Приказ Службы Республики Коми по техническому надзору от 03.07.2013 N 56-орг "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан, поступивших в Службу Республики Коми по техническому надзору"
СЛУЖБА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 3 июля 2013 г. № 56-орг
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ В СЛУЖБУ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан" и Законом Республики Коми от 11 мая 2010 г. № 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми" приказываю:
Утвердить Порядок рассмотрения обращений граждан, поступивших в Службу Республики Коми по техническому надзору, согласно приложению.
Руководитель
В.ДОРОЖИНСКИЙ
Утвержден
Приказом
Службы Республики Коми
по техническому надзору
от 3 июля 2013 г. № 56-орг
(приложение)
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ
В СЛУЖБУ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет работу с обращениями граждан, поступивших в Службу Республики Коми по техническому надзору (далее - Порядок, Служба), устанавливает порядок организации своевременного рассмотрения обращений граждан (далее - обращение), личного приема граждан руководителем Службы, его заместителем (далее - личный прием граждан).
2. Место нахождения Службы: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, д. 23.
График работы Службы:
понедельник - четверг: с 8.00 до 17.15 часов, у женщин с 8.45 до 17.15 часов; в пятницу: с 8.00 до 16.00 часов, у женщин с 8.45 до 15.45 часов;
обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота и воскресенье.
Телефон Службы: (8212) 288-318, 25-03-89; факс (8212) 25-03-90.
Адрес электронной почты (e-mail) Службы: gtnkomi@rkomi.ru.
3. Информация по вопросам порядка рассмотрения обращений может быть получена гражданами:
1) непосредственно в Службе (размещение информации на информационных стендах; на личном приеме граждан);
2) по почте (по письменным запросам граждан);
3) с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты;
4) на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.sltech.rkomi.ru.
3.1. Информация о месте личного приема, а также об установленных для личного приема днях и часах (графике личного приема граждан) размещается при входе в здание или в фойе Службы, а также на информационных стендах в территориальных органах Службы.
3.2. На официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются следующие информационные материалы:
полное наименование и почтовый адрес Службы;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию;
адрес электронной почты;
рекомендуемая форма письменного обращения;
текст настоящего Порядка.
Отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия Службы является ответственным за размещение информации о порядке рассмотрения обращений граждан на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.3. На стендах, расположенных в помещениях территориальных органов Службы, размещается следующая информация:
полное наименование и почтовый адрес Службы;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию;
адрес электронной почты;
информация о месте личного приема, а также об установленных для личного приема днях и часах (графике личного приема граждан).
Руководители территориальных органов Службы являются ответственными за размещение информации о порядке рассмотрения обращений граждан в доступных для заявителя местах на информационных стендах территориальных органов Службы.
4. Работа по рассмотрению обращений граждан и проведению личного приема граждан осуществляется Службой в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);
2) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060) (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ);
3) Конституцией Республики Коми (Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994, № 2, ст. 21);
4) Законом Республики Коми от 11 мая 2010 г. № 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2010, № 17, ст. 387);
5) постановлением Правительства Республики Коми от 30 января 2012 г. № 19 "О Службе Республики Коми по техническому надзору" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 03.02.2012, № 3, ст. 75);
6) настоящим Порядком.
5. Работа с обращениями граждан осуществляется на основании поступившего в Службу в письменной форме или в форме электронного документа предложения, заявления или жалобы, а также устного обращения гражданина в Службу.
5.1. Письменное обращение должно содержать:
1) указание, кому адресовано обращение (Службе либо должностному лицу с указанием его фамилии, имени, отчества, должности);
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение;
3) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
4) содержательную сторону обращения, т.е. изложение гражданином сути предложения, заявления, жалобы;
5) личную подпись гражданина;
6) дату написания обращения.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.2. В обращении, поступившем в Службу или должностному лицу Службы в форме электронного документа (далее - электронное обращение), гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Рекомендуемая форма обращения приведена в приложении 1 к настоящему Порядку, а также размещена на официальном сайте Службы.
5.3. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
6. Отдельные обращения граждан, поступившие в Службу, рассматриваются с учетом требований статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
II. Прием и регистрация обращения
7. Письменные обращения, доставленные лично, почтовым отправлением или посредством электронной почты Службы, принимает и регистрирует лицо, ответственное за прием, регистрацию и учет входящей/исходящей корреспонденции (далее - ответственное лицо).
