория
объекта
2. Заключение о доступности для инвалидов объекта социального
обслуживания (нужное отметить знаком "x")
Степень Фактическая доступность для инвалидов следующих категорий
доступности
общественного К О С Г У
здания
Объект
полностью
доступен
Объект частично
доступен
Объект условно
доступен
Объект
недоступен,
требуется
адаптация
Паспорт составлен на основе анкеты № _____ от "___" ___________ 20__ г.
Дата составления паспорта "___" ___________ 20__ г.
Руководитель рабочей группы по обследованию объекта
_____________ _____________________________________
(подпись) (ФИО)
Представитель общественной организации инвалидов
_____________ _____________________________________
(подпись) (ФИО)
Представитель архитектурно-строительной организации
_____________ _____________________________________
(подпись) (ФИО)
Представитель Администрации
_____________ _____________________________________
(подпись) (ФИО)
Представитель балансодержателя
_____________ _____________________________________
(подпись) (ФИО)
------------------------------------------------------------------