Постановление администрации муниципального района "Сысольский" от 08.07.2013 N 7/523 "О создании аварийно-спасательных служб муниципального района "Сысольский"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2013 г. № 7/523
О СОЗДАНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", с Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", администрация муниципального района "Сысольский" постановляет:
1. Утвердить Положение об аварийно-спасательных службах муниципального района "Сысольский" согласно приложению 1.
2. Определить состав аварийно-спасательных служб муниципального района "Сысольский" согласно приложению 2.
3. Начальникам аварийно-спасательных служб муниципального района "Сысольский" в срок до 1 ноября 2013 года разработать Положение о соответствующих аварийно-спасательных службах и Планы обеспечения мероприятий.
4. Сектору гражданской обороны, защиты и мобилизационной работы администрации муниципального района оказать методическую помощь штабам аварийно-спасательных служб района в разработке планов обеспечения мероприятий аварийно-спасательных служб.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Сысольский" Носкова Р.В.
И.о. руководителя
Р.НОСКОВ
Приложение 1
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сысольский"
от 8 июля 2013 г. № 7/523
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
1. Аварийно-спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.
2. Аварийно-спасательные службы предназначены для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств, и обеспечение действий аварийно-спасательных формирований в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий. Аварийно-спасательные службы в муниципальном районе "Сысольский" создаются на территориальном (в районе) и объектовом (на предприятиях, в учреждениях и организациях) уровнях.
Они решают свои задачи на всех этапах деятельности гражданской обороны как в мирное, так и в военное время.
3. Аварийно-спасательная служба района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и постановлениями администрации муниципального района "Сысольский", а также собственными положениями.
4. В зависимости от наличия базы и местных условий на территориальном уровне создаются следующие службы ГО района:
- служба оповещения и связи;
- служба охраны общественного порядка;
- противопожарная служба;
- медицинская служба (экстренная медицинская помощь);
- служба энергоснабжения и светомаскировки;
- служба торговли и питания;
- коммунально-техническая служба;
- защиты животных и растений.
5. Начальники аварийно-спасательных служб района, их заместители и начальники штабов служб назначаются приказами (распоряжениями) руководителей организации.
При начальниках аварийно-спасательных служб создаются штабы служб, которые могут состоять из отделов, отделений и групп.
6. Аварийно-спасательные службы создаются:
- оповещения и связи - на базе предприятий и организаций электросвязи, радиосвязи, телевидения и радиовещания. Задачами службы является: обеспечение органов управления гражданской обороны связью в мирное и военное время; организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения, установленных на предприятиях связи и находящихся в ведении штабов ГО, а также поддержание их в постоянной боевой готовности; организация технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения по указаниям соответствующих штабов ГО;
- охраны общественного порядка - на базе органов внутренних дел, а также прочих охранных организаций и служб безопасности.
Задачами служб являются: поддержание общественного порядка в зонах чрезвычайных ситуаций, на объектах экономики при авариях и катастрофах, в местах сосредоточения людей и транспорта, на маршрутах их движения как в мирное время, так и в очагах поражения в военное время, а также для охраны собственности и организации комендантской службы;
- противопожарные - на базе органов и подразделений государственной противопожарной службы МЧС России, на базе органов и подразделений пожарной охраны других министерств и ведомств, на базе добровольных и нештатных команд, дружин и групп на объектах экономики. Задачи служб: осуществление контроля за своевременным выполнением технических, организационных и пожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости города и объектов экономики; локализация и тушение пожаров при проведении спасательных работ в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при авариях и катастрофах;
- медицинские - на базе органов и учреждений здравоохранения и санитарно-эпидемиологического надзора. Службы предназначаются для осуществления медицинских мероприятий гражданской обороны, для организации и осуществления лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение здоровья населения, личного состава формирований, своевременного оказания медицинской помощи пораженным больным в целях быстрейшего их излечения, возвращения к трудовой деятельности, минимального снижения инвалидности и смертности, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний;
- энергоснабжения - на базе органов управления и предприятий энергетики и электрификации и предприятий, обеспечивающих их работу; на объектах экономики - на базе структурных подразделений соответствующего профиля. Служба обеспечивает устойчивую работу энергосетей в мирное и военное время, ликвидацию аварий на энергетических сооружениях и сетях, работу автономных источников электроэнергии и обеспечение ею действий формирований при проведении спасательных работ в зонах ЧС и в очагах поражения; участвует в разработке и осуществлении мероприятий по светомаскировке объектов экономики в муниципальном районе "Сысольский".