Ответственное лицо ежедневно проверяет электронную почту Службы на наличие поступивших обращений. Обращение, поступившее на электронную почту Службы, ответственное лицо распечатывает на бумажном носителе в день его поступления и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
8. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации обращений граждан (форма журнала в приложении 2 к настоящему Порядку).
Срок регистрации обращения не может превышать 3 календарных дней со дня поступления обращения в Службу.
8.1. Регистрации и учету подлежат все поступившие обращения граждан, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным подпунктом 6.1 пункта 6 настоящего Порядка.
На обращении гражданина проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации.
8.2. При приеме письменного обращения непосредственно от гражданина по его просьбе на втором экземпляре принятого обращения делается отметка с указанием даты приема обращения, фамилии и инициалов лица, принявшего обращение, и сообщается контактный телефон Службы (телефон для справок по обращениям граждан).
9. Обращение проверяется ответственным лицом на повторность, при необходимости сверяется с находящейся в архиве предыдущей перепиской.
Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, на которое гражданину был дан ответ в соответствии с законодательством.
10. В день регистрации обращения ответственное лицо передает его руководителю Службы (лицу, его замещающему) для наложения резолюции по дальнейшему его движению.
Руководитель Службы (лицо, его замещающее) в течение 3 календарных дней с момента регистрации обращения гражданина готовит поручение о рассмотрении обращения в структурные подразделения Службы. Резолюция содержит указание исполнителю о сроке подготовки ответа гражданину.
В день наложения резолюции руководитель Службы (лицо, его замещающее) передает обращение гражданина ответственному лицу, осуществляющему регистрацию обращения.
11. В день получения обращения от руководителя Службы (лица, его замещающего) с соответствующей резолюцией ответственное лицо делает запись в журнале регистрации обращений граждан о должностном лице, которому направлено в работу обращение гражданина (далее - ответственный исполнитель).
В тот же день после внесения соответствующей записи в журнал регистрации обращений граждан ответственное лицо передает обращение под роспись в журнале регистрации обращений граждан лицу, указанному в резолюции руководителя Службы (лица, его замещающего), для принятия мер по рассмотрению обращения.
В случае если в резолюции руководителя Службы (лица, его замещающего) о рассмотрении обращения определены несколько исполнителей, подлинник обращения направляется исполнителю, указанному в поручении первым, копии направляются соисполнителям, которые в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня получения копии обращения, направляют в адрес ответственного исполнителя свои предложения в соответствии с компетенцией, если иной срок не указан в резолюции.
III. Рассмотрение, подготовка и отправка
ответа на обращение
12. Ответственный исполнитель в день получения обращения принимает организационное решение о рассмотрении и подготовке ответа на обращение и, при необходимости, дает соответствующее поручение.
13. Срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения в Службе.
13.1. В исключительных случаях, а также в случае направления Службой в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, руководитель Службы (лицо, его замещающее) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение, и указанием причин продления, в следующем порядке:
1) ответственный исполнитель поручения, не позднее, чем за 5 календарных дней до истечения срока исполнения поручения, представляет на имя руководителя Службы (лица, его замещающего) служебную записку с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения;
2) в случае получения резолюции руководителя Службы (лица, его замещающего) о продлении срока исполнения поручения в течение 1 рабочего дня в адрес гражданина, направившего обращение, направляется уведомление за подписью руководителя Службы (лица, его замещающего).
13.2. Продление срока рассмотрения обращения отражается лицом, ответственным за регистрацию обращений, в журнале регистрации обращений граждан в течение 1 рабочего дня со дня принятия такого решения руководителем Службы (лицом, его замещающим).
14. При рассмотрении обращения, отнесенного к предложениям, в отношении каждого предложения производится оценка возможности его принятия. При проведении данной оценки учитываются следующие обстоятельства:
1) нормативное регулирование вопросов, на совершенствование которых направлено предложение;
2) необходимость внесения в случае принятия предложения изменений в нормативные документы, совершенствования деятельности Службы, развития общественных отношений, улучшения социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
3) возможность принятия предложения с точки зрения технологических особенностей процедур, порядков, правил, реализация которых потребуется в случае принятия предложения;
4) материальные и финансовые затраты на реализацию предложения;
5) возможность принятия предложения с учетом других особенностей вопроса, которого касается предложение.
