Решение Арбитражного суда Республики Коми от 08.04.2013 по делу N А29-1923/2013 <В удовлетворении требований о признании недействительным требования судебного пристава-исполнителя о представлении документов отказано, так как требование о представлении документов вынесено впервые и необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа>



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 8 апреля 2013 г. по делу № А29-1923/2013

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 4 апреля 2013 года, полный текст решения изготовлен 8 апреля 2013 года.
Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "С" (ИНН: <...>, ОГРН: <...>)
к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Воркуте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми - Е.В. и к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми (ИНН: <...>, ОГРН: <...>)
о признании незаконным требования № 72992/13/02/11 от 09.03.2013
при участии:
от УФССП РФ по РК: П.М. - по доверенности № 11/Д-11-8-ДШ от 09.01.2013

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "С" (далее - ООО "С", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании незаконным (недействительным) требования судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Воркуте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми - Е.В. о представлении документов по исполнительному производству № 124910/12/02/11, возбужденному 24.12.2012 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 18.05.2011 о взыскании исполнительского сбора.
Ответчики заявленные требования не признают, представили письменные отзывы, указав на то, что оспариваемое требование соответствует ст. ст. 2, 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве".
Дело рассматривается в отсутствие представителей ООО "С" и Отдела судебных приставов по г. Воркуте.
Согласно ч. 1, 3 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.
В случаях, не терпящих отлагательства, арбитражный суд может известить или вызвать лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.
ООО "С" извещено о предстоящем судебном заседании 27.03.2013 факсограммой, полученной секретарем общества - Т.Е. в 09 час. 56 мин. Документы, подтверждающие размещение на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, в материалах дела имеются.
Учитывая положения статей 121, 123, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и сокращенные сроки рассмотрения данной категории дел, доказательства получения заявителем копии определения о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу факсограммой свидетельствуют о надлежащем извещении ООО "С" о времени и месте судебного заседания.
Как следует из материалов дела, 24 декабря 2012 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Воркуте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми - Е.В. в отношении должника - ООО "С" возбуждено исполнительное производство № 124910/12/02/11. Предметом исполнения является исполнительский сбор в размере 10194338,26 руб., взысканный постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Воркуте от 18.05.2011 в рамках исполнительного производства № 14774/10/02/11.
В связи с полным погашением задолженности по исполнительному документу исполнительное производство № 14774/10/02/11 было окончено, а постановление о взыскании исполнительского сбора от 18.05.2011 выделено в отдельное производство (№ 124910/12/02/11). По данным Отдела судебных приставов по г. Воркуте остаток задолженности по исполнительскому сбору на момент возбуждения исполнительного производства составил 10 047 891,19 руб.
12 марта 2013 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Воркуте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми - Е.В. в адрес ООО "С" направлено требование № 72992/13/02/11, в котором, ссылаясь на ст. ст. 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" и ст. ст. 6, 50, 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обязала общество в пятидневный срок со дня получения требования представить в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми по адресу: г. Воркута, ул. Парковая, д. 31 "б" документы и информацию: учредительные документы, список расчетных, валютных и иных счетов в банках, список структурных подразделений, филиалов, бухгалтерский баланс за последний отчетный период, отчет о прибылях и убытках, отчет о движении капитала, отчет о движении денежных средств, расшифровку основных средств, запасов и материалов, расшифровку дебиторской задолженности, перечень имущества, а также предложения по погашению имеющей задолженности.
Не согласившись с требованием судебного пристава-исполнителя, ООО "С" обжаловало его в судебном порядке, указав, что запрашиваемые документы представлялись должником по исполнительному производству № 14774/10/02/11.
Изучив материалы дела, выслушав доводы ответчика, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 128 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
Частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Для удовлетворения такого требования необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие ненормативного акта (действия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ст. ст. 5, 6 Закона).
Статьей 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Информация в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей, предоставляется по его требованию в виде справок, документов и их копий безвозмездно (либо с согласия судебного пристава может быть предоставлена на электронном носителе с использованием в случае необходимости организационных и технических мер для защиты информации) и в установленный им срок.
При этом требование о предоставлении соответствующих сведений в силу статьи 64 Закона относится к исполнительным действиям.
Невыполнение таких требований, в том числе не предоставление или предоставление недостоверной информации, а также воспрепятствование исполнению служебных обязанностей судебным приставом в силу части 3 статьи 6 Федерального закона № 229-ФЗ и пункта 4 статьи 14 Федерального закона 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Таким образом, полномочия судебного пристава-исполнителя по истребованию необходимых документов или информации определены законом и направлены на своевременное и полное исполнение исполнительного документа.
В соответствии со ст. ст. 12, 30 Федерального закона № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является исполнительным документом, на основании которого возбуждается исполнительное производство.
Обращение взыскания на имущество должника по исполнительным документам производится в определенной последовательности.
Так, согласно ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ в первую очередь взыскание обращается на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.
Согласно материалам исполнительного производства № 124910/12/02/11 требование о представлении документов и информации вынесено судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Воркуте - Е.В. впервые. Истребуемые документы и информация необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.
Сведения о принадлежащем заявителю имуществе, полученные ответчиком в рамках исполнительного производства № 14774/10/02/11, к материалам исполнительного производства № 124910/12/02/11 не приобщались.
На основании изложенного, суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Воркуте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми - Е.В. по выставлению требования № 72992/13/02/11 от 09.03.2013 соответствуют положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и не нарушают права и законные интересы заявителя.
Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 171, 176, 180 - 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в признании недействительным (незаконным) требования судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Воркуте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми - Е.В. о представлении документов № 72992/13/02/11 от 09.03.2013.
Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья


------------------------------------------------------------------