Службы предназначаются для организации и осуществления контроля за накоплением фонда защитных сооружений в мирное и военное время, разработки и осуществления планов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений в военное время, подготовки и организации действий соответствующих формирований служб, привлекаемых к спасательным и восстановительным работам, а также для инженерного обеспечения действий сил ГО в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения и на объектах работ.
В мирное время силы служб привлекаются для проведения работ и инженерного обеспечения мероприятий по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, по борьбе с массовыми лесными пожарами;
- торговли и питания - на базе потребительской кооперации и предприятий торговли, независимо от форм собственности. Службы разрабатывают и осуществляют мероприятия по накоплению и созданию резервного фонда продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости; организуют закладку запасов продовольствия в убежища и пункты управления, питания личного состава формирований, работающего в зоне чрезвычайной ситуации и в очагах поражения, а также эвакуированных и пострадавших; организуют обеспечение бельем, одеждой и обувью пункты специальной обработки;
- защиты животных и растений - на базе территориальных органов управления агропромышленного профиля, предприятий, учреждений и организаций сельскохозяйственного назначения, частных фермерских хозяйств и иных субъектов хозяйственной деятельности, занимающихся сельскохозяйственным производством. Они призваны обеспечить устойчивую работу сельскохозяйственного производства в военное время путем проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, источников воды и кормов на сельскохозяйственных предприятиях. В военное время службы осуществляют ветеринарную и фитопатологическую разведку, ветеринарную обработку, лечение пораженных животных, обеззараживание посевов, пастбищ и продукции животноводства и растениеводства. В мирное время силами службы осуществляется локализация очагов массового заболевания животных и растений и ликвидация последствий, связанной с этим чрезвычайной ситуации;
- коммунально-технические - на базе организаций и предприятий жилищно-коммунального хозяйства, водного хозяйства, а также других родственных им по профилю предприятий и организаций.
В интересах защиты населения и объектов экономики службы организуют и осуществляют мероприятия по повышению устойчивости работы районных сетей коммунального хозяйства, ликвидируют аварии на этих сетях, проводят дезактивацию и дезинфекцию зараженной территории, различных сооружений, техники и транспортных средств.
7. Управление аварийно-спасательных служб заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника службы и его штаба деятельностью формирований службы, в обеспечении их готовности, в организации взаимодействия между сходными по профилю деятельности предприятиями и организациями, входящими в соответствующую службу ГО, в направлении их усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.
Основой управления аварийно-спасательных служб являются решения начальников служб и вышестоящих начальников ГО, и планы обеспечения мероприятий гражданской обороны службами.
8. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны службами осуществляется на основе плана ГО муниципального района "Сысольский". Планы служб ГО муниципального района "Сысольский" разрабатываются в 3-х экземплярах и находятся:
- в секторе гражданской обороны, защиты и мобилизационной работы администрации муниципального района "Сысольский";
- в службе ГО объекта;
- в штабе ГО объекта.
9. Задачи, организация и деятельность служб определяются Положениями о службах, которые разрабатываются начальниками служб и утверждаются руководителем администрации муниципального района "Сысольский".
10. Ответственность за готовность органов управления, сил и средств, включаемых в состав аварийно-спасательных служб, несут начальники служб.
Приложение 2
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сысольский"
от 8 июля 2013 г. № 7/523
СОСТАВ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
№ Название службы База службы ГО Начальник
п/п ГО службы ГО
1 Медицинская ГБУЗ "Сысольская ЦРБ" Носков В.Г.
2 Оповещения и УЭ № 13 Коми филиала ОАО "Ростелеком" Турышев С.В.
связи МЦТЭТ
3 Охраны МО МВД России "Сысольский" Оловян А.В.
общественного
порядка
4 Торговли и Отдел экономики и предпринимательства Анисимов А.В.
питания администрации муниципального района
"Сысольский"
5 Противопожарная Сысольский ГПО № 12 Асанбаев В.Г.
6 Энергетики и Сысольский РЭС ПО ЮЭС МРСК Раевский Д.И.
светомаскировки Северо-Запада Комиэнерго
7 Коммунально - Сысольский филиал ОАО "Коми тепловая Беляев И.М.
техническая компания"
8 Защиты животных Сысольская СББЖ Пунегова Л.И.