С учетом результатов анализа предложения в отношении отмеченных обстоятельств исполнитель подготавливает проект ответа на обращение. В ответе гражданину сообщается о результатах рассмотрения предложения. Если предложение не принято, гражданин извещается о причинах, по которым его предложение не может быть принято.
15. При рассмотрении обращения, отнесенного к заявлениям, производится оценка следующих обстоятельств:
1) наличие законных оснований для совершения испрашиваемого действия и возможность его совершения в целях содействия гражданину в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, достаточность оснований для совершения испрашиваемого действия, возможность принятия мер для удовлетворения заявления в пределах компетенции Службы;
2) анализ законов и иных нормативных правовых актов, о нарушении которых указано в обращении, возможность принятия мер в пределах компетенции Службы;
3) обоснованность сообщения о недостатках в работе Службы и его должностных лиц, критики деятельности указанных органов и должностных лиц.
С учетом результатов анализа заявления в отношении отмеченных обстоятельств исполнитель подготавливает проект ответа на обращение. В ответе гражданину сообщается о результатах рассмотрения заявления. Если заявление не удовлетворено, гражданину сообщается о причинах отказа удовлетворения заявления.
16. При рассмотрении обращения, отнесенного к жалобам, анализируется обоснованность просьбы гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц; проверяется, соответствовали ли обжалуемые действия (бездействие) работника (работников) Службы положениям и предписаниям нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов.
Если в результате проведенного анализа подтвердились приведенные в жалобе факты, указывающие на неправомерность каких-либо действий, несоответствие этих действий положениям и предписаниям нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов, жалоба признается обоснованной.
Если жалоба признана обоснованной, то информация об этом направляется руководителю Службы для принятия решения в соответствии с законодательством. О результатах рассмотрения сообщается гражданину.
Если жалоба признана необоснованной, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявляемых претензий.
17. При повторном обращении дополнительное разрешение обращений граждан проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса, и осуществляется в следующем порядке:
1) начальник структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения, представляет на имя руководителя Службы (лица, его замещающего) служебную записку о целесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу;
2) в случае принятия руководителем Службы (лицом, его замещающим) решения (в письменной форме) о нецелесообразности продолжения переписки в адрес гражданина направляется соответствующее уведомление;
3) в случае принятия руководителем Службы (лицом, его замещающим) решения (в письменной форме) о целесообразности продолжения переписки, обращение гражданина рассматривается в порядке, установленном настоящим Порядком.
18. По итогам рассмотрения обращения ответственный исполнитель готовит проект ответа на обращение и представляет начальнику структурного подразделения на согласование. При согласовании проекта начальником структурного подразделения письмо направляется руководителю Службы (лицу, его замещающему) для подписания.
19. Руководитель Службы (лицо, его замещающее) в срок, не превышающий 3 календарных дней, подписывает ответ на обращение и передает его ответственному лицу для регистрации в журнале регистрации обращений граждан либо возвращает проект ответа на доработку ответственному исполнителю.
Ответственным исполнителем ответ должен быть доработан с учетом замечаний руководителя Службы (лица, его замещающего) в течение 1 рабочего дня.
20. Ответственный исполнитель в день подписания ответа (письма) руководителем Службы (лицом, его замещающим) передает его ответственному лицу Службы для регистрации и отправки гражданину в течение 1 рабочего дня.
В случае если обращение поступило на рассмотрение в Службу из других государственных органов, органов местного самоуправления или от должностных лиц, информация о результатах рассмотрения обращения с копией ответа (письма) гражданину направляется в соответствующий орган или должностному лицу, в случае если они обращались с такой просьбой.
Ответ на обращение, поступившее в Службу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа ответственным лицом по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Ответ на обращение направляется гражданину не позднее 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения в Службе, если иное не установлено законодательством.
IV. Личный прием граждан
21. При организации личного приема применяются требования к порядку личного приема, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
Рассмотрение устных обращений граждан осуществляется руководством Службы (руководителем Службы и его заместителем) в часы личного приема граждан в соответствии с утвержденным графиком.
Личный прием граждан проводится руководителем Службы и заместителем руководителя Службы в своих рабочих кабинетах, а при выезде в муниципальные образования в Республике Коми - в кабинетах территориальных органов Службы.
