Постановление администрации муниципального района "Сысольский" от 11.04.2013 N 4/306 "Об утверждении порядка проведения проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2013 г. № 4/306
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ
ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ЗАКАЗЧИКОВ
Во исполнение Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с решением Совета муниципального района "Сысольский" от 27 марта 2012 года № V-11/82 "О муниципальном заказе муниципального района "Сысольский", администрация муниципального района "Сысольский" постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.
2. Возложить исполнение функции по осуществлению контроля в сфере размещения муниципального заказа на финансовое управление администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский".
3. Начальнику финансового управления (Белаш Г.П.) внести соответствующие изменения в Положение о финансовом управлении Администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на себя.
Руководитель администрации
В.МАЛЬЦЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сысольский"
от 11 апреля 2013 г. № 4/306
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ
ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД
ЗАКАЗЧИКОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 94-ФЗ), решения Совета муниципального района "Сысольский" от 27 марта 2012 года № V-11/82 "О муниципальном заказе муниципального района "Сысольский" и устанавливает порядок взаимодействия финансового управления администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" (далее - Контрольный орган) с уполномоченным органом по размещению муниципальных заказов (далее - уполномоченный орган), с заказчиками муниципального района "Сысольский" (далее - заказчики), аукционными, конкурсными, котировочными комиссиями (далее - комиссии) при осуществлении функции контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального района "Сысольский" (далее - муниципальные заказы).
1.2. Контрольный орган при осуществлении контроля в сфере размещения муниципального заказа выполняет следующие действия:
- проводит плановые и внеплановые проверки;
- выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений, в том числе об аннулировании торгов;
- представляет интересы администрации муниципального района "Сысольский" в суде по искам о понуждении устранить нарушения, выявленные в результате проверки, по искам о признании размещенного заказа недействительным;
- рассматривает жалобы участников размещения муниципального заказа, поступившие в адрес контрольного органа;
- принимает решение о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу;
- выполняет иные действия в соответствии с полномочиями, установленными законодательством РФ, актами органов местного самоуправления, Положением о финансовом управлении и настоящим Порядком.
1.3. При осуществлении контроля за размещением заказов Контрольный орган кроме прав, предусмотренных Федеральным законом № 94-ФЗ, имеет также право:
- использовать информационные ресурсы администрации по вопросам размещения заказов и организации торгов;
- привлекать независимых экспертов, а также специалистов других подразделений администрации муниципального района "Сысольский".
2. Проведение плановых и внеплановых проверок
при размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для нужд заказчиков
2.1. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
2.2. Плановые проверки проводятся в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов и иных нормативных правовых актов заказчиком, уполномоченным органом, конкурсной, аукционной, котировочной либо единой комиссиями, лицами, осуществляющими действия (функции) по размещению заказов (далее - Субъект проверки).
2.3. Внеплановые проверки осуществляются:
- в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации либо комиссии,
- поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов,
- в целях контроля за исполнением предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ и настоящим Порядком;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
2.4. Плановые и внеплановые проверки могут проводиться:
1) по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки (далее - выездные проверки);
2) без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки (далее - камеральная проверка).
Камеральная проверка проводится по месту нахождения Контрольного органа путем рассмотрения имеющихся документов, документов, поступающих от субъектов проверок, запрашиваемых и получаемых у данных субъектов, в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок, утверждаемого руководителем Контрольного органа. План проверок утверждается на шесть месяцев. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее чем за два месяца до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.
План проверок, а также вносимые в него изменения должны быть размещены не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения на официальном сайте Контролирующего органа в сети "Интернет", а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
2.6. Плановые проверки в отношении одного субъекта проверки осуществляются не более чем один раз в шесть месяцев.
2.7. Процедура проведения плановых проверок (принятие решения о проведении проверки и подготовка к проверке, проведение проверки, подготовка акта по результатам проведенной проверки, ознакомление с актом проверки должностных лиц субъекта проверки, принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации) осуществляется в соответствии с Порядком проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 28.01.2011 № 30.
2.8. Внеплановые проверки назначаются при наличии оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка.
Принятие решения о проведении проверки оформляется распоряжением администрации муниципального района "Сысольский" в любое время до начала проведения внеплановой проверки.
