Приказ Управления Россельхознадзора по Республике Коми от 22.04.2013 N 84 "Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима по большому черному еловому усачу "
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И
ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
ПРИКАЗ
от 22 апреля 2013 г. № 84
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ КАРАНТИННОЙ ФИТОСАНИТАРНОЙ ЗОНЫ
И КАРАНТИННОГО ФИТОСАНИТАРНОГО РЕЖИМА ПО БОЛЬШОМУ
ЧЕРНОМУ ЕЛОВОМУ УСАЧУ (MONOCHAMUS URUSSOVI FISCH.)
В целях предотвращения распространения карантинного вредителя растений по территории Российской Федерации в связи с подтверждением ранее выявленных очагов карантинного объекта - большого черного елового усача (Monochamus urussovi Fisch.), входящего в Перечень карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений (сорняков)), утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 декабря 2007 года № 673 "Об утверждении перечня карантинных объектов", в целях приведения нормативно-правовых актов об установлении карантина, карантинной фитосанитарной зоны, карантинного фитосанитарного режима в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15 июля 2000 года № 99-ФЗ "О карантине растений", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 февраля 2008 года № 43 "Об установлении и упразднении карантинной фитосанитарной зоны, установлении и отмене карантинного фитосанитарного режима, о наложении и снятии карантина" приказываю:
1. Установить карантинную фитосанитарную зону по большому черному еловому усачу (Monochamus urussovi Fisch.) в границах территории Республики Коми общей площадью 41677,4 тыс. га.
2. Утвердить в карантинной фитосанитарной зоне карантинный фитосанитарный режим (приложение).
3. Признать утратившими силу:
а) приказ Управления Россельхознадзора по Республике Коми от 16 декабря 2009 года № 398 "Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима по карантинным объектам - вредителям растений";
б) приказ Управления Россельхознадзора по Республике Коми от 22 февраля 2012 года № 21 "О внесении изменений в приказ Управления Россельхознадзора по Республике Коми от 16 декабря 2009 года № 398 "Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима по карантинным объектам - вредителям растений".
4. Отделу надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки (Савин К.В.) подготовить для утверждения план мероприятий по борьбе с карантинным объектом, локализации и ликвидации его очагов.
5. Отделу государственной службы, кадрового и правового обеспечения, защиты гостайны, мобилизационной подготовки и делопроизводства (Ганенко В.В.) проинформировать юридических лиц и граждан Республики Коми о введении ограничений и принимаемых мерах по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов посредством размещения настоящего Приказа, плана мероприятий по борьбе с карантинным объектом, локализации и ликвидации его очагов в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Республике Коми.
6. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Чеусову Татьяну Михайловну.
Руководитель
В.ИЛЛАРИОНОВ
Приложение
к Приказу
Управления Россельхознадзора
по Республике Коми
от 22 апреля 2013 г. № 84
КАРАНТИННЫЙ ФИТОСАНИТАРНЫЙ РЕЖИМ
1. В целях предотвращения вредного воздействия карантинных объектов, в соответствии с законодательством в сфере карантина растений для организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих производство, заготовку, перевозку, хранение, переработку, использование и реализацию подкарантинной продукции, обязательным является выполнение карантинных фитосанитарных мероприятий, направленных на своевременное выявление, локализацию и ликвидацию очагов карантинного объекта.
2. Выполнение карантинных фитосанитарных мероприятий в установленной карантинной фитосанитарной зоне распространяется на места складирования для отгрузки за пределы Республики Коми лесоматериалов и лесопродукции хвойных пород, а также территории верхних и нижних складов лесопромышленных предприятий, мест заготовки, территории предприятий производства и переработки лесоматериалов и лесопродукции хвойных пород деревьев.
3. В соответствии с требованиями Приказа Минсельхоза РФ от 22 апреля 2009 года № 160 "Об утверждении Правил проведения карантинных фитосанитарных обследований" владельцы (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить систематические обследования в целях своевременного выявления карантинных объектов, определения границ их очагов, оптимизации карантинных фитосанитарных режимов, направленных на локализацию и ликвидацию очагов карантинных организмов.
Об обнаружении карантинных объектов или признаков, указывающих на их наличие, собственникам подкарантинных объектов необходимо письменно информировать Управление Россельхознадзора по Республике Коми посредством направления факсимильного, электронного или почтового сообщения.
При проведении обследований необходимо осуществлять осмотр лесоматериалов и лесопродукции на верхних и нижних складах, в местах заготовок или на предприятиях производства и переработки лесоматериалов и лесопродукции, в местах ее отгрузки и складирования.