22. Ответственным лицом, уполномоченным руководителем Службы, в журнале предварительной записи граждан на личный прием (форма приведена в приложении 3 к настоящему Порядку) проводится запись граждан на личный прием на основании обращений граждан. Одновременно заполняется Карточка личного приема гражданина (форма приведена в приложении 4 к настоящему Порядку).
Содержание устного обращения гражданина заносится в Карточку личного приема гражданина в день личного приема.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в Карточке личного приема гражданина.
В остальных случаях по результатам рассмотрения поставленных на личном приеме вопросов гражданину в течение 30 дней направляется письменный ответ.
23. Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ и настоящим Порядком. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в Карточке личного приема гражданина.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.
В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Службы или должностного лица Службы, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
24. Результат личного приема отражается в Карточке личного приема гражданина.
Результатом личного приема является:
1) устный ответ в ходе личного приема по существу вопроса, с которым обратился гражданин;
2) направление должностным лицам Службы поручения о направлении письменного ответа гражданину;
3) принятие в ходе личного приема письменного обращения гражданина;
4) разъяснение, куда и в каком порядке гражданину следует обратиться;
5) отказ в дальнейшем рассмотрении обращения, если гражданину ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
V. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений
25. Текущий контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан осуществляется начальниками структурных подразделений Службы на основании сведений, регулярно получаемых от ответственных исполнителей, а также анализа соответствующих данных журнала регистрации обращений граждан и карточек личного приема граждан.
26. Текущий контроль проводится путем оперативного выяснения хода рассмотрения обращений, напоминаний о подготовке ответов, истребования от ответственных исполнителей объяснений причин задержки ответов с последующим представлением информации руководителю Службы (лицу, его замещающему).
27. Отделом государственной службы и межведомственного взаимодействия проводится мониторинг содержания поступающих обращений, вносятся предложения по принятию мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Приложение 1
к Порядку
рассмотрения обращений граждан,
поступивших
в Службу Республики Коми
по техническому надзору
Рекомендуемая форма обращения
В Службу Республики Коми
по техническому надзору
_____________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина
_____________________________________
в родительном падеже)
почтовый адрес (или адрес электронной
почты), по которому должен быть
направлен ответ:
_____________________________________
_____________________________________
контактный тел.: ____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ (ПРЕДЛОЖЕНИЕ, ЖАЛОБА)
Изложение сути обращения (заявления, предложения, жалобы).
"___" ________________ 20__ г. Подпись гражданина _________________
Приложение 2
к Порядку
рассмотрения обращений граждан,
поступивших
в Службу Республики Коми
по техническому надзору
ЖУРНАЛ
регистрации письменных обращений граждан
№ Дата Ф.И.О. Адрес Кол-во Через какие Краткое Кому Сроки Дата и № ответа
п/п регистрации гражданина гражданина листов организации содержание передано исполнения (переадресация)
поступило обращения на
исполнение
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Приложение 3
к Порядку
рассмотрения обращений граждан,
поступивших
в Службу Республики Коми
по техническому надзору
ЖУРНАЛ
предварительной записи граждан на личный прием
№ Дата Ф.И.О. Адрес, Содержание Дата и время К кому
п/п обращения гражданина телефон обращения личного приема записан на
гражданина прием
1 2 3 4 5 6 7
Приложение 4
к Порядку
рассмотрения обращений граждан,
поступивших
в Службу Республики Коми
по техническому надзору
КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАНИНА
№ __________
Дата приема "___" _______________ 20__ г. в ___ час. ___ мин.
Прием вел _____________________________________________________________
Ф.И.О. гражданина _____________________________________________________
Адрес гражданина ______________________________________________________
Место работы __________________________________________________________
Социальное положение
Льготный состав _______________________________________________________
Повторность обращения: Да/Нет
Краткое содержание беседы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Результат приема:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Отметка о получении письменного обращения во время приема:
___________________________________________________________________________
Резолюция на обращение ________________________________________________
Срок исполнения _______________________________________________________
Даны поручения:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. исполнителей)
___________________________________________________________________________
Содержание поручения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись лица, осуществившего прием:
______________________________________(___________________________________)
(расшифровка подписи)
Отметка об ответе заявителю: __________________________________________
Отметка о снятии с контроля: __________________________________________
------------------------------------------------------------------
СЛУЖБА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 3 июля 2013 г. № 56-орг
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ В СЛУЖБУ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан" и Законом Республики Коми от 11 мая 2010 г. № 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми" приказываю:
Утвердить Порядок рассмотрения обращений граждан, поступивших в Службу Республики Коми по техническому надзору, согласно приложению.