2.9. Специалисты, участвующие в проведении проверки, исходя из программы проверки, определяют необходимость и возможность применения тех или иных контрольных действий, приемов и способов получения информации, аналитических процедур, объема выборки данных из проверяемой совокупности, обеспечивающих надежную возможность сбора требуемых сведений и доказательств.
2.10. При проведении проверки руководитель субъекта проверки и иные должностные лица субъекта проверки обязаны оказывать содействие в обеспечении оперативного и качественного проведения проверки, в том числе предоставлять по требованию специалистов контрольного органа необходимые им документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию о размещении заказов (в том числе информацию о размещении заказов, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну).
В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) субъектом проверки обязанностей по содействию в проведении проверки (оказание противодействия проверке) специалист Контрольного органа составляет соответствующий акт.
Акт о противодействии проведению проверки приобщается к материалам проверки.
2.11. В ходе проведения проверок специалисты Контрольного органа осуществляют исследование и изучение всех полученных материалов, документов и пояснений.
2.12. В установленный руководителем Контрольного органа срок специалисты Контрольного органа представляют отчет о выполненных заданиях по проверке, на основании которого принимается решение о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) проверяемых лиц нарушений законодательства о размещении заказов.
2.13. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, допущенных заказчиком, уполномоченным органом или комиссией, Контрольный орган вправе:
1) выдать заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов;
2) выдать заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, комиссии обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) подготовить решение об обращении в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным в соответствии с настоящим Порядком.
2.14. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок контрольный орган обязан:
1) в течение двух рабочих дней со дня выявления факта совершения субъектами проверки действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения, передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации:
2) в течение двух рабочих дней со дня выявления факта совершения субъектами проверки действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
2.15. Предписание Контрольного органа об устранении нарушения законодательства о размещении заказов выносится на основании акта проверки, подписанного руководителем заказчика, уполномоченного органа, комиссии и специалистами, осуществляющими проверку.
2.16. В случае отказа руководителя заказчика, уполномоченного органа, комиссии подписать или получить акт проверки в конце акта делается соответствующая надпись и датой окончания проверки считается день направления акта проверки заказчику, уполномоченному органу, комиссии почтовым отправлением.
2.17. Заказчик, уполномоченный орган, комиссия имеют право направить в Контрольный орган мотивированные возражения по акту проверки в течение 10 рабочих дней со дня получения акта проверки для ознакомления и подписания. Возражения, поступившие в контрольный орган позднее указанного срока, к рассмотрению не принимаются.
2.18. Руководитель Контрольного органа в срок до 10 рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту проверки рассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним письменное заключение.
Датой окончания проверки считается день утверждения руководителем Контрольного органа заключения на возражения проверенной организации по акту проверки.
2.19. Предписание контрольного органа об устранении нарушения законодательства о размещении заказов является надлежаще составленным, если оно подписано руководителем или заместителем руководителя администрации, курирующим вопросы контроля за размещением заказов для муниципальных нужд.
Контрольный орган в течение трех рабочих дней со дня выдачи предписания обязан разместить такое предписание на официальном сайте Российской Федерации.
3. Порядок рассмотрения жалоб и обращений
участников размещения заказов
3.1. Участники размещения заказов вправе обжаловать действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, комиссии в порядке, установленном Федеральным законом № 94-ФЗ и предусмотренном настоящим Порядком, если такие действия (бездействие) нарушают их законные права и интересы.
3.2. Обжалование участниками размещения заказов действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, не является препятствием для обжалования указанных действий в судебном порядке.
3.3. Обжалование действий (бездействия) заказчиков, уполномоченного органа, специализированной организации, комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола.
3.4. По истечении указанного в пункте 3.3 срока обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, комиссии осуществляется участником размещения заказа только в судебном порядке. При этом поступившая жалоба контрольным органом не рассматривается.
3.5. Жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, комиссии подаются в контрольный орган в письменной форме.
При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, аукционной комиссии совершены при размещении заказа для нужд заказчика путем проведения в соответствии с положениями главы 3.1 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" открытого аукциона в электронной форме, участник размещения заказа вправе подать жалобу на такие действия (бездействие) исключительно в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти.
При подаче жалобы участник размещения заказа в обязательном порядке направляет копию жалобы в организацию, действия (бездействие) которой обжалуются, о чем рекомендуется проинформировать Контрольный орган.
3.6. Жалоба должна содержать:
3.6.1. Информацию о заказчике, уполномоченном органе, комиссии, действие (бездействие) которых обжалуется, установленную Федеральным законом № 94-ФЗ.
