Постановление администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 16.04.2013 N 4/1286 "Об утверждении Положения о развитии застроенных территорий в муниципальном образовании городского округа "Сыктывкар"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2013 г. № 4/1286

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗВИТИИ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации МО городского округа
"Сыктывкар" от 04.07.2013 № 7/2616)

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар", администрация МО ГО "Сыктывкар" постановляет:
1. Утвердить Положение о развитии застроенных территорий в муниципальном образовании городского округа "Сыктывкар" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Козьякова В.А.

Глава администрации
И.ПОЗДЕЕВ





Приложение
к Постановлению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 16 апреля 2013 г. № 4/1286

ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗВИТИИ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации МО городского округа
"Сыктывкар" от 04.07.2013 № 7/2616)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и устанавливает порядок, критерии и условия принятия решений о развитии застроенных территорий в МО ГО "Сыктывкар".
1.2. Решение о развитии застроенной территории принимается администрацией муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
1.3. Решение о развитии застроенных территорий принимается в целях:
- оптимального социально-экономического развития застроенных территорий МО ГО "Сыктывкар" путем сноса аварийных, строительства новых и реконструкции существующих строений, развития инфраструктуры;
- обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для постоянного проживания;
- ликвидации существующего аварийного жилищного фонда;
- совершенствования механизмов вовлечения в хозяйственный оборот земель для жилищного строительства.
1.4. Развитие застроенной территории осуществляется:
- в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей);
- в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.