Руководитель
В.ДОРОЖИНСКИЙ
Утвержден
Приказом
Службы Республики Коми
по техническому надзору
от 3 июля 2013 г. № 56-орг
(приложение)
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ
В СЛУЖБУ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет работу с обращениями граждан, поступивших в Службу Республики Коми по техническому надзору (далее - Порядок, Служба), устанавливает порядок организации своевременного рассмотрения обращений граждан (далее - обращение), личного приема граждан руководителем Службы, его заместителем (далее - личный прием граждан).
2. Место нахождения Службы: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, д. 23.
График работы Службы:
понедельник - четверг: с 8.00 до 17.15 часов, у женщин с 8.45 до 17.15 часов; в пятницу: с 8.00 до 16.00 часов, у женщин с 8.45 до 15.45 часов;
обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота и воскресенье.
Телефон Службы: (8212) 288-318, 25-03-89; факс (8212) 25-03-90.
Адрес электронной почты (e-mail) Службы: gtnkomi@rkomi.ru.
3. Информация по вопросам порядка рассмотрения обращений может быть получена гражданами:
1) непосредственно в Службе (размещение информации на информационных стендах; на личном приеме граждан);
2) по почте (по письменным запросам граждан);
3) с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты;
4) на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.sltech.rkomi.ru.
3.1. Информация о месте личного приема, а также об установленных для личного приема днях и часах (графике личного приема граждан) размещается при входе в здание или в фойе Службы, а также на информационных стендах в территориальных органах Службы.
3.2. На официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются следующие информационные материалы:
полное наименование и почтовый адрес Службы;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию;
адрес электронной почты;
рекомендуемая форма письменного обращения;
текст настоящего Порядка.
Отдел государственной службы и межведомственного взаимодействия Службы является ответственным за размещение информации о порядке рассмотрения обращений граждан на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.3. На стендах, расположенных в помещениях территориальных органов Службы, размещается следующая информация:
полное наименование и почтовый адрес Службы;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию;
адрес электронной почты;
информация о месте личного приема, а также об установленных для личного приема днях и часах (графике личного приема граждан).
Руководители территориальных органов Службы являются ответственными за размещение информации о порядке рассмотрения обращений граждан в доступных для заявителя местах на информационных стендах территориальных органов Службы.
4. Работа по рассмотрению обращений граждан и проведению личного приема граждан осуществляется Службой в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);
2) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060) (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ);
3) Конституцией Республики Коми (Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994, № 2, ст. 21);
4) Законом Республики Коми от 11 мая 2010 г. № 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2010, № 17, ст. 387);
5) постановлением Правительства Республики Коми от 30 января 2012 г. № 19 "О Службе Республики Коми по техническому надзору" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 03.02.2012, № 3, ст. 75);
6) настоящим Порядком.
5. Работа с обращениями граждан осуществляется на основании поступившего в Службу в письменной форме или в форме электронного документа предложения, заявления или жалобы, а также устного обращения гражданина в Службу.
5.1. Письменное обращение должно содержать:
1) указание, кому адресовано обращение (Службе либо должностному лицу с указанием его фамилии, имени, отчества, должности);
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение;
3) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
4) содержательную сторону обращения, т.е. изложение гражданином сути предложения, заявления, жалобы;
5) личную подпись гражданина;
6) дату написания обращения.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.2. В обращении, поступившем в Службу или должностному лицу Службы в форме электронного документа (далее - электронное обращение), гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Рекомендуемая форма обращения приведена в приложении 1 к настоящему Порядку, а также размещена на официальном сайте Службы.
5.3. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
6. Отдельные обращения граждан, поступившие в Службу, рассматриваются с учетом требований статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
II. Прием и регистрация обращения
7. Письменные обращения, доставленные лично, почтовым отправлением или посредством электронной почты Службы, принимает и регистрирует лицо, ответственное за прием, регистрацию и учет входящей/исходящей корреспонденции (далее - ответственное лицо).