3.6.2. Информацию об участнике размещения заказа (заявителе), установленную Федеральным законом № 94-ФЗ.
3.6.3. Указание на размещаемый заказ. При этом в целях идентификации заказа рекомендуется указать предмет размещения и/или номер закупки в реестре.
3.6.4. Указание на обжалуемые действия (бездействие) с приведением имеющихся доводов и документов.
3.6.5. Участник размещения заказа, подавший жалобу, обязан приложить к обращению документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.
Рекомендуется также указать количество листов каждого из прилагаемых документов.
3.6.6. Жалоба должна быть подписана участником размещения заказа или его уполномоченным представителем. К жалобе, поданной представителем участника размещения заказа, должен прилагаться документ, подтверждающий его полномочия на подписание жалобы.
3.7. Жалоба не рассматривается Контрольным органом и возвращается участнику размещения заказа, в случае если:
3.7.1. Жалоба не содержит сведений, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Порядка.
3.7.2. Жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документально.
3.7.3. Жалоба подана по истечении срока, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка.
3.7.4. Жалоба на те же действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, комиссии принята судом к рассмотрению или по ней принято решение суда.
3.7.5. Жалоба не имеет отношения к области применения настоящего Порядка.
3.8. Решение об отказе в рассмотрении жалобы принимается контрольным органом в срок не позднее двух рабочих дней со дня ее поступления и регистрации в Контрольном органе. В день принятия решения подавший жалобу участник размещения заказа уведомляется письменно с указанием причин возврата жалобы.
Решение об отказе в рассмотрении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.
3.9. После принятия жалобы к рассмотрению Контрольный орган в течение двух рабочих дней размещает на официальном сайте информацию о поступлении жалобы и ее содержании, в случае проведения закрытого конкурса или закрытого аукциона направляют всем заинтересованным участникам размещения заказа уведомления о поступлении жалобы и ее содержании, а также сообщают участнику размещения заказа, подавшему жалобу, заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются, о месте и времени рассмотрения такой жалобы.
3.10. Участники размещения заказа, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган возражение на жалобу и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей на основании доверенностей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в пункте 3.6 настоящего Порядка. Возражение на жалобу должно быть представлено в контрольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы. Возражение на жалобу не принимается Контрольным органом к рассмотрению в случае отсутствия в нем сведений, указанных в пункте 3.6, или если она подана позже установленного срока.
3.11. Контрольный орган рассматривает жалобу по существу и возражение на жалобу в течение пяти рабочих дней со дня поступления жалобы, и уведомить участника размещения заказа, подавшего жалобу, лиц, направивших возражение на жалобу, о результатах такого рассмотрения. Рассмотрение жалобы по существу осуществляется на коллегиальной основе.
3.12. Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация, комиссия, чьи действия обжалуются, обязаны представить по запросу Контрольного органа все необходимые документы и сведения, составленные в ходе размещения заказа.
3.13. В случае необходимости контрольный орган может организовать внеплановую выездную проверку, в ходе которой проверяемый субъект обязан представить все необходимые материалы и разъяснения.
3.14. Контрольный орган имеет право приостановить размещение заказа до рассмотрения жалобы по существу, направив в письменной форме заказчику, в уполномоченный орган, комиссию обязательное для исполнения требование о приостановлении размещения заказа, подписанное руководителем администрации.
3.15. Заказчик не вправе заключить контракт до рассмотрения жалобы в контрольном органе. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.
3.16. По результатам рассмотрения жалобы контрольный орган в рамках своей компетенции принимает решение о направлении предложений или о выдаче предписаний о совершении предусмотренных законом действий или о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной.
3.17. Контрольный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия указанных в пункте 3.16 решений направляет (по почте и при необходимости с использованием электронных средств связи) участнику размещения заказа, подавшему жалобу, участникам размещения заказа, представившим возражение на жалобу, а также заказчику, в уполномоченный орган, комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются, уведомление о результатах рассмотрения жалобы с обоснованием принятого решения.
3.18. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
3.19. Участник размещения заказа, подавший жалобу, вправе отозвать ее до принятия решения по существу жалобы.
3.20. Участник размещения заказа, отозвавший поданную им жалобу, не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.