2. Порядок принятия решения о развитии
застроенной территории

2.1. Решение о развитии застроенных территорий принимается при наличии совокупности следующих документов:
- утвержденный градостроительный регламент;
- утвержденные местные нормативы градостроительного проектирования МО ГО "Сыктывкар", при их отсутствии - утвержденные расчетные показатели обеспечения застроенной территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры.
2.2. Решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены:
- многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;
- многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных Советом МО ГО "Сыктывкар".
На застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, могут быть расположены иные объекты капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту.
2.3. Принятию решения о развитии застроенных территорий должно предшествовать одно (или оба) из следующих действий:
- признание многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;
- утверждение Советом МО ГО "Сыктывкар" муниципальной адресной программы, в соответствии с которой планируются снос, реконструкция многоквартирных домов.
2.4. Инициативой по принятию решения о развитии застроенных территорий обладают:
- органы государственной власти Республики Коми (Глава Республики Коми, Правительство Республики Коми, Государственный Совет Республики Коми);
- органы местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар";
- физические или юридические лица.
2.5. Заявление о принятии решения о развитии застроенной территории подается в адрес администрации МО ГО "Сыктывкар" на имя главы администрации (приложение к Положению - не приводится) (за исключением случаев, когда решение о развитии застроенной территории принимается по инициативе администрации МО ГО "Сыктывкар").
2.6. Поступившее на имя главы администрации МО ГО "Сыктывкар" заявление о развитии застроенной территории в течение 3 дней направляется главой администрации в управление архитектуры, градостроительства и землепользования администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - УАГиЗ), которое является уполномоченным органом, осуществляющим подготовку документации для принятия решений о развитии застроенных территорий в МО ГО "Сыктывкар".
2.7. Для определения целесообразности, необходимости и возможности принятия решения о развитии застроенной территории УАГиЗ проводит работу по сбору необходимой информации и подготовке документов. Для этих целей УАГиЗ:
2.7.1. Определяет градостроительный регламент, а также местные нормативы градостроительного проектирования (при их отсутствии - разрабатывает и направляет на утверждение главе администрации МО ГО "Сыктывкар" расчетные показатели обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры).
2.7.2. Запрашивает в Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - КУМИ) информацию:
- об имущественно-правовом статусе земельных участков в границах застроенной территории и расположенных на них объектов недвижимости, включая сведения об условиях действующих договоров в отношении объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, и основаниях их прекращения;
- о наличии обременений на учтенные объекты недвижимости на земельных участках и ограничения в их использовании;
- предложения по максимальным срокам выполнения обязательств по выплате выкупной цены за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, расположенных на застроенной территории, а также максимальные сроки передачи в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированных жилых помещений в домах, расположенных на застроенных территориях;
- предварительный расчет выкупной цены за изымаемые у собственников жилые помещения, осуществляемый на основании сведений о средней стоимости жилых помещений в МО ГО "Сыктывкар", сложившейся на рынке первичного и вторичного жилья, предоставляемых Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми по итогам квартала, предшествующего дате запроса;
- данные о количестве и площади жилых помещений, принадлежащих гражданам, выселяемым из жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными либо включенных в муниципальную адресную программу, в соответствии с которой планируется снос, реконструкция многоквартирных домов, расположенных в границах застроенной территории;
- другие необходимые сведения и материалы (в том числе сведения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, получаемые по системе межведомственного взаимодействия).
2.7.3. Запрашивает в Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - УЖКХ) информацию:
- о наличии на застроенной территории многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;
- об обеспеченности и состоянии сетей и сооружений инженерно-транспортной инфраструктуры в отношении застроенной территории;
- о необходимости развития и (или) реконструкции инженерно-транспортной инфраструктуры на застроенной территории в соответствии с программой развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства МО ГО "Сыктывкар";
- о возможности и условиях инженерного обеспечения земельных участков в границах застроенных территорий в соответствии с документами территориального планирования, схемами водо-, тепло-, электроснабжения и водоотведения;
- другие необходимые сведения и материалы.
2.7.4. Запрашивает в Отделе жилищной политики (далее - ОЖП) информацию:
- списки граждан-нанимателей и членов их семей, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными либо включенных в муниципальную адресную программу, в соответствии с которой планируется снос, реконструкция многоквартирных домов, расположенных в границах застроенной территории.
2.8. Сроки подготовки заключений и ответов по запросам, предусмотренным пунктами 2.7.2, 2.7.3, 2.7.4 настоящего Положения, составляют 30 дней с учетом времени, необходимого для получения информации из государственных органов и учреждений.
2.9. После получения документов и информации, указанной в пунктах 2.7.2, 2.7.3, 2.7.4 настоящего Положения, и после разработки и утверждения документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Положения, УАГиЗ:
- в 14-дневный срок готовит и направляет главе администрации МО ГО "Сыктывкар" заключение о соответствии застроенной территории установленным законодательством критериям и возможности принятия решения о развитии данной территории либо об отсутствии установленных законодательством условий принятия такого решения;
- при принятии положительного заключения в 10-дневный срок со дня его принятия готовит проект постановления администрации МО ГО "Сыктывкар" о развитии застроенной территории и направляет его для подписания главе администрации МО ГО "Сыктывкар".
2.10. В постановлении о развитии застроенной территории должны быть отражены:
- местоположение и площадь застроенной территории;
- перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции.
2.11. В срок не позднее одного месяца со дня издания постановления о развитии застроенных территорий УЖКХ предъявляет к собственнику (собственникам) помещений в многоквартирном доме, подлежащем сносу или реконструкции в соответствии с указанным постановлением, требование о его сносе или реконструкции и устанавливает срок шесть месяцев для подачи заявления на получение разрешения на снос или реконструкцию указанного дома.
В случае если собственником (собственниками) в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию путем выкупа для муниципальных нужд, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности МО ГО "Сыктывкар".
Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, подлежащий сносу или реконструкции в соответствии с решением о развитии застроенных территорий, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в абзаце первом настоящей статьи, допускается только с согласия собственника (собственников).
2.12. Администрация МО ГО "Сыктывкар" в течение шести месяцев со дня принятия решения о развитии застроенной территории проводит работу по определению выкупной цены принадлежащих собственникам жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, подлежащих сносу или реконструкции (уполномоченный орган - КУМИ).
2.13. Лицо, заключившее договор о развитии застроенной территории, в соответствии с условиями договора о развитии застроенной территории, а также на основании соглашений между администрацией МО ГО "Сыктывкар" и собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном на застроенной территории и подлежащем сносу или реконструкции, обеспечивает выплату выкупной цены или предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях выкупа, порядок выкупа определяется в судебном порядке.
(п. 2.13 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 04.07.2013 № 7/2616)
2.14. Администрация МО ГО "Сыктывкар" (уполномоченный орган - ОЖП) в течение шести месяцев со дня принятия решения о развитии застроенной территории совместно с лицом, заключившим договор о развитии застроенной территории, определяет количество и типы жилых помещений, предоставляемых нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, расположенных в многоквартирных жилых домах, подлежащих сносу или реконструкции, путем подписания соответствующего соглашения.
В случае недостижения соглашения с нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем сносу в соответствии с решением о развитии застроенных территорий, о переселении в другое жилое помещение, вопрос об условиях переселения определяется в судебном порядке в соответствии с действующим жилищным законодательством.
2.15. Приобретение прав на земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и не подлежащие изъятию для муниципальных нужд, осуществляется Застройщиком в соответствии с гражданским и земельным законодательством).

3. Порядок организации и проведения аукциона на право
заключения договора о развитии застроенной территории

3.1. Организацию и проведение аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории осуществляет УАГиЗ.
3.2. После принятия постановления администрации МО ГО "Сыктывкар", указанного в пункте 2.9 настоящего Положения, УАГиЗ совместно с КУМИ в срок не более 14 дней готовит документацию по проведению аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории и направляет ее в правовое управление администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - ПУ) для правовой экспертизы.
3.3. В срок не позднее 5 дней со дня поступления документации, указанной в пункте 3.2 настоящего Положения, ПУ готовит правовое заключение о соответствии данной документации требованиям действующего законодательства. В случае вынесения отрицательного заключения ПУ возвращает поступившую документацию в УАГиЗ для доработки. После устранения сделанных замечаний УАГиЗ направляет исправленный вариант документации в ПУ для повторной экспертизы.
3.4. После получения положительного заключения ПУ по итогам правовой экспертизы документации, указанной в пункте 3.2 настоящего Положения, УАГиЗ направляет данную документацию для утверждения заместителю главы администрации МО ГО "Сыктывкар" по вопросам градостроительства, архитектуры, землеустройства и экологии.
После утверждения указанной документации проводится аукцион.
3.5. Аукцион на право заключения договора о развитии застроенной территории проводится в порядке, установленном статьей 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------