Ответственное лицо ежедневно проверяет электронную почту Службы на наличие поступивших обращений. Обращение, поступившее на электронную почту Службы, ответственное лицо распечатывает на бумажном носителе в день его поступления и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
8. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации обращений граждан (форма журнала в приложении 2 к настоящему Порядку).
Срок регистрации обращения не может превышать 3 календарных дней со дня поступления обращения в Службу.
8.1. Регистрации и учету подлежат все поступившие обращения граждан, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным подпунктом 6.1 пункта 6 настоящего Порядка.
На обращении гражданина проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации.
8.2. При приеме письменного обращения непосредственно от гражданина по его просьбе на втором экземпляре принятого обращения делается отметка с указанием даты приема обращения, фамилии и инициалов лица, принявшего обращение, и сообщается контактный телефон Службы (телефон для справок по обращениям граждан).
9. Обращение проверяется ответственным лицом на повторность, при необходимости сверяется с находящейся в архиве предыдущей перепиской.
Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, на которое гражданину был дан ответ в соответствии с законодательством.
10. В день регистрации обращения ответственное лицо передает его руководителю Службы (лицу, его замещающему) для наложения резолюции по дальнейшему его движению.
Руководитель Службы (лицо, его замещающее) в течение 3 календарных дней с момента регистрации обращения гражданина готовит поручение о рассмотрении обращения в структурные подразделения Службы. Резолюция содержит указание исполнителю о сроке подготовки ответа гражданину.
В день наложения резолюции руководитель Службы (лицо, его замещающее) передает обращение гражданина ответственному лицу, осуществляющему регистрацию обращения.
11. В день получения обращения от руководителя Службы (лица, его замещающего) с соответствующей резолюцией ответственное лицо делает запись в журнале регистрации обращений граждан о должностном лице, которому направлено в работу обращение гражданина (далее - ответственный исполнитель).
В тот же день после внесения соответствующей записи в журнал регистрации обращений граждан ответственное лицо передает обращение под роспись в журнале регистрации обращений граждан лицу, указанному в резолюции руководителя Службы (лица, его замещающего), для принятия мер по рассмотрению обращения.
В случае если в резолюции руководителя Службы (лица, его замещающего) о рассмотрении обращения определены несколько исполнителей, подлинник обращения направляется исполнителю, указанному в поручении первым, копии направляются соисполнителям, которые в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня получения копии обращения, направляют в адрес ответственного исполнителя свои предложения в соответствии с компетенцией, если иной срок не указан в резолюции.
III. Рассмотрение, подготовка и отправка
ответа на обращение
12. Ответственный исполнитель в день получения обращения принимает организационное решение о рассмотрении и подготовке ответа на обращение и, при необходимости, дает соответствующее поручение.
13. Срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения в Службе.
13.1. В исключительных случаях, а также в случае направления Службой в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, руководитель Службы (лицо, его замещающее) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение, и указанием причин продления, в следующем порядке:
1) ответственный исполнитель поручения, не позднее, чем за 5 календарных дней до истечения срока исполнения поручения, представляет на имя руководителя Службы (лица, его замещающего) служебную записку с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения;
2) в случае получения резолюции руководителя Службы (лица, его замещающего) о продлении срока исполнения поручения в течение 1 рабочего дня в адрес гражданина, направившего обращение, направляется уведомление за подписью руководителя Службы (лица, его замещающего).
13.2. Продление срока рассмотрения обращения отражается лицом, ответственным за регистрацию обращений, в журнале регистрации обращений граждан в течение 1 рабочего дня со дня принятия такого решения руководителем Службы (лицом, его замещающим).
14. При рассмотрении обращения, отнесенного к предложениям, в отношении каждого предложения производится оценка возможности его принятия. При проведении данной оценки учитываются следующие обстоятельства:
1) нормативное регулирование вопросов, на совершенствование которых направлено предложение;
2) необходимость внесения в случае принятия предложения изменений в нормативные документы, совершенствования деятельности Службы, развития общественных отношений, улучшения социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
3) возможность принятия предложения с точки зрения технологических особенностей процедур, порядков, правил, реализация которых потребуется в случае принятия предложения;
4) материальные и финансовые затраты на реализацию предложения;
5) возможность принятия предложения с учетом других особенностей вопроса, которого касается предложение.