На территории, охваченной систематическими обследованиями, Управлением Россельхознадзора по Республике Коми выборочно проводятся контрольные обследования подкарантинных объектов, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
Должностные лица Управления Россельхознадзора по Республике Коми при проведении контрольных карантинных фитосанитарных обследований проверяют: распорядительный документ о назначении ответственного за проведение систематических обследований; утвержденный владельцами подкарантинных объектов план проведения систематических обследований и его исполнение; наличие и правильность заполнения документов, оформленных при проведении систематических обследований; своевременность проведения систематических обследований в соответствии с фенологией карантинного объекта; эффективность проведения карантинных фитосанитарных мероприятий по локализации и ликвидации карантинных объектов.
4. Соблюдение карантинных фитосанитарных требований при производстве, заготовке, перевозке, хранении, переработке, использовании и реализации относится к подкарантинной продукции древесного происхождения, лесоматериалам: круглым и распиленным, окоренным и неокоренным; топливной древесине, щепе, коре и древесной стружке, опилкам и отходам лесопиления; бондарной древесине, изделиям и их частям; бревнам, сваям и кольям; деревянным шпалам непропитанным; пиломатериалам, включая доски, планки, паркет; деревянным ящикам, таре из древесины, барабанам, поддонам, щитам погрузочным; деревянным строительным изделиям, кроме обработанных краской, протравителями, антисептиком и другими консервантами.
5. На местах складирования для отгрузки за пределы Республики Коми лесоматериалов и лесопродукции хвойных пород, а также территориях верхних и нижних складов лесопромышленных предприятий, местах заготовки, территориях предприятий производства и переработки лесоматериалов и лесопродукции хвойных пород деревьев запрещается:
а) допускать скопления неокоренных лесоматериалов, остатков древесины, коры, сучьев и прочих древесных отходов, зараженных карантинными объектами, способных стать источником размножения (расселения), образования очагов карантинных объектов;
б) допускать скопления и хранение неокоренной и не прошедшей обработку инсектицидами лесопродукции, зараженной карантинными объектами, в период лета и заселения древесины насекомыми (с апреля по октябрь).
6. Запрещается вывозить за пределы карантинной фитосанитарной зоны подкарантинную продукцию, зараженную (заселенную) карантинными объектами.
7. В случае выявления заражения (заселения) подкарантинной продукции карантинными объектами по предписанию должностного лица Управления Россельхознадзора по Республике Коми собственником принимаются меры по ее обеззараживанию (окорение, термическая обработка, фумигация, обработка инсектицидами), а в случае невозможности его проведения уничтожению.
8. Запрещается осуществлять в отсутствие карантинной фитосанитарной документации, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, вывоз, перевозки подкарантинной продукции за пределы карантинной фитосанитарной зоны без карантинных сертификатов.
9. Мероприятия по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов осуществляются за счет средств владельцев (п. 13 ст. 11 Федерального закона от 15 июля 2000 года № 99-ФЗ "О карантине растений").
10. Большой черный еловый усач (Monochamus urussovi Fisch.) - жук рода Усач черный (Monochamus) из семейства Усачи (Cerambycidae) включен в Перечень карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений (сорняков)), утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 декабря 2007 года № 673 "Об утверждении перечня карантинных объектов", и относится к карантинным объектам, ограниченно распространенным на территории Российской Федерации.
Являясь естественными обитателями леса, жуки рода Monochamus заселяют стволы ослабленных или погибших деревьев, но при отсутствии необходимых мер борьбы представляют серьезную угрозу в местах заготовки, производства, переработки, складирования и отгрузки лесоматериалов хвойных пород, создавая там опасные очаги. Под корой и в древесине неокоренных деревьев насекомые образуют многочисленные ходы, ухудшая качество деловой древесины в период ее заготовки, хранения и транспортировки.
Карантинный статус жуков рода Monochamus обусловлен тем, что их жизненный цикл тесно связан с другим, чрезвычайно опасным карантинным вредителем - сосновой стволовой нематодой (Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle), вызывающей закупорку проводящих сосудов и полное прекращение транспирации у деревьев хвойных пород, которые увядают и погибают в течение нескольких недель. Это заболевание известно под названием "увядание хвойных" и относится к числу приоритетных проблем в области защиты хвойных лесов. Появление сосновой стволовой нематоды вызывает серьезные осложнения в экспортной торговле лесом в странах, где она распространена.
Усачи рода Monochamus могут являться переносчиками сосновой стволовой нематоды, так как вследствие особенностей своего развития она способна внедряться в их организм и в нем концентрироваться, а затем уже перемещаться из жуков в дерево через ранки, образующиеся в процессе их питания на молодых побегах хвойных деревьев.