и растений
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2013 г. № 7/523
О СОЗДАНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", с Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", администрация муниципального района "Сысольский" постановляет:
1. Утвердить Положение об аварийно-спасательных службах муниципального района "Сысольский" согласно приложению 1.
2. Определить состав аварийно-спасательных служб муниципального района "Сысольский" согласно приложению 2.
3. Начальникам аварийно-спасательных служб муниципального района "Сысольский" в срок до 1 ноября 2013 года разработать Положение о соответствующих аварийно-спасательных службах и Планы обеспечения мероприятий.
4. Сектору гражданской обороны, защиты и мобилизационной работы администрации муниципального района оказать методическую помощь штабам аварийно-спасательных служб района в разработке планов обеспечения мероприятий аварийно-спасательных служб.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Сысольский" Носкова Р.В.
И.о. руководителя
Р.НОСКОВ
Приложение 1
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сысольский"
от 8 июля 2013 г. № 7/523
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
1. Аварийно-спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.
2. Аварийно-спасательные службы предназначены для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств, и обеспечение действий аварийно-спасательных формирований в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий. Аварийно-спасательные службы в муниципальном районе "Сысольский" создаются на территориальном (в районе) и объектовом (на предприятиях, в учреждениях и организациях) уровнях.
Они решают свои задачи на всех этапах деятельности гражданской обороны как в мирное, так и в военное время.
3. Аварийно-спасательная служба района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и постановлениями администрации муниципального района "Сысольский", а также собственными положениями.
4. В зависимости от наличия базы и местных условий на территориальном уровне создаются следующие службы ГО района:
- служба оповещения и связи;
- служба охраны общественного порядка;
- противопожарная служба;
- медицинская служба (экстренная медицинская помощь);
- служба энергоснабжения и светомаскировки;
- служба торговли и питания;
- коммунально-техническая служба;
- защиты животных и растений.
5. Начальники аварийно-спасательных служб района, их заместители и начальники штабов служб назначаются приказами (распоряжениями) руководителей организации.
При начальниках аварийно-спасательных служб создаются штабы служб, которые могут состоять из отделов, отделений и групп.
6. Аварийно-спасательные службы создаются:
- оповещения и связи - на базе предприятий и организаций электросвязи, радиосвязи, телевидения и радиовещания. Задачами службы является: обеспечение органов управления гражданской обороны связью в мирное и военное время; организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения, установленных на предприятиях связи и находящихся в ведении штабов ГО, а также поддержание их в постоянной боевой готовности; организация технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения по указаниям соответствующих штабов ГО;
- охраны общественного порядка - на базе органов внутренних дел, а также прочих охранных организаций и служб безопасности.
Задачами служб являются: поддержание общественного порядка в зонах чрезвычайных ситуаций, на объектах экономики при авариях и катастрофах, в местах сосредоточения людей и транспорта, на маршрутах их движения как в мирное время, так и в очагах поражения в военное время, а также для охраны собственности и организации комендантской службы;
- противопожарные - на базе органов и подразделений государственной противопожарной службы МЧС России, на базе органов и подразделений пожарной охраны других министерств и ведомств, на базе добровольных и нештатных команд, дружин и групп на объектах экономики. Задачи служб: осуществление контроля за своевременным выполнением технических, организационных и пожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости города и объектов экономики; локализация и тушение пожаров при проведении спасательных работ в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при авариях и катастрофах;
- медицинские - на базе органов и учреждений здравоохранения и санитарно-эпидемиологического надзора. Службы предназначаются для осуществления медицинских мероприятий гражданской обороны, для организации и осуществления лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение здоровья населения, личного состава формирований, своевременного оказания медицинской помощи пораженным больным в целях быстрейшего их излечения, возвращения к трудовой деятельности, минимального снижения инвалидности и смертности, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний;
- энергоснабжения - на базе органов управления и предприятий энергетики и электрификации и предприятий, обеспечивающих их работу; на объектах экономики - на базе структурных подразделений соответствующего профиля. Служба обеспечивает устойчивую работу энергосетей в мирное и военное время, ликвидацию аварий на энергетических сооружениях и сетях, работу автономных источников электроэнергии и обеспечение ею действий формирований при проведении спасательных работ в зонах ЧС и в очагах поражения; участвует в разработке и осуществлении мероприятий по светомаскировке объектов экономики в муниципальном районе "Сысольский".