3.21. Контрольный орган в течение двух рабочих дней со дня отзыва жалобы обязан направить (по почте и при необходимости с использованием электронных средств связи) участникам размещения заказа, представившим возражение на жалобу, а также в организации, действия (бездействие) которых обжалуются, уведомление об отзыве жалобы.
3.22. В случае если уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти и контрольным органом рассматривались жалобы на одни и те же действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, комиссии, исполнению подлежит решение, принятое уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти.
3.23. Орган, уполномоченный на размещение муниципального заказа, заказчики при размещении заказа путем проведения торгов должны включать информацию о порядке обжалования действий (бездействия) заказчиков, уполномоченного органа, комиссии в соответствии с настоящим Порядком в конкурсную документацию, документацию об аукционе, включая требования пунктов 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7 настоящего Порядка.
3.24. Рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005.
4. Порядок учета уведомлений о размещении
муниципального заказа у единственного поставщика
4.1. В случае размещения муниципального заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения торгов по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 2 статьи 55 ФЗ № 94, заказчик в срок не позднее трех рабочих дней со дня заключения контракта направляет в контрольный орган письменное уведомление с указанием предмета контракта, его стоимости, наименования поставщика (подрядчика, исполнителя), даты заключения контракта. К указанному уведомлению должна прилагаться копия акта обследования аварии или копия документа, составленного муниципальным заказчиком и подтверждающего обстоятельство, на основании которого заключен контракт, а также копия заключенного контракта.
4.2. Контрольный орган осуществляет:
- приемку уведомления,
- проверку содержания уведомления и состава приложенных документов,
- регистрацию уведомления,
- принятие мер по результатам рассмотрения уведомления,
- предоставление сведений о фактах размещения муниципального заказа у единственного поставщика по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 2 статьи 55 ФЗ № 94, заинтересованным лицам.
4.3. Уведомление направляется в Контрольный орган почтовым отправлением или курьерской доставкой.
4.4. Поступление уведомления регистрируется в реестре уведомлений о заключении муниципальных контрактов с единственным поставщиком.
4.5. В случае поступления уведомления, оформленного с нарушением порядка, предусмотренного пунктом 4.1 настоящего Порядка (неполные сведения или состав прилагаемых документов), Контрольный орган устанавливает для заказчика срок устранения нарушения порядка представления уведомления.
4.6. Контрольный орган рассматривает уведомление в течение десяти рабочих дней и принимает решение о правомерности или неправомерности заключения муниципального контракта.
4.7. Уведомления и прилагаемые к ним документы образуют в номенклатуре контрольного органа отдельное дело.
5. Порядок обращения в суд
5.1. Контрольный орган подготавливает решение об обращении в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным или с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации. При этом, Контрольный орган обеспечивает обоснование требования к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, излагает обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подготавливает подтверждающие эти обстоятельства доказательства.
5.2. Указанные в пункте 5.1 материалы Контрольный орган передает руководителю или заместителю руководителя администрации, курирующему вопросы контроля за размещением заказов для муниципальных нужд, для оформления искового заявления.
5.3. Специалисты контрольного органа могут представлять в суде, арбитражном суде интересы администрации муниципального района "Сысольский" на основании доверенности.
6. Порядок передачи информации и документов
в уполномоченные на осуществление контроля в сфере
размещения заказов федеральные органы и органы
исполнительной власти Республики Коми
и правоохранительные органы
6.1. Контрольный орган в течение одного рабочего дня со дня выявления нарушения обязан представить руководителю или заместителю руководителя администрации, курирующему вопросы контроля за размещением заказов для муниципальных нужд, информацию о совершении заказчиком, уполномоченным органом или комиссией действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения и подтверждающие такой факт документы, для передачи ее в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти Республики Коми.
6.2. Контрольный орган в течение одного рабочего дня со дня выявления нарушения обязан представить руководителю администрации, информацию о совершении заказчиком, уполномоченным органом или комиссией действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, и подтверждающие такой факт документы для передачи ее в правоохранительные органы.
6.3. Контрольный орган обязан представить руководителю или заместителю руководителя администрации, курирующему вопросы контроля за размещением заказов для муниципальных нужд, поступившую ему информацию о неисполнении заказчиком, уполномоченным органом или комиссией выданного им предписания для передачи ее в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти Республики Коми.
6.4. Вместе с информацией, перечисленной в пунктах 6.1, 6.2, 6.3 настоящего Порядка, контрольный орган представляет проект обращения в соответствующий надзорный орган.
7. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации о размещении заказов
7.1. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2013 г. № 4/306
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ
ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ЗАКАЗЧИКОВ
Во исполнение Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с решением Совета муниципального района "Сысольский" от 27 марта 2012 года № V-11/82 "О муниципальном заказе муниципального района "Сысольский", администрация муниципального района "Сысольский" постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.
2. Возложить исполнение функции по осуществлению контроля в сфере размещения муниципального заказа на финансовое управление администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский".
3. Начальнику финансового управления (Белаш Г.П.) внести соответствующие изменения в Положение о финансовом управлении Администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на себя.
Руководитель администрации
В.МАЛЬЦЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сысольский"
от 11 апреля 2013 г. № 4/306
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ
ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД
ЗАКАЗЧИКОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 94-ФЗ), решения Совета муниципального района "Сысольский" от 27 марта 2012 года № V-11/82 "О муниципальном заказе муниципального района "Сысольский" и устанавливает порядок взаимодействия финансового управления администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" (далее - Контрольный орган) с уполномоченным органом по размещению муниципальных заказов (далее - уполномоченный орган), с заказчиками муниципального района "Сысольский" (далее - заказчики), аукционными, конкурсными, котировочными комиссиями (далее - комиссии) при осуществлении функции контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального района "Сысольский" (далее - муниципальные заказы).
1.2. Контрольный орган при осуществлении контроля в сфере размещения муниципального заказа выполняет следующие действия:
- проводит плановые и внеплановые проверки;
- выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений, в том числе об аннулировании торгов;
- представляет интересы администрации муниципального района "Сысольский" в суде по искам о понуждении устранить нарушения, выявленные в результате проверки, по искам о признании размещенного заказа недействительным;
- рассматривает жалобы участников размещения муниципального заказа, поступившие в адрес контрольного органа;
- принимает решение о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу;
- выполняет иные действия в соответствии с полномочиями, установленными законодательством РФ, актами органов местного самоуправления, Положением о финансовом управлении и настоящим Порядком.
1.3. При осуществлении контроля за размещением заказов Контрольный орган кроме прав, предусмотренных Федеральным законом № 94-ФЗ, имеет также право:
- использовать информационные ресурсы администрации по вопросам размещения заказов и организации торгов;
- привлекать независимых экспертов, а также специалистов других подразделений администрации муниципального района "Сысольский".
2. Проведение плановых и внеплановых проверок
при размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для нужд заказчиков
2.1. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
2.2. Плановые проверки проводятся в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов и иных нормативных правовых актов заказчиком, уполномоченным органом, конкурсной, аукционной, котировочной либо единой комиссиями, лицами, осуществляющими действия (функции) по размещению заказов (далее - Субъект проверки).
2.3. Внеплановые проверки осуществляются:
- в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации либо комиссии,
- поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов,
- в целях контроля за исполнением предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ и настоящим Порядком;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
2.4. Плановые и внеплановые проверки могут проводиться:
1) по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки (далее - выездные проверки);
2) без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки (далее - камеральная проверка).
Камеральная проверка проводится по месту нахождения Контрольного органа путем рассмотрения имеющихся документов, документов, поступающих от субъектов проверок, запрашиваемых и получаемых у данных субъектов, в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок, утверждаемого руководителем Контрольного органа. План проверок утверждается на шесть месяцев. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее чем за два месяца до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.
План проверок, а также вносимые в него изменения должны быть размещены не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения на официальном сайте Контролирующего органа в сети "Интернет", а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
2.6. Плановые проверки в отношении одного субъекта проверки осуществляются не более чем один раз в шесть месяцев.
2.7. Процедура проведения плановых проверок (принятие решения о проведении проверки и подготовка к проверке, проведение проверки, подготовка акта по результатам проведенной проверки, ознакомление с актом проверки должностных лиц субъекта проверки, принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации) осуществляется в соответствии с Порядком проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 28.01.2011 № 30.
2.8. Внеплановые проверки назначаются при наличии оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка.
Принятие решения о проведении проверки оформляется распоряжением администрации муниципального района "Сысольский" в любое время до начала проведения внеплановой проверки.
2.9. Специалисты, участвующие в проведении проверки, исходя из программы проверки, определяют необходимость и возможность применения тех или иных контрольных действий, приемов и способов получения информации, аналитических процедур, объема выборки данных из проверяемой совокупности, обеспечивающих надежную возможность сбора требуемых сведений и доказательств.