С учетом результатов анализа предложения в отношении отмеченных обстоятельств исполнитель подготавливает проект ответа на обращение. В ответе гражданину сообщается о результатах рассмотрения предложения. Если предложение не принято, гражданин извещается о причинах, по которым его предложение не может быть принято.
15. При рассмотрении обращения, отнесенного к заявлениям, производится оценка следующих обстоятельств:
1) наличие законных оснований для совершения испрашиваемого действия и возможность его совершения в целях содействия гражданину в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, достаточность оснований для совершения испрашиваемого действия, возможность принятия мер для удовлетворения заявления в пределах компетенции Службы;
2) анализ законов и иных нормативных правовых актов, о нарушении которых указано в обращении, возможность принятия мер в пределах компетенции Службы;
3) обоснованность сообщения о недостатках в работе Службы и его должностных лиц, критики деятельности указанных органов и должностных лиц.
С учетом результатов анализа заявления в отношении отмеченных обстоятельств исполнитель подготавливает проект ответа на обращение. В ответе гражданину сообщается о результатах рассмотрения заявления. Если заявление не удовлетворено, гражданину сообщается о причинах отказа удовлетворения заявления.
16. При рассмотрении обращения, отнесенного к жалобам, анализируется обоснованность просьбы гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц; проверяется, соответствовали ли обжалуемые действия (бездействие) работника (работников) Службы положениям и предписаниям нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов.
Если в результате проведенного анализа подтвердились приведенные в жалобе факты, указывающие на неправомерность каких-либо действий, несоответствие этих действий положениям и предписаниям нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов, жалоба признается обоснованной.
Если жалоба признана обоснованной, то информация об этом направляется руководителю Службы для принятия решения в соответствии с законодательством. О результатах рассмотрения сообщается гражданину.
Если жалоба признана необоснованной, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявляемых претензий.
17. При повторном обращении дополнительное разрешение обращений граждан проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса, и осуществляется в следующем порядке:
1) начальник структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения, представляет на имя руководителя Службы (лица, его замещающего) служебную записку о целесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу;
2) в случае принятия руководителем Службы (лицом, его замещающим) решения (в письменной форме) о нецелесообразности продолжения переписки в адрес гражданина направляется соответствующее уведомление;
3) в случае принятия руководителем Службы (лицом, его замещающим) решения (в письменной форме) о целесообразности продолжения переписки, обращение гражданина рассматривается в порядке, установленном настоящим Порядком.
18. По итогам рассмотрения обращения ответственный исполнитель готовит проект ответа на обращение и представляет начальнику структурного подразделения на согласование. При согласовании проекта начальником структурного подразделения письмо направляется руководителю Службы (лицу, его замещающему) для подписания.
19. Руководитель Службы (лицо, его замещающее) в срок, не превышающий 3 календарных дней, подписывает ответ на обращение и передает его ответственному лицу для регистрации в журнале регистрации обращений граждан либо возвращает проект ответа на доработку ответственному исполнителю.
Ответственным исполнителем ответ должен быть доработан с учетом замечаний руководителя Службы (лица, его замещающего) в течение 1 рабочего дня.
20. Ответственный исполнитель в день подписания ответа (письма) руководителем Службы (лицом, его замещающим) передает его ответственному лицу Службы для регистрации и отправки гражданину в течение 1 рабочего дня.
В случае если обращение поступило на рассмотрение в Службу из других государственных органов, органов местного самоуправления или от должностных лиц, информация о результатах рассмотрения обращения с копией ответа (письма) гражданину направляется в соответствующий орган или должностному лицу, в случае если они обращались с такой просьбой.
Ответ на обращение, поступившее в Службу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа ответственным лицом по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Ответ на обращение направляется гражданину не позднее 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения в Службе, если иное не установлено законодательством.
IV. Личный прием граждан
21. При организации личного приема применяются требования к порядку личного приема, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
Рассмотрение устных обращений граждан осуществляется руководством Службы (руководителем Службы и его заместителем) в часы личного приема граждан в соответствии с утвержденным графиком.
Личный прием граждан проводится руководителем Службы и заместителем руководителя Службы в своих рабочих кабинетах, а при выезде в муниципальные образования в Республике Коми - в кабинетах территориальных органов Службы.