Начальник отдела надзора
в области карантина растений,
качества и безопасности зерна
и продуктов его переработки
К.САВИН
------------------------------------------------------------------
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И
ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
ПРИКАЗ
от 22 апреля 2013 г. № 84
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ КАРАНТИННОЙ ФИТОСАНИТАРНОЙ ЗОНЫ
И КАРАНТИННОГО ФИТОСАНИТАРНОГО РЕЖИМА ПО БОЛЬШОМУ
ЧЕРНОМУ ЕЛОВОМУ УСАЧУ (MONOCHAMUS URUSSOVI FISCH.)
В целях предотвращения распространения карантинного вредителя растений по территории Российской Федерации в связи с подтверждением ранее выявленных очагов карантинного объекта - большого черного елового усача (Monochamus urussovi Fisch.), входящего в Перечень карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений (сорняков)), утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 декабря 2007 года № 673 "Об утверждении перечня карантинных объектов", в целях приведения нормативно-правовых актов об установлении карантина, карантинной фитосанитарной зоны, карантинного фитосанитарного режима в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15 июля 2000 года № 99-ФЗ "О карантине растений", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 февраля 2008 года № 43 "Об установлении и упразднении карантинной фитосанитарной зоны, установлении и отмене карантинного фитосанитарного режима, о наложении и снятии карантина" приказываю:
1. Установить карантинную фитосанитарную зону по большому черному еловому усачу (Monochamus urussovi Fisch.) в границах территории Республики Коми общей площадью 41677,4 тыс. га.
2. Утвердить в карантинной фитосанитарной зоне карантинный фитосанитарный режим (приложение).
3. Признать утратившими силу:
а) приказ Управления Россельхознадзора по Республике Коми от 16 декабря 2009 года № 398 "Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима по карантинным объектам - вредителям растений";
б) приказ Управления Россельхознадзора по Республике Коми от 22 февраля 2012 года № 21 "О внесении изменений в приказ Управления Россельхознадзора по Республике Коми от 16 декабря 2009 года № 398 "Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима по карантинным объектам - вредителям растений".
4. Отделу надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки (Савин К.В.) подготовить для утверждения план мероприятий по борьбе с карантинным объектом, локализации и ликвидации его очагов.
5. Отделу государственной службы, кадрового и правового обеспечения, защиты гостайны, мобилизационной подготовки и делопроизводства (Ганенко В.В.) проинформировать юридических лиц и граждан Республики Коми о введении ограничений и принимаемых мерах по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов посредством размещения настоящего Приказа, плана мероприятий по борьбе с карантинным объектом, локализации и ликвидации его очагов в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Республике Коми.
6. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Чеусову Татьяну Михайловну.
Руководитель
В.ИЛЛАРИОНОВ
Приложение
к Приказу
Управления Россельхознадзора
по Республике Коми
от 22 апреля 2013 г. № 84
КАРАНТИННЫЙ ФИТОСАНИТАРНЫЙ РЕЖИМ
1. В целях предотвращения вредного воздействия карантинных объектов, в соответствии с законодательством в сфере карантина растений для организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих производство, заготовку, перевозку, хранение, переработку, использование и реализацию подкарантинной продукции, обязательным является выполнение карантинных фитосанитарных мероприятий, направленных на своевременное выявление, локализацию и ликвидацию очагов карантинного объекта.
2. Выполнение карантинных фитосанитарных мероприятий в установленной карантинной фитосанитарной зоне распространяется на места складирования для отгрузки за пределы Республики Коми лесоматериалов и лесопродукции хвойных пород, а также территории верхних и нижних складов лесопромышленных предприятий, мест заготовки, территории предприятий производства и переработки лесоматериалов и лесопродукции хвойных пород деревьев.
3. В соответствии с требованиями Приказа Минсельхоза РФ от 22 апреля 2009 года № 160 "Об утверждении Правил проведения карантинных фитосанитарных обследований" владельцы (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить систематические обследования в целях своевременного выявления карантинных объектов, определения границ их очагов, оптимизации карантинных фитосанитарных режимов, направленных на локализацию и ликвидацию очагов карантинных организмов.
Об обнаружении карантинных объектов или признаков, указывающих на их наличие, собственникам подкарантинных объектов необходимо письменно информировать Управление Россельхознадзора по Республике Коми посредством направления факсимильного, электронного или почтового сообщения.
При проведении обследований необходимо осуществлять осмотр лесоматериалов и лесопродукции на верхних и нижних складах, в местах заготовок или на предприятиях производства и переработки лесоматериалов и лесопродукции, в местах ее отгрузки и складирования.