2.10. При проведении проверки руководитель субъекта проверки и иные должностные лица субъекта проверки обязаны оказывать содействие в обеспечении оперативного и качественного проведения проверки, в том числе предоставлять по требованию специалистов контрольного органа необходимые им документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию о размещении заказов (в том числе информацию о размещении заказов, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну).
В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) субъектом проверки обязанностей по содействию в проведении проверки (оказание противодействия проверке) специалист Контрольного органа составляет соответствующий акт.
Акт о противодействии проведению проверки приобщается к материалам проверки.
2.11. В ходе проведения проверок специалисты Контрольного органа осуществляют исследование и изучение всех полученных материалов, документов и пояснений.
2.12. В установленный руководителем Контрольного органа срок специалисты Контрольного органа представляют отчет о выполненных заданиях по проверке, на основании которого принимается решение о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) проверяемых лиц нарушений законодательства о размещении заказов.
2.13. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, допущенных заказчиком, уполномоченным органом или комиссией, Контрольный орган вправе:
1) выдать заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов;
2) выдать заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, комиссии обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) подготовить решение об обращении в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным в соответствии с настоящим Порядком.
2.14. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок контрольный орган обязан:
1) в течение двух рабочих дней со дня выявления факта совершения субъектами проверки действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения, передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации:
2) в течение двух рабочих дней со дня выявления факта совершения субъектами проверки действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
2.15. Предписание Контрольного органа об устранении нарушения законодательства о размещении заказов выносится на основании акта проверки, подписанного руководителем заказчика, уполномоченного органа, комиссии и специалистами, осуществляющими проверку.
2.16. В случае отказа руководителя заказчика, уполномоченного органа, комиссии подписать или получить акт проверки в конце акта делается соответствующая надпись и датой окончания проверки считается день направления акта проверки заказчику, уполномоченному органу, комиссии почтовым отправлением.
2.17. Заказчик, уполномоченный орган, комиссия имеют право направить в Контрольный орган мотивированные возражения по акту проверки в течение 10 рабочих дней со дня получения акта проверки для ознакомления и подписания. Возражения, поступившие в контрольный орган позднее указанного срока, к рассмотрению не принимаются.
2.18. Руководитель Контрольного органа в срок до 10 рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту проверки рассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним письменное заключение.
Датой окончания проверки считается день утверждения руководителем Контрольного органа заключения на возражения проверенной организации по акту проверки.
2.19. Предписание контрольного органа об устранении нарушения законодательства о размещении заказов является надлежаще составленным, если оно подписано руководителем или заместителем руководителя администрации, курирующим вопросы контроля за размещением заказов для муниципальных нужд.
Контрольный орган в течение трех рабочих дней со дня выдачи предписания обязан разместить такое предписание на официальном сайте Российской Федерации.
3. Порядок рассмотрения жалоб и обращений
участников размещения заказов
3.1. Участники размещения заказов вправе обжаловать действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, комиссии в порядке, установленном Федеральным законом № 94-ФЗ и предусмотренном настоящим Порядком, если такие действия (бездействие) нарушают их законные права и интересы.
3.2. Обжалование участниками размещения заказов действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, не является препятствием для обжалования указанных действий в судебном порядке.
3.3. Обжалование действий (бездействия) заказчиков, уполномоченного органа, специализированной организации, комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола.
3.4. По истечении указанного в пункте 3.3 срока обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, комиссии осуществляется участником размещения заказа только в судебном порядке. При этом поступившая жалоба контрольным органом не рассматривается.
3.5. Жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, комиссии подаются в контрольный орган в письменной форме.
При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, аукционной комиссии совершены при размещении заказа для нужд заказчика путем проведения в соответствии с положениями главы 3.1 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" открытого аукциона в электронной форме, участник размещения заказа вправе подать жалобу на такие действия (бездействие) исключительно в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти.
При подаче жалобы участник размещения заказа в обязательном порядке направляет копию жалобы в организацию, действия (бездействие) которой обжалуются, о чем рекомендуется проинформировать Контрольный орган.
3.6. Жалоба должна содержать:
3.6.1. Информацию о заказчике, уполномоченном органе, комиссии, действие (бездействие) которых обжалуется, установленную Федеральным законом № 94-ФЗ.