Службы предназначаются для организации и осуществления контроля за накоплением фонда защитных сооружений в мирное и военное время, разработки и осуществления планов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений в военное время, подготовки и организации действий соответствующих формирований служб, привлекаемых к спасательным и восстановительным работам, а также для инженерного обеспечения действий сил ГО в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения и на объектах работ.
В мирное время силы служб привлекаются для проведения работ и инженерного обеспечения мероприятий по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, по борьбе с массовыми лесными пожарами;
- торговли и питания - на базе потребительской кооперации и предприятий торговли, независимо от форм собственности. Службы разрабатывают и осуществляют мероприятия по накоплению и созданию резервного фонда продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости; организуют закладку запасов продовольствия в убежища и пункты управления, питания личного состава формирований, работающего в зоне чрезвычайной ситуации и в очагах поражения, а также эвакуированных и пострадавших; организуют обеспечение бельем, одеждой и обувью пункты специальной обработки;
- защиты животных и растений - на базе территориальных органов управления агропромышленного профиля, предприятий, учреждений и организаций сельскохозяйственного назначения, частных фермерских хозяйств и иных субъектов хозяйственной деятельности, занимающихся сельскохозяйственным производством. Они призваны обеспечить устойчивую работу сельскохозяйственного производства в военное время путем проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, источников воды и кормов на сельскохозяйственных предприятиях. В военное время службы осуществляют ветеринарную и фитопатологическую разведку, ветеринарную обработку, лечение пораженных животных, обеззараживание посевов, пастбищ и продукции животноводства и растениеводства. В мирное время силами службы осуществляется локализация очагов массового заболевания животных и растений и ликвидация последствий, связанной с этим чрезвычайной ситуации;
- коммунально-технические - на базе организаций и предприятий жилищно-коммунального хозяйства, водного хозяйства, а также других родственных им по профилю предприятий и организаций.
В интересах защиты населения и объектов экономики службы организуют и осуществляют мероприятия по повышению устойчивости работы районных сетей коммунального хозяйства, ликвидируют аварии на этих сетях, проводят дезактивацию и дезинфекцию зараженной территории, различных сооружений, техники и транспортных средств.
7. Управление аварийно-спасательных служб заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника службы и его штаба деятельностью формирований службы, в обеспечении их готовности, в организации взаимодействия между сходными по профилю деятельности предприятиями и организациями, входящими в соответствующую службу ГО, в направлении их усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.
Основой управления аварийно-спасательных служб являются решения начальников служб и вышестоящих начальников ГО, и планы обеспечения мероприятий гражданской обороны службами.
8. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны службами осуществляется на основе плана ГО муниципального района "Сысольский". Планы служб ГО муниципального района "Сысольский" разрабатываются в 3-х экземплярах и находятся:
- в секторе гражданской обороны, защиты и мобилизационной работы администрации муниципального района "Сысольский";
- в службе ГО объекта;
- в штабе ГО объекта.
9. Задачи, организация и деятельность служб определяются Положениями о службах, которые разрабатываются начальниками служб и утверждаются руководителем администрации муниципального района "Сысольский".
10. Ответственность за готовность органов управления, сил и средств, включаемых в состав аварийно-спасательных служб, несут начальники служб.
Приложение 2
к Постановлению
администрации муниципального района
"Сысольский"
от 8 июля 2013 г. № 7/523
СОСТАВ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
№ Название службы База службы ГО Начальник
п/п ГО службы ГО
1 Медицинская ГБУЗ "Сысольская ЦРБ" Носков В.Г.
2 Оповещения и УЭ № 13 Коми филиала ОАО "Ростелеком" Турышев С.В.
связи МЦТЭТ
3 Охраны МО МВД России "Сысольский" Оловян А.В.
общественного
порядка
4 Торговли и Отдел экономики и предпринимательства Анисимов А.В.
питания администрации муниципального района
"Сысольский"
5 Противопожарная Сысольский ГПО № 12 Асанбаев В.Г.
6 Энергетики и Сысольский РЭС ПО ЮЭС МРСК Раевский Д.И.
светомаскировки Северо-Запада Комиэнерго
7 Коммунально - Сысольский филиал ОАО "Коми тепловая Беляев И.М.
техническая компания"
8 Защиты животных Сысольская СББЖ Пунегова Л.И.
и растений
------------------------------------------------------------------