На территории, охваченной систематическими обследованиями, Управлением Россельхознадзора по Республике Коми выборочно проводятся контрольные обследования подкарантинных объектов, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
Должностные лица Управления Россельхознадзора по Республике Коми при проведении контрольных карантинных фитосанитарных обследований проверяют: распорядительный документ о назначении ответственного за проведение систематических обследований; утвержденный владельцами подкарантинных объектов план проведения систематических обследований и его исполнение; наличие и правильность заполнения документов, оформленных при проведении систематических обследований; своевременность проведения систематических обследований в соответствии с фенологией карантинного объекта; эффективность проведения карантинных фитосанитарных мероприятий по локализации и ликвидации карантинных объектов.
4. Соблюдение карантинных фитосанитарных требований при производстве, заготовке, перевозке, хранении, переработке, использовании и реализации относится к подкарантинной продукции древесного происхождения, лесоматериалам: круглым и распиленным, окоренным и неокоренным; топливной древесине, щепе, коре и древесной стружке, опилкам и отходам лесопиления; бондарной древесине, изделиям и их частям; бревнам, сваям и кольям; деревянным шпалам непропитанным; пиломатериалам, включая доски, планки, паркет; деревянным ящикам, таре из древесины, барабанам, поддонам, щитам погрузочным; деревянным строительным изделиям, кроме обработанных краской, протравителями, антисептиком и другими консервантами.
5. На местах складирования для отгрузки за пределы Республики Коми лесоматериалов и лесопродукции хвойных пород, а также территориях верхних и нижних складов лесопромышленных предприятий, местах заготовки, территориях предприятий производства и переработки лесоматериалов и лесопродукции хвойных пород деревьев запрещается:
а) допускать скопления неокоренных лесоматериалов, остатков древесины, коры, сучьев и прочих древесных отходов, зараженных карантинными объектами, способных стать источником размножения (расселения), образования очагов карантинных объектов;
б) допускать скопления и хранение неокоренной и не прошедшей обработку инсектицидами лесопродукции, зараженной карантинными объектами, в период лета и заселения древесины насекомыми (с апреля по октябрь).
6. Запрещается вывозить за пределы карантинной фитосанитарной зоны подкарантинную продукцию, зараженную (заселенную) карантинными объектами.
7. В случае выявления заражения (заселения) подкарантинной продукции карантинными объектами по предписанию должностного лица Управления Россельхознадзора по Республике Коми собственником принимаются меры по ее обеззараживанию (окорение, термическая обработка, фумигация, обработка инсектицидами), а в случае невозможности его проведения уничтожению.
8. Запрещается осуществлять в отсутствие карантинной фитосанитарной документации, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, вывоз, перевозки подкарантинной продукции за пределы карантинной фитосанитарной зоны без карантинных сертификатов.
9. Мероприятия по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов осуществляются за счет средств владельцев (п. 13 ст. 11 Федерального закона от 15 июля 2000 года № 99-ФЗ "О карантине растений").
10. Большой черный еловый усач (Monochamus urussovi Fisch.) - жук рода Усач черный (Monochamus) из семейства Усачи (Cerambycidae) включен в Перечень карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений (сорняков)), утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 декабря 2007 года № 673 "Об утверждении перечня карантинных объектов", и относится к карантинным объектам, ограниченно распространенным на территории Российской Федерации.
Являясь естественными обитателями леса, жуки рода Monochamus заселяют стволы ослабленных или погибших деревьев, но при отсутствии необходимых мер борьбы представляют серьезную угрозу в местах заготовки, производства, переработки, складирования и отгрузки лесоматериалов хвойных пород, создавая там опасные очаги. Под корой и в древесине неокоренных деревьев насекомые образуют многочисленные ходы, ухудшая качество деловой древесины в период ее заготовки, хранения и транспортировки.
Карантинный статус жуков рода Monochamus обусловлен тем, что их жизненный цикл тесно связан с другим, чрезвычайно опасным карантинным вредителем - сосновой стволовой нематодой (Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle), вызывающей закупорку проводящих сосудов и полное прекращение транспирации у деревьев хвойных пород, которые увядают и погибают в течение нескольких недель. Это заболевание известно под названием "увядание хвойных" и относится к числу приоритетных проблем в области защиты хвойных лесов. Появление сосновой стволовой нематоды вызывает серьезные осложнения в экспортной торговле лесом в странах, где она распространена.
Усачи рода Monochamus могут являться переносчиками сосновой стволовой нематоды, так как вследствие особенностей своего развития она способна внедряться в их организм и в нем концентрироваться, а затем уже перемещаться из жуков в дерево через ранки, образующиеся в процессе их питания на молодых побегах хвойных деревьев.
Начальник отдела надзора
в области карантина растений,
качества и безопасности зерна
и продуктов его переработки
К.САВИН
------------------------------------------------------------------