3.6.2. Информацию об участнике размещения заказа (заявителе), установленную Федеральным законом № 94-ФЗ.
3.6.3. Указание на размещаемый заказ. При этом в целях идентификации заказа рекомендуется указать предмет размещения и/или номер закупки в реестре.
3.6.4. Указание на обжалуемые действия (бездействие) с приведением имеющихся доводов и документов.
3.6.5. Участник размещения заказа, подавший жалобу, обязан приложить к обращению документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.
Рекомендуется также указать количество листов каждого из прилагаемых документов.
3.6.6. Жалоба должна быть подписана участником размещения заказа или его уполномоченным представителем. К жалобе, поданной представителем участника размещения заказа, должен прилагаться документ, подтверждающий его полномочия на подписание жалобы.
3.7. Жалоба не рассматривается Контрольным органом и возвращается участнику размещения заказа, в случае если:
3.7.1. Жалоба не содержит сведений, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Порядка.
3.7.2. Жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документально.
3.7.3. Жалоба подана по истечении срока, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка.
3.7.4. Жалоба на те же действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, комиссии принята судом к рассмотрению или по ней принято решение суда.
3.7.5. Жалоба не имеет отношения к области применения настоящего Порядка.
3.8. Решение об отказе в рассмотрении жалобы принимается контрольным органом в срок не позднее двух рабочих дней со дня ее поступления и регистрации в Контрольном органе. В день принятия решения подавший жалобу участник размещения заказа уведомляется письменно с указанием причин возврата жалобы.
Решение об отказе в рассмотрении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.
3.9. После принятия жалобы к рассмотрению Контрольный орган в течение двух рабочих дней размещает на официальном сайте информацию о поступлении жалобы и ее содержании, в случае проведения закрытого конкурса или закрытого аукциона направляют всем заинтересованным участникам размещения заказа уведомления о поступлении жалобы и ее содержании, а также сообщают участнику размещения заказа, подавшему жалобу, заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются, о месте и времени рассмотрения такой жалобы.
3.10. Участники размещения заказа, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган возражение на жалобу и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей на основании доверенностей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в пункте 3.6 настоящего Порядка. Возражение на жалобу должно быть представлено в контрольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы. Возражение на жалобу не принимается Контрольным органом к рассмотрению в случае отсутствия в нем сведений, указанных в пункте 3.6, или если она подана позже установленного срока.
3.11. Контрольный орган рассматривает жалобу по существу и возражение на жалобу в течение пяти рабочих дней со дня поступления жалобы, и уведомить участника размещения заказа, подавшего жалобу, лиц, направивших возражение на жалобу, о результатах такого рассмотрения. Рассмотрение жалобы по существу осуществляется на коллегиальной основе.
3.12. Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация, комиссия, чьи действия обжалуются, обязаны представить по запросу Контрольного органа все необходимые документы и сведения, составленные в ходе размещения заказа.
3.13. В случае необходимости контрольный орган может организовать внеплановую выездную проверку, в ходе которой проверяемый субъект обязан представить все необходимые материалы и разъяснения.
3.14. Контрольный орган имеет право приостановить размещение заказа до рассмотрения жалобы по существу, направив в письменной форме заказчику, в уполномоченный орган, комиссию обязательное для исполнения требование о приостановлении размещения заказа, подписанное руководителем администрации.
3.15. Заказчик не вправе заключить контракт до рассмотрения жалобы в контрольном органе. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.
3.16. По результатам рассмотрения жалобы контрольный орган в рамках своей компетенции принимает решение о направлении предложений или о выдаче предписаний о совершении предусмотренных законом действий или о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной.
3.17. Контрольный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия указанных в пункте 3.16 решений направляет (по почте и при необходимости с использованием электронных средств связи) участнику размещения заказа, подавшему жалобу, участникам размещения заказа, представившим возражение на жалобу, а также заказчику, в уполномоченный орган, комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются, уведомление о результатах рассмотрения жалобы с обоснованием принятого решения.
3.18. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
3.19. Участник размещения заказа, подавший жалобу, вправе отозвать ее до принятия решения по существу жалобы.
3.20. Участник размещения заказа, отозвавший поданную им жалобу, не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.
3.21. Контрольный орган в течение двух рабочих дней со дня отзыва жалобы обязан направить (по почте и при необходимости с использованием электронных средств связи) участникам размещения заказа, представившим возражение на жалобу, а также в организации, действия (бездействие) которых обжалуются, уведомление об отзыве жалобы.