22. Ответственным лицом, уполномоченным руководителем Службы, в журнале предварительной записи граждан на личный прием (форма приведена в приложении 3 к настоящему Порядку) проводится запись граждан на личный прием на основании обращений граждан. Одновременно заполняется Карточка личного приема гражданина (форма приведена в приложении 4 к настоящему Порядку).
Содержание устного обращения гражданина заносится в Карточку личного приема гражданина в день личного приема.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в Карточке личного приема гражданина.
В остальных случаях по результатам рассмотрения поставленных на личном приеме вопросов гражданину в течение 30 дней направляется письменный ответ.
23. Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ и настоящим Порядком. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в Карточке личного приема гражданина.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.
В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Службы или должностного лица Службы, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
24. Результат личного приема отражается в Карточке личного приема гражданина.
Результатом личного приема является:
1) устный ответ в ходе личного приема по существу вопроса, с которым обратился гражданин;
2) направление должностным лицам Службы поручения о направлении письменного ответа гражданину;
3) принятие в ходе личного приема письменного обращения гражданина;
4) разъяснение, куда и в каком порядке гражданину следует обратиться;
5) отказ в дальнейшем рассмотрении обращения, если гражданину ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
V. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений
25. Текущий контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан осуществляется начальниками структурных подразделений Службы на основании сведений, регулярно получаемых от ответственных исполнителей, а также анализа соответствующих данных журнала регистрации обращений граждан и карточек личного приема граждан.
26. Текущий контроль проводится путем оперативного выяснения хода рассмотрения обращений, напоминаний о подготовке ответов, истребования от ответственных исполнителей объяснений причин задержки ответов с последующим представлением информации руководителю Службы (лицу, его замещающему).
27. Отделом государственной службы и межведомственного взаимодействия проводится мониторинг содержания поступающих обращений, вносятся предложения по принятию мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Приложение 1
к Порядку
рассмотрения обращений граждан,
поступивших
в Службу Республики Коми
по техническому надзору
Рекомендуемая форма обращения
В Службу Республики Коми
по техническому надзору
_____________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина
_____________________________________
в родительном падеже)
почтовый адрес (или адрес электронной
почты), по которому должен быть
направлен ответ:
_____________________________________
_____________________________________
контактный тел.: ____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ (ПРЕДЛОЖЕНИЕ, ЖАЛОБА)
Изложение сути обращения (заявления, предложения, жалобы).
"___" ________________ 20__ г. Подпись гражданина _________________
Приложение 2
к Порядку
рассмотрения обращений граждан,
поступивших
в Службу Республики Коми
по техническому надзору
ЖУРНАЛ
регистрации письменных обращений граждан
№ Дата Ф.И.О. Адрес Кол-во Через какие Краткое Кому Сроки Дата и № ответа
п/п регистрации гражданина гражданина листов организации содержание передано исполнения (переадресация)
поступило обращения на
исполнение
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Приложение 3
к Порядку
рассмотрения обращений граждан,
поступивших
в Службу Республики Коми
по техническому надзору
ЖУРНАЛ
предварительной записи граждан на личный прием
№ Дата Ф.И.О. Адрес, Содержание Дата и время К кому
п/п обращения гражданина телефон обращения личного приема записан на
гражданина прием
1 2 3 4 5 6 7
Приложение 4
к Порядку
рассмотрения обращений граждан,
поступивших
в Службу Республики Коми
по техническому надзору
КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАНИНА
№ __________
Дата приема "___" _______________ 20__ г. в ___ час. ___ мин.
Прием вел _____________________________________________________________
Ф.И.О. гражданина _____________________________________________________
Адрес гражданина ______________________________________________________
Место работы __________________________________________________________
Социальное положение
Льготный состав _______________________________________________________
Повторность обращения: Да/Нет
Краткое содержание беседы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Результат приема:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Отметка о получении письменного обращения во время приема:
___________________________________________________________________________
Резолюция на обращение ________________________________________________
Срок исполнения _______________________________________________________
Даны поручения:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. исполнителей)
___________________________________________________________________________
Содержание поручения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись лица, осуществившего прием:
______________________________________(___________________________________)
(расшифровка подписи)
Отметка об ответе заявителю: __________________________________________
Отметка о снятии с контроля: __________________________________________
------------------------------------------------------------------