3.22. В случае если уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти и контрольным органом рассматривались жалобы на одни и те же действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, комиссии, исполнению подлежит решение, принятое уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти.
3.23. Орган, уполномоченный на размещение муниципального заказа, заказчики при размещении заказа путем проведения торгов должны включать информацию о порядке обжалования действий (бездействия) заказчиков, уполномоченного органа, комиссии в соответствии с настоящим Порядком в конкурсную документацию, документацию об аукционе, включая требования пунктов 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7 настоящего Порядка.
3.24. Рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005.
4. Порядок учета уведомлений о размещении
муниципального заказа у единственного поставщика
4.1. В случае размещения муниципального заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения торгов по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 2 статьи 55 ФЗ № 94, заказчик в срок не позднее трех рабочих дней со дня заключения контракта направляет в контрольный орган письменное уведомление с указанием предмета контракта, его стоимости, наименования поставщика (подрядчика, исполнителя), даты заключения контракта. К указанному уведомлению должна прилагаться копия акта обследования аварии или копия документа, составленного муниципальным заказчиком и подтверждающего обстоятельство, на основании которого заключен контракт, а также копия заключенного контракта.
4.2. Контрольный орган осуществляет:
- приемку уведомления,
- проверку содержания уведомления и состава приложенных документов,
- регистрацию уведомления,
- принятие мер по результатам рассмотрения уведомления,
- предоставление сведений о фактах размещения муниципального заказа у единственного поставщика по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 2 статьи 55 ФЗ № 94, заинтересованным лицам.
4.3. Уведомление направляется в Контрольный орган почтовым отправлением или курьерской доставкой.
4.4. Поступление уведомления регистрируется в реестре уведомлений о заключении муниципальных контрактов с единственным поставщиком.
4.5. В случае поступления уведомления, оформленного с нарушением порядка, предусмотренного пунктом 4.1 настоящего Порядка (неполные сведения или состав прилагаемых документов), Контрольный орган устанавливает для заказчика срок устранения нарушения порядка представления уведомления.
4.6. Контрольный орган рассматривает уведомление в течение десяти рабочих дней и принимает решение о правомерности или неправомерности заключения муниципального контракта.
4.7. Уведомления и прилагаемые к ним документы образуют в номенклатуре контрольного органа отдельное дело.
5. Порядок обращения в суд
5.1. Контрольный орган подготавливает решение об обращении в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным или с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации. При этом, Контрольный орган обеспечивает обоснование требования к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, излагает обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подготавливает подтверждающие эти обстоятельства доказательства.
5.2. Указанные в пункте 5.1 материалы Контрольный орган передает руководителю или заместителю руководителя администрации, курирующему вопросы контроля за размещением заказов для муниципальных нужд, для оформления искового заявления.
5.3. Специалисты контрольного органа могут представлять в суде, арбитражном суде интересы администрации муниципального района "Сысольский" на основании доверенности.
6. Порядок передачи информации и документов
в уполномоченные на осуществление контроля в сфере
размещения заказов федеральные органы и органы
исполнительной власти Республики Коми
и правоохранительные органы
6.1. Контрольный орган в течение одного рабочего дня со дня выявления нарушения обязан представить руководителю или заместителю руководителя администрации, курирующему вопросы контроля за размещением заказов для муниципальных нужд, информацию о совершении заказчиком, уполномоченным органом или комиссией действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения и подтверждающие такой факт документы, для передачи ее в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти Республики Коми.
6.2. Контрольный орган в течение одного рабочего дня со дня выявления нарушения обязан представить руководителю администрации, информацию о совершении заказчиком, уполномоченным органом или комиссией действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, и подтверждающие такой факт документы для передачи ее в правоохранительные органы.
6.3. Контрольный орган обязан представить руководителю или заместителю руководителя администрации, курирующему вопросы контроля за размещением заказов для муниципальных нужд, поступившую ему информацию о неисполнении заказчиком, уполномоченным органом или комиссией выданного им предписания для передачи ее в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти Республики Коми.
6.4. Вместе с информацией, перечисленной в пунктах 6.1, 6.2, 6.3 настоящего Порядка, контрольный орган представляет проект обращения в соответствующий надзорный орган.
7. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации о размещении заказов
7.1. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------